淺論煤炭安全生產(chǎn)管理

Science ond Technology lnovetion Herela科技創(chuàng )新導報I管理科學(xué)淺論煤炭安全生產(chǎn)管理廖衍定(湖北省建始縣煤碳協(xié)會(huì )湖北建始 445300)摘要:介紹了我國煤驢安全生產(chǎn)現狀,說(shuō)明了煤礦安全事故發(fā)生的必然性,提出了煤礦安全應該實(shí)行以人為本的管理,提高人的素質(zhì),強關(guān)健詞:煤炭安全生產(chǎn)管理中圖分類(lèi)號:TD68.文獻標識碼: A文章編號:1674-098X(2010)3()0000-00煤炭工業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎產(chǎn)業(yè),煤還受到水,火,瓦斯礦塵 ,項板,地熱等自然行為的處罰力度;特別要擺正安全與生炭安全是全國安全生產(chǎn)工作的重中之重。災害因素的影響。煤礦 行業(yè)比其他行業(yè)客產(chǎn) .安全與效益.安全與穩定.安全與發(fā)展煤炭安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命安全和切觀(guān)上存 在較大的發(fā)生事故的可能性.而且的關(guān) 系,必須把煤礦安會(huì )生產(chǎn)作為煤礦企身利益。隨著(zhù)煤炭行情上漲.前些年生產(chǎn)經(jīng)一旦發(fā)生事故,造成的危害也比較嚴重。業(yè)發(fā)展的生命,依法做好煤礦安全生產(chǎn)各營(yíng)疲軟的煤炭企業(yè)，如逢甘露,為抓住這--項工作，保證安全生產(chǎn)投入,及時(shí)淘汰危良好機遇，各地企業(yè)煤炭產(chǎn)量迅速上揚,煤2 煤炭安全生產(chǎn)的發(fā)展害安全的設備和工藝。煤礦企業(yè)必須抓好炭資源豐富的地方,也加大了煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)鄉鎮小煤礦是我國煤炭生產(chǎn)體系十分內部責任制體系的建設,層層落實(shí).要健展的力度。但在大力發(fā)展煤炭產(chǎn)業(yè)的同時(shí),重要的組成部分,安全有序地發(fā)展鄉鎮小全內部安全管理體系,做到一級管一級、如何加強煤炭生產(chǎn)安全管理必須引起高度煤礦生產(chǎn) ,對于支持我國工業(yè)發(fā)展和能源- -級抓一級,要將安全生產(chǎn)的責任落實(shí)到重視堅持“以人為本",貫徹“安全第一,預建設,對于確保煤炭資源充分利用.更好地 每個(gè)管理者 .每個(gè)從業(yè)人員,安全管理措防為主"方針,標本兼治,綜合治理,強化基為國有大礦拾遺補缺,對于發(fā)展和繁榮地施必須落 實(shí)到每個(gè)環(huán)節、每個(gè)工作面,不礎,落實(shí)責任,采取有力的措施,堅決改善方經(jīng)濟,擴大社會(huì )就業(yè)等等 都具有不可替能斷檔脫節 ,不能留有死角,要形成“人盯煤礦安全條件,努力實(shí)現煤礦安全生產(chǎn)形代的作用。 而鄉鎮煤礦的關(guān)鍵是一個(gè)安全人”的安全生產(chǎn)現場(chǎng)管理新格局,確保責勢的根本好轉。問(wèn)題.通過(guò)國內許多鄉鎮煤礦近幾年探索任到位，措施到位。形成的一整套安全管理模式,表明鄉鎮煤2.2 繼續加大對煤礦安全生產(chǎn)的投入1煤炭安全生產(chǎn)存在的問(wèn)題礦安全是有規律可循的,是可以從總體上(1)以煤礦瓦斯治理和礦井安全技術(shù)改安全生產(chǎn)涉及煤礦生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)方實(shí)現小煤礦安全生產(chǎn)的。