履行社會(huì )責任 建設國家新型能源基地

淮南煤礦是百年老礦，1903年開(kāi)采，歷史上曾是全國著(zhù)名的“五大煤礦”之一，素有“華東煤都”、“動(dòng)力之鄉”的美譽(yù)?；茨系V區位于安徽省中北部，面積為3000平方公里。氣候適宜，水資源充沛，地理位置優(yōu)越?；茨厦禾锸俏覈鴸|南部地區資源條件最好、資源量最大、最具開(kāi)發(fā)潛力的一塊整裝煤田。2004年，被國家列為13個(gè)億噸級煤炭基地、6個(gè)煤電基地和首批循環(huán)經(jīng)濟試點(diǎn)企業(yè)之一，國家批準的總資源量285億噸，占安徽省的74%、華東地區的50%。

2002年以來(lái)，淮南礦業(yè)集團貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，確立“一切為了發(fā)展，一切為了職工”的企業(yè)宗旨，實(shí)施“建大礦、辦大電、做資本”的發(fā)展戰略，致力于建設以“一先進(jìn)三保護”為特征的新型能源基地，發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力，保護生命，保護資源，保護環(huán)境，迅速發(fā)展成為全國最具影響力的煤電能源企業(yè)之一。幾年來(lái)，企業(yè)堅持走安全發(fā)展、創(chuàng )新發(fā)展、綠色發(fā)展、和諧發(fā)展之路。在發(fā)展過(guò)程中，主動(dòng)履行社會(huì )責任，為區域經(jīng)濟發(fā)展作出重要貢獻，彰顯了國企特殊地位和作用。

淮南礦業(yè)集團發(fā)展戰略本質(zhì)上是社會(huì )責任發(fā)展戰略，主要體現在四個(gè)層面：一是合法經(jīng)營(yíng)，講究誠信；二是為社會(huì )創(chuàng )造財富，提供產(chǎn)品，穩定就業(yè)；三是善待資源，善待環(huán)境，善待生態(tài)；四是按照國家、區域經(jīng)濟發(fā)展的規律結合企業(yè)自身情況進(jìn)行發(fā)展。這一理念創(chuàng )新與核心價(jià)值是，企業(yè)優(yōu)先考慮發(fā)展中的社會(huì )責任，將企業(yè)利益與社會(huì )利益看成不可分割的統一體，著(zhù)眼于企業(yè)與社會(huì )更加和諧的發(fā)展，把企業(yè)發(fā)展目標與履行社會(huì )責任科學(xué)地加以聯(lián)系，發(fā)展的每一步都注重顧及、防止和化解給社會(huì )發(fā)展有可能帶來(lái)的不利影響，使企業(yè)核心戰略與履行社會(huì )責任形成完整的、目的一致的目標體系，企業(yè)戰略與建設、經(jīng)營(yíng)始終連貫地為社會(huì )造福，并且使追求企業(yè)與社會(huì )和諧發(fā)展的目標清晰可見(jiàn)，項目支撐可靠，具有操作性，從而使企業(yè)發(fā)展目標與社會(huì )發(fā)展目標形成互相依存、互為支撐的關(guān)系。

一 為區域經(jīng)濟發(fā)展提供堅強能源保障

淮南礦區地處華東腹地，緊鄰華中。這些區域經(jīng)濟發(fā)展迅速，能源需求旺盛。幾年來(lái)，淮南礦業(yè)集團著(zhù)力推進(jìn)大型煤電基地建設，保障能源供應，為區域經(jīng)濟發(fā)展作出了貢獻。2008年12月，國家發(fā)改委、國家能源局和安徽省人民政府在淮南召開(kāi)了兩淮億噸級煤電基地竣工投產(chǎn)儀式，宣布它是全國13個(gè)億噸級煤炭基地中第一個(gè)建成的。

