充分發(fā)揮寧夏人文優(yōu)勢，推進(jìn)中阿務(wù)實(shí)合作

寧夏已經(jīng)連續四年成功舉辦中阿經(jīng)貿論壇和中阿博覽會(huì )，初步構成國家向西開(kāi)放的戰略平臺，對加強中阿經(jīng)貿合作和擴大寧夏知名度等都起到了重要作用。但中阿務(wù)實(shí)合作還停留在較低層次，經(jīng)貿合作優(yōu)勢還不明顯，簽約項目多，落地實(shí)施少。據自治區商務(wù)廳統計，近4年全區累計簽約各類(lèi)項目協(xié)議636個(gè)，合同投資總額3558億元，但實(shí)際落地并不多。約旦商會(huì )連續4年應邀參加了中阿博覽會(huì )，其與寧夏簽訂的多個(gè)項目至今沒(méi)有落實(shí)。中國社會(huì )科學(xué)院國情調研基地項目“絲綢之路經(jīng)濟帶中的寧夏發(fā)展戰略研究”課題組分析認為，中阿務(wù)實(shí)合作進(jìn)展較慢有很多原因，但其中最重要的原因之一，是沒(méi)有充分利用好寧夏的優(yōu)勢資源。

課題組在寧夏調研時(shí)，走訪(fǎng)多個(gè)廳局、五個(gè)地市及多個(gè)縣區，和各級干部群眾進(jìn)行了深入交流，大家普遍認為人文優(yōu)勢是寧夏的優(yōu)勢資源，寧夏與阿拉伯國家具有悠久的歷史淵源，民俗相近，信仰相通，是中阿交流合作的最大優(yōu)勢。但如何利用這一優(yōu)勢推進(jìn)中阿務(wù)實(shí)合作，卻說(shuō)不清楚，既沒(méi)有找到利用此優(yōu)勢資源的最佳載體，也沒(méi)有找到利用此優(yōu)勢資源的最佳媒介。課題組經(jīng)過(guò)大量的調研和分析認為，回族商貿人才是發(fā)揮寧夏人文優(yōu)勢資源、推進(jìn)中阿務(wù)實(shí)合作的最佳載體，穆斯林商會(huì )是發(fā)揮寧夏人文優(yōu)勢資源、推進(jìn)中阿務(wù)實(shí)合作的最佳媒介。

中阿務(wù)實(shí)合作的核心是要加強商貿合作，商貿合作的主體應當加強中阿商貿企業(yè)的對接，而回族商貿人才在中阿商貿企業(yè)對接中具有巨大的人文優(yōu)勢，穆斯林商會(huì )是中阿企業(yè)對接的最好媒介?；刈迳藤Q人才是寧夏回族人口中最具商業(yè)能力和探索能力的群體，他們應是中阿務(wù)實(shí)合作的最佳橋梁和紐帶之一。他們中大部分人精通阿拉伯語(yǔ)，一些人雖不精通阿拉伯語(yǔ)，但是作為穆斯林說(shuō)一句“色倆目”，就可以拉近中阿市場(chǎng)主體間的距離，為進(jìn)一步交往奠定感情基礎。精通阿語(yǔ)者與阿拉伯國家居民可以方便地交流，走遍阿拉伯國家無(wú)障礙。相同的信仰更加深了中阿企業(yè)家之間的信任，回族與阿拉伯國家悠久的歷史淵源又為雙方合作提供了良好的情感基礎，有利于進(jìn)一步增強合作誠意的良性發(fā)展?；刈迳倘说木魇腔刈迳藤Q人才在阿拉伯國家尋找商機的最大優(yōu)勢，他們有敏銳的市場(chǎng)嗅覺(jué)，能及時(shí)發(fā)現市場(chǎng)，找準市場(chǎng)。正是因為回族商貿人才的這些優(yōu)勢，寧夏有大量回族群眾從事中阿經(jīng)貿工作，有的從事中阿經(jīng)貿翻譯，有的從事中阿貿易，有的從事中阿商貿投資。有的已經(jīng)取得很大的成績(jì)，成為知名回族商貿人才，在中阿經(jīng)貿交流中具有一定的影響力，他們在中阿進(jìn)一步深化務(wù)實(shí)合作中還應發(fā)揮更重要作用。

