煤炭市場(chǎng)形勢及煤炭行業(yè)應對措施

★煤炭市場(chǎng)★一-山西晉煤物流信息有限公司協(xié)辦煤炭市場(chǎng)形勢及煤炭行業(yè)應對措施吳吟(國家能源局，北京市西城區月壇南街38號，100824)摘要 分析并闡述了我國煤炭市場(chǎng)現在面對的種種嚴峻形勢， 認為煤炭行業(yè)應該搞好煤炭總量控制，加強安全生產(chǎn)的監督管理，進(jìn)一步關(guān)閉整頓小煤礦,提高煤礦企業(yè)準入門(mén)檻，加快推進(jìn)煤礦企業(yè)兼并重組，加強煤炭企業(yè)精細化管理，以應對不利局面。關(guān)鍵詞煤炭市場(chǎng)供需形勢 節能潛力 應對措施 中國煤炭工業(yè)中圍分類(lèi)號TD- 954文獻標識碼ICoal market situation and coal industry's countermeasuresWu Yin(State Energy Bureau, 38, Yuetan South Road, Xicheng District, Beiing 100824)Abstract This article presents a description and an analysis of the not- so - optimistic situation faced by thecoal market and holds that the foremost important task of the coal industry is to exert a control on the national totalcoal output, intensify supervision on coal industry work safety, further regulate and close small coal mines, raise thethreshold for small coal business entry into the sector, quicken the pace of coal enterprises merging and regroupingand further enhance the management in the coal enterprises proper. AIl these will combine to form effective meas-ures to cope with the unfavorable situation.Key words supply and demand conditions on coal market, potentials of energy saving, countermeasure, China'scoal industry2008年以來(lái)，在南方雨雪冰凍、汶川大地震、高爐噴吹煤需求量大幅下降，價(jià)格下降了約50%,舉辦奧運會(huì )、國際金融動(dòng)蕩等罕見(jiàn)因素影響下，我多數鋼鐵企業(yè)要求煤礦暫停發(fā)貨。國煤炭市場(chǎng)總體呈前緊后松狀態(tài)。.(3)建材產(chǎn)品產(chǎn)量增幅減緩。2008 年9月，全國水泥產(chǎn)量1.24億t,同比增長(cháng)3. 1%.2008年1煤炭市場(chǎng)形勢前9個(gè)月，全國水泥產(chǎn)量10.12 億t,同比增長(cháng)1.1 煤炭市場(chǎng)需求萎縮6.9%。全年產(chǎn)量增速預計為6%左右，低于2007(1)電力消費增幅明顯減緩。2008年1~10年10%的水平。2008 年前9個(gè)月，全國平板玻璃月，全國發(fā)電量28468億kWh,同比增長(cháng)9. 0%,產(chǎn)量4.13億重量箱，同比增長(cháng)9.2%，為2000年增幅回落7.2個(gè)百分點(diǎn)。全國規模以上電廠(chǎng)發(fā)電量以來(lái)最低增幅。連續4個(gè)月環(huán)比增速回落，10月當月發(fā)電量同比(4)化工行業(yè)煤炭需求增長(cháng)不大。我國化肥行下降4%.業(yè)每年消耗煤炭約9000萬(wàn)t.由于農村可耕地面積(2)鋼鐵行業(yè)受到嚴重沖擊。目前，中小鋼廠(chǎng)變化不大，加之國家限制化肥價(jià)格、控制化肥產(chǎn)品一半左右處于關(guān)停狀態(tài)，有的大型企業(yè)部分高爐也出口，化肥產(chǎn)量基本穩定，耗煤量也基本保持穩已停產(chǎn)。