2002年以來(lái)，淮南礦業(yè)集團投入新井建設資金262億元，陸續建成了張北、顧橋、顧北、丁集、潘北、望峰崗6座大型礦井，規模4600萬(wàn)噸。新建礦井采用國際先進(jìn)、國內一流技術(shù)，達到裝備現代化、系統自動(dòng)化、管理信息化。其中千萬(wàn)噸的礦井有2個(gè)，顧橋礦是新井建設中的標志性礦井。同時(shí)，還完成了6對礦井的技術(shù)改造，規模從3000萬(wàn)噸提高到4000萬(wàn)噸。通過(guò)新井建設和技術(shù)改造，淮南礦區改變了幾十年來(lái)產(chǎn)量一直徘徊在千萬(wàn)噸左右的格局。

電力建設總投資85億元，本土除了煤矸石電廠(chǎng)120萬(wàn)KW裝機以外，還分別與上海電力、浙江能源合作成立了淮滬煤電公司、淮浙煤電公司，分別建設4×60萬(wàn)千瓦電廠(chǎng)和年產(chǎn)600萬(wàn)噸的煤礦。煤電雙方50%出資，礦業(yè)集團以采礦權作價(jià)出資。煤電一體化田集電廠(chǎng)一期2×60萬(wàn)千瓦機組，2007年實(shí)現雙投，2009年發(fā)電利用5850小時(shí)，發(fā)電量70.1億度；與之配套的丁集煤礦，全年生產(chǎn)煤炭409萬(wàn)噸。煤電一體化鳳臺電廠(chǎng)一期2×60萬(wàn)千瓦機組于2008年建成。2009年總發(fā)電量66.8億度；與之配套的顧北煤礦，全年生產(chǎn)煤炭482萬(wàn)噸。

在建設煤電基地過(guò)程中，創(chuàng )新煤電一體化體制，變運煤為輸電，促成國家“皖電東送”戰略的形成?；茨系V業(yè)集團分別與上電股份、浙能集團均股合資組建了煤電公司，電廠(chǎng)和配套煤礦是車(chē)間，煤電公司是法人。已建成的田集、鳳臺電廠(chǎng)，所發(fā)電量分別全部送往上海、浙江，有力地保障了華東地區的能源需求。煤電一體化符合煤電產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展規律，帶來(lái)了市場(chǎng)，帶來(lái)了技術(shù)和管理，打破了行業(yè)壁壘?；茨厦弘娨惑w化獨特優(yōu)勢體現在：無(wú)缺煤之憂(yōu)，無(wú)市場(chǎng)之憂(yōu)，無(wú)鐵路運力之憂(yōu)，無(wú)煤電行業(yè)壁壘之憂(yōu)。煤電雙方構成利益共同體，對兩個(gè)行業(yè)健康發(fā)展有利，對政府宏觀(guān)調控有利，對地區能源穩定安全供應有利。目前淮南煤電一體化模式已進(jìn)入國家能源發(fā)展戰略，成為“皖電東送”的主要電源點(diǎn)。

華東地區是我國經(jīng)濟最活躍的地方，耗能大，同時(shí)又是嚴重缺煤、缺電地區，是煤炭、電力大量調入地區。2009年，淮南礦業(yè)集團供應上海、浙江、江蘇、安徽煤炭4900萬(wàn)噸，兩個(gè)煤電一體化電廠(chǎng)直供上海、浙江兩地電量137億度。江西、湖北、湖南三省煤炭供應逐年增加，2009年達到520萬(wàn)噸，為中部地區的經(jīng)濟發(fā)展作出了貢獻。

保障省內電煤供應。在每年迎峰度夏、迎峰度冬時(shí)期，淮南礦業(yè)集團加強調運，不計利益得失，確保電煤供應。特別在2008年冰凍雪災及迎峰度夏、2009年迎峰度冬期間，大幅度超合同供應省內電煤，確保電廠(chǎng)不停機。目前，淮南礦業(yè)集團供應安徽省內電煤是省內四大煤礦供應總量的70%，省內電煤與非電煤價(jià)差很大，僅供省電煤每年犧牲利益達30億元左右，充分體現國企的講政治、顧大局和高度的社會(huì )責任感，得到安徽省委、省政府高度肯定。

