并購重組助推皖北煤電跨越發(fā)展

企業(yè)并購重組是當今世界經(jīng)濟發(fā)展的一個(gè)重要趨勢，是在提高效益、謀求發(fā)展的需求下，實(shí)現提升競爭力、提高市場(chǎng)占有率或進(jìn)入新領(lǐng)域的一個(gè)有效途徑，也是搞活企業(yè)、盤(pán)活國企資產(chǎn)、做大做強企業(yè)的重要途徑。近幾年來(lái)，皖北煤電集團認真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，堅持“戰略、管理、人本”并重，奮力開(kāi)拓，銳意進(jìn)取，搶抓機遇，乘勢而上，奮力推進(jìn)企業(yè)又好又快發(fā)展，走出了一條自我積累、滾動(dòng)發(fā)展、具有地方煤礦特色的并購重組之路。

一 企業(yè)概況

皖北煤電集團公司是安徽省屬?lài)写笮兔禾科髽I(yè)，前身是皖北礦務(wù)局，是1984年5月安徽省委、省政府為解決“坐在煤山無(wú)煤燒”的問(wèn)題而設立的國有地方煤礦。

企業(yè)成立初期，基礎差，底子薄，所屬5對礦井中3對為簡(jiǎn)易投產(chǎn)的縣辦小礦，設計年生產(chǎn)能力合計只有186萬(wàn)噸。尤其是作為國有地方煤礦，一直沒(méi)有享受?chē)曳龀衷y配煤礦發(fā)展的一系列優(yōu)惠政策（如虧損補貼、“兩稅”返還、三產(chǎn)貼息貸款、衰老礦井政策性關(guān)閉破產(chǎn)、電價(jià)調整補貼、債轉股等）。20多年來(lái)，面對諸多困難，“皖北人”艱苦奮斗、自強不息，堅持走內涵挖潛與外延擴張相結合的發(fā)展之路，積極探索和實(shí)踐自我積累、滾動(dòng)發(fā)展的地方煤礦建設模式，克服了前進(jìn)道路上的諸多困難，創(chuàng )造了輝煌成就，煤炭生產(chǎn)快速攀升，經(jīng)濟總量顯著(zhù)增長(cháng)，安全形勢穩步發(fā)展，管理水平不斷提高，企業(yè)改革深入推進(jìn)，員工隊伍整體素質(zhì)不斷提升，企業(yè)呈現出勃勃生機和活力。

目前，集團公司煤業(yè)擁有11對礦井，其中生產(chǎn)礦井9對，在建礦井2對，年生產(chǎn)能力1400萬(wàn)噸以上；非煤產(chǎn)業(yè)擁有1個(gè)煤化工企業(yè)（淮化集團）、4座電廠(chǎng)（3座煤泥煤矸石電廠(chǎng)、1座瓦斯電廠(chǎng)，總裝機容量75.6兆瓦）、1個(gè)石膏礦和1個(gè)高嶺土深加工企業(yè)等；員工38674人（其中淮化6068人）。2008年，原煤產(chǎn)量1280萬(wàn)噸，煤炭經(jīng)營(yíng)總量1700萬(wàn)噸以上；銷(xiāo)售收入首次突破100億元大關(guān)，達到125億元；利稅總額14億元；總資產(chǎn)200億元。企業(yè)名列全國煤炭工業(yè)100強前30位，2005年躋身中國企業(yè)500強，2008年榮獲“全國五一勞動(dòng)獎狀”。

二 企業(yè)發(fā)展過(guò)程中面臨的困難和挑戰

從企業(yè)自身的情況看，發(fā)展的“瓶頸”急需突破。企業(yè)在20多年發(fā)展歷程中既積累了豐富的經(jīng)驗和優(yōu)勢，也存在一些不容忽視的問(wèn)題。諸如：企業(yè)規模相對行業(yè)先進(jìn)單位而言，仍然較小，經(jīng)濟實(shí)力不強；產(chǎn)業(yè)結構仍然比較單一，以煤為主的產(chǎn)業(yè)格局尚未根本改變；企業(yè)內部體制機制仍不夠靈活，經(jīng)濟增長(cháng)方式還比較粗放；等等。尤其是集團公司省內后備資源相對匱乏，成為制約企業(yè)發(fā)展的一大“瓶頸”。近年來(lái)，隨著(zhù)新井建設步伐的加快，省內現占有的后備資源難以滿(mǎn)足集團公司可持續發(fā)展的需要，資源儲備更是成為制約集團公司在本地區進(jìn)一步發(fā)展的關(guān)鍵因素。

