【薦藏】國內民營(yíng)企業(yè)在油氣行業(yè)的發(fā)展狀況

文|劉紅

近年來(lái)，民營(yíng)化工企業(yè)無(wú)論是從整體規模、經(jīng)濟總量還是行業(yè)收入、利稅貢獻上都在全行業(yè)占據著(zhù)越來(lái)越重要的角色，規模迅速擴大且保持良好的成長(cháng)性。在《2014 年中國石油和化工民營(yíng)企業(yè)百強名單》中，入圍企業(yè)數量占整個(gè)行業(yè)非公有制企業(yè)數量的3.8%，資產(chǎn)規模達7000 億元，占行業(yè)民營(yíng)企業(yè)資產(chǎn)總額的13.7%。31家上榜民營(yíng)企業(yè)還進(jìn) 入2014年全國民營(yíng)制造業(yè)500 強和2014 年全國化工500強。

2014 年是我國民營(yíng)石油石化企業(yè)在國家利好政策支持引導下繼續發(fā)展壯大的一年。這一年國家密集出臺了多項推進(jìn)混合所有制改革、鼓勵民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入能源領(lǐng)域發(fā)展的相關(guān)政策，從多方面為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展創(chuàng )造條件。在此有利形勢推動(dòng)下，2014 年民營(yíng)石油石化企業(yè)加快產(chǎn)業(yè)結構調整、規模不斷擴大、競爭力逐步提升。在油品銷(xiāo)售、城市燃氣、石油石化設備制造與供應等中下游領(lǐng)域有了長(cháng)足的進(jìn)步，并繼續正油氣勘探開(kāi)發(fā)、煉油等上中游領(lǐng)域發(fā)展。這一年,民企通過(guò)資產(chǎn)并購等形式涉足海外油氣勘探開(kāi)發(fā)領(lǐng)域斬獲頗豐。

一、國家從政策上對民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入油氣領(lǐng)域的支持更加明確，措施趨于具體

在黨的十八大和十八屆三中全會(huì )精神指引下，2014 年油氣管理體制改革進(jìn)一步深化，支持民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入油氣和能源領(lǐng)域的政策措施密集出臺。

2 月，國家能源局發(fā)布《油氣管網(wǎng)設施公平開(kāi)放監管辦法（試行）》，要求在有剩余能力的情況下，油氣管網(wǎng)設施運營(yíng)企業(yè)應向第三方市場(chǎng)主體平等開(kāi)放管網(wǎng)設施；

5 月，國家發(fā)改委公布了《關(guān)于發(fā)布首批基礎設施等領(lǐng)域鼓勵社會(huì )投資項目的通知》。首批推出80 個(gè)項目，鼓勵和吸引社會(huì )資本特別是民間投資以合資、獨資、特許經(jīng)營(yíng)等方式參與建設及營(yíng)運。其中涉及現代煤化工和石化產(chǎn)業(yè)基地的項目有8 個(gè)，分別是：新蒙能源鄂爾多斯煤炭清潔高效綜合利用示范項目，內蒙古華星煤制氣項目,新疆富蘊廣匯喀木斯特煤制氣項目,內蒙古伊泰煤炭間接液化示范項目，新疆慶華煤炭分質(zhì)綜合利用項目,廣東惠州百萬(wàn)噸級乙烯擴建工程,福建古雷石化產(chǎn)業(yè)基地一期工程大連長(cháng)興島(西中島)石化產(chǎn)業(yè)基地一期工程；

11 月，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于創(chuàng )新重點(diǎn)領(lǐng)域投融資機制鼓勵社會(huì )投資的指導意見(jiàn)》，鼓勵社會(huì )資本加強能源設施投資，參與清潔能源、以及油氣管網(wǎng)和儲存設施建設；

