民事起訴條件分析

新財經(jīng)經(jīng)濟與法民事起訴條件分析田秦玉河南省洛陽(yáng)市 水務(wù)集團有限公司中圖分類(lèi)號: D923.1 文獻標識: A文章編號: 1009-4202 (2011) 01-254-01摘要我國現行的起訴條件大體相當于大陸法系國家的訴訟要件。這雖然能將那些欠缺訴訟要件的案件排除在訴訟程序之外，防止當事人濫訴，但也不可避免地帶來(lái)了一系列嚴重的問(wèn)題。關(guān)鍵詞民事訴訟 條件相對《民事訴訟法(試行)》而言，我國現行《民事訴利無(wú)法得到救濟、公民的訴權無(wú)法實(shí)現的后果。訟法》在許多方面做了重大的修改和補充，進(jìn)一步適應了 改二、訴訟要件置于起訴條件之中革開(kāi)放和發(fā)展商品經(jīng)濟的客觀(guān)需要，同時(shí)也進(jìn)一步便利了當我國現行的起訴條件大體相當于大陸法系國家的訴訟事人依法行使訴訟權利和人民法院依法審理民事案件。在起要件。這雖然能將那些欠缺訴訟要件的案件排除在訴訟程序訴環(huán)節上,該法第108條采取肯定式列舉的方法，規定了起之外，防止當事人濫訴，但也不可避免地帶來(lái)了- -系列嚴重訴的四個(gè)條件,同時(shí)第111條又從否定的角度列舉了不予受的問(wèn)題，主要表現為:理的七種情形。但隨著(zhù)我國社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的建立，1.“將訴訟要件置于起訴條件中，就必然拾高了訴訟開(kāi)法治化進(jìn)程日益加快，公民的權利意識不斷增強，現行《民始的門(mén)檻和起訴的門(mén)檻,導致起訴或訴訟開(kāi)始的‘ 高階化’，事訴訟法》規定的起訴條件已不符合市場(chǎng)經(jīng)濟條件下民事糾也就發(fā)生了只有我國才有的所謂‘起訴難’ 現象”。如要求紛解決的客觀(guān)規律，不能滿(mǎn)足公民權利保障的需求，其不足原告必須與本案有直接利害關(guān)系,要求起訴的案件必須是實(shí)之處日益凸顯，主要表現在:體法明確規定的財產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系糾紛。這無(wú)疑加大了當以實(shí)體法要件作為探知訴權存在的依據，可訴范圍事人提起訴訟的成本和難度，再加上法院嚴格的立案審查，狹窄造成了實(shí)踐中的“起訴難”現象?，F行《民事訴訟法》規定的起訴條件之一為屬于 人民法2.把訴訟要件作為訴訟開(kāi)始的要件由立案機構在雙方院受理民事訴訟的范圍。前面已經(jīng)提到，這是有關(guān)主管的要當事人均未參加的情況下單方面予以審查,有悖程序公正的求，即起訴必須屬于人民法院主管的范圍。而現行《民事訴基本理念?，F代法治要求對公民權利的判斷要給予正當程序訟法》有關(guān)主管的規定為公民、法人和其他組織之間的財產(chǎn)的保障。訴訟要件作為訴訟合法性要件,其判斷涉及到法院關(guān)系和人身關(guān)系糾紛。其判斷標準為“法律關(guān)系性質(zhì)說(shuō)”。能否就當事人的實(shí)體權利義務(wù)作出裁決的問(wèn)題。因此,訴訟對此，理論和實(shí)務(wù)界普遍認為法院主管的法律關(guān)系必須是實(shí)要件應通過(guò)公開(kāi)的訴訟程序在當事人雙方充分陳述和辯論體法調整的社會(huì )關(guān)系,當事人主張的權利必須是而且也只能的基礎 上進(jìn)行審查。但現行《民事訴訟法》將其置于訴訟開(kāi)是民事實(shí)體法規定的財產(chǎn)權和人身權。案件被法院受理，必始 前的受理階段進(jìn)行審查,當事人雙方的陳述辯論被法院的須是實(shí)體法明確規定的權利被侵犯或發(fā)生爭議。