從行業(yè)形勢看，行業(yè)整合步伐在加快。國家已經(jīng)明確提出建設13個(gè)大型煤炭基地，同時(shí)鼓勵發(fā)展大型煤炭企業(yè)集團，形成6～8個(gè)億噸級和8～10個(gè)5000萬(wàn)噸級的大型煤炭企業(yè)集團，產(chǎn)量占全國的50%以上。今后煤炭行業(yè)將基本呈現寡頭競爭的格局，市場(chǎng)競爭將逐步規范有序。目前，各大煤炭企業(yè)都在做大做強，省內幾個(gè)礦業(yè)集團也在競相發(fā)展，它們憑借強大的資源優(yōu)勢，發(fā)展勢頭迅猛，給集團公司帶來(lái)了很大的壓力。

從中國企業(yè)發(fā)展的態(tài)勢看，競爭日趨激烈，可以說(shuō)是千帆競發(fā)，百舸爭流。在這樣的競爭態(tài)勢下，顯現出的是快與慢、大與小、強與弱、生與死的生態(tài)現象，其規則是快吃慢、大吃小、強吃弱，最終優(yōu)勝劣汰、非生即死，市場(chǎng)競爭就是這樣殘酷。近幾年，企業(yè)間的并購重組風(fēng)起云涌，做大做強成為企業(yè)發(fā)展的主旋律。由于集團公司在發(fā)展中徘徊，而其他企業(yè)的發(fā)展勢頭強勁，使集團公司在2005年進(jìn)入中國企業(yè)500強之后，第二年就出局了。

形勢催人奮進(jìn)。要想突破企業(yè)發(fā)展的“瓶頸”，在市場(chǎng)經(jīng)濟的大潮中立有一席之地，就必須通過(guò)并購重組的方式搞活企業(yè)、盤(pán)活國企資產(chǎn)，把企業(yè)做大、做強。目前，在市場(chǎng)不規范、不完善的情況下，必須先做大，再做強，只有做大，才能做強，沒(méi)有規模，一切都無(wú)從談起。因此，集團公司把做大作為現階段發(fā)展的第一要務(wù)，牢固樹(shù)立“一切為了做大、做大解決一切”的觀(guān)念，加快發(fā)展，加速擴張，在跨越發(fā)展的征程上闖出一條新路子，突破徘徊期，躍上新臺階，迅速擺脫生存危機。

三 企業(yè)并購重組取得成效

從2003年開(kāi)始，集團公司在抓好日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的同時(shí)，集中較多的精力，謀劃企業(yè)未來(lái)發(fā)展。在認真分析企業(yè)內外部條件，找出自身優(yōu)勢和劣勢、面臨的機遇與挑戰的基礎上，立足突破“瓶頸”、發(fā)揮比較優(yōu)勢，研究制定出全新的發(fā)展戰略。集團公司的發(fā)展思路是，整合上下游資源，做大主業(yè)，延伸煤炭產(chǎn)業(yè)鏈，做強企業(yè)；戰略框架是，構建以采掘業(yè)為基礎，以煤電化、非金屬材料開(kāi)發(fā)、金融資本運作為支撐的發(fā)展戰略框架；戰略目標是，建成華東地區極具競爭力的基礎能源企業(yè)，躋身煤炭行業(yè)10強；實(shí)施路徑是，“三擴張、兩延伸”，即產(chǎn)能擴張、品牌擴張、資本擴張，煤炭產(chǎn)業(yè)鏈延伸、非金屬材料開(kāi)發(fā)延伸。

近年來(lái)，集團公司認真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，積極加快同心多元化戰略實(shí)施的步伐，以中國煤炭產(chǎn)業(yè)資源整合者的身份在煤、煤化工這兩個(gè)最重要的產(chǎn)業(yè)上出現，在全國范圍內積極尋求資源，對那些經(jīng)營(yíng)出現困難的煤炭企業(yè)及相關(guān)企業(yè)進(jìn)行并購和資源整合，并取得了顯著(zhù)成績(jì)，突破了兩個(gè)“限制”：一是突破了區域限制，發(fā)展的天地更寬；二是突破了行業(yè)限制，發(fā)展的舞臺更大。從而形成了主業(yè)突出、開(kāi)放式發(fā)展的新格局。同時(shí)，企業(yè)的規模迅速壯大，抗風(fēng)險能力和競爭能力顯著(zhù)增強。