回族企業(yè)家馬生科先生是一個(gè)地地道道的寧南山區農民，他以回族商人特有的眼光，在中阿交流合作中發(fā)現了巨大的商機。他不僅把寧南山區的馬鈴薯從國內賣(mài)到了中東，而且把六盤(pán)山冷涼蔬菜也帶到了中東。他在阿聯(lián)酋建立“寧夏六盤(pán)山貿易有限公司”，在沙特阿拉伯成立“沙特寧夏農產(chǎn)品開(kāi)發(fā)有限公司”，在世界范圍內建立了穩定的營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò )和市場(chǎng)渠道。在“2012年中國寧夏（沙特）經(jīng)貿活動(dòng)暨第三屆中阿經(jīng)貿論壇推介會(huì )”上簽訂了500萬(wàn)美元的出口貿易大訂單?；刈迤髽I(yè)家何學(xué)虎先生，從開(kāi)始做阿語(yǔ)翻譯到創(chuàng )建自己的公司做貿易，最后發(fā)展到投資建設家鄉，在短短十幾年的時(shí)間里積累了大量財富，現在已是擁有五家公司和不同業(yè)務(wù)的實(shí)業(yè)家。2008年9月10日央視二套《財富故事會(huì )》欄目報道的回族企業(yè)家馬俊海，他在義烏做阿語(yǔ)翻譯并經(jīng)商，目前他創(chuàng )建的貿易公司年貿易額超過(guò)5億元人民幣。

但目前回族商貿人才和穆斯林商會(huì )沒(méi)有得到應有的重視，他們在中阿務(wù)實(shí)合作中的作用沒(méi)有得到有效發(fā)揮，他們發(fā)現的市場(chǎng)需求還沒(méi)有與地方政府拓展發(fā)展空間的行動(dòng)相聯(lián)系，地方政府決策層也缺少對相關(guān)信息的把握。同時(shí)，他們在海外創(chuàng )業(yè)所遇到的困難也沒(méi)有得到地方政府及時(shí)有效的解決，不利于中阿深化務(wù)實(shí)合作的推進(jìn)。

為加快中阿務(wù)實(shí)合作，應積極發(fā)揮回族商貿人才和穆斯林商會(huì )的作用，為此，提出如下建議。

（1）應對全區的回族商貿人才情況進(jìn)行分析研究，推進(jìn)寧夏外向型產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全區究竟有多少回族商貿人才，他們都從事什么產(chǎn)業(yè)、什么貿易，與哪些阿拉伯國家有貿易關(guān)系，這些國家都有多大的市場(chǎng)需求、多大的市場(chǎng)容量等問(wèn)題還需要進(jìn)一步研究。寧夏外向型產(chǎn)業(yè)較弱，通過(guò)這些研究，找出寧夏應當加強哪些產(chǎn)業(yè)，應當重點(diǎn)以哪些國家為突破口深化務(wù)實(shí)合作等。同時(shí)還應明確重點(diǎn)支持哪些企業(yè)、重點(diǎn)打造哪些行業(yè)，以推進(jìn)外向型產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（2）要激勵回族商貿人才在阿拉伯國家成立商業(yè)協(xié)會(huì )，并給予必要經(jīng)費，支持商會(huì )積極開(kāi)展活動(dòng)，擴大寧夏在阿拉伯國家的影響。據悉，阿拉伯地區還沒(méi)有組織有力的寧夏穆斯林商會(huì )，義烏的寧夏穆斯林商會(huì )也不太活躍。要探索轉變以前“政府搭臺、企業(yè)唱戲”的方式，充分發(fā)揮市場(chǎng)的主體作用，形成“企業(yè)搭臺、企業(yè)唱戲，政府支持、政府參與”新方式。政府還應對商會(huì )活動(dòng)予以激勵，提供一定的經(jīng)費支持，積極派人參加商會(huì )的活動(dòng)，為商會(huì )提供相應的政策和服務(wù)。

（3）要建立各級干部聯(lián)系外貿企業(yè)和商會(huì )機制，建立企業(yè)和商會(huì )反映困難和問(wèn)題的有效渠道，及時(shí)了解并解決企業(yè)和商會(huì )遇到的困難和問(wèn)題。要明確責任主體，防止企業(yè)和商會(huì )有了困難和問(wèn)題找不到主管者，“病急亂投醫”，找誰(shuí)都反映，但誰(shuí)都不負責，問(wèn)題久拖不決，影響企業(yè)和商會(huì )的健康發(fā)展。各級政府還要建立聯(lián)合協(xié)調解決問(wèn)題的機制，防止跨地區、跨部門(mén)、跨層級的企業(yè)和商會(huì )問(wèn)題無(wú)法及時(shí)解決。

（4）要建立規范的決策咨詢(xún)機制，使企業(yè)的意見(jiàn)能夠被政府吸收采納。要發(fā)揮市場(chǎng)的主體作用，必須時(shí)刻關(guān)注企業(yè)的意見(jiàn)和建議，企業(yè)對市場(chǎng)最靈敏，企業(yè)對市場(chǎng)最有發(fā)言權，在產(chǎn)業(yè)規劃、優(yōu)惠政策制定、外貿投資等方面，都要積極吸收企業(yè)的意見(jiàn)和建議。

（5）要加大對阿語(yǔ)學(xué)校和經(jīng)學(xué)院的支持力度，培養更多的回族商貿人才。寧夏阿語(yǔ)翻譯的品牌已經(jīng)有一定的知名度，但近幾年影響力有所下降。要采取措施，讓更多的回族群眾掌握雙語(yǔ)，讓他們走出寧夏，擴大寧夏對外貿易，為中阿務(wù)實(shí)合作提供強大支撐。