

中國的大國格局
- 期刊名字:開(kāi)發(fā)研究
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- 論文作者:趙作權
- 作者單位:中國科學(xué)院科技政策與管理科學(xué)研究所
- 更新時(shí)間:2020-06-30
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【區經(jīng)濟】中國的大國格局●趙作權(中國科學(xué)院科技政策與管理科學(xué)研究所,北京100191)內審提要:我國在國內市場(chǎng)驅動(dòng)下將形威怎樣的大國空間格局?本文以鄰近國內市場(chǎng)和鄰近全國人口為依據,利用網(wǎng)絡(luò )空間純計方法,提出了2030年我國以核心區和巨型區為依托的大國格局框架。最近十年核心區和巨型區人口快速增長(cháng),顯示了這種大國格局的發(fā)屣潛力。建立大國格局是我國實(shí)現中華民族偉大復興、保持我國長(cháng)期穩定發(fā)展的重大戰略選擇。關(guān)詞:大國格局;核心區;巨型區;國土空間規劃;區城發(fā)展中圖分類(lèi)號:F120文獻標識碼:A文章編號:1003-4161(2013)01-0001-07、引言集在由倫敦、巴黎、米蘭、慕尼黑和漢堡組成的五邊形中國“是世界上最美麗的國家,是已知的人口最稠區域——歐盟核心區(EC,1999; MSPTD,2011)。該核密又最繁榮的王國。像中國這樣一個(gè)帝國,其大小與心區是歐盟形成穩定和發(fā)展的根本保障。在美國大整個(gè)歐洲相埒。宛如整個(gè)歐洲聯(lián)合起來(lái),置于一個(gè)君陸經(jīng)濟要素主要聚集在包括紐約、芝加哥、波士頓等王的統治之下”。這是18世紀70年代法國著(zhù)名經(jīng)濟城市的東北部地區,那里是美國經(jīng)濟、政治和文化的核學(xué)家弗朗索瓦·魁奈對中國發(fā)表的由衷的贊嘆。不心區( Krugman,1991; Harris,1954)。據預測美國大陸過(guò)魁奈沒(méi)有想到工業(yè)革命當時(shí)正在法國的鄰國英國到2050年將興起10個(gè)巨型區,其中2個(gè)位于核心區,興起并逐漸擴張到歐洲大陸和美國大陸( Shiue和Kel-這10個(gè)巨型區成為2050年美國空間發(fā)展戰略的主要ler,2007),英國法國和美國在經(jīng)濟與軍事上先后超過(guò)依托( Dewar和 Epstein,2007;RPA,2006)。中國成為主宰世界發(fā)展的大國。如果魁奈今天能從外核心區和巨型區代表了發(fā)達國家(地區)的大國格層空間看地球的夜色,他會(huì )發(fā)現歐洲大陸美國大陸是局,顯示了市場(chǎng)一體化和全球化過(guò)程中經(jīng)濟發(fā)展的空全球燈光最稠密最明亮的地區( Henderson等,2012;間秩序性,展示出高效、穩定、持續的社會(huì )經(jīng)濟轉型過(guò)Florida等,2008; Krugman,1991)??胃鼪](méi)有想到近程。作為發(fā)展中的大國,我國要實(shí)現偉大復興,需要有兩個(gè)半世紀后的今天,美麗中國成為他所崇尚國家的自己的大國格局。30多年來(lái),對外開(kāi)放與國際市場(chǎng)拉發(fā)展理念,實(shí)現中華民族偉大復興成為中國最偉大的動(dòng)促使我國沿海地區在全國率先崛起。當前,擴大內夢(mèng)想①。需與國內市場(chǎng)擴張正在重塑我國經(jīng)濟的空間格局。到歐美能夠成為世界上最發(fā)達的地區和國家不是偶2030年,中國人口增長(cháng)將達到頂峰14.3億左右,有2然的。工業(yè)革命引發(fā)城市化,促使社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展的各億多的人口從農村進(jìn)入城市(蔡昉,2010)??臻g聚集種要素(包括技術(shù)創(chuàng )新)聚集在工業(yè)化國家(地區)的少與集中是未來(lái)20年我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的大趨勢,為我數區域,形成十分發(fā)達、壯觀(guān)的大國格局,而且這種聚國經(jīng)濟長(cháng)期穩定增長(cháng)提供了十分難得的機遇。李克強集格局自身能夠不斷強化。在歐洲經(jīng)濟要素主要聚(2012)指出“我"V中國煤化工是世界上最大CNMHGm開(kāi)久研究013年第1期的發(fā)展中國家,正處于發(fā)展的重要戰略機遇期,市場(chǎng)空117個(gè)地級及地級以上城市。該地區是我國經(jīng)濟布局間大,回旋余地大,內需潛力大,對經(jīng)濟發(fā)展具有持久最鄰近國內市場(chǎng)的地區,也是最鄰近全國人口的地區。的拉動(dòng)作用”。