（一）堅持走新型工業(yè)化道路，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級

自2004年下半年開(kāi)始，廣泛開(kāi)展煤化工技術(shù)的市場(chǎng)調研。2005年4月，集團公司以市場(chǎng)化運作的方式，出資4.36億元，成功收購了安徽省最大的煤化工企業(yè)——淮化集團，正式介入煤化工產(chǎn)業(yè)，迅速壯大了集團公司規模，優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)結構，初步形成了煤、煤化工一體化的產(chǎn)業(yè)格局，也為集團公司下一步發(fā)展煤化工，實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈延伸戰略，提供了強有力的技術(shù)和人才支撐（淮化擁有各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員1800多人，其中中高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才960人）。

之所以選擇煤化工產(chǎn)業(yè)，主要基于以下幾個(gè)原因：首先，煤和煤化工兩大主業(yè)選擇具有市場(chǎng)互補性。在煤炭產(chǎn)業(yè)鏈延伸上，我們選擇煤化工，而沒(méi)有選擇焦炭和電力，是因為冶金、焦炭、電力與煤炭在市場(chǎng)周期中具有同期共振效應，而煤與煤化工在市場(chǎng)周期中是錯位的。煤、煤化工產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)互補，有利于兩者間的戰略性互動(dòng)，從而大大增強企業(yè)抗市場(chǎng)風(fēng)險的能力，做到“東方不亮西方亮”。其次，煤化工是新興產(chǎn)業(yè)，在國際石油價(jià)格不斷攀升以及我國富煤、貧油、少氣的能源格局下，有著(zhù)廣闊的前景和市場(chǎng)潛力；而淮化集團是一個(gè)老企業(yè)，老企業(yè)技術(shù)力量雄厚，老企業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)結合在一起，從而充滿(mǎn)無(wú)限希望，擁有更大的成長(cháng)發(fā)展空間。最后，我們在煤、煤化工產(chǎn)業(yè)上既開(kāi)發(fā)了新項目，又儲備了一批好項目，擴大了戰略調整的余地和空間。

在發(fā)展新型煤化工上，我們的戰略定位是：依托淮化，推進(jìn)技術(shù)合作和自主創(chuàng )新相結合，搶占行業(yè)制高點(diǎn)。幾年來(lái)，在實(shí)施淮化集團老系統改造、提升淮化老廠(chǎng)區競爭力的同時(shí)，重點(diǎn)依托淮化，籌劃建設170萬(wàn)噸煤制甲醇及轉化烯烴項目（規劃投資133億元），打造國家級的煤化工基地。為了建設該項目，淮化集團積極推進(jìn)煤化工技術(shù)合作和自主創(chuàng )新，目前在技術(shù)開(kāi)發(fā)上具有“三大亮點(diǎn)”：一是具有世界一流水平的合成油催化劑項目落戶(hù)淮化，由淮化集團與中科合成油技術(shù)有限公司共同投資建設，已于2007年1月18日開(kāi)工，現已投產(chǎn)；二是轉化烯烴中試裝置在淮化開(kāi)工，現已投產(chǎn)；三是淮化加入國家“新一代煤（能源）化工產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新戰略聯(lián)盟”（聯(lián)盟由清華大學(xué)、大連理工大學(xué)、華東理工大學(xué)等5家科研院所，與中國化學(xué)工程集團公司、兗礦集團、淮化集團等5家企業(yè)共同組建），標志著(zhù)淮化已站在我國煤化工產(chǎn)業(yè)高端平臺。

