關(guān)于某送變電公司“4·22”人身死亡事故的快報

2022 年 4 月 22 日，由某送變電工程有限公司承建的 750 千伏某輸電線(xiàn)路工程，在導地線(xiàn)展放現場(chǎng)發(fā)生 1 名勞務(wù)分包人員死亡事故。

一、事故情況

4 月 22 日，某送變電工程有限公司施工項目部組織作業(yè)人員開(kāi)展 750 千伏某輸電線(xiàn)路工程導地線(xiàn)展放作業(yè)， 11 時(shí) 50 分左右，在 149# 張力場(chǎng)導線(xiàn)展放現場(chǎng)，看場(chǎng)人員何某某受傷倒地，后經(jīng)搶救無(wú)效死亡。（附件：事故現場(chǎng)平面示意圖及事故現場(chǎng)照片）

二、事故暴露問(wèn)題

從初步調查情況看，這是一起嚴重違反作業(yè)管理要求和安全規程的事故，暴露出有關(guān)單位安全管理存在嚴重問(wèn)題。 一是落實(shí)公司要求不力。 沒(méi)有始終堅持“兩個(gè)至上”“三個(gè)必須”要求，未嚴格貫徹公司 4 月 6 日安全生產(chǎn)電視電話(huà)會(huì )議、 4 月 18 日安全生產(chǎn)緊急電視電話(huà)會(huì )議精神，在公司系統內外發(fā)生多起安全事故后，仍未吸取事故教訓，現場(chǎng)管理失控。 二是現場(chǎng)作業(yè)組織混亂。 專(zhuān)業(yè)部門(mén)和建管、施工、監理單位對作業(yè)缺乏管控，臨時(shí)采用鋼絲繩接續導線(xiàn)的作業(yè)，未使用帶有制動(dòng)裝置的鋼絲繩盤(pán)軸架，導線(xiàn)及其接續的鋼絲繩牽引過(guò)程中，鋼絲繩盤(pán)橫放于地面。 三是現場(chǎng)管理人員不履責。 現場(chǎng)作業(yè)人員未全部納入作業(yè)票管理，在場(chǎng)的工作負責人、安全監護人、施工項目部安全員、監理人員未履行安全責任，未對臨時(shí)作業(yè)方案進(jìn)行風(fēng)險辨識，未制定有效風(fēng)險管控措施，未發(fā)現并制止人員違規行為，對現場(chǎng)問(wèn)題失管失察。

三、相關(guān)工作要求

今年是黨的二十大召開(kāi)的政治年、是安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)計劃的收官年，保障安全穩定至關(guān)重要。當前，公司系統建設工程和生產(chǎn)檢修點(diǎn)多、線(xiàn)長(cháng)、面廣，人身風(fēng)險居高不下，安全生產(chǎn)形勢復雜嚴峻。該省電力公司要全面停工整頓，認真分析事故形成原因，從安全管理體制、機制上查找問(wèn)題和漏洞，抓好閉環(huán)整改，整改不到位的不得復工作業(yè)。公司總部將按照“四不放過(guò)”原則，組織對事故開(kāi)展進(jìn)一步調查分析，徹底查明事故原因，并責成該省公司從嚴懲處事故責任單位和人員。各單位要結合“三個(gè)一”活動(dòng)，深刻吸取事故教訓，嚴格開(kāi)展自查自糾，從嚴從實(shí)從細排查本單位、本專(zhuān)業(yè)、本班組、本現場(chǎng)、本崗位存在的薄弱環(huán)節和風(fēng)險隱患，落實(shí)治理管控措施，堅決消除事故隱患。 一是切實(shí)提高思想認識 。要深入貫徹“兩個(gè)至上”理念，嚴格落實(shí)公司安全生產(chǎn)工作部署，摒棄事不關(guān)己、當吃瓜群眾的錯誤觀(guān)念，切實(shí)轉變思想、提高認識，從管理上拿出硬措施，堅決扭轉安全生產(chǎn)不利局面。 二是壓緊壓實(shí)安全責任。 要進(jìn)一步抓好安全責任落實(shí)，對照“兩個(gè)清單”、對照事故暴露的管理問(wèn)題，逐級評估各級領(lǐng)導干部和管理人員安全責任落實(shí)情況，評估各工程項目建管、監理、施工單位履職盡責情況，強化履責督責，嚴肅問(wèn)責考核。 三是強化基建安全管控 。要嚴格作業(yè)風(fēng)險辨識評估，加強風(fēng)控管控措施和施工方案編審批，強化作業(yè)票、作業(yè)人員、施工機具審查，確保措施和方案的針對性、有效性。要強化三個(gè)項目部到崗到位把關(guān)，嚴格監理過(guò)程監督，保證安全措施落地落實(shí)。要嚴守“十不干”和安全規程，嚴抓各類(lèi)作業(yè)人員安全培訓考核。 四是嚴格違章問(wèn)題查糾。 各專(zhuān)業(yè)管理部門(mén)要按照“三個(gè)必須”要求，嚴格履行安全責任，加強專(zhuān)業(yè)審核把關(guān)，開(kāi)展現場(chǎng)安全檢查，督促落實(shí)安全措施，抓好現場(chǎng)違章查糾。要強化各級安全督查中心、安全督查隊伍建設，加大現場(chǎng)檢查力度，從嚴從重處理各類(lèi)嚴重違章行為，確?，F場(chǎng)作業(yè)安全有序。 五是嚴肅事故調查紀律。

各單位要嚴格執行《公司安全工作獎懲規定》第二十一條規定，做好事故調查配合工作，保護好事故現場(chǎng)，如實(shí)向事故調查工作組提供相關(guān)信息，在調查結論未出具前不得散播不實(shí)信息。要保存好相關(guān)文檔資料、音視頻存儲記錄等有關(guān)證據，對有隱匿銷(xiāo)毀證據以及提供虛假信息等違規行為的單位和人員，按照相關(guān)條款至少提高一個(gè)事故等級進(jìn)行處罰，并對主要策劃組織者和決策人按事故主要責任者給予處罰，有關(guān)線(xiàn)索移交紀檢部門(mén)，嚴肅追究相關(guān)人員責任。

附件：事故現場(chǎng)平面示意圖及事故現場(chǎng)照片