核心區因人口增長(cháng)率差異分為北、中、南三個(gè)地區,它我國在國內市場(chǎng)驅動(dòng)下將形成怎樣的大國空間格們分別處于黃海河、淮河和長(cháng)江流域,人口分別為26局?我國如何建設自己的大國格局?這是我國發(fā)展戰億、1.3億和23億。我國核心區面積為115萬(wàn)平方公略、區域發(fā)展與管理、城市規劃等領(lǐng)域面臨的重大科學(xué)里,占全國領(lǐng)土面積的12%。問(wèn)題。歐美的大國格局模式—核心區和巨型區無(wú)疑2.雙軸為回答這些問(wèn)題提供了一個(gè)重要思路。歐美的現代化十”字軸線(xiàn)跨越我國大陸,代表著(zhù)我國經(jīng)濟在國歷程表明,越鄰近國內市場(chǎng)的地區越具有競爭優(yōu)勢,越土層面最密集展布的方位,是我國經(jīng)濟一體化的主軸容易形成持續發(fā)展、不斷擴張的經(jīng)濟格局( Krugman,線(xiàn)(附圖1)。這個(gè)“十”字軸線(xiàn)是我國成為一個(gè)發(fā)達的1991; Harris,1954)。為此,本文以鄰近國內市場(chǎng)(全國大陸式國家的核心格架。南北軸線(xiàn),北連哈爾濱,經(jīng)天和區域)和鄰近全國人口為依據,利用網(wǎng)絡(luò )空間統計方津、石家莊、鄭州、信陽(yáng)、武漢到廣州,將核心區與東北法,提出了2030年我國以核心區和巨型區為依托的大部的2個(gè)巨型區、南部的一個(gè)巨型區連接起來(lái)。東西軸國格局框架。近十年來(lái)核心區和巨型區人口快速增線(xiàn),東連長(cháng)三角,經(jīng)合肥、信陽(yáng)、西安到烏魯木齊將核長(cháng),顯示了這種大國格局的發(fā)展潛力。心區與西部的2個(gè)巨型區連接起來(lái)。河南信陽(yáng)是“十大國格局將對我國實(shí)現民族偉大復興保持經(jīng)濟字軸線(xiàn)的交匯點(diǎn)。長(cháng)期發(fā)展產(chǎn)生重大的推動(dòng)作用。我國的城市化戰略和3.六區主體功能區戰略側重城市(群)的功能定位,核心區和這6個(gè)區分別為①廣州一南寧巨型區,②重慶一成巨型區模式突出城市(群)之間的聯(lián)系。核心區和巨型都巨型區,③沈陽(yáng)一大連巨型區,④哈爾濱一長(cháng)春巨型區是比城市群地域更大、全球競爭力更強的經(jīng)濟單元,區,⑤福州一廈門(mén)巨型區和⑥蘭州一西寧巨型區(附圖比城市群具有更強的技術(shù)創(chuàng )新能力和自主發(fā)展能力1)。它們是我國核心區外經(jīng)濟要素最聚集的地區,其(RPA,2006)。因此,有規劃地發(fā)展經(jīng)濟核心區和巨型中3個(gè)沿南北軸線(xiàn)分布,一個(gè)沿東西軸線(xiàn)分布。人口總區是中國實(shí)現偉大復興的重要途徑。應當利用我國經(jīng)計3.6億,其中廣州一南寧和重慶一成都巨型區人口在濟聚集的趨勢,發(fā)展具有中國特色、實(shí)力強大的核心區1億左右,沈陽(yáng)一大連巨型區、哈爾濱一長(cháng)春巨型區和和巨型區,使其成為全球最具有競爭力的地區,使我國福州一廈門(mén)巨型區人口在04-0.5億之間,蘭州一西成為世界經(jīng)濟的主要核心區。寧巨型區人口為1千萬(wàn)以上。另外,未來(lái)有可能發(fā)展成二中國的大國格局為巨型區的地區有6個(gè),它們分布在我國的北部(2利用網(wǎng)絡(luò )空間統計方法、城市消費與城市間國道個(gè))東北(1個(gè))西北(2個(gè))和西南地區(2個(gè))。最短路徑)距離等數據,以國內市場(chǎng)鄰近性和全國人(二)“一核雙軸十二區”格局(1212格局)口鄰近性為依據,確定了我國核心區和巨型區的基本1.一核輪廓提出了基于核心區和巨型區的國土空間開(kāi)發(fā)格核心區由5個(gè)巨型區構成,它們分別為①上海一杭局一一“一核雙軸六區”和“一核雙軸十二區”兩個(gè)方州一南京一合肥巨型區,②北京一天津一石家莊一濟案。與歐美的大國格局相比,我國核心區和巨型區格南巨型區,③鄭州一武漢巨型區,④長(cháng)沙一南昌巨型區局是具有中國特色的經(jīng)濟區。和⑤西安巨型區(見(jiàn)附圖2)。)“一核雙軸六區”格局(126格局或1236格2.雙軸局)十”字軸線(xiàn)是我國經(jīng)濟一體化的主軸線(xiàn)(見(jiàn)附圖一核2)。南北軸線(xiàn)連接著(zhù)京津冀、珠三角等6個(gè)巨型區,東中國核心區人口達62億,呈“鉆石型”(附圖1紫西軸線(xiàn)連接長(cháng)三角、中部、西安等5個(gè)巨型區。二者的色菱形所示),以上海、北京西安和長(cháng)沙(或衡陽(yáng))為端交匯點(diǎn)在河南信陽(yáng)?!