對河南省R&D活動(dòng)開(kāi)展的研究

社會(huì )經(jīng)緯計與管理對河南省R&D活動(dòng)開(kāi)展的研究二。呂永霞摘要: 利用河南省第二次全國R&D資源清查的統計資料，對河南省R&D資源投入產(chǎn)出績(jì)效分析的活動(dòng)進(jìn)行研究。研究過(guò)程中，定性分析與定量分析相結合，進(jìn)行動(dòng)態(tài)對比、橫向對比，旨在發(fā)現河南省各行業(yè)在R&D活動(dòng)中所取得的輝煌成就、R&D活動(dòng)對河南省經(jīng)濟所起到的帶動(dòng)作用。同時(shí)，也發(fā)現河南省在R&D活動(dòng)中所存在的不足，進(jìn)而提出進(jìn)一步提高河南省R&D活動(dòng)水平的設想。關(guān)鍵詞: R&D活動(dòng)綜合評價(jià)設想基金項目:河南省教育廳科學(xué)技術(shù)研究重點(diǎn)項目:河南省R&D資源投入對全省經(jīng)濟帶動(dòng)作用的績(jì)效研究DOI:10.3969/j.ssn.1674-537X.2013.02.038研究與發(fā)展(research and development,簡(jiǎn)稱(chēng)為R&D),計87.08億元，占制造業(yè)的76.46%，占全省R&D活動(dòng)經(jīng)費指在科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域，為增加知識總量(包括人類(lèi)文化和社會(huì )總投入的近50%。知識的總量)，以及運用這些知識去創(chuàng )造新的應用進(jìn)行的系(四)河南省高校R&D活動(dòng)效果顯著(zhù)統的創(chuàng )造性的活動(dòng)，包括基礎研究、應用研究、試驗發(fā)展三高校是R&D活動(dòng)的主要場(chǎng)所。2009年全省普通高校類(lèi)活動(dòng)。99所，R&D活動(dòng)人員12300萬(wàn)人，其中，大學(xué)本科以上學(xué)現代企業(yè)為了增強競爭優(yōu)勢，形成自己的核心競爭力，歷者占84. 6%。R&D 活動(dòng)人員折合全時(shí)當量為5292人年，都在不斷加大R&D投入。為了確保這些投入能得到有效的產(chǎn)比2000年增長(cháng)30.8%。高校R&D經(jīng)費支出75353萬(wàn)元，是.出，國內外學(xué)者從上世紀就開(kāi)始研究如何對企業(yè)R&D的績(jì)效2000年的12.4倍。高校2009年申請專(zhuān)利1069件，是2000進(jìn)行測量，并且提出了多種R&D績(jì)效測量方法:主觀(guān)評價(jià)法、年的21. 4倍。文獻計量法、多層面評價(jià)法、模糊綜合評價(jià)法、因子分析法、二、河南省R&D活動(dòng)與中部六省的比較主成分分析法、人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò )和數據包絡(luò )分析等。(一)科技人員對R&D活動(dòng)投入工作量大，但R&D經(jīng)從整體研究現狀來(lái)看，大部分相關(guān)的國內外文獻主要費不及外省集中在分析R&D投入的現狀、強度及作用方面，而從國家和全省“平均每個(gè)R&D人員的經(jīng)費支出”為13. 23萬(wàn)元，地區層次應用投入產(chǎn)出技術(shù)研究R&D投入產(chǎn)出效率方面的文除略高于山西省外，普遍低于中部其他各省，也遠低于全國獻還不多見(jiàn)。本課題試圖應用河南省投入產(chǎn)出表，建立R&D .的平均水平。這自然會(huì )給R&D人員的研究工作帶來(lái)某些方面投入產(chǎn)出模型，對河南省R&D投入產(chǎn)出績(jì)效進(jìn)行定量分析。的不便?！捌骄總€(gè)R&D人員的經(jīng)費支出”偏低的主要原因，河南省R&D活動(dòng)現狀是R&D經(jīng)費占GDP的比重較小。(一)河南省R&D投入明顯提高(二)用于基礎研究的比重較低2009年，全省共有1636個(gè)企事業(yè)單位開(kāi)展了R&D活動(dòng)，和中部六省相比，無(wú)論是R&D人員方面還是經(jīng)費支出參與R&D活動(dòng)的人員達到132062人，按實(shí)際工作時(shí)間計算方面，基礎研究都是偏低的。就R&D人員而言，R&D基礎研的全時(shí)當量為92575人年，是2000年的2.7倍。2000年以究人員僅占2.84%，還不足中部六省中該比重最低的山西省來(lái)，全省R&D經(jīng)費支出以年均24. 2%的速度增長(cháng)，高于全國的二分之一。R&D經(jīng)費內部支出比重也同樣顯示出基礎研究平均速度1.2個(gè)百分點(diǎn)，2009 年達到174.76億元，是2000的薄弱，基礎研究的經(jīng)費支出僅占1. 