12 月4 日為鼓勵和引導社會(huì )投資，發(fā)展改革委發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展政府和社會(huì )資本合作的指導意見(jiàn)》，從項目適用范圍、部門(mén)聯(lián)審機制、合作伙伴選擇、規范價(jià)格管理、開(kāi)展績(jì)效評價(jià)、做好示范推進(jìn)等方面，對開(kāi)展政府和社會(huì )資本合作(PPP)提出具體要求。年內，國務(wù)院還推出了進(jìn)行混合所有制改革有關(guān)舉措，明確了一批試點(diǎn)企業(yè)單位。

二、“混改”給民企更多進(jìn)入油氣行業(yè)提供了機遇

2014 年是啟動(dòng)混合所有制改革并獲得進(jìn)展的一年。從央企到地方都開(kāi)展了混合所有制改革的探索。民營(yíng)資本、個(gè)體資本、港澳臺資本、外國資本參股甚至控股的油氣企業(yè)陸續出現，能源、石油等領(lǐng)域將逐步成為混合所有制經(jīng)濟最活躍的領(lǐng)域。

4 月中石油暫定以吉林油田和大港油田兩油田作為試點(diǎn)，擬各拿出35%的股份引入民營(yíng)資本。民營(yíng)油企可通過(guò)參與兩大石油的油氣田開(kāi)發(fā)，獲得此后參與油建、地質(zhì)物探、鉆井、修井、試油、測井等系列工程服務(wù)的機會(huì )。

2014 年8 月，民企光匯石油宣布以10.46億美元收購Anadarko 公司在中國渤海灣兩個(gè)已穩產(chǎn)的海上油田區塊。交割完成后，作業(yè)者仍是中海油，光匯將享有按權益比例的分成，并按照國際慣例"聯(lián)管會(huì )"的模式負責日常運營(yíng)決策。此外，國內民營(yíng)石油裝備領(lǐng)域主要供應商之一的科瑞石油在國內獲得內蒙古的小型石油區塊，并準備設立非常規油氣研發(fā)中心，進(jìn)軍油氣勘探開(kāi)發(fā)上游領(lǐng)域。中石化進(jìn)行的混改吸引了更多民企進(jìn)入銷(xiāo)售領(lǐng)域。

2 月，中石化通過(guò)《啟動(dòng)中國石化銷(xiāo)售業(yè)務(wù)重組、引入社會(huì )和民營(yíng)資本實(shí)現混合所有制經(jīng)營(yíng)的議案》。在對中國石化油品銷(xiāo)售業(yè)務(wù)板塊現有資產(chǎn)、負債進(jìn)行審計、評估的基礎上進(jìn)行重組，引入社會(huì )和民營(yíng)資本參股，實(shí)現混合所有制經(jīng)營(yíng)。9 月，中國石化股份公司公布了引資名單，包括騰訊、復星、國投、中金、海爾在內的多家民營(yíng)企業(yè)最終入圍。民營(yíng)企業(yè)及社會(huì )資本將共計斥資1070.94 億元認購中石化銷(xiāo)售公司29.99%的股權。

在此之前，8 月，新奧燃氣與中國石化銷(xiāo)售有限公司訂立戰略合作協(xié)議在天然氣資源采購與配送及清潔能源等方面進(jìn)一步的合作。另?yè)虅?wù)部統計，該部頒發(fā)新成品油批發(fā)資質(zhì)的企業(yè)總數已達277 家。其中，其他國有及民營(yíng)企業(yè)有199 家，占企業(yè)總數的71.8％。表明民營(yíng)資本在油品銷(xiāo)售領(lǐng)域已涉及較多較深。