企業(yè)的發(fā)展為推動(dòng)地方經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展作出了貢獻。不僅帶來(lái)稅收的增長(cháng)，還促進(jìn)了就業(yè)。2001年企業(yè)上繳稅費3.6億元，占淮南市全市財政收入15億元的24%，2009年為45億元，占全市73億元的61%。近年來(lái)，企業(yè)招聘職工子女就業(yè)3716人，招聘下崗職工11632人，招用其他各類(lèi)用工6.4萬(wàn)人，直接提供就業(yè)崗位11.2萬(wàn)個(gè)。

二 珍惜職工生命

煤炭行業(yè)的高危性提出了對安全的高要求。以人為本，堅持安全發(fā)展是煤炭企業(yè)最高的社會(huì )責任?；茨系V業(yè)集團始終以對職工高度負責的精神，抓好安全生產(chǎn)，發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力，保護職工生命安全。

淮南煤礦歷史上是瓦斯事故重災區。曾經(jīng)一度，淮南煤礦20多年瓦斯爆炸事故不斷，企業(yè)深感瓦斯不治、礦無(wú)寧日，確立了“可保盡保，應抽盡抽”、“只有不到位的鉆孔，沒(méi)有卸不掉壓的瓦斯”、“瓦斯事故是可以避免的”等20條瓦斯治理理念，追求一流的技術(shù)、裝備、管理、隊伍和作風(fēng)，將安全與生產(chǎn)的矛盾統一于先進(jìn)生產(chǎn)力。瓦斯治理堅持高投入，高素質(zhì)，強技術(shù)，嚴管理，重利用。8年來(lái)，安全投入109億元，其中瓦斯治理70億元，而2008年和2009年瓦斯治理就投入44億元?？蒲型度?6億元。引進(jìn)大學(xué)畢業(yè)生3500人，其中80%以上為煤礦主體專(zhuān)業(yè)，引進(jìn)高職、中專(zhuān)、技校生1.2萬(wàn)人。保護層開(kāi)采從2003年開(kāi)始，當年完成36萬(wàn)平方米，2009年上升到253萬(wàn)平方米。抽采鉆孔2001年46萬(wàn)米，2009年上升到315萬(wàn)米。抽采量2001年為7133萬(wàn)立方米，2009年上升到3.2億立方米。抽采率2001年為24%，2009年上升到53%。綜采單產(chǎn)也上升了4倍。經(jīng)過(guò)多年努力，8年來(lái)杜絕了瓦斯爆炸事故，百萬(wàn)噸死亡率由當時(shí)的4.01下降到0.2左右，下降近20倍?；茨蠌耐咚故鹿手貫膮^成為全行業(yè)治理瓦斯的典范。

2005年，國務(wù)院在淮南召開(kāi)了全國煤礦瓦斯防治工作現場(chǎng)會(huì )，推廣了淮南煤礦瓦斯治理等20種理念、50條管理經(jīng)驗和50項技術(shù)。其中不少被國家采納，上升為行業(yè)標準、規范。此外，企業(yè)還率先爭取安徽省批準，噸煤成本中提取安全治理基金，后來(lái)又推動(dòng)國家有關(guān)部門(mén)將這一政策推廣到全行業(yè)，標準提高到33～50元。

淮南煤礦瓦斯治理受到了吳邦國委員長(cháng)、溫家寶總理等黨和國家領(lǐng)導人的肯定。在由中國社會(huì )科學(xué)院發(fā)布的《中國企業(yè)社會(huì )責任研究報告（2009）》中，淮南礦業(yè)集團注重安全投入、保障礦工生命、實(shí)現安全發(fā)展，位居2009年全國煤炭企業(yè)100強第三名。

