煤炭經(jīng)濟發(fā)展面臨六大挑戰

煤炭?jì)r(jià)格與煤炭經(jīng)濟可持續發(fā)展

煤炭問(wèn)題、能源問(wèn)題為什么這么重要呢？主要是因為整個(gè)世界發(fā)展到了這樣一個(gè)階段：一方面是人們的生活質(zhì)量要提高，能源的消耗在增加；另一方面是能源供給資源有限，供給不足，出現了比較明顯的短缺。在能源技術(shù)出現根本性突破之前，人類(lèi)的發(fā)展將不可避免地受到能源的約束。所以討論能源問(wèn)題、討論煤炭問(wèn)題是非常重要的。當前在中國關(guān)于煤炭工業(yè)的發(fā)展議論較多的主要是兩大問(wèn)題。一是煤炭的供給跟不上需求，價(jià)格出現了較為明顯的上升。當然也有分析說(shuō)這個(gè)價(jià)格上升，主要是流通環(huán)節價(jià)格上升，坑口煤的價(jià)格上升幅度并不大。二是中國的煤炭業(yè)已經(jīng)發(fā)展到一個(gè)新的階段。目前中國煤炭開(kāi)采實(shí)際上已形成一個(gè)新的格局，就是民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入大型煤礦開(kāi)采。這個(gè)變化將對中國的煤炭業(yè)或者煤炭經(jīng)濟發(fā)展帶來(lái)新的影響。

我想在這兒重點(diǎn)講一講中國煤炭經(jīng)濟發(fā)展面臨的六大挑戰，也是六大機遇，以及我們應當做出的選擇。

第一是在WTO規則的影響下，中國經(jīng)濟結構進(jìn)一步大調整的挑戰。中國加入WTO，到2005年底大部分承諾將全部?jì)冬F。到2012年為止，中國的整個(gè)經(jīng)濟就全面融入國際市場(chǎng)經(jīng)濟社會(huì )。按這兩個(gè)階段劃分，到2005年的年底就沒(méi)有多少東西還可以自我保護了。在這個(gè)過(guò)程中，中國經(jīng)濟結構還要進(jìn)一步大調整。中國是一個(gè)以第二產(chǎn)業(yè)為主的國家，第一產(chǎn)業(yè)的附加值和技術(shù)含量都非常低，就是第二產(chǎn)業(yè)，也僅僅是一個(gè)世界性的組裝工廠(chǎng)。我們自己的核心技術(shù)很少，所以要調整，既要發(fā)揮我們的勞動(dòng)力密集成本低的優(yōu)勢，又要考慮開(kāi)發(fā)發(fā)展，保護和推廣我們民族開(kāi)發(fā)的核心技術(shù)。所有制和產(chǎn)權結構必須調整。到目前為止中國的所有制結構發(fā)生了非常大的變化。1978年底時(shí)，中國個(gè)體勞動(dòng)者全國是15萬(wàn)個(gè)，主要集中在城鎮。到2003年底，我國的私營(yíng)企業(yè)已經(jīng)達到260多萬(wàn)家，個(gè)體工商戶(hù)已經(jīng)達到了3600多萬(wàn)個(gè)。民營(yíng)經(jīng)濟占GDP的比重已超過(guò)了50%。再經(jīng)過(guò)未來(lái)若干年的發(fā)展，民營(yíng)經(jīng)濟大約要占75%～80%。在這種情況下，民營(yíng)企業(yè)大舉進(jìn)入一切顯現短缺的部門(mén)和領(lǐng)域，是顯而易見(jiàn)、理所當然的。這對于我們已經(jīng)在這個(gè)領(lǐng)域工作或者是從業(yè)的企業(yè)是具有挑戰性的。

第二是我國市場(chǎng)進(jìn)一步大開(kāi)放的挑戰。中國已加入WTO，國家間的貿易，是互利、互惠、平等交易和交往的關(guān)系。煤炭業(yè)也同樣面臨著(zhù)這樣一些問(wèn)題，也要開(kāi)放。煤炭業(yè)面臨的最大問(wèn)題，不是開(kāi)采問(wèn)題而是流通問(wèn)題，是市場(chǎng)開(kāi)放及開(kāi)放策略與戰略問(wèn)題。

第三是經(jīng)濟全球化和區域經(jīng)濟一體化的挑戰。有的人常常把經(jīng)濟全球化和區域經(jīng)濟一體化混起來(lái)說(shuō)，這是不恰當的。經(jīng)濟全球化作為一個(gè)過(guò)程，強調的是產(chǎn)品、技術(shù)、市場(chǎng)的逐漸的一體化、統一化。區域經(jīng)濟一體化，強調的是區域內部的聯(lián)合和對外的抵制。這些，對企業(yè)來(lái)講既是機會(huì )也是挑戰。最大的挑戰就是在這個(gè)過(guò)程中我們能不能站在這個(gè)領(lǐng)域的前沿去選擇自己的技術(shù)、企業(yè)的組織形態(tài)、企業(yè)的產(chǎn)權組織和結構以及管理模式、產(chǎn)品的生產(chǎn)和市場(chǎng)的方向。