笆弊州S線(xiàn)連接著(zhù)12個(gè)巨型區點(diǎn),坐落在華北平原和長(cháng)江中下游平原,占有全國一半中的10個(gè),另外2個(gè)巨型區遠離“十”字軸線(xiàn)。的消費市場(chǎng)、人口、GDP、農業(yè)制造業(yè)和發(fā)明專(zhuān)利,含有十二區中國煤化工CNMHG開(kāi)發(fā)研究總第162013年第這12個(gè)巨型區總人口達8.1億,主體呈“個(gè)”字型國核心區是具有中國特色的經(jīng)濟區(見(jiàn)表1)。它呈分布3/4,占中國城市地區消費市場(chǎng)、GDP發(fā)明專(zhuān)利就“菱形”,占有全國經(jīng)濟的半壁江山,面積為115萬(wàn)平方業(yè)和制造業(yè)的3/4,占中國城市地區人口的2/3(附圖公里,占全國領(lǐng)土面積的12%,相對規模類(lèi)似美國,小2)。12個(gè)巨型區共含有159個(gè)地級及地級以上城市。于歐盟。中國核心區面積相當歐洲德國、英國和法國市場(chǎng)規模和聚集水平排在前3位巨型區依次位于長(cháng)三面積的總和,人口卻是這歐洲三國人口的三倍(歐洲三角京津冀和珠三角地區,排在第4-6位的巨型區依次國人口為2.1億)。與歐美類(lèi)似,中國核心區橫跨沿海為鄭州一武漢巨型區、重慶一成都巨型區和沈陽(yáng)一大和內陸地區,既包括沿海地區的長(cháng)三角、京津冀、江蘇連巨型區,西北地區的3個(gè)巨型區排在最后。有5個(gè)巨和山東(部分),也包括內陸地區的中原長(cháng)江中游、安型區位于核心區。鄭州一武漢巨型區在我國巨型區格徽以及陜西、山西和江西的部分地區局處于核心樞紐位置,最鄰近全國市場(chǎng)在國內市場(chǎng)中2巨型區也是具有中國特色的經(jīng)濟區具有最強的空間關(guān)聯(lián)性。位于長(cháng)三角、京津冀的兩個(gè)巨型區同樣存在于歐盟和美國。歐盟在五邊形區巨型區與長(cháng)沙一南昌巨型區、西安巨型區在國內市場(chǎng)域—歐盟核心區以外若干巨型區或全球一體化區中也具有很強的空間關(guān)聯(lián)性。(EC,1999 MSPTD,2011)。美國大陸擁有10個(gè)巨型(三)中國特色的大國格局區,其中2個(gè)位于核心區(RPA,2006)。美國10個(gè)巨型1.核心區是具有中國特色的經(jīng)濟區區在2008年占全國人口和就業(yè)總量的3/4,占GDP總核心區是發(fā)達國家和地區實(shí)現工業(yè)化和城市化、量的4/5(R0和Wo,2010)。從空間聚集和區域分工完成經(jīng)濟轉型的標志。歐盟核心區是由倫敦、巴黎、米角度來(lái)看,歐盟核心區發(fā)達巨型區相對較弱經(jīng)濟呈蘭、慕尼黑和漢堡構成的五邊形區域面積為60萬(wàn)平方現地區小分工格局。美國核心區和巨型區都相對發(fā)公里占歐盟(27國)領(lǐng)土面積的20%,人口的40%和達,經(jīng)濟呈現全國大分工格局GDP的50%(EC,1999 MSPTD,2011)。美國核心區面中國擁有12個(gè)巨型區,其中5個(gè)巨型區位于核心積為60萬(wàn)平方公里,占美國大陸面積的8%,國內消費區。同美國類(lèi)似,中國的巨型區在200年占中國城市市場(chǎng)的50%和工業(yè)就業(yè)的0%( Harris,1954)。歐盟人口的2/3,占全國城市就業(yè)、GDP和發(fā)明專(zhuān)利的3/4和美國的核心區都跨越沿海和內陸地區,如歐盟核心這些巨型區既有位于沿海地區的,也有位于內陸地區區的巴黎和德國部分,美國核心區的芝加哥地區。中的。與歐美比較中國核心區和巨型區都相對較弱,經(jīng)表1中國美國和歐盟核心區比較濟呈全國中偏大分工格局。二、核心區、巨型區和軸線(xiàn)的確定依據和方法中國美國歐盟(27國)我們利用網(wǎng)絡(luò )空間統計方法和城市消費市場(chǎng)及交形狀菱形(鉆石形)平行四邊形五邊形通距離數據分析我國社會(huì )經(jīng)濟的空間聚集特征表明在全國國土空間上正在形成核心區(附圖1),在區域國地理區位中東部東北部中部土空間上正在形成12個(gè)巨型區(附圖2)。面積(km2)115(一)核心區核心區占有全國經(jīng)濟的半壁江山(附圖1,表2)。面積比重(%)14從市轄區角度來(lái)看核心區人口就業(yè)(包括制造業(yè))占人口比重(%)全國的483%以上,CDP和社會(huì )消費占全國的50.9%R&D經(jīng)費以上。從全市角度來(lái)看,核心區人口就業(yè)(包括制造業(yè))占全國的49.5%以上,發(fā)明專(zhuān)利占全國的570%,市場(chǎng)比重(%)GDP和社會(huì )消費占全國的524%以上。DP比重(%)鄰近國內市場(chǎng)和鄰近全國人口是確定核心區的主要依據(詳見(jiàn)趙作權,2012a)。