溫嶺LNG爆炸后，LNG點(diǎn)供整治風(fēng)暴來(lái)襲，河南關(guān)停百余家！下一個(gè)是誰(shuí)？

浙江溫嶺“6.13”槽罐車(chē)爆炸事故搜救結束，事故致20人死亡24人傷重，172人住院治療。

這起事故成為近二十年來(lái)最嚴重的一起運行中的液化石油氣槽車(chē)爆炸事故。

從網(wǎng)傳的事故原因分析來(lái)看，運輸液化氣槽罐車(chē)從寧波到溫州瑞安，從高速公路出來(lái)走104國道時(shí)，初步了解是由于事故車(chē)輛進(jìn)入匝道時(shí)速度過(guò)快，車(chē)輛失控，閥門(mén)箱遭到嚴重側撞，液化氣泄漏，引起后方兩車(chē)起火后，槽車(chē)也開(kāi)始起火。罐體受到烘烤造成罐內氣相沸騰爆炸。

最簡(jiǎn)單的起因-進(jìn)匝道車(chē)速過(guò)快，引發(fā)最慘痛的事故結果，令人扼腕！

前文《驚心！浙江溫嶺液化氣車(chē)爆炸10死，LNG點(diǎn)供整治風(fēng)暴恐來(lái)臨！》提及過(guò)，在溫嶺這種?；分卮蟀踩鹿手?，會(huì )對天然氣行業(yè)尤其LNG行業(yè)造成重大影響，包括對LNG運輸槽車(chē)加強安全監管以及對LNG這種特別管控?；返狞c(diǎn)供站安全治理。

話(huà)音未落，一場(chǎng)風(fēng)暴接踵而至！

一、國務(wù)院安委會(huì )?；穼?zhuān)項整治行動(dòng)，悄然落地！

其實(shí)，去年的響水爆炸早以為國家層面敲響警鐘，?；饭芸嘏c安全治理還需要大力度加強。

所以，在這次溫嶺爆炸之前沒(méi)多久，國務(wù)院安委會(huì )便制定了《危險化學(xué)品安全專(zhuān)項整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》。

國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì )是根據2003年10月29日中華人民共和國國務(wù)院辦公廳發(fā)出的《關(guān)于成立國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì )的通知》設立的；旨在加強對全國安全生產(chǎn)工作的統一領(lǐng)導，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢的穩定好轉，保護國家財產(chǎn)和人民生命安全。

這個(gè)安委會(huì )的規格非常之高，一般主任由國務(wù)院副總理兼任。

這次專(zhuān)項整治三年行動(dòng)方案雖然看起來(lái)似乎主要針對于化工企業(yè)，但其實(shí)是覆蓋所有危險化學(xué)品生產(chǎn)、貯存、使用、經(jīng)營(yíng)、運輸、處置等全流程環(huán)節相關(guān)安全監管，尤其是“兩重點(diǎn)一重大”生產(chǎn)裝置和儲存設施。

所謂兩重點(diǎn)一重大中“第一個(gè)重點(diǎn)”是指重點(diǎn)監管的危險化工工藝；“第二個(gè)重點(diǎn)”是指重點(diǎn)監管的危險化學(xué)品名錄；“一重大”是指危險化學(xué)品重大危險源。

而在第一批重點(diǎn)監管的危險化學(xué)品名錄即有天然氣。

除此之外，應急管理部、工信部、公安部及交通部等四部門(mén)聯(lián)合《特別管控危險化學(xué)品目錄》中，液化天然氣赫然在列，LNG不僅僅只是重點(diǎn)監管?；?，一舉成為特別管控?；?。

LNG自然成為監管的重中之重。

再看回來(lái)國務(wù)院安委會(huì )的專(zhuān)項整治的具體內容。

跟LNG點(diǎn)供相關(guān)的比如說(shuō)安全防護間距問(wèn)題：

“全面排查管控危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存企業(yè)外部安全防護距離。督促危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存企業(yè)按照《危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲存設施風(fēng)險基準》(GB 36894-2018)和《危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲存設施外部安全防護距離確定方法》(GB/T 37243-2019)等標準規范確定外部安全防護距離。”

“不符合外部安全防護距離要求的涉及“兩重點(diǎn)一重大”的生產(chǎn)裝置和儲存設施,經(jīng)評估具備就地整改條件的,整改工作必須在2020年底前完成,未完成整改的一律停止使用;需要實(shí)施搬遷的,在采取盡可能消減安全風(fēng)險措能的基礎上于2022年底前完成；”

而就在溫嶺爆炸前后，各省市陸續發(fā)布并啟動(dòng)了當地?；穼?zhuān)項整治計劃。

二、各省市緊急開(kāi)展?；愤\輸專(zhuān)項整治，LNG成為重點(diǎn)

不出所料，在溫嶺爆炸之后，各地陸續開(kāi)展?；愤\輸專(zhuān)項整治，除了出事的液化石油氣之外，LNG也難逃監管。

第一個(gè)登場(chǎng)的自然是交通部。

6月14日，為深刻汲取事故教訓，舉一反三，交通運輸部印發(fā)《關(guān)于切實(shí)做好?；愤\輸等重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作堅決遏制重特大安全生產(chǎn)事故的緊急通知》，部署加強行業(yè)安全生產(chǎn)工作。