第四是IT產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，知識經(jīng)濟日益成為經(jīng)濟社會(huì )長(cháng)期發(fā)展的主導的挑戰。煤炭業(yè)的IT含量是比較低的，但是也不乏高科技含量的產(chǎn)品出現，對煤炭進(jìn)行深度加工，比方說(shuō)煤變成氣、煤變成油這樣的加工，還有對煤炭本身的加工，形成新的產(chǎn)品。IT產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，知識經(jīng)濟迅速發(fā)展給我們煤炭業(yè)帶來(lái)的挑戰就是能不能把人力資源作為資源來(lái)配置，能不能把人力資源上升為資本來(lái)管理，能不能把人力資本作為一個(gè)生產(chǎn)要素來(lái)對待，能不能夠通過(guò)人力資本的配置和使用，實(shí)現投入的邊際收益遞增。

第五是發(fā)達國家產(chǎn)業(yè)結構大調整和制造業(yè)大轉移的挑戰?，F在，日本已經(jīng)成為一個(gè)核心技術(shù)的“孵化國”，美國也是這樣。目前世界各地所賣(mài)的IBM筆記本電腦大都是在中國生產(chǎn)的，東芝在上海，IBM在深圳，但是核心在美國。寶鋼就是1978年由日本的新日鐵全廠(chǎng)轉移到上海來(lái)的?，F在你到美國去看，美國大部分鋼鐵業(yè)都轉出去了，鋼廠(chǎng)的高爐和廠(chǎng)區全都改造成了公園，成了小孩玩耍的地方。轉到哪兒去了？轉到了發(fā)展中國家。制造業(yè)也在轉移。我們生產(chǎn)的具有安全裝置的打火機，是國際上認可的，出口價(jià)格是一兩美元，而在國際市場(chǎng)上這個(gè)打火機賣(mài)十至幾十美元。歐洲、美國不再制造這個(gè)東西，日本也不制造。中國用他們的品牌生產(chǎn)出打火機來(lái)，再低價(jià)賣(mài)給國際市場(chǎng)。正是由于這種轉移，中國成了世界的加工廠(chǎng)、組裝廠(chǎng)，導致中國能源消耗大幅度上升，出現能源短缺。這當然是我們煤炭業(yè)發(fā)展的機會(huì )，也是挑戰。

第六是文化的大融合所帶來(lái)的機會(huì )和挑戰。布什政府前駐華大使講了美國人之所以尋求一個(gè)政府，是想靠其制定規則來(lái)保護人民的利益；中國人則常想尋求一個(gè)更具權威的政府，以此來(lái)安排人們的利益。美國是一個(gè)移民國家，侵入者來(lái)到這個(gè)國家時(shí)，先跟土族人打，然后各占地盤(pán)，互相吞并，所以他們需要規則，互相協(xié)商簽訂規則，然后平等相待，后來(lái)才在此基礎上實(shí)現了發(fā)展。美國的憲法，就這么制定出來(lái)的。而中國不是這樣，普天之下莫非王土，規則是第二位的。因此，那位大使說(shuō)，中美兩國在文化上的沖突每隔一段時(shí)間要發(fā)生一次。目前看整個(gè)世界文化的融合過(guò)程已經(jīng)開(kāi)始了。煤炭業(yè)的文化要和其他行業(yè)的文化融合，這也是挑戰。

面對挑戰怎么辦？第一，要弘揚企業(yè)家精神；第二，進(jìn)行制度創(chuàng )新；第三，大力推進(jìn)技術(shù)創(chuàng )新，搞煤炭的深加工；第四，要進(jìn)行市場(chǎng)創(chuàng )新；第五，要人力資本創(chuàng )新，不要把煤炭業(yè)的人都當成簡(jiǎn)單的勞動(dòng)者來(lái)對待，要把資源上升到資本。第五，要以積極的態(tài)度對待民營(yíng)資本的進(jìn)入，通過(guò)這種進(jìn)入來(lái)改造我們整個(gè)煤炭業(yè)。不要阻擊，更不要恐懼，相信在新一輪大發(fā)展的過(guò)程中，隨著(zhù)各種非國有成份的介入，中國的煤炭業(yè)一定能夠迎來(lái)一個(gè)新的發(fā)展時(shí)代。