2008年9月，鋼鐵產(chǎn)量3915萬(wàn)t,比8定。新型煤化工處于起步階段，煤制油項目尚未投.月減少466萬(wàn)t,下降10%。10月，全國鐵、鋼、產(chǎn)中國煤化工后求基本穩定。材產(chǎn)量同比回落16.8%、1. 70%、12.4%， 為近CHCNMHG.10年來(lái)從未出現過(guò)的情況。目前，冶金用精煤、1980-2000年，中國以年均5.6%的能源消費1中國煤炭第34卷第12期2008年12月增長(cháng)支撐了國民經(jīng)濟年均增長(cháng)9.8%。萬(wàn)元GDP .工業(yè)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》(國發(fā) [2005] 18號)能耗由1980年的3.39 t標準煤下降到2007年的的要求，抓住機遇，加快結構調整步伐,構建新型1.16t標準煤?！笆晃濉币巹澗V要提出，到2010的煤炭工業(yè)體系。年，單位GDP能耗要下降20%。從2006年開(kāi)始，2.1 搞好煤炭總量控制能源消費彈性系數逐年減緩，扭轉了連續幾年來(lái)高煤炭是我國的主體能源，堅持總量平衡、適度于1的局面。我國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)節能潛力還很大。從緊的煤炭總量調控原則，對我國經(jīng)濟社會(huì )持續健1.3 水電裝機增長(cháng)迅速康發(fā)展至關(guān)重要。要高度警惕和采取堅決有力的措2000- 2003年，水電裝機年均增加300多萬(wàn)施，防止煤炭供大于求。同時(shí)要適度調整煤炭工業(yè)kW。2004- 2007年，年均增加近1200萬(wàn)kW。發(fā)展“十--五”規劃目標。嚴格按照市場(chǎng)需求和煤2008年10月29日，三峽電站全部26臺70萬(wàn)kW炭工業(yè)發(fā)展規劃，科學(xué)把握開(kāi)發(fā)節奏和開(kāi)發(fā)規模。水輪發(fā)電機組投產(chǎn)發(fā)電，投產(chǎn)后年發(fā)電量可達8472.2 加強安全生產(chǎn)的監督管理億kWh,每年減少耗煤4000~5000萬(wàn)t,少排放要進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)監管力度，依法嚴厲打二氧化硫200萬(wàn)t。擊各種非法和違規行為。嚴格按照煤礦核定能力組1.4 核電將加速發(fā)展織生產(chǎn)，禁止超能力生產(chǎn)。要從嚴查處煤礦安全事截至2007年底，我國有核電站6處，總裝機故，嚴肅追究事故責任人的責任。提高煤礦安全生容量近900萬(wàn)kW。目前，正在開(kāi)工建設的有4產(chǎn)標準，逐步提升煤礦安全生產(chǎn)水平。處，總裝機容量約1220萬(wàn)kW,2008年底前后，2.3進(jìn)一步 關(guān)閉整頓小煤礦即將開(kāi)工建設的還有3處，總裝機容量1000萬(wàn)2008年10月初，國家發(fā)改委、國家能源局、kW。原能源中長(cháng)期規劃到2020年，核電總裝機容安全監管總局、煤礦安監局聯(lián)合下發(fā)通知，要繼續量4000萬(wàn)kW的目標將提前實(shí)現。加大關(guān)閉小煤礦力度，到2010年底，30萬(wàn)t以下1.5 鳳力發(fā)電實(shí)現突破性發(fā)展鄉鎮小煤礦要控制在1萬(wàn)處以?xún)?。目前，各地正在風(fēng)電建設已步入快車(chē)道，2007 年新增336萬(wàn)積極完善措施，加快推進(jìn)。湖南省已經(jīng)完成了關(guān)閉kW，2008 年新增將超過(guò)400萬(wàn)kW,年底裝機容小煤礦2010年指標，正在向更高的目標邁進(jìn)。量將突破1000萬(wàn)kW，正在實(shí)施河北張北、內蒙2.4 提高煤礦企業(yè)準入門(mén)檻古東西部、江蘇如東、甘肅酒泉等超大型風(fēng)電基地建立煤礦企業(yè)資質(zhì)管理制度，提高煤炭開(kāi)采市建設。場(chǎng)準入門(mén)檻。