燃氣安全事故中，燃氣公司如何減輕責任承擔？

編者按：眾所周知，燃氣行業(yè)作為專(zhuān)業(yè)的社會(huì )公共服務(wù)者，在發(fā)生安全事故時(shí)，往往會(huì )成為眾矢之的，事故發(fā)生屬于燃氣公司的責任似乎已經(jīng)約定俗成，那么在燃氣安全事故中，燃氣公司如何盡最大可能避免燃氣事故的發(fā)生或將損失降到最低，減輕責任承擔？本案例就屬于在燃氣事故中燃氣公司免責的案例，值得一讀。

一、本案當事人

1、上訴人（原審原告）：段某達、段某芳、段某勇、段某春

2、被上訴人（原審被告）：徵金燃氣有限責任公司

3、原審被告：商木衛廚（中國）股份有限公司

二、案件事實(shí)

2012年7月7日凌晨5點(diǎn)許，在某住房?jì)?，江某起床上衛生間時(shí)聞到有燃氣味道，于是到廚房查看，隨后便發(fā)生了爆炸導致江某被嚴重燒傷。聽(tīng)到爆炸聲后，江某家屬即到廚房救助傷者、使用滅火器將廚房?jì)鹊臍埩粜』饟錅绮⑼瑫r(shí)報警。江某隨即被送往醫院住院治療。2012年7月24日晚，江某因醫治無(wú)效去世。段某達是江某之夫、段某芳和段某春是江某之女、段某勇是江某之子。燃氣供應器為徵金燃氣有限責任公司，燃氣灶具的生產(chǎn)商為商木衛廚股份有限公司。

事故發(fā)生后，安全生產(chǎn)專(zhuān)家組對事故現場(chǎng)進(jìn)行了初步的勘查，與相關(guān)方對事故經(jīng)過(guò)進(jìn)行了解后，出具了《天然氣燃爆事故原因分析》。該分析認為，本次事故為一起由于民用天然氣泄漏所引發(fā)的天然氣燃爆事故。通過(guò)對廚房吊頂內的燈座和接線(xiàn)檢查，發(fā)現燈座的接線(xiàn)有多處電工黑膠布連接部位，其中一處黑膠布的連接部份銅絲已裸露并有明顯氧化痕跡、該處的黑膠布也有明顯的灼燒痕跡，因此可以基本確認該處為點(diǎn)火源。

事發(fā)時(shí)吊柜內部也形成了天然氣與空氣的爆炸性混合氣，而廚柜和冰箱內部的壓縮機區域未形成爆炸性混合氣，吊柜內無(wú)電器設施，可排除點(diǎn)火源位于吊柜。事發(fā)前廚房?jì)扔捎谀巢课话l(fā)生天然氣泄漏，由于天然氣比空氣輕，在門(mén)窗關(guān)閉的情況下，天然氣首先從吊頂處向下積聚并逐漸擴展到吊柜處，在這一過(guò)程中吊頂下積聚的天然氣通過(guò)吊頂扣板之間以及扣板和燈座之間的縫隙進(jìn)入吊頂內部，并在吊頂內部形成天然氣與空氣的爆炸性混合氣，最后遇燈座電線(xiàn)黑膠布連接處的局部高溫發(fā)生爆炸。

廚房?jì)瓤赡艿奶烊粴庑孤c(diǎn)有：從天然氣計量表至軟管段之間的室內鋼管及閥門(mén)部分；軟管與室內鋼管接口部位；連接室內鋼管與灶具的軟管；軟管與灶具的接口部位；灶具出現泄漏或灶具燃氣開(kāi)關(guān)未關(guān)嚴?，F場(chǎng)目測無(wú)法判斷具體泄漏點(diǎn)位置。為明確具體泄漏點(diǎn)，建議委托第三方對天然氣計量表至軟管段之間的室內鋼管部分、連接室內鋼管與灶具的軟管進(jìn)行試壓，同時(shí)對灶具是否存在泄漏及關(guān)不嚴等缺陷進(jìn)行檢測。

