2007年河南省工業(yè)能源消耗情況分析

2007年以來(lái)，河南省認真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，緊緊抓住重點(diǎn)耗能“大戶(hù)”的節能降耗工作，關(guān)停整治了一大批小造紙、小火電和小水泥企業(yè)，全省能源綜合利用效率進(jìn)一步提升，單位產(chǎn)值能耗水平明顯下降，節能降耗工作初見(jiàn)成效。但是，河南以重化工業(yè)為主，隨著(zhù)工業(yè)生產(chǎn)持續快速增長(cháng)，能源消耗繼續增加，節能降耗形勢不容樂(lè )觀(guān)。

一 河南2007年規模以上工業(yè)能源狀況

1.主要能源生產(chǎn)平穩增長(cháng)

（1）一次能源：2007年前三季度，河南規模以上工業(yè)生產(chǎn)一次能源10523.6萬(wàn)噸標準煤，同比增長(cháng)1.3%。其中，生產(chǎn)原煤13451.5萬(wàn)噸，增長(cháng)1.8%；原油359.3萬(wàn)噸，同比下降1.2%，水電58.0億千瓦時(shí)，同比下降10.9%。

（2）其他能源：2007年前三季度，規模以上工業(yè)生產(chǎn)洗煤3356.0萬(wàn)噸，增長(cháng)20.6%；火力發(fā)電1334.8億千瓦時(shí)，增長(cháng)19.6%；原油加工量508.0萬(wàn)噸，增長(cháng)1.4%，其中生產(chǎn)汽油114.1萬(wàn)噸，增長(cháng)10.5%；煤油25.13萬(wàn)噸，增長(cháng)61.8%；焦炭1422.9萬(wàn)噸，增長(cháng)29.8%；煤氣103.97億立方米，增長(cháng)17.2%；柴油生產(chǎn)下降，生產(chǎn)178.85萬(wàn)噸，同比下降9.7%。

2.工業(yè)能耗增速明顯低于生產(chǎn)總量的增長(cháng)，節能降耗成效初顯

2007年前三季度河南全省規模以上工業(yè)綜合能源消費量10136.82萬(wàn)噸標準煤，同比增長(cháng)16.2%；2007年前三季度河南全省規模以上工業(yè)企業(yè)增加值3834.69億元，比上年增長(cháng)23.9%。能源消費總量增幅低于工業(yè)增加值增幅7.7個(gè)百分點(diǎn)。據此計算，河南全省萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗同比下降6.3%，比上半年多下降0.9個(gè)百分點(diǎn)，節能降耗工作取得初步成效。

3.高耗能行業(yè)能耗占規模以上工業(yè)近八成

河南全省工業(yè)高耗能行業(yè)主要集中在電力、黑色、非金屬礦物制品、化工、有色、煤炭六大行業(yè)。2007年前三季度，這六大行業(yè)能源消費總量8026.50萬(wàn)噸標準煤，同比增長(cháng)16.4%，消費總量占全省工業(yè)能源消費總量的79.0%。這六大行業(yè)增加值占規模以上工業(yè)的46.2%，工業(yè)能源消費總量比增加值占規模以上工業(yè)的比重高32.8個(gè)百分點(diǎn)。這些行業(yè)2007年前三季度能源消耗總量均超過(guò)700萬(wàn)噸標準煤，其中僅電力生產(chǎn)和供應業(yè)一個(gè)行業(yè)綜合能源消費量為3134.53萬(wàn)噸標準煤，占全省規模以上工業(yè)綜合能源消費量的30.9%，是全省工業(yè)各行業(yè)能源消費量最大的行業(yè)。這六大高耗能行業(yè)能源消耗以原煤、電力為主，共消耗原煤14570.7萬(wàn)噸，占規模以上工業(yè)企業(yè)原煤消耗量的83.7%；消耗電力881.24億千瓦時(shí)，占規模以上工業(yè)企業(yè)電力消耗總量的74.9%（見(jiàn)表1）。

表1 2007年前三季度河南六大高耗能行業(yè)耗能情況

4.加工轉換效率有所上升

2007年前三季度，河南規模以上工業(yè)加工轉換能源投入合計11075.15萬(wàn)噸標準煤，產(chǎn)出合計7190.04萬(wàn)噸標準煤，能源加工轉換投入產(chǎn)出率64.9%，比上半年上升0.9個(gè)百分點(diǎn)。其中，火力發(fā)電加工轉換效率為33.76%，比上半年提高0.2個(gè)百分點(diǎn)；洗煤轉換效率為91.02%，提高0.9個(gè)百分點(diǎn)。