我們這里選擇國內市場(chǎng)數據時(shí)間2009/20101953200850%分布線(xiàn)作為區分核心區與邊緣區的標準有以下兩據Has(1954)和EU(2008)個(gè)方面的原因中國煤化工市場(chǎng)10%到CNMHG第164朋)義研究2013年第1期50%分布線(xiàn)呈現高度聚集性體現了華北平原和長(cháng)江法,分析19852010年218個(gè)地級及地級以上城市中下游平原對國內市場(chǎng)的支撐作用;其二,市場(chǎng)50%分的人口數據,發(fā)現(1)到2030年中國人口增長(cháng)呈現三布線(xiàn)與60%分布線(xiàn)具有巨大的地理空間間隔,反映了條大型隆起帶,其中兩條位于核心區。第一條隆起帶燕山、呂梁山秦嶺、大巴山南嶺和武夷山等山脈對全沿著(zhù)北京鄭州到西安展布第二條沿著(zhù)上海、南昌到國國內市場(chǎng)的空間分隔作用。長(cháng)沙展布(附圖4)。兩條隆起帶都在核心區內。(2衰2中國核心區(2009年在第一和第二條隆起帶之間出現從東(江蘇北部)到西人口「業(yè)「蹬曼業(yè)cDP社會(huì )消費(安徽河南南部湖北)的人口塌陷區,人口呈現負增億人人《人(萬(wàn)億元(萬(wàn)億元」長(cháng)。(3)核心區未來(lái)人口增長(cháng)以遷入為主。全市轄區全市轄區全市轄區全市轄區全市轄區根據第五、六次全國人口普查數據,核心區人口在全國城市|12382140a350xx1N1880200020年間增長(cháng)了4370萬(wàn)人(表4),占同期全國核心區6HL61B30708」an2ius6為45」人口增長(cháng)總量(4439萬(wàn)人)的984%。核心區人口增核心區4.8)(485)(5)50)(58岷3(54)(9)(58)(51.5)長(cháng)集中在北部和南部地區,人口分別增長(cháng)10.5%和11.1%,遠高于全國的平均水平(3.4%)。核心區中部注:根據2009年中國城市統計數據。人口呈現負增長(cháng),增長(cháng)率為-2.6%。1.核心區是最鄰近國內市場(chǎng)的地區(二)巨型區將全國每一個(gè)城市到所有他城市(287個(gè))的消費網(wǎng)絡(luò )空間聚類(lèi)分析表明,中國12個(gè)巨型區正在形市場(chǎng)的加權距離(最短路徑排序發(fā)現中國國內市場(chǎng)成之中(附圖2和附圖1)。這些巨型區是我國發(fā)展要在國土空間上具有明顯的“鉆石”形結構(附圖3)。中素聚集水平最高的地區,占中國城市地區消費市場(chǎng)國50%的國內市場(chǎng)連續聚集在以北京上海衡陽(yáng)和商cDP發(fā)明專(zhuān)利、就業(yè)和制造業(yè)的3/4,占中國城市地區洛為端點(diǎn)的“鉆石”形地區是中國最鄰近國內市場(chǎng)的人口的2/3(附圖2,表5)。巨型區總人口達81億含地區,也是中國經(jīng)濟的核心驅動(dòng)區。有159個(gè)地級及地級以上城市。有5個(gè)巨型區位于核衰3中國城市國內市場(chǎng)鄰近性(2009年心區,證明了中國核心區的巨大吸引力。市場(chǎng)鄰近性市場(chǎng)份額線(xiàn)加權距離(公里)代表城市(按市場(chǎng)鄰近性排序)表4中國核心區一巨型區人口增長(cháng)率(一核六區格局)最強≤10%107-1146合肥鄭州、徐州武漢、南京2000年普查人口2010年普查人口人口增長(cháng)率巨型區次強10%-30%1147-120濟南無(wú)錫蘇州杭州、上海(萬(wàn)人)(萬(wàn)人)(%)較強30%-50%1251-136長(cháng)沙天津北京太原青島核心區北部23167.510.5較弱50%-70%1357-1西安、福州、廣州、佛山東莞核心區中部13460.813105.62.6「次弱70%-90%162-1%1|頭深圳重慶沈用,成部核心區南部20619.122907.211.1大連、長(cháng)春哈爾濱、昆明、烏魯最弱>90%1962-4198木齊廣州-南寧9482.0113793中國市場(chǎng)鄰近性(或可達性)最強的地區是以合重慶-成都10809904.3-3.7肥鄭州武漢和南京為代表的中東部地區上海杭州沈-大45|5mn24.4和濟南位于中國市場(chǎng)鄰近性次強的地區北京天津和哈爾濱-長(cháng)眷358543929.7長(cháng)沙位于中國市場(chǎng)鄰近性較強的地區(附圖3,表3)?!父V?廈門(mén)|3098368948.2相反,深圳、重慶、沈陽(yáng)和成都位于中國市場(chǎng)鄰近性次蘭州-西寧1091.61146.05.0弱的地區,廣州、西安和福州位于中國市場(chǎng)鄰近性較弱核心區小計57247.377.6的地區。中國市場(chǎng)鄰近性最弱的地區是以長(cháng)春、哈爾巨型區小計94895.67.5濱、昆明、烏魯木齊為代表的廣闊的西部地區和東北部地區,占據中國50%以上的國土空間。