同時(shí)，要求現有煤礦企業(yè)必須達到資1.6 煤炭過(guò)剩壓力加大質(zhì)標準，達不到資質(zhì)標準的企業(yè)限期整改，逾期仍由于國民經(jīng)濟增速減緩，國家推進(jìn)節能工作力達不到資質(zhì)標準的企業(yè)必須退出。應堅持“統-監度加大，煤炭市場(chǎng)需求增勢減弱。同時(shí)由于煤炭在管、分級認定，公正評審、動(dòng)態(tài)調整”的原則，對建規模大，礦井技改、擴建、企業(yè)重組后增產(chǎn)潛力煤炭企業(yè)準人資質(zhì)進(jìn)行管理，提高行業(yè)整體技術(shù)水大，鐵路擴能改造后運能增大，煤炭社會(huì )庫存增平和安全生產(chǎn)水平。加，可再生能源、新能源發(fā)展迅速等原因，主要煤2.5 加快推進(jìn)煤炭企業(yè)兼并重組炭消費市場(chǎng)價(jià)格下滑，過(guò)剩壓力加大.煤炭工業(yè)的根本問(wèn)題是結構問(wèn)題。結構方面最突出的問(wèn)題是產(chǎn)業(yè)組織結構分散，產(chǎn)業(yè)集中度低。2煤炭工業(yè)應對措施提高煤炭產(chǎn)業(yè)集中度，就是要積極培育億噸級的大從總體上看，我國正處于工業(yè)化加速發(fā)展階型煤炭骨干企業(yè)和企業(yè)集團。要抓住當前煤炭市場(chǎng)段。在未來(lái)相當長(cháng)的時(shí)期內，我國能源消費仍將持供應寬松的有利時(shí)機，進(jìn)-步加快推進(jìn)煤炭資源整續增長(cháng)。但隨著(zhù)科技進(jìn)步和節能工作的深人開(kāi)展,合、企業(yè)兼并重組，培育大型煤炭企業(yè)集團。以及可再生能源、新能源的迅速發(fā)展，對煤炭的需2.6 加強煤炭企業(yè)精細化管理求增勢將逐步臧弱。美國金融危機已經(jīng)波及到我國企業(yè)精細化管理是弘揚中華民族的傳統美德、實(shí)體經(jīng)濟，我們要充分估計形勢的嚴重性，同時(shí)也貫徹中國煤化工、應對全球金融危要堅信在黨中央國務(wù)院的領(lǐng)導下，我們完全可以化機的|YHCNMHGr需求菱縮的情況危害為機遇，關(guān)鍵是要按照國務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)煤炭下，煤炭企業(yè)要提高抓好精細化(下轉第 17頁(yè))煤旋市場(chǎng)形勢及煤凝行業(yè)應對措施13到各行各業(yè)，煤炭行業(yè)也不例外，早在1984年，與其他銷(xiāo)售聯(lián)合組織是相互補充、配合的關(guān)系。應當時(shí)的煤炭部就成立了信息中心，在很大程度上促建立組織間的溝通協(xié)調機制，力爭區域性與全國性進(jìn)了煤炭工業(yè)信息化進(jìn)程。隨著(zhù)煤炭行業(yè)經(jīng)濟運行煤炭市場(chǎng)均衡發(fā)展。狀況良好，經(jīng)濟效益大幅提升，企業(yè)信息化資金投4.3確保信息暢通， 提高科學(xué)決策水平人加大，大規模信息化建設開(kāi)始，“數字 神華"、煤炭生產(chǎn)、庫存、供求、價(jià)格、運輸等信息是“數字皖北”、淮北“數字化礦區”、兗礦ERP、開(kāi)判斷市場(chǎng)走勢的依據，是決策的基礎,也是實(shí)施整灤綜合物流管理信息系統等項目相繼展開(kāi)，提升了體營(yíng)銷(xiāo)的關(guān)鍵因素之一。必須在現有信息采集網(wǎng)絡(luò )煤炭行業(yè)信息化總體水平，使之初具規模。經(jīng)過(guò)近.的基礎上，加大投資，加強力量，拓寬渠道，確保幾年的建設，- -些規模較大、經(jīng)濟效益較好的煤炭信息暢通，為建立完善庫存預警、價(jià)格指數等煤炭企業(yè)信息化已達到了國際先進(jìn)水平，大型煤炭企業(yè)經(jīng)濟運行基礎指標體系奠定基礎。要加強綜合分析，95%以上都建成了局域網(wǎng)。同時(shí)，隨著(zhù)大集團、大提高對煤炭市場(chǎng)的研判能力，增強行業(yè)話(huà)語(yǔ)權，為基地建設的推進(jìn)，企業(yè)管理信息化將向信息系統的行業(yè)健康發(fā)展營(yíng)造良好的輿論氛圍。同時(shí)，整體營(yíng)整合和信息資源共享的方向發(fā)展。