5.單位產(chǎn)品能源消耗大部分指標比2006年同期下降

在納入全國考核的89項單位產(chǎn)品能源消耗指標中，比2006年同期下降的有62種，占70.5%；同比上升的有16種，占29.5%。分主要行業(yè)和產(chǎn)品看，2007年，煤炭行業(yè)噸原煤綜合能耗13.3千克標準煤/噸，同比下降10.8%；電力行業(yè)火力發(fā)電標準煤耗358.61克標準煤/千瓦時(shí)，下降2.5%；化工行業(yè)合成氨綜合能耗1281.99千克標準煤/噸，下降2.8%；建材行業(yè)水泥綜合能耗101.08千克標準煤/噸，下降7.8%；輕工行業(yè)紙和紙板綜合能耗374.06千克標準煤/噸，下降4.2%；有色金屬冶煉行業(yè)氧化鋁綜合能耗720.99千克標準煤/噸，下降13.1%；電解鋁綜合能耗1735.37千克標準煤/噸，下降6.3%。2007年，鋼鐵行業(yè)噸鋼綜合能耗503.64千克標準煤/噸，同比下降4.1%。

二 值得關(guān)注的問(wèn)題

1.高耗能工業(yè)生產(chǎn)及投資呈現高速增長(cháng)態(tài)勢

2007年1～9月，河南全省六大高耗能行業(yè)工業(yè)增加值增長(cháng)26.1%，高于全部工業(yè)增幅2.2個(gè)百分點(diǎn)。其中，黑色冶金增長(cháng)50.3%，有色冶金增長(cháng)31.0%，兩個(gè)行業(yè)增幅超過(guò)30%。國家重點(diǎn)監控的高耗能行業(yè)投資增速增快。2007年，鋼鐵工業(yè)完成投資98.29億元，比上年同期增長(cháng)23.5%，其中，煉鐵投資增長(cháng)150.8%，鐵合金冶煉投資增長(cháng)61.4%；鋁業(yè)投資完成94.75億元，增長(cháng)33.9%，其中鋁冶煉投資增長(cháng)27.4%；水泥投資完成50.56億元，增長(cháng)39.6%。這些高耗能行業(yè)工業(yè)增加值及工業(yè)投資的較快增長(cháng)將加大全省節能降耗任務(wù)完成的難度。

2.重點(diǎn)耗能企業(yè)增加，耗能水平上升

2007年前三季度，河南全省工業(yè)企業(yè)綜合能耗超過(guò)萬(wàn)噸標準煤的共有866家，比上年同期增加86家。2007年，河南能源消耗總量比上年同期下降的有153家，占17.7%，上升的有613家，占82.3%。能耗萬(wàn)噸以上企業(yè)其綜合能耗達6714.36萬(wàn)噸標準煤，占全省工業(yè)總能耗的66.2%，耗能總量比上年同期增長(cháng)35.3%，高出全省工業(yè)能源消耗增速18.1個(gè)百分點(diǎn)。

3.部分企業(yè)在節能降耗方面存在不少問(wèn)題

企業(yè)是節能降耗的主體，多數企業(yè)對節能降耗工作非常重視，也針對企業(yè)的不同情況采取了不少有效措施。但在部分企業(yè)中確實(shí)存在不少問(wèn)題，對節能降耗工作影響很大。其具體表現如下：①生產(chǎn)工藝落后，設備嚴重老化，技術(shù)滯后，導致企業(yè)能源消耗過(guò)高。②有些企業(yè)能源管理制度不完善，考核辦法不健全。獎罰措施不到位，力度不明顯。③部分人員節能意識薄弱。在生產(chǎn)過(guò)程中，人們把思想重心過(guò)多放在了產(chǎn)量、指標上，能源的定額消耗雖然也制訂了明確的指標數據，但在實(shí)際的執行過(guò)程中，還沒(méi)有引起領(lǐng)導和職工的普遍重視，還處于邊緣性指標。

三 節能降耗的措施與對策

從2007年前三季度河南全省能源消耗來(lái)看，節能降耗費取得一定成效，但據測算，按2007年GDP增長(cháng)14%左右和三次產(chǎn)業(yè)結構保持不變計算，要完成全年單位GDP能耗降低4.5%的目標，全省單位工業(yè)增加值能耗至少需要降低8%以上，而2007年前三季度全省單位工業(yè)增加值能耗下降率只有6.3%。要完成全年目標，難度較大。預計2007年河南全省規模以上工業(yè)增加值能耗同比下降6.5%左右。目前全省高耗能行業(yè)工業(yè)增加值持續快速增長(cháng)，主要耗能行業(yè)工業(yè)投資高速增長(cháng)，勢必帶動(dòng)能源消耗進(jìn)一步增加，節能降耗形勢異常嚴峻?，F在距2007年底還剩不到兩個(gè)月的時(shí)間，時(shí)間緊迫，壓力重大。因此，必須采取強有力措施，切實(shí)加大節能降耗工作力度，認真履行降低能耗目標責任制，著(zhù)重抓好重點(diǎn)耗能企業(yè)的節能降耗工作。