2012年7月25日，街道辦事處委托中國測試技術(shù)研究院對發(fā)生爆炸事故的廚房?jì)纫伤频男孤c(diǎn)進(jìn)行檢測，檢測結果均不漏氣。

2013年7月22日，法院委托省產(chǎn)品質(zhì)量監督檢測院對爆炸事故所涉的商木牌灶具進(jìn)行質(zhì)量鑒定。2013年11月14日，省產(chǎn)品質(zhì)量監督檢測院作出《司法鑒定意見(jiàn)書(shū)》。鑒定意見(jiàn)為：1、送檢灶具實(shí)物與法院轉交的光盤(pán)資料中灶具照片比對可知，光盤(pán)資料中灶具照片顯示的灶具部分標示相同；灶具右側爐盤(pán)上度出現了綠色斑點(diǎn)，且斑點(diǎn)分布位置相似。2、根據送檢灶具面板緊固螺絲形貌判斷，該灶具內部無(wú)維修痕跡。3、送檢灶具氣密性項目及熄火保護裝置項目符合GB16410-2007《家用燃氣灶具》相應要求。

庭審中，徵金燃氣公司出示了對涉案民用客戶(hù)燃氣設施及設備安全巡檢單三份，其中第0044234號安全巡檢單檢查日期為2010年2月2日、記載的安全宣傳內容為口頭宣傳和發(fā)放《安全用氣指南》、客戶(hù)簽名為“李某”，第3783453號安全巡檢單檢查日期為2012年2月26日、客戶(hù)簽名為“無(wú)人在家”，第3010603號安全巡檢單檢查日期為2012年6月2日、未采用測漏儀檢測、軟管老化、煙道安裝不規范、隱患級別為一般，客戶(hù)簽名為“李某”。

徵金燃氣公司的《安全用氣指南》介紹了安全使用天然氣常識、如何正確處理燃氣泄漏、處理燃氣泄漏的注意事項、如何自行查漏等安全用氣的內容。其中處理燃氣泄漏的注意事項中明確告知：立即截斷氣源，關(guān)閉燃氣管道和燃具的閥門(mén)，打開(kāi)門(mén)窗，將泄漏氣排出室外，到室外打電話(huà)報修，注意疏散人員，燃氣泄漏時(shí)，千萬(wàn)不能開(kāi)啟電源開(kāi)關(guān)、使用明火，特別是要堅決禁止使用排氣扇、電風(fēng)扇排廢氣。

三、爭議焦點(diǎn)

本案爭議焦點(diǎn)為此次事故中徵金燃氣有限責任公司和商木衛廚（中國）股份有限公司是否應該承擔賠償責任的問(wèn)題。

四、法院觀(guān)點(diǎn)

對于徵金燃氣公司是否應該承擔賠償責任的問(wèn)題。第一，江某未按照安全用氣要求正確處理燃氣泄漏是發(fā)生天然氣爆炸的直接原因。

第二，徵金燃氣公司盡到了合理的宣傳、警示義務(wù)。徵金燃氣公司在2010年2月2日對事故發(fā)生的房屋進(jìn)行燃氣設施及設備安全巡檢時(shí)，發(fā)放了安全用氣指南的宣傳資料，宣傳資料介紹了安全使用天然氣常識、如何正確處理燃氣泄漏、處理燃氣泄漏的注意事項、如何自行查漏等安全用氣的內容，明確告知處理燃氣泄漏的正確方法是立即截斷氣源，關(guān)閉燃氣管道和燃具的閥門(mén)，打開(kāi)門(mén)窗，將泄漏氣排出室外、到室外打電話(huà)報修、注意疏散人員、千萬(wàn)不能開(kāi)啟電源開(kāi)關(guān)、使用明火。此外，徵金燃氣公司還通過(guò)安全用氣電視公益廣告、發(fā)放安全須知、小區宣傳等多種方式對公眾進(jìn)行安全用氣宣傳，盡到了合理的宣傳、警示義務(wù)。在實(shí)際生活中，燃氣企業(yè)對居民家庭進(jìn)行燃氣安全檢查時(shí)，確實(shí)存在因登記的用氣戶(hù)主本人不在家而由其他在家的人簽字確認的情況，燃氣企業(yè)也無(wú)權查驗簽字人的身份證件。