新一代企業(yè)信息銷(xiāo)要以行業(yè)協(xié)調發(fā)展為目標，分析產(chǎn)業(yè)間的利益分管理系統的建設，將有效打破傳統系統間的信息孤配，在國家宏觀(guān)調控政策導向下，制定應對市場(chǎng)變島，客觀(guān)上也為行業(yè)內實(shí)現信息共享提供了技術(shù)支化的營(yíng)銷(xiāo)策略，確保上下游產(chǎn)業(yè)間和諧發(fā)展。持，為行業(yè)內整體營(yíng)銷(xiāo)搭建了信息交流平臺。4.4搭建全國性交易平臺， 推進(jìn)市場(chǎng)化進(jìn)程以整體營(yíng)銷(xiāo)組織為平臺，發(fā)揮總量?jì)?yōu)勢、煤種4煤炭行業(yè)推 進(jìn)整體營(yíng)銷(xiāo)的運作思路優(yōu)勢、客戶(hù)優(yōu)勢、資金優(yōu)勢、物流優(yōu)勢、信息網(wǎng)絡(luò )4.1 完善整體營(yíng)銷(xiāo)的體制、機制和發(fā)展方式優(yōu)勢，促進(jìn)煤炭市場(chǎng)體系建設。整體營(yíng)銷(xiāo)組織要分中聯(lián)煤炭銷(xiāo)售有限責任公司，是我國首個(gè)跨省析研究信息服務(wù)、價(jià)格發(fā)現、物權變更、交易服區、跨煤種、以資產(chǎn)為紐帶的緊密型煤炭銷(xiāo)售聯(lián)合務(wù)、物流服務(wù)等功能的開(kāi)發(fā)和建設，構建全國性的體，最具代表性，應是建立整體營(yíng)銷(xiāo)體制的雛形和市場(chǎng)交易平臺。成員單位既是市場(chǎng)交易平臺的主基礎。在體制上，應按照《公司法》規定，健全公體，也是交易合同的履行者，承擔著(zhù)區域性交易市司治理結構，建立現代企業(yè)制度，實(shí)現管理創(chuàng )新，場(chǎng)的建設職能，成員單位間要加強煤炭物流合作，提高經(jīng)營(yíng)水平。在機制上，統- -協(xié)調各成員單位的選取合適的中轉港、集散地，建立大規模的物流配營(yíng)銷(xiāo)戰略;制定統一的交易規則;建立市場(chǎng)定期高送中心，為國家能源戰略?xún)潴w系提供支持。通過(guò)層論壇制度;建立關(guān)鍵指標統計報表分析制度，完不同層面的努力，為國家建立統一高效、競爭開(kāi)善各項價(jià)格指數;建立合理的利益分配機制，完善放、和諧有序的新型煤炭交易體系作出貢獻。經(jīng)營(yíng)體系，鼓勵吸納更多的骨干企業(yè)，增強整體市場(chǎng)調控能力;發(fā)展方式上，研究以滿(mǎn)足市場(chǎng)需求為作者簡(jiǎn)介:李敏(1962-), 男，高級經(jīng)濟師，現任開(kāi)前提，以運輸條件為可能，以國家市場(chǎng)體系建設和灤(集團)有限責任公司副總經(jīng)理,經(jīng)貿公司總經(jīng)理。適應重點(diǎn)在區域資源調配，煤炭品種優(yōu)劣加工配(責任編輯張大鵬)送，綜合一體化開(kāi)發(fā)國際市場(chǎng)，區域捆綁交易，提升綜合整體實(shí)力，實(shí)施緊密合作。4.2 正確處理與行業(yè)協(xié)會(huì )、其他銷(xiāo)售聯(lián)合組織的(上接第13頁(yè))管理的自覺(jué)性， 加強精細化管關(guān)系理，堵塞管理漏洞，進(jìn)一步降低成本，不斷提高煤行業(yè)協(xié)會(huì )是聯(lián)結企業(yè)與政府的橋梁和紐帶，在炭企業(yè)的管理水平和適應市場(chǎng)的能力。整體營(yíng)銷(xiāo)中起著(zhù)至關(guān)重要的作用，兩者是指導和支作者簡(jiǎn)介:吳吟(1952-), 男，管理學(xué)博士，高級經(jīng)持的關(guān)系，相互間不可分割。整體營(yíng)銷(xiāo)組織必須在濟師。國家能源局總工程師。行業(yè)協(xié)會(huì )的指導下，開(kāi)展各項營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)，確保符合國家各項法律法規和宏觀(guān)調控政策導向;整體營(yíng)銷(xiāo).中國煤化工任編輯康淑云)組織應支持協(xié)會(huì )組織的相關(guān)活動(dòng)，為協(xié)會(huì )制定政TYHCNMHG策，引導行業(yè)發(fā)展提供決策依據，提出相關(guān)建議。關(guān)于我園煤炭行業(yè)實(shí)施整體營(yíng)銷(xiāo)的認識與思考17