在煤炭企業(yè)改革中應盡量考慮職工利益
煤炭?jì)r(jià)格與煤炭經(jīng)濟可持續發(fā)展
煤炭企業(yè)前幾年由于經(jīng)濟蕭條，改革的時(shí)候欠了職工不少工資?，F在主輔分離又要推進(jìn)改革，推進(jìn)改革過(guò)程中必須兼顧到職工的利益。這陣子關(guān)于國企改革爭論很大，到底改不改，怎么改，是不是停下來(lái)，國有資產(chǎn)是不是流失了等等。如果說(shuō)煤炭企業(yè)，特別一些大型煤炭國有企業(yè)如果不改革的話(huà)，就會(huì )又走入困境，必須推進(jìn)改革。特別像煤炭這種產(chǎn)業(yè)總的來(lái)說(shuō)還是提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，減員的問(wèn)題。馬克思原來(lái)講資本主義的工業(yè)發(fā)展為什么能夠擺脫困境，就是不斷地用越來(lái)越少的工人推動(dòng)越來(lái)越多的資本，因為工資的價(jià)格老在上升，勞保、社保在增加，但是資本的利潤率是下降的，所以必須用越來(lái)越少的工人推動(dòng)越來(lái)越多的資本。我想煤炭企業(yè)肯定也會(huì )這樣，特別是大型的國有控股企業(yè)擺脫不了這個(gè)規律。
主輔分離過(guò)去就是非常簡(jiǎn)單地把人減下去，現在中央已調整了思路。我覺(jué)得主輔分離有這么幾部分，第一部分是建筑、維修這些輔業(yè)，第二部分是后勤，第三部分是企業(yè)辦社會(huì )，這部分包括學(xué)校、醫院，保衛等。主輔分離的一部分該企業(yè)化經(jīng)營(yíng)的，要把它變成企業(yè)，關(guān)鍵就是把分離改制搞活，轉移就業(yè)?，F在有個(gè)誤區似乎這些改革都不需要支付成本，你要主輔分離，企業(yè)跟地方政府談，愿意拿多少錢(qián)，比如說(shuō)企業(yè)辦社會(huì )這塊，盡量少地給你資產(chǎn)，讓你自己去折騰，要不就是藕連絲不斷。我覺(jué)得這是不對的，政府現在不想支付成本來(lái)推進(jìn)改革，很難辦到。比如說(shuō)像煤炭行業(yè)，原來(lái)很多煤炭企業(yè)都是中央的，現在下放給地方以后，這么多的人、這么多的社會(huì )職能想分離給地方，中央一點(diǎn)兒錢(qián)都不掏，讓煤炭企業(yè)掏，我覺(jué)得是不合適的。
首先，能不能在主輔分離的時(shí)候考慮成本，中央該讓一塊就讓一塊，特別是中央企業(yè)下放給地方企業(yè)特別多的三線(xiàn)、軍工、煤炭這類(lèi)企業(yè)。
其次，企業(yè)資產(chǎn)也應當讓一塊。改制分離的時(shí)候就是職工分資產(chǎn)，你把資產(chǎn)分給他這樣才能辦下去。要不然主輔分離不支付成本，整個(gè)瞎扯。你不支付成本地方政府財政都很困難，這么多醫院，這么多學(xué)校轉過(guò)來(lái)你讓它發(fā)工資難度很大。所以我想，中央地方承擔一部分，企業(yè)再向分離的職工轉移些利益。
此外，要進(jìn)行陽(yáng)光下的改革?，F在職工意見(jiàn)比較大，很多改制不公開(kāi)、不透明，使職工的利益受到損害是重要原因。所以我想能不能這樣，任何改革方案都要政府、國資委、企業(yè)高層出資方，比如戰略合作者、兼并者和職工代表幾方共同參加來(lái)制訂方案。還有就是出資也好、兼并也好、改制也好，能不能有多個(gè)購買(mǎi)者，讓多個(gè)想當企業(yè)老總的人來(lái)競爭，這樣就有一個(gè)競價(jià)。應當競價(jià)出售，競價(jià)兼并，競爭改制。
還有就是資產(chǎn)補償分配。我覺(jué)得改制的凈資產(chǎn)分配也應當首先向著(zhù)職工，起碼你得把人家以前的醫藥費，沒(méi)交的社?；鸾o人家補足了。先職工后債權人，后企業(yè)。有的政府部門(mén)想從賣(mài)企業(yè)中撈一筆，這種想法不可取。改革后企業(yè)的凈資產(chǎn)應當是扣除職工各種利益以后的剩余部分。為什么有的企業(yè)職工老去上訪(fǎng)，就是改制時(shí)該給職工的東西沒(méi)有補足。
如果方案、過(guò)程、結果都透明，無(wú)論是什么改制，我想都不會(huì )發(fā)生像前一陣子那么大的一場(chǎng)關(guān)于國有企業(yè)要不要改革的爭論?？偟南敕ň褪侵醒胍o地方讓利，支付分離社會(huì )的成本，不能搞不掏錢(qián)的改革。企業(yè)要給職工轉讓利益，盡量把該分的資產(chǎn)分給職工。這樣免得關(guān)聯(lián)層收購或者暗箱操作給我們改革帶來(lái)一系列阻力和意識形態(tài)上的問(wèn)題。