全國總計129533.0133972.03.42.核心區是人口增長(cháng)規模最大的地區鄰近地區市場(chǎng)和區域高度一體化是確定巨型區的核心區人口在快速增長(cháng)。使用時(shí)間序列預測方主要依據(詳中國煤化工先擇城市間平均CNMHG開(kāi)發(fā)研究c交通距離250~300公里作為識別巨型區、城市聚集性巨型區和排序第七的長(cháng)沙一南昌巨型區豐富了中部地聚類(lèi)的尺度主要基于以下三方面的原因。首先,中國區城市群的內涵,而排序第九的哈爾濱一長(cháng)春巨型區目前快速發(fā)展的高速鐵路的時(shí)速是250~300公里。其拓寬了東北地區北部城市群的范圍。只有排序第八和次,巨型區尺度要大于目前長(cháng)三角、珠三角和京津冀的第十二的巨型區局限于一個(gè)省區范圍。城市群范圍,因為中國城市化進(jìn)程還要持續至少20年。2.巨型區是人口快速增長(cháng)的地區第三,經(jīng)濟聚集區劃分和比較應該使用統一的空間尺口快速增長(cháng)是巨型區的主要特征。使用時(shí)間序度,這里20~300公里基本與常用的成渝城市群(或列預測方法,分析1985-2010年218個(gè)地級及地級以經(jīng)濟區)相當。這12個(gè)巨型區用于確定“一核十二區”上城市的人口數據,發(fā)現(1)到2030年中國人口增長(cháng)格局,其中5個(gè)巨型區(重慶一成都、沈陽(yáng)一大連、哈爾呈現三條大型隆起帶,其中第三條是從廣州到南寧的濱一長(cháng)春、福州一廈門(mén)和蘭州一西寧)同時(shí)用于確定人口增長(cháng)隆起帶12(附圖4),它構成“一核六區”格局核六區”格局。烏魯木齊巨型區依據其獨特區位和中的廣州-南寧巨型區(附圖1)。(2)未來(lái)20年人口發(fā)展潛力而確定。增長(cháng)百萬(wàn)以上的地區有27個(gè),其中有22個(gè)位于12個(gè)衰5中國十二個(gè)巨型區(占全國比量%巨型區中,它們分別是北京天津、上海、石家莊、成都、巨型區社會(huì )消費P全部業(yè)造業(yè)就人口杭州、南昌南京、西安長(cháng)沙鄭州、烏魯木齊保定滄全市鼬區全市鼬區全市顓區全區全市區州、佛山洛陽(yáng)茂名、泉州、三門(mén)峽邢臺、岳陽(yáng)和湛江上?!す手菽暇?合肥16110ms4sol(附圖4和附圖2)北京-天津-石家莊-濟南|37|45.6.2|23148|1s|259.5|1根據第五、六次全國人口普查數據,12個(gè)巨型區中州-a4aas14的10個(gè)巨型區人口增長(cháng)超過(guò)全國平均水平(表6),3州-武漢|6(5121466354048」s6!個(gè)巨型區人口增長(cháng)超過(guò)14%,僅有一個(gè)巨型區人口出重成即s55549245090454現負增長(cháng)。(4)巨型區未來(lái)人口增長(cháng)以遷入為主沈陽(yáng)-大連49565.2|5753574.55740|5表6中國巨型區人口增長(cháng)率長(cháng)沙-南昌464.73.8483.93831664.72000年普查2010年普查人口增長(cháng)率巨型區福州-廈門(mén)3.530342613.33.065|4528人口(萬(wàn)人)人口(萬(wàn)人)(%)哈爾濱一長(cháng)春3833382.9上海-杭州-南京-合肥114.4L3194.1西安23221926242526|332北京一天津-石家莊一濟南12118814.5蘭州看寧0.90507907080.91.廣州-9285.1烏魯木齊鄭州-武漢9273.39567.43.2(占全國比重總計%)73|783重慶-成都1028809904.3注根據200年中國城市統計數據沈陽(yáng)-大連502724.41.巨型區是鄰近地區市場(chǎng)的地區長(cháng)沙-南昌73947巨型區是具有全球競爭力的地域單元,不受行政福州-廈門(mén)3409.83689.4區劃(地區和省區)或經(jīng)濟區劃(城市群、經(jīng)濟區)的限哈爾濱-長(cháng)春685.46.制。聚集水平和市場(chǎng)規模排序第一的巨型區是上海一3917.6南京一杭州一合肥巨型區,它包含25個(gè)城市,其中包括蘭州-西寧10916ll46.05.0合肥等11個(gè)安徽省城市橫跨東部地區和中部地區,覆烏魯木齊208.2311.049.4蓋比長(cháng)三角城市群更大的地域空間。排序第二的北巨型區小計73897.280624.29.1京一天津一石家莊一濟南巨型區包含8個(gè)山東省的城全國總計12953013920市排序第三的廣州一深圳巨型區包含3個(gè)廣西自治區(三)軸線(xiàn)的確定的城市排序第五的重慶一成都巨型區和排序第六的軸線(xiàn)是我國經(jīng)濟的主體方位覆蓋廣闊的國土空沈陽(yáng)一大連巨型區分別比成渝城市群和遼中南城市群間,代表經(jīng)濟一體化和國土開(kāi)發(fā)布局的主要方向,體現覆蓋更加廣闊的地域。