淮南礦業(yè)集團積極探索，推進(jìn)技術(shù)創(chuàng )新，推廣先進(jìn)適用技術(shù)，服務(wù)于行業(yè)。在高瓦斯、高地壓、高地溫復雜地質(zhì)條件下，企業(yè)通過(guò)技術(shù)創(chuàng )新，實(shí)現了安全高效開(kāi)采。礦區瓦斯治理技術(shù)、地壓治理技術(shù)、地溫治理技術(shù)、“三下”采煤技術(shù)、特殊地質(zhì)條件下深井建設技術(shù)等，處于行業(yè)領(lǐng)先地位。技術(shù)創(chuàng )新有效地提高了資源回收率。2009年，礦井回采率達到73%，采區為85%，工作面為96%，國土資源部認定為全國先進(jìn)水平，其中礦井回采率超過(guò)世界先進(jìn)水平10個(gè)百分點(diǎn)。

“三下”（水體下、鐵路下、建筑物下）采煤技術(shù)，解放了大量呆滯煤量，獲國家科技進(jìn)步一等獎，在國內廣泛推廣應用，并編入煤炭高校教材和煤礦規程?；春蛹捌渌迪虏擅?，累計解放呆滯煤炭1.3億噸，安全開(kāi)采煤炭9000多萬(wàn)噸，開(kāi)創(chuàng )了世界大江大河及其堤壩下安全開(kāi)采的先例。鐵路下采煤，井下正常開(kāi)采，地面機車(chē)正常運行，累計解放壓煤量1000萬(wàn)噸?；規r水上解放壓煤量2200多萬(wàn)噸。潘謝礦區工廠(chǎng)煤柱優(yōu)化設計，減少保護煤柱壓煤量近2億噸。

2005年，國家批準在淮南建設煤礦瓦斯治理國家工程研究中心，這是唯一以企業(yè)為平臺的瓦斯治理國家工程中心。中心依托淮南礦業(yè)集團，開(kāi)展重點(diǎn)技術(shù)攻關(guān)，以“低透氣性煤層群無(wú)煤柱煤與瓦斯共采關(guān)鍵技術(shù)”等為代表的一批技術(shù)創(chuàng )新成果，先后獲得國家和省部級獎項52項，國家授權專(zhuān)利71項，及時(shí)被國家推廣到全行業(yè)。與此同時(shí)，企業(yè)還承擔了中國煤礦瓦斯治理技術(shù)和管理培訓任務(wù)。四年來(lái)，為全行業(yè)培訓人員6000多名。2007年，成立了技術(shù)服務(wù)公司，抽調管理干部和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，為國內30家大型煤炭企業(yè)，開(kāi)展瓦斯治理技術(shù)咨詢(xún)、技術(shù)方案設計、論證評估、技術(shù)委托管理、培訓等技術(shù)服務(wù)。把經(jīng)過(guò)幾十年、幾代人的艱苦探索和積累的技術(shù)、管理經(jīng)驗推向全行業(yè)，服務(wù)于全行業(yè)，這是淮南煤礦對行業(yè)、對社會(huì )作出的最大貢獻。

從2007年起，國家每年召開(kāi)一次中國（淮南）煤炭技術(shù)國際會(huì )議，成為國內外煤礦技術(shù)特別是瓦斯治理利用技術(shù)高層次交流平臺。企業(yè)與日本能源中心、澳大利亞聯(lián)邦科學(xué)院、德國魯爾集團等世界知名科研機構、高校和企業(yè)，進(jìn)行了長(cháng)期廣泛的交流合作。