三、民營(yíng)企業(yè)以多種樣式“走出去”取得長(cháng)足進(jìn)步

自2013 年底開(kāi)始，中國民營(yíng)資本密集行動(dòng)，通過(guò)各種方式進(jìn)入海外上游業(yè)務(wù)，走出去步伐明顯加快，使2014 年成為民營(yíng)資本“走出去”收獲頗豐之年。從“走出去”的地區看，突破了傳統的國家和地區，進(jìn)一步擴大到全球資源富集的國家和地區。從方式看，也多種多樣,通過(guò)收購、參股、控股等多種形式，或與國外大公司、港澳臺公司聯(lián)手的方式拓展海外油氣業(yè)務(wù)。據統計，入選2014 年中國民營(yíng)500 強企業(yè)共實(shí)現海外收入1503.98億美元，同比增長(cháng)21.57%；累計海外投資額165.19 億美元，共有181 家企業(yè)開(kāi)展海外投資1035 家(項)，比上一年增加314 家(項)，成為中國企業(yè)“走出去”的重要力量。在石油石化領(lǐng)域也同樣如此。

2014 年2 月，金葉珠寶股份有限公司發(fā)行股票募集56.9 億元資金，用于收購美國ERG資源公司股權。該公司為石油勘探、開(kāi)采和銷(xiāo)售企業(yè)，擁有位于美國加州兩個(gè)油田和位于得克薩斯州的一個(gè)油田中的31 個(gè)區塊100%的開(kāi)采權益。上述交易完成后，金葉珠寶公司將合計持有ERG 資源95%的股權，ERG 資源公司將成為金葉珠寶的下屬控股子公司，屆時(shí)，金葉珠寶股份有限公司將正式進(jìn)軍國外油氣行業(yè)。

3 月，美都控股發(fā)布公告稱(chēng)，國家商務(wù)部已同意該公司向境外全資子公司美都美國股份有限公司增資2.88 億美元，用于擴建美國WAL油氣開(kāi)采項目。WAL公司油田位于美國致密油產(chǎn)區，2013 年已有油井56口，2014-2016年公司計劃累計開(kāi)鉆新井155口，產(chǎn)油量將進(jìn)入高速增長(cháng)期。

8月，中國洲際油氣股份公司(前身為正和股份公司)與哈薩克斯坦馬騰石油公司正式簽署收購協(xié)議，洲際油氣出資5.25 億美元收購馬騰石油公司95%的股權。這是迄今為止中國民營(yíng)企業(yè)對哈油氣領(lǐng)域投資規模最大的項目。馬騰石油公司擁有哈薩克斯坦境內馬亭油田、東科阿爾納油田和卡拉阿爾納3塊油田100%的開(kāi)采權。截止2013年9月底，3塊油田原始地質(zhì)資源量為30583萬(wàn)桶，剩余可采儲量為6691萬(wàn)桶。其子公司上海油瀧擬簽訂協(xié)議為馬塞爾石油(南哈公司)在哈國南部的油氣勘探開(kāi)發(fā)提供全方位服務(wù)。南哈公司擁有18500平方公里的探礦權，潛在天然氣資源量可達百億方規模。協(xié)議期間區塊的營(yíng)運資金及資本支出均由南哈公司承擔，協(xié)議規定南哈公司及其礦權后續將委托洲際油氣管理，并享有對南哈公司及其礦權的優(yōu)先投資權，未來(lái)公司在哈國的油氣業(yè)務(wù)將進(jìn)一步拓展。

2014年10月新奧能源收購持有北美燃氣加氣站業(yè)務(wù)之公司ENN Canada 及ENN US全部權益，這兩家公司分別于加拿大及美國西部經(jīng)營(yíng)4個(gè)及29個(gè)燃氣加氣站。

11月，復星國際全資附屬公司超越能源公司以4.39億澳元(約合人民幣23.57億元)完成對澳大利亞領(lǐng)先的石油和天然氣公司—洛克石油有限公司92.6%股份的收購。洛克石油是在悉尼上市的油氣勘探開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)的澳大利亞公司，資產(chǎn)主要分布在中國、馬來(lái)西亞、澳大利亞和英國北海等地區，在中國海上的油氣產(chǎn)量占公司總產(chǎn)量的72%。公司現擁有的開(kāi)發(fā)生產(chǎn)資產(chǎn)包括中國渤海Z油田，中國南海K油田，馬來(lái)西亞PSC區塊，英國北海B&E油田和澳大利亞H油田等；勘探和評價(jià)資產(chǎn)包括馬來(lái)西亞RSC項目，中國渤海區塊；南海8東區塊，以及緬甸海上區塊等，已探明和可能的石油儲量為1740 萬(wàn)桶原油。11月13日，復星能源集團總裁當選為洛克石油公司新任董事長(cháng)。