第三，燃氣用戶(hù)對戶(hù)內的燃氣設施、設備有一定的維護義務(wù)。徵金燃氣公司承擔責任的前提是必須存在過(guò)錯、且過(guò)錯與損害結果的發(fā)生存在因果關(guān)系。在本案中，段某達、段某芳、段某勇、段某春提交的證據不能證明徵金燃氣公司的行為與天然氣泄漏、爆炸以及損害結果的發(fā)生有因果關(guān)系，天然氣泄漏原因不明，故段某達、段某芳、段某勇、段某春應承擔舉證不能的不利后果。綜上，徵金燃氣公司不應承擔民事賠償責任。

五、裁判結果

段某達、段某芳、段某勇、段某春的上訴理由均不能成立，法院對其上訴請求不予支持。原審判決認定事實(shí)清楚，判決結果正確，應予維持。

六、律師分析

1、本案不適用高度危險作業(yè)民事責任的法律規定。

根據《侵權責任法》關(guān)于高度危險責任的相關(guān)規定，從事高壓等活動(dòng)，造成他人損害的，經(jīng)營(yíng)者應當承擔侵權責任，但能夠證明損害是因受害人故意或者不可抗力造成的，不承擔責任。被侵權人對損害的發(fā)生有過(guò)失的，可以減輕經(jīng)營(yíng)者的責任。而此時(shí)經(jīng)營(yíng)者承擔的是無(wú)過(guò)錯責任?！揪幷咦ⅲ涸谖磥?lái)《民法典》侵權責任編通過(guò)后，按照目前的草案規定，被侵權人對損害的發(fā)生有重大過(guò)失時(shí)，可以減輕經(jīng)營(yíng)者的責任，而在現行《侵權責任法》的規定中，只要被侵權人對損害的發(fā)生有過(guò)失，就可減輕經(jīng)營(yíng)者的責任?！咳細怆m然屬于易燃易爆品，但是作為家用天然氣，只要按照相關(guān)規定正常使用，就能控制和有效預防事故的發(fā)生，不具有高度危險性，且本案中的燃氣爆炸事故的發(fā)生也并非燃氣公司在作業(yè)過(guò)程中引起，故本案不適用高度危險作業(yè)民事責任的法律規定。并且，燃氣企業(yè)不承擔高度危險責任已在多份生效判決書(shū)中予以確認。

2、通常燃氣用戶(hù)及燃氣公司的不規范使用共同構成了燃氣事故的潛在風(fēng)險。所以，如果發(fā)生燃氣事故，在法律上，一般也是按照各自的過(guò)錯程度來(lái)承擔法律責任，重點(diǎn)就是查明燃氣爆炸事故發(fā)生的原因。居民燃氣事故中，燃氣公司減輕責任承擔的關(guān)鍵就是要證明自己是否真正履行了法定義務(wù)。 

因此作為經(jīng)營(yíng)方的燃氣公司應加大燃氣安全宣傳的力度，采取多樣化的方式讓更多的用戶(hù)了解和接受安全用氣的知識，同時(shí)燃氣公司應當定期對用戶(hù)的燃氣使用情況進(jìn)行檢查，加強對用戶(hù)燃氣設施的巡檢力度，在進(jìn)行入戶(hù)安全檢查時(shí)，不應當只是對燃氣計量表的表前設施進(jìn)行檢查，還應當對包括附屬設施（燃氣灶具、管道、鋼瓶連接等）在內的可能存在的安全隱患進(jìn)行檢查，并及時(shí)提醒用戶(hù)進(jìn)行整改。燃氣公司還應加強對員工的安全教育和技能培訓，使員工能夠符合標準規范的為客戶(hù)進(jìn)行安全服務(wù)。此外還應制定燃氣事故處置規程，設置專(zhuān)職搶修隊伍，配備防護用品，車(chē)輛器材，通迅設備等，盡最大可能避免燃氣事故的發(fā)生或將損失降到最低。