造為主線(xiàn)按照“先抽后采,監測監控,以風(fēng)面,既受到企業(yè)內外部環(huán)境的影響,又受到2.1 提高對煤礦安全生產(chǎn)重要性的認識定產(chǎn)"的瓦斯治理方針,完善礦井“一通三生產(chǎn)技術(shù)條件,人力資源質(zhì)量,安全投入，牢固樹(shù)立“安全第一。 的觀(guān)念,全面落防"基礎設施建設 .加強礦井通風(fēng)管理.提管理的先進(jìn)實(shí)用性等因素的制約。實(shí)安全生產(chǎn)責任制。搞好安全生產(chǎn)工作,切高礦井安全生產(chǎn)保障能力。高沼煤與瓦斯1.1裝備與技術(shù)水平低實(shí)保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全,體現最突出 礦井必須安裝瓦斯監測監控系統,并.鄉鎮煤礦的裝備及技術(shù)水平普遍較廣 大人民群眾的根本利益，反映了先進(jìn)生’保證 監測監控系統正常運行,數據可靠。加低,設施簡(jiǎn)陋,并下運輸大部分為人力推產(chǎn) 力的發(fā)展要求和先進(jìn)文化的前進(jìn)方向。強日常維護.保養,保證設備正常運行。要做好安全生產(chǎn)工作是全面建設小康社會(huì )、嚴格執行瓦斯管理的各項規章制度,防止1.2缺乏煤炭安全生產(chǎn)管理專(zhuān)業(yè)人員統籌經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重要內容,是實(shí)施可瓦斯(二氧化碳)空 班漏檢,杜絕瓦斯(二氧鄉鎮對煤炭安全生產(chǎn),均是分管安全持續發(fā) 展戰略的組成部分,是政府履行社化碳)超限作業(yè),杜絕無(wú)風(fēng)、微風(fēng)作業(yè),嚴禁的主要負責人自己下礦檢查,大部分領(lǐng)導會(huì )管理 和市場(chǎng)監管職能的基本任務(wù),是企超通風(fēng)能力突擊生產(chǎn),下決心遏制通風(fēng)瓦沒(méi)有煤礦全生產(chǎn)基本知識,對煤礦的安全業(yè)生存發(fā)展的基本要求。要站在保穩定,促 斯事故的發(fā)生。 煤礦配備的主扇風(fēng)機必須檢查依賴(lài)于負責人,缺少專(zhuān)業(yè)知識。發(fā)展的高度,本著(zhù)對黨的事業(yè)負責，對人民經(jīng)設備選型計算,且不得低于15kW.要加1.3從業(yè)人員的素質(zhì)低生命財產(chǎn)安全負責,對企業(yè)和自己的前途強水災 的防治工作,煤礦要組織有關(guān)工程煤礦的從業(yè)入員絕大多數是家庭貧負責的態(tài)度， 堅持“安全第一.預防為主”的技術(shù)人 員,對本礦及其周?chē)细G水的分布困、文化素質(zhì)低的弱勢群體，缺乏技術(shù)和安方針,進(jìn) -步強化對煤礦安全生產(chǎn)工作的情況進(jìn)行調查,制定水災防治方案.配備探全基本知識,安全生產(chǎn)意識談薄,自我規范領(lǐng)導,大 力推進(jìn)安全生產(chǎn)各項工作,克服一放水設備, 完善礦井抽排水設施,做到"有能力不強，且流動(dòng)性大.而礦主又往往不注切厭戰情緒和畏難心理 ,克服- - 切僥幸麻疑 必探.先探后掘”,杜絕水災事故的發(fā)生。意進(jìn)行人才培養,職工培訓和安全教育。