12 月甘肅民營(yíng)石化企業(yè)元方集團與吉爾吉斯坦格拉芙股份有限公司簽署戰略合作備忘錄，將出資1500 萬(wàn)美元全額收購格拉芙公司100%股份，并獲取其名下兩塊油氣田資源。山東科瑞石油裝備有限公司在獲得內蒙古自治區位于二連盆地的一個(gè)小型石油區塊，同時(shí)在國外印尼、哥倫比亞等國家嘗試獲得新的上游開(kāi)發(fā)項目。自 2009 年新疆光匯進(jìn)入哈薩克斯坦齋桑油氣項目以來(lái)，5 年以來(lái)已有13 家民營(yíng)企業(yè)“走出去”參與海外油氣上游業(yè)務(wù)，為今后的進(jìn)一步發(fā)展奠定了基礎。

2009-2014年民營(yíng)企業(yè)海外項目投資表

四、油氣進(jìn)口權開(kāi)始放開(kāi)，民營(yíng)煉油企業(yè)加快調整轉型升級

2014 年6 月，新疆廣匯能源股份有限公司獲得原油進(jìn)口經(jīng)營(yíng)權與配額，商務(wù)部同意以份額油回運資質(zhì)給予其子公司廣匯石油公司非國有貿易經(jīng)營(yíng)權及20 萬(wàn)進(jìn)口配額，并制定了相應的管理辦法。這標志著(zhù)原油進(jìn)口權開(kāi)始向民營(yíng)企業(yè)放開(kāi)。

自2013年國家發(fā)改委啟動(dòng)煉油行業(yè)的全國大普查，著(zhù)手研究進(jìn)口權放開(kāi)問(wèn)題開(kāi)始，民營(yíng)煉廠(chǎng)對于進(jìn)口原油配額的申請表現出較高積極性。為了符合國家產(chǎn)業(yè)政策和企業(yè)可持續發(fā)展的要求，民營(yíng)煉油企業(yè)加大結構調整力度，著(zhù)力轉型升級，在工藝技術(shù)裝備、經(jīng)營(yíng)管理水平、企業(yè)綜合素質(zhì)方面都有顯著(zhù)提升。以地煉能力較集中的山東省而言，已規劃到2017 年將淘汰、轉產(chǎn)落后企業(yè)20 余家，縮減落后煉油產(chǎn)能約1200 萬(wàn)噸，同時(shí)將重點(diǎn)扶持東明石化、?？萍瘓F、利華益、東營(yíng)華聯(lián)、匯豐石化、京博石化、金誠石化、懇利石化、恒源石化、濱化集團等民營(yíng)煉油企業(yè)，使這些企業(yè)到2017 年規模由目前的230 萬(wàn)噸/年提高到450 萬(wàn)噸/年，到2020 年全省平均規模達到500 萬(wàn)噸/年。一些山東民營(yíng)煉廠(chǎng)正在加緊技術(shù)改造，使生產(chǎn)油品質(zhì)量達到國家規定的升級新標準。