（二）堅持實(shí)施“走出去”戰略，努力拓展企業(yè)發(fā)展空間

作為資源型企業(yè)，豐富的資源儲備是做大、做強、走遠和基業(yè)常青的基石。為了緩解后備資源對于資源類(lèi)企業(yè)的“瓶頸”制約，增強企業(yè)持續發(fā)展能力，近幾年來(lái)，集團公司配備專(zhuān)門(mén)機構（成立了北方項目工作組和山西項目工作組）、專(zhuān)職人員，立足省內，面向省外，率先“走出去”，大力加強資源儲備與開(kāi)發(fā)，廣泛尋求發(fā)展機會(huì )，成為安徽省第一個(gè)“走出去”的煤炭企業(yè)。先后獲得了宿州錢(qián)營(yíng)孜煤礦、淮南朱集西煤礦資源，尤其是在省外資源儲備方面取得了實(shí)質(zhì)性突破，采取重組、整合等方式，獲得了多塊資源。在內蒙古鄂爾多斯境內取得了23億噸煤炭資源，一對500萬(wàn)噸礦井已開(kāi)工，并成功進(jìn)入山西嵐縣和臨汾地區，從而拓展了企業(yè)發(fā)展空間，有效緩解了后備資源不足的狀況，企業(yè)可持續發(fā)展能力顯著(zhù)增強。目前，集團公司擁有煤炭后備資源55億噸，其中省內31億噸，省外24億噸，比2003年末增加了36億噸。具體進(jìn)展情況如下：

1.內蒙古方面

2007年，在內蒙鄂爾多斯地區取得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展，與鄂爾多斯市香江華研公司合作，成立西北能源化工有限責任公司，共同開(kāi)發(fā)煤化工及配套煤礦項目。集團公司股權比例為51%，華研經(jīng)貿為44%。目前，公司在準格爾旗大路工業(yè)園區內的廠(chǎng)房等基礎設施的建設工作正在進(jìn)行。

2008年5月，與內蒙古智能煤炭有限公司合作，控股了內蒙古智能煤炭有限責任公司。集團公司股權比例為53.79%。目前，相關(guān)辦礦手續正在完善，礦建工程和相關(guān)的地面設施已全面開(kāi)工。

目前，與內蒙古自治區煤田地質(zhì)局合作開(kāi)發(fā)海子塔井田，并已初步達成合作意向。該井田位于準格爾旗境內，資源儲量12.65億噸，煤層條件相對較好，且可以充分發(fā)揮集團公司在準格爾旗的現有各種資源。

2.山西省方面

2008年8月，在臨汾市注冊成立臨汾西北礦業(yè)投資發(fā)展有限公司。代表皖北煤電集團公司參與臨汾市的煤炭資源整合與煤礦體制改革工作。

2008年10月，控股山西嵐縣昌恒煤焦有限公司，集團公司股權比例為48%。由集團公司選派一支隊伍，負責該礦的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和安全管理工作。目前，正在進(jìn)行煤礦改擴建工作。

2009年元月，正式托管臨汾西郭天煜煤業(yè)有限責任公司雪坪煤礦。該礦1989年建井，1993年投產(chǎn)，現有資源儲量3767萬(wàn)噸，可采儲量2056萬(wàn)噸，核定生產(chǎn)能力45萬(wàn)噸/年。

目前，與臨汾天煜集團西郭天煜煤業(yè)有限責任公司合作開(kāi)發(fā)新生一礦、二礦，項目正在商談中。新生一礦、二礦為西郭天煜煤業(yè)有限責任公司所屬基建礦井，設計生產(chǎn)能力均為60萬(wàn)噸。兩礦井為同一井田人為分割而成，總資源儲量10473.3萬(wàn)噸。兩礦井主要生產(chǎn)系統已基本完善，正在準備投產(chǎn)驗收。

四 集團公司未來(lái)一個(gè)時(shí)期的目標

未來(lái)一個(gè)時(shí)期，集團公司在省外的遠景規劃是：在內蒙古自治區、山西省建成兩個(gè)千萬(wàn)噸煤炭基地，使集團公司的原煤產(chǎn)量突破4000萬(wàn)噸。

具體實(shí)施步驟就是以集團公司在內蒙古自治區準格爾旗，山西省嵐縣、臨汾市的現有煤礦投資項目為依托，與當地政府建立起良好關(guān)系，樹(shù)立皖北煤電集團在內蒙古自治區、山西省的形象，積極尋求整合周邊資源的快捷、有效途徑，積極尋求突破外來(lái)資本控股煤礦政策的辦法，努力整合、擴大現有煤礦企業(yè)規模，為集團公司的下一步發(fā)展奠定堅實(shí)的基礎。在尋求資源項目的同時(shí)，積極廣泛尋求戰略投資者。一旦取得資源項目，即可引入戰略投資者，共同投資開(kāi)發(fā)建設。如集團公司前期在內蒙古取得的麻地梁煤礦，現已與兩家戰略投資者達成共同投資意向，共同合作投資開(kāi)發(fā)。同時(shí)，對現有意向取得的煤炭資源項目，也積極尋求戰略投資者，為后期開(kāi)發(fā)建設創(chuàng )造條件。