痹思想，切實(shí)落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)要進(jìn)一-步完善礦井運輸.供電.排水、提升1.4安全現場(chǎng)管理不力主體責任，強化安全生產(chǎn)監管,建立長(cháng)效的和通 訊等系統的安全生產(chǎn)設施和基礎管理地方煤礦尤其是私營(yíng)煤礦,礦井專(zhuān)業(yè)安全生產(chǎn)機制,實(shí)施 科技興安戰略，積極采工作,制定切合實(shí)際的采.掘作業(yè)規程和操技術(shù)人員嚴重既乏,技術(shù)管理工作缺少人用先進(jìn)的安全管理方法和生產(chǎn) 技術(shù),適應作規程 ,加強工程質(zhì)量管理,提高防災抗災才支撐，日常的作業(yè)規程都少有人會(huì )編制，全 面建設小康社會(huì )的要求和完善社會(huì )主義能力。技術(shù)裝備.安全儀器的使用和維護都存在市 場(chǎng)經(jīng)濟體制的新形勢.(2)強力推進(jìn)煤礦設備改造和技術(shù)進(jìn)困難，其效能發(fā)揮大打折扣。強化責任意識,在提高安全生產(chǎn)意識步,為安全生產(chǎn)提供堅實(shí)可靠的物質(zhì)保證。1.5日常安全教育不夠和抓落實(shí)上下功夫.煤礦的礦長(cháng)(租賃承包狠抓生產(chǎn) 設備更新改造,大力引進(jìn)推廣符煤礦對職工的安全教育大多流于形人、 獨資煤礦投資人和主要負責人)是安全合國家安全標準的設備和儀器。對礦井提式,應付了事,沒(méi)有針對性。對于新礦工,各生產(chǎn)的第一 責任人，切實(shí)把安全生產(chǎn)故在升互結通風(fēng)玉結,雙回路供電系統,漏電煤炭企業(yè)也沒(méi)有建立培訓制度,普遍是招一切工作的首位,牢固 樹(shù)立“中國煤化工動(dòng)報警系統，地面微機監來(lái)就下井。防為主"的觀(guān)念.把職工的生可技術(shù)改造或設備更新，1.6煤礦井下昏暗狹窄,人員集中.放在心上，親自抓，負總責,切CN MHC備標準化和益控系統信不僅許多生產(chǎn)環(huán)節存在不安全因素，違 ”行為危害程度的認識,加大對“三違”息化?？萍紕?chuàng )新導報Science and Technology Innovation Herald195科技創(chuàng )新導報Screne and Technology Inovation Hereld管理科學(xué)(3)堅持科學(xué)預防為主.完善煤礦安全2)技術(shù)因素,包括工藝、設備.監測、應際生產(chǎn)過(guò)程中 或多或少的存在安全認識誤制度保障體系。煤礦安全重在預防.煤礦生急 系統等.區、存在習慣性違章;企業(yè)領(lǐng)導者雖然是安產(chǎn)第一線(xiàn)是群體性勞動(dòng)，一旦發(fā)生災難基3)環(huán)境因素，包括自然環(huán)境、人工環(huán)境、全生產(chǎn)的決策者 .但不可能都是安全專(zhuān)業(yè)本上都是重特大事故。事故發(fā)生以后無(wú)論綜合環(huán)境等 .四是管理因素,包括體制、法領(lǐng)域的內行,只有安全管理和技術(shù)人員是多么嚴肅處理責任人都無(wú)法挽回礦工生命制建設 、管理措施等.不難看出,人是安全承上啟下的聯(lián)系紐帶和具體方案方法地制.和財產(chǎn)損失。必須在抓煤礦安全的思維方生產(chǎn)中最關(guān)鍵的因素。 