同樣,排序第四的鄭州一武漢國土空間規劃中國煤化工間一體化發(fā)展CNMHGL外反研究52013年第1期的思想。我們首先確定核心區和巨型區,然后選擇能一強國是至關(guān)重要的。國內市場(chǎng)擴張正在重塑我國經(jīng)夠最大程度連接、跨越核心區和巨型區的軸線(xiàn)作為國濟的空間版圖。市場(chǎng)一體化引發(fā)歐美形成強大的經(jīng)濟土開(kāi)發(fā)的主要軸線(xiàn)。核14心區,也將推動(dòng)我國經(jīng)濟要素的大規模聚集。這軸線(xiàn)分三級,用于連接核心區和巨型區。里提出的2030年我國以核心區和巨型區為依托的大國1.南北軸線(xiàn)是我國經(jīng)濟的主要軸線(xiàn)格局,是最鄰近我國國內市場(chǎng)和全國人口的地區,是我軸線(xiàn)是指我國經(jīng)濟一交通網(wǎng)絡(luò )中從該軸線(xiàn)上的全國社會(huì )發(fā)展最普惠人口的地區。部城市到所有其他城市(加權)距離總和最小,代表著(zhù)(一)核心區是中國文化、歷史、社會(huì )和經(jīng)濟的核網(wǎng)絡(luò )分布的方向性。南北軸線(xiàn)是我國人口的分布軸心區線(xiàn)。從人均角度來(lái)看,南北軸線(xiàn)是我國經(jīng)濟均衡發(fā)展核心區是具有中國特色的區域。中華民族的搖籃的主要參照軸線(xiàn)。區域差異越小,收入等經(jīng)濟產(chǎn)出分(夏商周)在核心區,發(fā)展核心區將提升中華民族文化布的軸線(xiàn)越靠近南北軸線(xiàn)。的認同感,有利于提升中國文化的核心價(jià)值觀(guān)。核心南北軸線(xiàn)縱貫核心區,連接我國核心區和4個(gè)巨型區橫跨東中西三個(gè)地區,涉及中國半數人口,是我國效區(附圖1)或連接12個(gè)巨型區中的6個(gè)(附圖2),比率與公平統籌發(fā)展的主要區域,代表著(zhù)具有中國特色東西軸線(xiàn)更具有代表性。的區域分工模式和空間發(fā)展模式,避免經(jīng)濟呈現高能2.東西軸線(xiàn)是我國經(jīng)濟的重要軸線(xiàn)耗的全國大分工局面?!笆弊州S線(xiàn)跨越我國大陸,代東西軸線(xiàn)上的許多城市在我國經(jīng)濟格局中的區位表著(zhù)我國經(jīng)濟在國土層面最密集展布的方位,是我國非常好。上海是我國經(jīng)濟核心區和巨型區中地位最重經(jīng)濟一體化的主軸線(xiàn)(附圖1)。東西軸線(xiàn)將長(cháng)三角與要的城市,位于我國鉆石型核心區東端、最大巨型區西安、烏魯木齊連接,是藍色文明和華夏文明對流的大內。南京是我國發(fā)明專(zhuān)利的中位城市(即到全國其他通道,是現代城市和盛唐古都的連接,是未來(lái)和歷史的城市交通距離最小的城市)。合肥是我國制造業(yè)和城統一。南北軸線(xiàn),北連哈爾濱,南到廣州,是建國獨立市工業(yè)、城市服務(wù)業(yè)的中位城市。六安是我國城市制和改革開(kāi)放的對接。造業(yè)的中位城市。信陽(yáng)是我國人口(普查人口2010(二)要素聚集和市場(chǎng)一體化是中國輝煌歷史的年)、就業(yè)、城市消費市場(chǎng)和國道網(wǎng)絡(luò )的中位城市。西寫(xiě)照安位于我國核心區的西端。歷史事實(shí)表明,我國長(cháng)達千年之久的繁榮富強與東西軸線(xiàn)橫貫核心區,連接我國核心區和一個(gè)巨我國人口、農業(yè)和制造業(yè)高度聚集、國內市場(chǎng)高度一體型區(附圖1)或連接12個(gè)巨型區中的5個(gè)(附圖2),化密不可分(基辛格,2012; Shiue和 Keller,2007; Shiue,比南北軸線(xiàn)的代表性略弱一些。2002;Kely,1997;魁奈,1992)。我國的農業(yè)和制造業(yè)3.雙軸線(xiàn)交點(diǎn)信陽(yáng)是我國經(jīng)濟的中位城市主要集中在華北平原和長(cháng)江中下游平原(與上述核心中位城市是指我國經(jīng)濟一交通網(wǎng)絡(luò )中到所有他城區相當)。我國國內市場(chǎng)發(fā)達,一體化程度很高,其中市(加權)距離總和最小的城市,是到全國城市所用時(shí)大運河是全國經(jīng)濟的主動(dòng)脈?!八逄啤贝筮\河和京杭大間和能耗最少的地方。從普查人口(2010年)、就業(yè)、城運河將北京、洛陽(yáng)和杭州聯(lián)系起來(lái),是全國經(jīng)濟一體化市消費市場(chǎng)和國道網(wǎng)絡(luò )角度來(lái)看,信陽(yáng)是我國經(jīng)濟的的大通道,成就了我國歷史大鼎盛時(shí)期。中位城市。信陽(yáng)位于我國核心區中部(附圖1)第4巨(三)大國格局是中國引領(lǐng)世界發(fā)展方向的基石型區中部(附圖2)。