而《民事訴職權審 查所取代，法院只是單方面面對一方當事人， 而不是訟法》規定的財產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系糾紛并不能涵蓋所有的民居中裁判有關(guān)事項，這必然會(huì )影響程序的公正性。事糾紛。首先這一規定無(wú)法涵蓋正在形成中的權利。在現代3.將訴訟要件置于起訴條之中，訴訟程序尚未開(kāi)始法社會(huì )通過(guò)訴訟生成新的具體權利的現象在各個(gè)國家都屢見(jiàn)院便開(kāi)始對訴訟要件進(jìn)行審查,審理程序的前移使立案審查不鮮，這一司法功能實(shí)現的前提條件,就是允許當事人就新程序成為一種“前民事訴訟程序”。此時(shí)，一方面訴訟尚未.型糾紛訴諸法院。新型民事權利可能既不屬于財產(chǎn)權又不屬系屬，法院便開(kāi)始行使審查權，其權力本身的正當性受到質(zhì)于人身權，但也應納入民事訴訟的受案范圍中。其次隨著(zhù)現疑;另一方面法院依職權審查并決定訴訟程序能否開(kāi)始，當代法治社會(huì )進(jìn)程的不斷發(fā)展，各國對公民基本權利的保障逐事人完全處于被動(dòng)的受審查地位，程序的運行失去了應有的漸從公法領(lǐng)域擴展到私法領(lǐng)域,越來(lái)越多的基本權利正通過(guò)制約。這就為權力的行使者“尋租”提供了機會(huì )。因此，這普通法律得以具體化，如受教育權和勞動(dòng)權，上述權利既可種“前民事訴訟程序”在實(shí)踐中就逐漸演變?yōu)? -種 “灰色區能來(lái)自公權力的侵犯，也可能來(lái)自私權利的侵犯。如果- -般域”，成為司法腐敗的新領(lǐng)域。個(gè)人或組織侵犯公民的基本權利，顯然應屬民事訴訟的受案4.“起訴條件等同于訴訟要件的制度結構，給我國民事范圍。而按照現行《民事訴訟法》的受案范圍，當出現新型訴訟設置了程序上的實(shí)質(zhì)和形式悖論”。原告起訴后，法院.民事糾紛或憲法性權利糾紛后,其內容尚未被實(shí)體法所涵蓋經(jīng)審查認為原告的起訴符合起訴條件(實(shí)質(zhì)上是訴訟要件)之時(shí)，大多數法院根據傳統的觀(guān)念和可訴性標準進(jìn)行審查，的，予以受理。因為訴訟要件在本質(zhì)上是訴訟合法性要件,因找不到相應的實(shí)體法規定，就會(huì )將其拒之門(mén)外。根據訴權所以此時(shí)訴訟開(kāi)始在形式上是合法的，即訴訟在程序上是合理論，只要有糾紛發(fā)生，公民就可以請求法院保護其民事權法的。隨著(zhù)程序的推進(jìn)，法院在審理中，一旦發(fā)現或認可了益，只要其請求符合法定的形式，法院就必須依法啟動(dòng)訴訟被告關(guān)于否定原告起訴條件(實(shí)質(zhì)上訴訟要件)的主張，那程序?！叭欢?，糾紛的發(fā)生不是依據實(shí)體法律設定的規范和么在此之前進(jìn)行的訴訟在程序上又是違法的。這樣就會(huì )使已模式，而是根據社會(huì )條件和社會(huì )生活本身的運動(dòng)而出現。我經(jīng)開(kāi)始的訴訟在程序上處于合法和非法之間的不確定狀態(tài)。們如果承認立法和社會(huì )生活存在的距離，自然就不能要求糾紛的形態(tài)與實(shí)體法律的規定保持-致,否則真是削足適履”。參考文獻:中國煤化工因此，以實(shí)體法的規定或實(shí)體法的要件作為探知訴權存在的[1]江偉.民事訴訟法MHCNMHG99.依據，不僅不符合實(shí)際，而且必然造成新出現的正當民事權[2]張衛平.民事訴訟:關(guān)鍵詞展開(kāi)中國人民大學(xué)出版社.2005.254| 2011年1月(E)