1.各級政府應進(jìn)一步加強對節能降耗工作的領(lǐng)導

近年來(lái)河南全省工業(yè)經(jīng)濟增長(cháng)較快，但從根本上看，還沒(méi)有擺脫高投入、高消耗、高排放的粗放式經(jīng)濟增長(cháng)方式，實(shí)現經(jīng)濟增長(cháng)方式根本轉變迫在眉睫。因此，各級政府必須認真落實(shí)黨的十七大精神，牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀(guān)，增強對能源短缺的危機感和緊迫感，堅定不移地堅持“開(kāi)發(fā)與節約并重”的方針，切實(shí)把節能工作作為一項重大的戰略任務(wù)來(lái)抓，不斷降低能源消耗強度，提高能源經(jīng)濟效益，轉變經(jīng)濟增長(cháng)方式，從而實(shí)現科學(xué)、可持續發(fā)展。

2.采取有效措施控制高耗能行業(yè)能源消耗的過(guò)快增長(cháng)

有效控制高耗能行業(yè)能源消耗的過(guò)快增長(cháng)，是節能降耗工作的重要突破口和有效途徑。重點(diǎn)應做好以下兩方面的工作：

（1）要遏制高耗能行業(yè)的過(guò)快增長(cháng)。遏制高耗能行業(yè)的過(guò)快增長(cháng)，一方面，要堅持從存量上加快結構調整，盡快淘汰那些能耗高的落后生產(chǎn)能力，如小鋼鐵、小水泥、小火電、土焦、改良焦等。另一方面，要從增量上嚴格控制新加減高耗能項目。要嚴把土地、信貸兩個(gè)閘門(mén)，提高節能環(huán)保市場(chǎng)準入門(mén)檻。要嚴格執行新建項目節能評估審查評價(jià)制度和項目核準程序，建立相應的項目審批問(wèn)責制。

（2）抓好重點(diǎn)耗能行業(yè)和企業(yè)的節能工作。加強對重點(diǎn)耗能企業(yè)的節能降耗管理，是降低工業(yè)能耗水平和萬(wàn)元GDP耗能水平的關(guān)鍵。為此，要根據河南全省實(shí)際，突出抓好電力、冶金、化工、建材、煤炭、造紙和紡織等重點(diǎn)耗能行業(yè)及其高耗能企業(yè)的節能工作，認真履行節能降耗目標責任制，加強管理與指導，使重點(diǎn)耗能企業(yè)的能耗水平明顯下降。

3.加大科技創(chuàng )新力度，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展

科技進(jìn)步和科技創(chuàng )新能夠改變生產(chǎn)要素的組合方式，不斷突破“增長(cháng)極限”，使節能降耗落到實(shí)處，從而實(shí)現可持續發(fā)展。當前和今后一段時(shí)期，要重點(diǎn)抓好關(guān)鍵技術(shù)開(kāi)發(fā)和節能降耗產(chǎn)業(yè)化示范工作，從重大節能、節水和資源綜合利用技術(shù)改造入手，重點(diǎn)開(kāi)展燃煤工業(yè)鍋爐、熱電聯(lián)產(chǎn)、余熱余能利用、節約和替代石油、“三廢”綜合利用、再生資源回收利用等重大技術(shù)改造和創(chuàng )新，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展，提高資源利用率。

4.優(yōu)化能源生產(chǎn)和消費結構

目前河南能源消費中，基本上是以煤炭、電、油、氣為常規能源，其中，電、油、氣等優(yōu)質(zhì)能源比重偏低，核電、風(fēng)能、太陽(yáng)能等新能源和可再生能源幾乎是空白。這種能源生產(chǎn)和消費結構，不利于提高能效和排污減排。為此，在今后一段時(shí)期內，要加大科技創(chuàng )新力度和政策扶持力度，積極開(kāi)發(fā)新的能源品種，大力開(kāi)發(fā)和推廣潔凈煤、煤氣化和煤液化技術(shù)，積極發(fā)展核電和抽水蓄能電站，積極發(fā)展抽水蓄能電站和液化天然氣工程，不斷改善和優(yōu)化能源生產(chǎn)和消費結構。