其次，出事的浙江自然是第一時(shí)間行動(dòng)。

6月14日下午，浙江省政府召開(kāi)全省?；返缆愤\輸行業(yè)安全管理緊急工作會(huì )議，要求各級交通運輸系統領(lǐng)導要深入一線(xiàn)督導，突擊檢查、重拳出擊、鐵腕整治，迅速開(kāi)展?；愤\輸行業(yè)安全大檢查大整治專(zhuān)項行動(dòng)，全面查找薄弱環(huán)節，嚴防再次發(fā)生此類(lèi)事故。

同時(shí)，山東、山西也以省政府的名義開(kāi)啟了?；返缆愤\輸安全大檢查。

這之后，全國湖南、安徽等各省份基本都前后腳召開(kāi)了?；钒踩\輸大檢查啟動(dòng)會(huì )。

而這其中，液化石油氣并非是唯一的重點(diǎn)，很多省市明確液化天然氣也是重中之重。

比如成都。

“自6月14日起，成都市交通運輸局在全市范圍內開(kāi)展液化石油氣、液化天然氣等易燃易爆危險品運輸罐車(chē)安全生產(chǎn)專(zhuān)項督導檢查，深入排查道路危貨運輸行業(yè)安全隱患，并開(kāi)展為期1個(gè)月的危險化學(xué)品運輸專(zhuān)項整治。”

而近日，上海市公安局治安總隊查處2起非法充裝車(chē)用液化天然氣案件，抓獲涉案人員14名，涉案金額100余萬(wàn)元。

三、LNG點(diǎn)供整治風(fēng)暴已至，河南一下查處121家！

在不斷緊迫的安全監管形勢之下，LNG點(diǎn)供的生存空間愈發(fā)艱難。

前文多次提過(guò)，LNG點(diǎn)供相比于傳統的城鎮管道燃氣，到底靠什么掙錢(qián)？簡(jiǎn)單的說(shuō)，靠的是打時(shí)間差、價(jià)格差和安全差來(lái)掙錢(qián)。

但同時(shí)，世間萬(wàn)事萬(wàn)物陰陽(yáng)互生，有利就有弊，LNG最大的命門(mén)當然是安全差這一點(diǎn)。

為什么現在只要政府安全監管等部門(mén)要出文打擊查處LNG點(diǎn)供，一查一個(gè)準？只因為全國大部分LNG點(diǎn)供都是無(wú)立項無(wú)手續無(wú)驗收的三無(wú)工程。

至于安全生產(chǎn)投入以及安全管理這塊，就更不用說(shuō)了，有些點(diǎn)供商連基本的天然氣安全管理基礎培訓恐怕都沒(méi)有。

在這種背景下，就出現了一個(gè)讓LNG點(diǎn)供商甚為吐血的尷尬境地：

“油罐車(chē)出事故，查封點(diǎn)供站；LPG槽車(chē)出事故，查封點(diǎn)供站；化工廠(chǎng)出事故，查封點(diǎn)供站；鞭炮廠(chǎng)出事故，查封點(diǎn)供站；乃至只要出安全事故，查封點(diǎn)供站…”

就在溫嶺爆炸前后，河南省長(cháng)葛市開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治行動(dòng)。

通過(guò)排查，已初步查處違規使用液化天然氣氣化站企業(yè)121家，目前已查封38家企業(yè)，責令整改23家企業(yè)，拆除7家企業(yè)，剩下的還在進(jìn)一步制定整改方案。

對于LNG點(diǎn)供氣化站的查處，長(cháng)葛市安委會(huì )的負責人稱(chēng)：

 “按照‘全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實(shí)效’的要求，結合《河南省城鎮燃氣經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》規定，管道燃氣覆蓋區域內原則上不允許建設液化天然氣氣化站，建設使用液化天然氣氣化站屬違法行為。”

幾乎同時(shí)，河北省高邑縣應急管理局、市場(chǎng)管理局、住建局、公安局、氣象局、消防救援大隊在大營(yíng)鎮對液化天然氣（LNG點(diǎn)供）使用企業(yè)進(jìn)行安全整治驗收。對發(fā)現的7家無(wú)相關(guān)手續并存在重大安全隱患且整改無(wú)望的企業(yè)進(jìn)行了依法取締關(guān)停。 

圖上這種只有一個(gè)氣化器，LNG儲罐都不配直接懟上LNG槽車(chē)的臨時(shí)點(diǎn)供，試問(wèn)一下，風(fēng)險系數有多高？

山東之前的查處已經(jīng)提過(guò)就不再單獨復述了。

另外，近期在各地開(kāi)展?；穼?zhuān)項整治之后，已陸續聽(tīng)聞福建、浙江等多省原本使用LNG點(diǎn)供的生產(chǎn)企業(yè)見(jiàn)形勢不妙，主動(dòng)想改回使用管道天然氣。

還有，近日河北邢臺發(fā)布了2020年農村地區冬季清潔取暖實(shí)施方案，也有專(zhuān)門(mén)針對點(diǎn)供的單獨表述。

其中，對于氣代煤企業(yè)的準入條件中，重點(diǎn)強調了一句話(huà)：

“嚴格準入條件。要選定具備合法燃氣特許經(jīng)營(yíng)許可資質(zhì)、有持續穩定的管道燃氣氣源和履約能力強的燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)，對不具備準入條件的，要果斷采取清退機制，重新招標選定燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)，確保氣代煤持續穩定發(fā)展。嚴格限制撬裝站等點(diǎn)供方式實(shí)施氣代煤。”

大勢所趨，無(wú)人能擋。LNG點(diǎn)供違規查處，下一個(gè)會(huì )是誰(shuí)？