從人均角度來(lái)看信陽(yáng)是我國經(jīng)濟建設我國的大國格局是實(shí)現中華民族偉大復興、均衡發(fā)展的主要參照點(diǎn)代表著(zhù)在網(wǎng)絡(luò )空間與平面、球保持我國長(cháng)期穩定發(fā)展的戰略選擇。今天,我國的人面空間判斷經(jīng)濟均衡發(fā)展的差別??诤娃r業(yè)依然高度集中在歷史的核心區,但制造業(yè)主4.次級軸線(xiàn)聯(lián)接巨型區與核心區要集中在狹長(cháng)的沿海地區,城市化格局相當分散,制造二級軸線(xiàn)共有8條。這些二級軸線(xiàn)將不同的巨型業(yè)分布和城市化格局既和人口和農業(yè)的格局不匹配,區與核心區連接起來(lái)(見(jiàn)附圖1)或者連接不同的巨型又沒(méi)有形成高度聚集、高度一體化的局面。一方面,我區(見(jiàn)附圖2)。國在建國前40年一直側重邊緣區(如東北、三線(xiàn)地區四、政策意義和珠三角地區)的發(fā)展。另一方面,我們一直沒(méi)有市場(chǎng)大國格局對我國實(shí)現民族偉大復興、成為世界第一體化、要素中國煤化工場(chǎng)的巨大潛力CNMHG6所發(fā)研究m2013年第還遠遠沒(méi)有發(fā)揮出來(lái)。從市場(chǎng)一體化角度來(lái)看,我國eoe(ESDP): Towards Balanced and Sustainable Development of the Ter-經(jīng)濟條塊分割嚴重,要素自由流動(dòng)困難,各式各樣的制 ory ot the European Union.度障礙不利于全國經(jīng)濟一體化的發(fā)展。從要素大15聚[9] European Union(EU). 2008. Working for the Regions: EU RegionalPolicy2007-2013.集的角度來(lái)看,沿海地區雖然擁有我國經(jīng)濟實(shí)力最強 10 Florida, Richard, Tim Guld, Charlotta Mellander. The Rise of th的三大城市群(長(cháng)三角珠三角和京津冀),但是過(guò)于狹Mem- Region[J]. Cambridge Journal of R, Economy and Societ長(cháng)的沿海地區和彼此遠離的三大城市群不足以支撐我2008,(1):459-476國長(cháng)期的繁榮昌盛——因為我國既不像日本那樣擁有[1lar, Chancy D. The Market as a Factor in the Localization of Indus-狹長(cháng)的國土空間和國內市場(chǎng),也不像日本那樣屬于單 in the United States[J. Annals of the Association of American geogra民族的國家。因此,中央政府應該全力推動(dòng)全國市er,1954,(64):315-348[12]Henderson, J. Vemon, Adam Storeygard, David N. Weil. Measuring場(chǎng)一體化進(jìn)程促進(jìn)要素自由流動(dòng)取消各種導致行政 Economic Growth from Outer Space[J1. American Economic Review,2012:條塊分割的制度與政策。同時(shí),中央政府應該高度重102(2):94-1028家層面核心區建設,使中國成為世界經(jīng)濟的核心區構 Economica,97.13):9-ncm1. quarterly Journal of視我國大國格局的頂層設計與長(cháng)期規劃,重點(diǎn)突出國[13]Kel, M. The Dynamics of Smith建我國引領(lǐng)世界社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展方向的大國格局。[14] Krugman, P. 1991. Increasing Retums and Economic Geography[J]基金項目:國土資源部公蘊性行業(yè)科研專(zhuān)項經(jīng)費(15] Ministers Responsible for Spatial Planning and Territorial Development項目(項目編號201011018)。我們感謝趙學(xué)敏、周北( MSPTD).20ll. Territorial Agenda of the European Union2020: Towards燕、司連法、高巖松和周海燕對本研究提供的技術(shù) an Inclusive, Smart and Sustainable Europe of Diverse Regions. G I,Hun支持。