三 建設綠色生態(tài)礦區

淮南礦業(yè)集團從企業(yè)、區域、社會(huì )多層面著(zhù)眼，全局性、開(kāi)放式推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，堅持以“大循環(huán)、大環(huán)境”的思路，在礦區內部形成“小循環(huán)、小環(huán)境”，對“三廢一沉”（廢水、廢氣、廢渣和采煤沉陷地）進(jìn)行綜合治理與利用，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。統籌區域山川河流治理、資源枯竭礦區生態(tài)修復、舊城棚戶(hù)區改造、沉陷拆遷建鎮、蓄洪與水源工程（淮河平原水庫）等大環(huán)境，實(shí)現社會(huì )效益、環(huán)境效益、經(jīng)濟效益的統一。

循環(huán)經(jīng)濟項目先后投入49億元?，F有瓦斯利用發(fā)電裝機2.3萬(wàn)千瓦，瓦斯民用5萬(wàn)戶(hù)。煤的熱電氣焦油多聯(lián)產(chǎn)項目被列入國家“863”計劃，75噸循環(huán)流化床已成功出油。礦井水綜合利用率，2002年前不足40%，2009年提高到73%。歷史上礦區矸石存量近4000萬(wàn)噸，已消化利用一半以上。新建礦井矸石綜合利用率95%以上。

率先在全行業(yè)修復資源枯竭礦區的生態(tài)環(huán)境，對22平方公里“城市荒地”進(jìn)行整治，建成以“山、水、林、居”為特征的煤礦最佳人居環(huán)境，被列為國家循環(huán)經(jīng)濟示范項目。目前，已完成生態(tài)修復10.4平方公里，水庫生態(tài)區、山林生態(tài)區、濕地生態(tài)區基本完工。

參與治淮，企業(yè)提出將淮河中段洼地治理與采煤沉陷治理統籌起來(lái)，因勢利導，留住淡水，造福社會(huì )，建設具有減洪、除澇、灌溉、飲水、生態(tài)等功能的淮河潘謝礦區蓄洪與水源工程，規劃到2030年庫容達13億立方米，2050年達到約30億立方米。目前已引起國家層面的高度重視和支持。

煤礦塌陷區關(guān)系穩定和民生，是礦區難題，也是社會(huì )問(wèn)題。從2003年開(kāi)始，企業(yè)和地方政府統籌，把采煤沉陷搬遷與城鎮化建設、生態(tài)環(huán)境治理“三合一”，在不壓煤的地方統一規劃建設新村鎮，壓煤村莊提前搬遷，一次性城鎮化。新村鎮建設資金企業(yè)、政府、農民共擔，企業(yè)抬大頭。農民從自然村搬到新村鎮，過(guò)上了城鎮化生活，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構調整，增加了收入。政府有搬遷補償資金可以節省新農村建設成本，節約50%的土地。企業(yè)保證了生產(chǎn)能力的發(fā)揮。目前已經(jīng)成功建成迪溝鎮示范點(diǎn)，被評為全國環(huán)境優(yōu)美鎮和全國十佳小城鎮。沉陷區搬遷已入住5316戶(hù)1.8萬(wàn)人，城鎮化水平由以前的26%提升到50.9%。搬遷安置節約用地1600余畝，節約52%。2007年，國家發(fā)改委在淮南召開(kāi)了和諧礦區建設座談會(huì )，認為這是“一個(gè)值得在全國大力推廣的非常好的經(jīng)驗”。

四 建設和諧礦區

平衡礦區各類(lèi)利益矛盾，解決的根本方法靠建立利益調節機制，特殊時(shí)期敢于承擔社會(huì )責任。讓廣大職工分享企業(yè)發(fā)展的成果，造福企業(yè)建設發(fā)展的參與者、貢獻者，對輔業(yè)改制單位給予市場(chǎng)支持，對歷史形成的棚戶(hù)區大規模改造，濟弱助殘，建設和諧礦區，造福一方。