五、城市燃氣、新型煤化工繼續成為民企進(jìn)一步發(fā)展的領(lǐng)域

2014 年以來(lái)，國內民企在原有基礎上根據國家的規劃和布局等要求進(jìn)一步尋求在城市燃氣、新型煤化工領(lǐng)域有新的發(fā)展。

2014年2月，內蒙古華星能源有限公司煤制天然氣項目獲得國家發(fā)改委同意開(kāi)展前期工作。項目位于上海廟能源化工基地，年產(chǎn)煤制天然氣40億立方米，總投資約246億元。11月內蒙古匯能煤化工有限公司投資建設的年產(chǎn)20億立方米天然氣項目（一期工程4億立方米/年）和年產(chǎn)8億立方米天然氣液化項目成功產(chǎn)出合格產(chǎn)品，標志著(zhù)國內首個(gè)由民營(yíng)企業(yè)投資建設的煤制天然氣項目成功投產(chǎn)。

目前中國燃氣、新奧燃氣兩大民營(yíng)燃氣公司與有央企和港資背景的昆侖燃氣、華潤燃氣、港華燃氣一起已占據國內城市燃氣市場(chǎng)的大部分市場(chǎng)，成為中國燃氣市場(chǎng)的五大巨頭。

六、民營(yíng)工程服務(wù)企業(yè)發(fā)展內外合作進(jìn)一步做強做大

2014 年，國內民營(yíng)油田工程服務(wù)企業(yè)在原有基礎上進(jìn)一步發(fā)展內外合作，取得了一定的進(jìn)步。7月9日，華油能源集團旗下新疆華油油氣工程有限公司與美國哈里伯頓公司簽署協(xié)議，在新疆成立專(zhuān)注于壓裂和增產(chǎn)的合資新疆華頓同達油田技術(shù)服務(wù)有限公司，將在新疆維吾爾族自治區提供壓裂增產(chǎn)服務(wù)，包括壓裂設計和分析、數據采集、高壓泵和化學(xué)品等服務(wù)。這是哈里伯頓公司在華成立的第一個(gè)壓裂增產(chǎn)合資公司。在中石油塔里木油田，華油能源已成功地提供了近20 年的油田技術(shù)服務(wù)，市場(chǎng)份額在民營(yíng)油服公司中排名第一。在過(guò)去的7 年中，華油能源與哈里伯頓公司的合作已占據了塔里木高端完井市場(chǎng)份額的75%。同時(shí)，水平井鉆井與壓裂服務(wù)的市場(chǎng)規模也在迅速擴大。

山東杰瑞作為我國石油裝備的后起之秀和領(lǐng)軍企業(yè)，近年來(lái)發(fā)展勢頭強勁，其自主研發(fā)的4500 馬力“阿波羅”渦輪壓裂車(chē)是目前全球單機最大功率壓裂車(chē)，使我國成為繼美國、俄羅斯之后，第三個(gè)擁有渦輪壓裂裝備的國家。2014 年杰瑞又與西南石油大學(xué)聯(lián)合成立非常規油氣田開(kāi)發(fā)技術(shù)中心，在頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)技術(shù)等重點(diǎn)領(lǐng)域展開(kāi)合作。

11 月，科瑞石油自主研發(fā)的天然氣驅動(dòng)海上油田氮氣增產(chǎn)設備在海外市場(chǎng)正式作業(yè)，是目前國內市場(chǎng)首臺天然氣驅動(dòng)的海上油田氮氣增產(chǎn)設備，科瑞已與全球220 家石油公司、350 多家油田工程與服務(wù)公司、80 家大型金融機構和眾多世界知名品牌建立了密切合作關(guān)系，僅2014 年，就研制出了科瑞二代快移鉆機、中國首臺環(huán)境自適應能力最強教學(xué)鉆機、國內首臺超高壓制氮設備、天然氣驅海上制氮設備、液氮泵車(chē)、高端井口等一系列居國內領(lǐng)先、國際一流的油氣裝備產(chǎn)品。榮獲2014 年“中國能源裝備企業(yè)十佳民企”稱(chēng)號。

總的看，在黨的十八大精神和十八屆三中全會(huì )決定的指引下，未來(lái)將有更多民營(yíng)企業(yè)加入石油石化業(yè)行列，為我國石油石化行業(yè)的發(fā)展和做強做大添磚加瓦，并由此取得更大的發(fā)展。