當前，針對復雜的國內外經(jīng)濟形勢，集團公司審時(shí)度勢，對現階段存在的挑戰和機遇進(jìn)行了充分分析和論證。在現階段經(jīng)濟低谷期，緊緊抓住經(jīng)濟衰退時(shí)一部分企業(yè)資金短缺、經(jīng)營(yíng)困難、資產(chǎn)大幅度縮水的有利時(shí)機，通過(guò)低成本擴張，用最少的資金控制最大的資本，努力在兼并重組中大顯身手，迅速發(fā)展壯大。

五 工作中的幾點(diǎn)啟示

幾年來(lái)的對外開(kāi)拓工作，給了我們諸多啟示，歸納起來(lái)主要有以下三點(diǎn)。

（一）系統思考、科學(xué)決策是前提

在尋求項目時(shí)，必須充分考慮到集團公司實(shí)際情況，要與集團公司的發(fā)展戰略相一致。要善于思考，以整體的、聯(lián)系的、發(fā)展的觀(guān)點(diǎn)看待問(wèn)題，正確處理局部與整體、當前與長(cháng)遠的關(guān)系，這樣才能拓寬視野，開(kāi)闊思路，使我們的決策更加科學(xué)、合理，使我們的工作更具預見(jiàn)性、計劃性和有效性。只有系統思考、科學(xué)決策，才能維護集團公司的整體利益，才能實(shí)現企業(yè)的科學(xué)發(fā)展。

（二）搶抓機遇、乘勢而上是關(guān)鍵

深化國有企業(yè)改革，既對我們提出了挑戰，也為我們擴張、做大提供了機遇。機遇垂青有準備的人，當難得的機遇來(lái)臨時(shí)，必須緊緊抓住它，乘勢而上；機遇稍縱即逝，只有想在前、謀在前、干在前，才有可能“借機”爭取更多的實(shí)惠。企業(yè)并購重組也是如此。

（三）團結一心、齊心協(xié)力是保障

人心齊，泰山移。越是在日益激烈的競爭態(tài)勢面前，越是在對外開(kāi)拓遇到各種困難的時(shí)候，越是需要上上下下團結一心、同心同德，越是需要方方面面齊心協(xié)力、密切配合，形成全局“一盤(pán)棋”，心往一處想，勁往一處使，會(huì )聚推動(dòng)企業(yè)進(jìn)步的強大合力，這樣才能實(shí)現既定的目標。皖北煤電集團在資源并購重組時(shí)，領(lǐng)導班子團結一心，齊心協(xié)力，最大限度地給予了各工作組人力、財力、物力上的支持，克服了各種困難和挑戰，保障了工作的順利開(kāi)展。

六 存在的突出問(wèn)題

（一）兼并小煤礦成本高、風(fēng)險大，影響并購重組的積極性

煤炭行業(yè)是高危行業(yè)，大多數中小型煤礦裝備水平低，開(kāi)采工藝落后，安全生產(chǎn)基礎差，事故發(fā)生概率高，而大型煤礦企業(yè)又面臨著(zhù)嚴格安全考核制度。如果對兼并后的小煤礦仍舊按照大礦標準進(jìn)行考核，大礦將承擔很大的安全生產(chǎn)壓力，影響兼并重組的積極性。同時(shí)，由于在對小煤礦進(jìn)行資產(chǎn)評估時(shí)，資源價(jià)值增值較快，礦業(yè)權價(jià)款高，有的小礦主漫天要價(jià)，造成兼并重組難以實(shí)施。企業(yè)面臨很大資金壓力，難以承受。此外，對被兼并礦井的技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)升級需要投入巨額資金，并購成本較大。

（二）存在地方保護主義，跨區域兼并重組難度大

由于煤礦資產(chǎn)構成較為復雜，不同省區內大型煤炭企業(yè)管理主體不同，難以實(shí)現相互間的重組整合，即使有共同的出資主體，但由于受地方利益等因素影響，而難以真正實(shí)現兼并重組。目前，與地方國有大型煤炭企業(yè)相比，外來(lái)合資煤炭企業(yè)在享受地方優(yōu)惠政策等方面處于弱勢地位。