企業(yè)在跨越式發(fā)展的同時(shí)，對職工工資進(jìn)行階段補償性增加，讓職工分享企業(yè)發(fā)展的成果。職工收入2001年為9717元，2009年突破6萬(wàn)元，增加了6倍。分配注意效率優(yōu)先，兼顧公平，動(dòng)態(tài)平衡收入差距，體現和諧分配關(guān)系。同時(shí)，規范住房公積金、企業(yè)年金、工傷保險、生育保險、醫療保險等。2009年職工住房公積金人均賬戶(hù)余額5.1萬(wàn)元，企業(yè)年金人均賬戶(hù)余額1.76萬(wàn)元。2008年金融危機時(shí)期，企業(yè)向職工、向政府、向社會(huì )作出了“五個(gè)承諾”，即企業(yè)不裁員、職工不減薪、安全生產(chǎn)和經(jīng)濟運行秩序不紊亂、煤電項目建設進(jìn)度不放慢、原定的第二輪發(fā)展目標不放棄。兩年來(lái)，企業(yè)兌現了“五個(gè)承諾”，這是關(guān)鍵時(shí)期對職工、對企業(yè)、對社會(huì )高度負責的體現。

煤礦棚戶(hù)區是社會(huì )關(guān)注的問(wèn)題?；茨系V區歷史上有棚戶(hù)7.3萬(wàn)戶(hù)，24萬(wàn)人。從2003年起，企業(yè)規劃用10年時(shí)間，新建850萬(wàn)平方米住房，拆遷安置7.36萬(wàn)戶(hù)。到2008年底已經(jīng)完成一期工程500萬(wàn)平方米，建成33個(gè)小區，2000棟樓，回遷安置4.5萬(wàn)戶(hù)，企業(yè)共補貼20億元。二期工程400萬(wàn)平方米，2009年已開(kāi)工200萬(wàn)平方米，2010年擬開(kāi)工200萬(wàn)平方米，到2011年徹底解決礦區棚戶(hù)問(wèn)題?；茨系V業(yè)集團是行業(yè)棚戶(hù)區改造起步最早、投入最多、成果最大、職工得實(shí)惠最多的一個(gè)企業(yè)。使幾代礦工告別了煤礦棚戶(hù)區，礦區城市形象面貌煥然一新。

關(guān)愛(ài)弱勢群體。自2004年開(kāi)始，企業(yè)按月對退休職工、下崗職工、傷殘職工、傷病亡遺屬約10萬(wàn)人發(fā)放救濟金，每年約1.5億元。對6.8萬(wàn)退休人員，每人每月補助100元。建立大病生活困難救助基金，每年救助1000余人約500萬(wàn)元?！皟晒潯逼陂g為困難群體發(fā)放慰問(wèn)金，年支出約1600萬(wàn)元。對特困職工子女12300人，年均發(fā)放助學(xué)金550萬(wàn)元；對傷病亡職工子女年滿(mǎn)18周歲仍在校就讀的，困難補助到完成學(xué)業(yè)；對傷病亡職工殘疾子女年滿(mǎn)18周歲無(wú)就業(yè)能力的，繼續享受撫恤金。

社會(huì )職能和輔業(yè)改制單位分離后，企業(yè)以高度的政治責任感，除國家規定的資產(chǎn)資金足額劃撥到位外，先后補貼資金26.97億元，并在市場(chǎng)、發(fā)展項目等方面給予后續支持。這是企業(yè)的歷史責任，更是對地方經(jīng)濟發(fā)展的貢獻和支持。2009年分離改制單位銷(xiāo)售收入65億元，上繳稅費3.8億元。

始終堅持誠信為本，即使在歷史上最困難的時(shí)期，也堅持做到稅費、銀行利息、鐵路運費、電費不拖欠。不論市場(chǎng)如何變化，注重煤炭質(zhì)量從不放松，信守合同，與一批用煤大戶(hù)建立了長(cháng)期的戰略合作關(guān)系。

五 著(zhù)力打造千億元產(chǎn)值企業(yè)