43%，還不足全國平均年的7.0倍，居全國第12位。水平的三分之-(二)河南省規模以上工業(yè)企業(yè)是R&D活動(dòng)的主力(三) R&D活動(dòng)的效率還有待進(jìn)一步提高全省規模以_上工業(yè)企業(yè)的R&D活動(dòng)是相當活躍的:2009年平均每個(gè)研究機構的R&D經(jīng)費為481.51 萬(wàn)元，2009年R&D活動(dòng)經(jīng)費是2000年的9.1倍，R&D人員全時(shí)當在中部六省中雖不是最高的，只是僅次于湖北省:平均每個(gè)量為2000年的3.4倍;2009年R&D機構經(jīng)費為2000年的4.9研究機構的儀器設備原價(jià)為624.05萬(wàn)元，也是高于湖南、倍，專(zhuān)利申請數為2000年的9.9倍。江西和安徽的水平的。但平均每個(gè)R&D人員的R&D項目(課.(三)河南省R&D活動(dòng)的行業(yè)分布比較集中題)數為0.35項，卻是六省中最低的。這三個(gè)指標雖然不在制造業(yè)中,R&D經(jīng)費支出主要集中在專(zhuān)用設備制造業(yè)、一定具有嚴格意義上的相關(guān)性，確能大致地反映出R&D活動(dòng)有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、交通運輸設備制造業(yè)、通用設的效率不是太理中國煤化工加強備制造業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、電氣機械及器材制造業(yè)、化(四)規模:MYH學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、農全省規模I. C NMHG均R&D經(jīng)費為.副食品加工業(yè)，這九大行業(yè)R&D經(jīng)費支出均超過(guò)6億元，合14.27萬(wàn)元，是中部各省中最低的，比全國的平均水平低5.46116社會(huì )經(jīng)緯個(gè)百分點(diǎn)?！?工業(yè)企業(yè)R&D經(jīng)費投入強度”(即企業(yè)R&D經(jīng)R&D活動(dòng)的有效開(kāi)展，從而提升全省的科技綜合實(shí)力。管費與主營(yíng)業(yè)務(wù)收入之比)更是明顯的低。(四)企業(yè)、高校和研究機構要有機結合理(五)高校R&D活動(dòng)條件不佳，但效果明顯企業(yè)與高等院校、科研機構之間要有機結合。否則，高校R&D人員一般都還兼負較繁重的教學(xué)任務(wù)。2009會(huì )制約科技成果的轉化。一方 面企業(yè)科技開(kāi)發(fā)活動(dòng)方式比較。年平均每個(gè)高校教師負擔的學(xué)生人數為19.2人，不僅高于封閉，缺少與高校和科研機構的溝通。不知道高校與科研機中部各省，也比全國的平均水平高2.6人;高等院校R&D人.構能干什么。由于缺乏橫向聯(lián)系，企業(yè)的一些技 術(shù)難題較難員人均經(jīng)費2009年為5.7萬(wàn)元，僅略高于山西省，低于其解決，嚴重影響了企業(yè)科技開(kāi)發(fā)上水平、上檔次。 另- -方面他各省，也低于全國的平均水平。但是，高校的R&D成果卻.科研機構和高校的科研工作，不知道企業(yè)需要什么。雖然比是顯著(zhù)的。就以發(fā)表論文為例，2009 年高等院校R&D人員較注重基礎研究，往往不能適應當前市場(chǎng)的需求，科研成果人均發(fā)表論文3.3篇，是中部各省中最多的。只能束之高閣，與企業(yè)生產(chǎn)相脫節。有針對性地調整R&D經(jīng)三、河南省各市地R&D活動(dòng)的綜合評價(jià)結果費投入的執行機構結構，確立企業(yè)作為最主要的投入執行機R&D活動(dòng)是高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的源泉，對于增強企業(yè)構的地位，充分發(fā)揮科研院所、高等院校的優(yōu)勢，使企業(yè)真競爭力，使企業(yè)持續快速發(fā)展起著(zhù)極為關(guān)鍵的作用。企業(yè)的正成為科技資金投入和技術(shù)創(chuàng )新的主體。創(chuàng )新能力增強了，一個(gè)國家或地區的綜合實(shí)力也就會(huì )提高。(五)建立一套行之有效的R&D活動(dòng)評價(jià)體系筆者所參與的《河南省R&D資源投入對全省經(jīng)濟帶動(dòng)作用由于R&D活動(dòng)的基本單位是企業(yè)、科研機構或大專(zhuān)院校，的績(jì)效研究》課題，對河南省各市地的R&D活動(dòng)進(jìn)行綜合在這些單位中最積極最活躍的R&D活動(dòng)者是人。