只有牢牢抓住“人”定和監督執行者,對上,要起到建議決策的式上來(lái)一場(chǎng)革命,眷重抓預防,著(zhù)重抓事故這個(gè)最關(guān)鍵的因素,才能根本扭轉 煤礦安作用,對下，要起到教育、制定措施、監督指隱患的排查和消除，”“隱患就是事故,違章全生產(chǎn) 的被動(dòng)局面。導的作用。因此必須千方百計加強煤礦安就是殺人”成為全礦的共識。-是學(xué)習討論2.3.2如何發(fā)揮人在煤礦安全生產(chǎn)中全管理和技術(shù)人員隊伍建設。周邊地區安全事故發(fā)生的原因，總結經(jīng)驗的作用最后，規范人的行為。每次事故以后，教訓，形成指導安全生產(chǎn)的經(jīng)驗。二是在煤首先,加強全體從業(yè)人員安全培訓教我們都要 吸取事故教訓,而每次事故都有礦系統形成強制性、威攝性的制度體系,實(shí)育. 人的行為是受意識支配的,在煤礦安全驚人的雷間之外,都是“三違"蔥的禍。根據行嚴格的依法治礦。這些制度不僅包括具生產(chǎn)過(guò)程中 人的安全意識如何,人的安全目前我國的這種安全狀況,除了加強礦井體生產(chǎn)過(guò)程以風(fēng)定產(chǎn)、以風(fēng)定人、瓦斯H知識多少 ,人的安全防范能力高低,直接決的安全檢查外,就是要反“三違”、堵"漏志、隱患日記等制度,而且還包括安全檢查定其安全行 為,直接影響安全效果,對安全洞" ,提高職工的自我保安意識和能力,正日.安全例會(huì )制.整改檢查制以及事故隱患生產(chǎn)起決定性的作用。在煤礦 安全工作中確使用煤礦 井下專(zhuān)用的安全儀器和設備，追究制、事故責任追究制.不服管理處罰必須 首先加強對所有從業(yè)人員的安全培訓嚴格執行“三大規程" 、有關(guān)技術(shù)措施和規制、違法經(jīng)營(yíng)處罰制.有功人員獎勵制.重教育 ,不斷強化人的安會(huì )意識。提高人們的定.只有這樣,才能真正提高煤礦的安全系大貢獻重獎制等等.三是加強礦山敫護小安 全文化素質(zhì),增強防范意識,才能筑起牢數,減少事故的發(fā)生。 安全工作是把雙刃組的建設,許多煤礦地處偏僻的山區。要求固 的安全生產(chǎn)的思想防線(xiàn),才能從根本上劍,安全工作做好了煤礦職工和家屬就是煤礦或者幾個(gè)相鄰的煤礦自己組建-一個(gè)敷解決安全生產(chǎn)中 存在的隱患;才能提高各最大的受益者,安全工作沒(méi)做好煤礦職工護小組。必須掌握一些急救措施與急救器級領(lǐng)導 和廣大職工對安全生產(chǎn)重要性的認和家屬就是 最大的受害者。作為一名煤礦材,并且能積極配合礦山救護隊的工作。識;才能真正切實(shí)增加和保證安全生產(chǎn)的安全管理人員,除了需要具有較高的技術(shù)2.3注重煤炭安全事故中人的因素投入,改進(jìn)和完善安全技術(shù)裝備;才能不斷水平和災害防治的豐富知識,更要掌握安2.3.1人是煤礦安全事故最關(guān)鍵的因加強 和改進(jìn)安會(huì )生產(chǎn)管理,不斷提高人們全管理 ,行為科學(xué),人機環(huán)境工程,安全經(jīng)執行各種規章制度和重點(diǎn)加強安全管理和濟學(xué) 等方面的知識，提高安全管理水平。從理論上分析,發(fā)生事故的原因主要技術(shù)人 員隊伍建設.我們已經(jīng)知道人是搞有4類(lèi)因素。好煤礦安全工作最關(guān)鍵的因素,還要搞清1)人的因素,包括人的知識.技能.意楚哪些 人在煤礦安全工作中發(fā)揮的作用更識.觀(guān)念.態(tài)度、道德.倫理.情感等.據統大。 就安全而言,煤礦從業(yè)人員大致可分為計,各類(lèi)事故中人為因素造成的約占70%三類(lèi):-是企業(yè)的領(lǐng)導者,二是普通職工，以上。