（三）地方基礎設施不完善，投資環(huán)境需要改進(jìn)

一些地方政府部門(mén)服務(wù)意識不強，存在多頭監管，不按照法律法規收取稅費等，讓企業(yè)無(wú)所適從。

（四）礦業(yè)權轉讓價(jià)格相對較高

近幾年，受煤炭市場(chǎng)高位運行影響，煤礦礦業(yè)權轉讓價(jià)格較2005年之前有較大提高。目前，受?chē)H金融危機影響，煤炭市場(chǎng)走弱，投資成本相對較高。

（五）煤礦產(chǎn)能提升受政策限制

受?chē)液暧^(guān)調控政策的影響，各地均加大對新建及改擴建礦井的審批力度，限制了煤炭產(chǎn)能的快速提高。

七 政策建議

（一）提高開(kāi)辦煤礦和獲取礦業(yè)權的準入門(mén)檻

煤炭開(kāi)采受五大“自然災害”威脅，是高危行業(yè)。要想實(shí)現煤炭工業(yè)的健康、可持續發(fā)展，就必須要從源頭上把關(guān)，清退不合格企業(yè)，禁止不符合準入規定的個(gè)人和企業(yè)進(jìn)入煤炭行業(yè)，把有限的煤炭資源交給有資質(zhì)的大型煤炭企業(yè)來(lái)開(kāi)發(fā)，合理配置資源，最大限度地減少資源浪費。

（二）最大限度地給予煤礦企業(yè)并購重組政策支持

為確保煤礦企業(yè)兼并重組工作順利開(kāi)展，國家有關(guān)部門(mén)要積極支持大型煤炭企業(yè)通過(guò)兼并、收購、重組、聯(lián)合等形式整合有技改價(jià)值的小礦井；對大型煤礦企業(yè)兼并重組中小煤礦、優(yōu)勢煤礦企業(yè)之間聯(lián)合重組以及大型煤炭企業(yè)兼并重組相關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的行為，要最大限度地給予政策上的支持和鼓勵；對大型煤炭企業(yè)整合地方煤礦進(jìn)行的產(chǎn)業(yè)升級、技術(shù)改造，要加大支持力度，在補助或貼息資金、項目核準等方面給予重點(diǎn)支持；對資源整合礦井技改期間國有企業(yè)以資源、技術(shù)、管理入股評估增值部分免繳或緩繳企業(yè)所得稅，減輕參與兼并重組煤礦企業(yè)的負擔。

（三）政府部門(mén)要發(fā)揮好協(xié)調和指導的作用

政府在兼并重組過(guò)程中要加大協(xié)調力度，保障大型煤炭企業(yè)以合理價(jià)格收購中小型煤礦，防止在對民營(yíng)煤礦進(jìn)行收購時(shí)，出現漫天要價(jià)的現象。政府有關(guān)部門(mén)要建立協(xié)調聯(lián)動(dòng)機制，簡(jiǎn)化辦事程序，“一站式”集中辦理整合煤礦證照變更手續。地方政府要牽頭制訂具體的企業(yè)重組方案和整合措施，推進(jìn)大型煤炭企業(yè)間的兼并重組。

（四）破除地方保護主義，鼓勵跨區域兼并重組

由于利益主體不同，部分地區還存在地方保護主義，設置了各種關(guān)口，對外來(lái)企業(yè)重組百般刁難，增加了小煤礦整合重組的難度。國家有關(guān)部門(mén)應出臺具體的整合重組政策措施，對地方保護主義堅決予以打擊，鼓勵企業(yè)跨區域資源整合。

通過(guò)近幾年戰略實(shí)施和戰略管理，特別是對外開(kāi)拓、多方位合作的不斷加強，我們的視野進(jìn)一步拓寬，觀(guān)念發(fā)生了深刻的變化，企業(yè)在實(shí)業(yè)、資本、觀(guān)念等方面與市場(chǎng)全方位對接，企業(yè)在市場(chǎng)中經(jīng)營(yíng)更加靈活，駕馭能力更強。實(shí)踐充分證明，皖北煤電集團發(fā)展戰略是符合企業(yè)實(shí)際的，我們必須堅定不移地按照既定的戰略走下去，沿著(zhù)戰略鋪就的“高速路”，推進(jìn)皖北煤電集團的新發(fā)展。