因此，我們評價(jià)，目的在于發(fā)現影響R&D活動(dòng)的因素，以便為R&D不能只限于對市地的R&D活動(dòng)的綜合的、宏觀(guān)的評價(jià)，要建活動(dòng)的進(jìn)一步改善尋求根據。即使對各市的R&D活動(dòng)綜合立一套對單位、對個(gè)人進(jìn)行R&D績(jì)效綜合評價(jià)的辦法和體系。情況進(jìn)行了排序，也僅僅是為了學(xué)術(shù)研究，而不存在學(xué)術(shù)研省有省的評價(jià)方式，評價(jià)出省的典型單位和個(gè)人:市有市的究以外的其他目的。評價(jià)方式，評價(jià)出市的典型單位和個(gè)人;單位有單位的評價(jià)為了評價(jià)的客觀(guān)性，打破過(guò)去只用一種評價(jià)方法定結方式，評價(jià)出本單位的先進(jìn)個(gè)人。使每個(gè)單位和個(gè)人有壓力、論的做法，分別采用因子分析法和綜合指數法，目的在于對有動(dòng)力。這些典型單位和個(gè)人不是終身制的，是動(dòng)態(tài)的。綜合評價(jià)的結果進(jìn)行對比，以提高評價(jià)結果的可信度。評價(jià)(六)對全局起基礎作用的行業(yè)的R&D活動(dòng)予以更多關(guān)注結果:用因子分析法和用綜合指數法對全省各市的R&D活每個(gè)行業(yè)的R&D活動(dòng)都很重要，但相比較之下，有的動(dòng)綜合評價(jià)，排序結果其位次基本上是相同的，可以看出我更需引起我們的關(guān)注。就像整個(gè)國民經(jīng)濟有基礎產(chǎn)業(yè)那樣，們的評價(jià)結果可信度是大的。R&D活動(dòng)也存在基礎行業(yè)。國民經(jīng)濟各部i ]共同對這些行四、促進(jìn)河南省進(jìn)- -步有效開(kāi)展R&D活動(dòng)的設想業(yè)的R&D活動(dòng)依賴(lài)程度較大，可視為“基礎”。對這些行根據前面對全省開(kāi)展R&D活動(dòng)綜合評價(jià)的結果，筆者業(yè)的R&D活動(dòng)予以更多的關(guān)注和政策上的傾斜，可望對整提出以下促進(jìn)全省進(jìn)一-步有效開(kāi)展R&D活動(dòng)的設想。個(gè)國民經(jīng)濟有更大直接或間接的帶動(dòng)作用。尤其是“食品制(一)努力加大對R&D活動(dòng)的投入造及煙草加工業(yè)”領(lǐng)域里的科研工作，- -點(diǎn)不能放松。同時(shí)對R&D活動(dòng)的投入，包括人員投入和經(jīng)費投入?？萍紤O其嚴格的監管機制，使其科研朝有利于社會(huì )發(fā)展的人員對R&D活動(dòng)的投入是大的，無(wú)論是和過(guò)去比，還是和鄰方向前進(jìn)。這就是說(shuō)，政府部門(mén)]應把食品安全問(wèn)題提到迫在省相比，其投入都是令人贊嘆的。但是，R&D 活動(dòng)的經(jīng)費仍眉睫的高度。是十分緊張的?？蒲薪?jīng)費的緊張，致使企業(yè)和研究單位的研究和開(kāi)發(fā)能力也嚴重不足。所以，要加大對R&D經(jīng)費的投入參考文獻:力度，并調整其R&D投入的強度，使河南省R&D投入水平能[]謝江宏，李雪梅等.多元統計分析在宏觀(guān)經(jīng)濟分析中的夠支撐本省經(jīng)濟持續快速的發(fā)展。應用0D].信息化縱橫，2009 (13)(二)大力提高基礎研究的投入比例[2]符想花，靳劉蕊，王兢.多元統計分析[M].河南:鄭河南省R&D投入的活動(dòng)結構為試驗發(fā)展>應用研究>州大學(xué)出版社，2009. .基礎研究。無(wú)論是R&D人員結構還是R&D經(jīng)費結構，基礎研[]國家統計局.中國統計年鑒2010. 中國統計出版社，究都明顯低于鄰省。試驗發(fā)展經(jīng)費份額偏大促進(jìn)了當前經(jīng)濟2010.9.較大比例的增長(cháng);但基礎研究經(jīng)費份額偏低，會(huì )影響經(jīng)濟發(fā)[4]河南省統計局.河南統計年年鑒2010.中國統計出版社,展后勁。今后河南要適當提高基礎研究的投入比例，并協(xié)調好應用研究和基礎研究的投入比例。[5]河南省、山西省、湖北省、湖南省、江西省、安徽省.(三)繼續發(fā)揮大型企業(yè)R&D活動(dòng)主力軍的作用等第二次全國科學(xué)研究與試驗發(fā)展(R&D)資源清查主要數河南省規模以上工業(yè)企業(yè)的R&D活動(dòng)的主要指標均占據公報(第1中國煤化工到全省總量的70%以上，這說(shuō)明規模以上工業(yè)企業(yè)是R&DCNMH G,活動(dòng)的主力。有許多大中型企業(yè)，如洛陽(yáng)、新鄉、平頂山等-經(jīng)貿管理學(xué)院)市的大型企業(yè)也相當集中。要制定有效的激勵政策，促使117