三是安全管理和技術(shù)人員。普通職工在實(shí)(上接194頁(yè))效管理、質(zhì)量管理.人員雇傭和選擇等)、商新的 要求和變化,從而實(shí)現經(jīng)濟的良性循2.4施工方項目經(jīng)理應具備的技能務(wù)技巧,人際技巧。個(gè)人技巧等。環(huán)。在今后要注重并推進(jìn)與國際接軌的.隨著(zhù)我國的通信建設市場(chǎng)的壟斷被進(jìn)全過(guò)程通信工程項目管理,即在通信工程-步打破，通信工程公司之間的市場(chǎng)越來(lái) 3通信工程項目管理水平進(jìn)- 步提高的設項目規劃及招投標階段.中標后制定施工越競爭激烈,為了迅速占領(lǐng)市場(chǎng),各公司想計劃和成本目標,通信工程項目竣工驗收之間不惜降低施I合同價(jià)格,以微利甚至.在實(shí)際的通信工程項目管理中,還需階段及時(shí)工程結算. 合同追加，做好成本賠本的方式爭奪市場(chǎng)，通信工程項目的時(shí)要加大成本管理 工作的宜傳力度,增強全核算與分析;加強推進(jìn)國際上通用的工程效性和以往相比被更高的要求了.同時(shí)大員 責任成本意識。要從成本管理和控制的量清單競爭模式,并依據市場(chǎng)變化進(jìn)行動(dòng)量的高新通信技術(shù)也被不斷的應用,這就優(yōu)越方 面來(lái)引導和深入,強化一切影響成態(tài)管理.使得通信工程項目的復雜程度也愈漸加本因素的管理范疇， 形成人人關(guān)心,處處把深.這就對通信工程項目的管理有了更高關(guān), 層層控制的成本管理與控制局面。只有參考文獻的要求。這樣成本才能得到有效控制,企業(yè)才能得[1] 全國一級建造師職業(yè)資格考試用書(shū)編在這樣一個(gè)背景下，公司或者項目經(jīng)以良性循環(huán)。寫(xiě)委員會(huì ).建設工程項目管理(M].中國理部對通信工程項目的時(shí)間控制.成本控結合目前通信工程項目管理的現狀，建筑工業(yè)出版社.2007.3.制、質(zhì)量控制的要求就更加高了,這同時(shí)對還需 引起我們注意的是:在勞務(wù)分包招標[2] 美國項目管理協(xié)會(huì ).項目管理知識體系項目經(jīng)理也提出了更高的要求:(1)項目經(jīng)中 ,以合理低價(jià)選擇優(yōu)秀的勞務(wù)隊伍是有指南(第三版)M].電子I業(yè)出版社，理的責任:組織協(xié)調各種可用資源實(shí)施項利的, 但也要警惕無(wú)原則低價(jià)勞務(wù)分包,避2004.12.目計劃.保證項目目標在預算內保質(zhì)按期免產(chǎn) 生勞務(wù)隊伍積極性性低下,消極怠工，[3] 孫孺石，丁懷元,穆萬(wàn)里,等.GSM數字完成:加強團隊建設.激勵團隊人員士氣。拖延進(jìn)度,從而對施工企業(yè)和勞務(wù)隊伍兩移動(dòng)通信工程[M].人民郵電出版社，(2)項目經(jīng)理應具備的管理技能:項目管理敗俱傷 。盡量采用有競爭力的技巧(章程制定、復雜性評估.成本估算和務(wù)隊 伍,達到施工企業(yè)與勞務(wù)中國煤化工成本管理.關(guān)鍵路徑管理、詳細估算.項目局面。我們只有重視通信工程MHCNMHG計劃編制、項目進(jìn)展評估.項目驗收、資源管理、進(jìn)度制定、范園管理等).管理技巧(續實(shí)做好項目 管理工作,才能應對未來(lái)市場(chǎng)196科技創(chuàng )新導報Science and Technology Innovation Herald