未來(lái)幾年，企業(yè)繼續堅持社會(huì )責任發(fā)展戰略，嚴格按照國家能源發(fā)展戰略的要求，主動(dòng)融入區域經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，著(zhù)力打造千億元規模、形成以煤電為主具有金融功能的新型能源企業(yè)。成為安徽省、華東地區乃至黃河以南最大的煤電能源企業(yè)。充分發(fā)揮國家級煤電基地的優(yōu)勢，抓住國家加快“皖電東送”工程建設的機遇，順勢而為，進(jìn)一步提高綜合實(shí)力和核心競爭力，提高履行社會(huì )責任的能力。

“十二五”后期，企業(yè)保供華東地區煤炭將超過(guò)1億噸。其中，供應省內電煤量將達到5800萬(wàn)噸，比“十一五”末凈增3000萬(wàn)噸。抓住“皖電東送”國家特高壓電網(wǎng)建設的戰略機遇，加大煤電一體化電源點(diǎn)建設，有力保障皖、滬、浙等華東區域的電力供應。

積極參與皖江示范區建設，主要提供以能源支撐為主的服務(wù)。目前，煤電一體化項目已經(jīng)列入皖江城市帶發(fā)展規劃。此外，蕪湖港直接為皖江開(kāi)發(fā)服務(wù)，待蕪湖港國家級煤炭戰略?xún)\基地建成投產(chǎn)后，利用這個(gè)平臺，引入西部資源，為安徽省乃至華東經(jīng)濟發(fā)展提供能源保障，并依托長(cháng)江黃金水道，形成以蕪湖為核心的皖江現代物流產(chǎn)業(yè)帶。

繼續推進(jìn)技術(shù)創(chuàng )新，服務(wù)于行業(yè)。在瓦斯治理、地溫治理、地壓治理、“三下”采煤、深井建設技術(shù)等方面繼續創(chuàng )新，堅持走在行業(yè)前列。積極參與“十二五”國家瓦斯治理實(shí)施方案和瓦斯治理質(zhì)量標準化標準的制定，積極參與全國重點(diǎn)礦區6個(gè)瓦斯治理示范礦井建設，開(kāi)展瓦斯治理技術(shù)評估，進(jìn)行技術(shù)培訓，提供瓦斯治理重大工程服務(wù)，研發(fā)和制造瓦斯專(zhuān)用裝備。在煤礦生態(tài)環(huán)境保護領(lǐng)域走出新路子，破解難題，為行業(yè)出技術(shù)、出標準、出人才。

積極實(shí)施和諧資本運作戰略?；茨系V業(yè)集團的金融資本運作不靠投機，不急功近利，不簡(jiǎn)單尋求財務(wù)投資收益，而是著(zhù)眼于形成煤、電、資本三大產(chǎn)業(yè)，著(zhù)眼于企業(yè)長(cháng)遠發(fā)展和長(cháng)期利益。最終形成對企業(yè)發(fā)展有利、對合作方有利、對社會(huì )有貢獻的和諧金融資本運作的格局。

國有大型煤礦在發(fā)展的同時(shí)更多地履行社會(huì )責任，國家需出臺相應的政策，充分發(fā)揮國企的優(yōu)勢和作用。在礦權的配置方面應優(yōu)先考慮管理和技術(shù)先進(jìn)的煤炭企業(yè)。提高煤炭行業(yè)準入標準，如煤礦的安全技術(shù)標準、資源回收率標準、生態(tài)環(huán)境修復標準等，使經(jīng)營(yíng)煤礦的主體向安全技術(shù)水平強、資源回收率高、生態(tài)修復標準化程度優(yōu)勢足的大型煤炭企業(yè)傾斜。優(yōu)先建設大型煤電基地。加大資源整合力度，出臺有關(guān)鼓勵政策。降低煤炭企業(yè)稅負，為行業(yè)減輕稅費負擔。