[ 16] Regional Plan Association(RPA). America 2050: A Proapectus[M]New York, September 2006.注釋:[17] Ross, Catherine L, Myungie Woa. Megaregions and Mobility[M]①中共十八大報告提出建設美麗中國理念;習近平總書(shū)記最近指出“實(shí) The Bridge,201141(1):27-34現中華民族偉大復興就是中華民族近代以來(lái)最偉大的夢(mèng)想”。②全國大分工是指與全國城市分布相比相對均衡或總體偏向邊緣區的18siue, Carol H. Transport Costs and the Geography of Arbitrage in勞動(dòng)分工。Eighteenth-Century China[J]. American Economie Review, 2002. 92(5)1406-1419③時(shí)間序列預測方法包括指數平滑模型、ARMA模型和專(zhuān)家系統模型,[19 Shiue, Carol H., Wolfgang Kelle,2007. Markets in China and Europe通過(guò)SF190軟件估計中國地級及地級以上城市2010-2030年的人口on the Eve of the Industrial Revolution J]. American Economic Review, 97規模(4):1189-1216.參考文獻[1]蔡昉中國人口與勞動(dòng)問(wèn)題報告后金融危機時(shí)期的勞動(dòng)力市場(chǎng)挑戰[M].北京:社會(huì )科學(xué)文獻出版社,20102]亨利·基辛格.論中國[M].胡利平等譯.北京:中信出版社[作者簡(jiǎn)介]趙作權菱國 George Mason大學(xué)公共政策博士,中國科2012:8學(xué)院理學(xué)博士。中國科學(xué)院科技政策與管理科學(xué)研究所研究員,國土資3]李克強在改革開(kāi)放進(jìn)程中深人實(shí)施擴大內需戰略[].求是,2012.漂部和國家發(fā)展改革委員會(huì )國土規劃專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì )委員。曾任鎳國[4]弗朗索瓦·魁奈,中華帝國的專(zhuān)制度[M]談敏譯北京:商務(wù)印馬學(xué)會(huì )經(jīng)濟學(xué)研究所高級研究員。主要研究領(lǐng)城是空問(wèn)經(jīng)濟空間經(jīng)濟分析、創(chuàng )新政策與區域發(fā)展政策。英文專(zhuān)著(zhù)《空間分布與經(jīng)濟增長(cháng):菱[5]趙作權,中國經(jīng)濟核心-邊緣結構與空間優(yōu)化發(fā)展[J].管理世界經(jīng)濟1969-2000》由德國 VDM Verlag出版社于2008年出版發(fā)行。論2012,(10):46-54文主要發(fā)囊在 Geographical Analysis、 nternational Joumal of Geographical[6]趙作權,中國巨型區格局[C]第十一屆全國區域經(jīng)濟學(xué)學(xué)科建設 nformation Science管理世界、中國區域經(jīng)濟城市發(fā)展研究、開(kāi)發(fā)研究、年會(huì )(論文),武漢,2012-10-12-13.科技導報、中國科學(xué)院院刊等雜志[7]Dewar, Margaret, David Epstein. Planning for "Megaregions"in the Unit-[收稿日期]2012-12-14ed States Joumal of Planning Literature, 2007, (22): 108-124責編:正融;校對:正融[8]European Commission(EC). 1999. European Spatial Development Per-中國煤化工CNMHG鵬殲雙又研究中國國土空間開(kāi)發(fā)戰略格局°克最木齊沈陽(yáng)一大連國家核心區附圖1中國國土空間開(kāi)發(fā)戰略格局巨區巨型區分界限潛在巨型區二級軸線(xiàn)省級行政中心三級軸線(xiàn)地級市行政中心12年1月中國國土空間開(kāi)發(fā)戰略格局長(cháng)春烏魯木齊沈陽(yáng)一大連上海杭州一南京一合肥量慶附圖2中國國土空間開(kāi)發(fā)戰略格局福州一圓門(mén)巨型區及其位序一級軸線(xiàn)二級軸線(xiàn)省級行政中心中國煤化工5…三級軸線(xiàn)地級市行政中心???012年1月CNMHG南海諸島中國國內市場(chǎng)空間鄰近性圖大慶哈爾濱烏魯木齊附圖3中國國內市場(chǎng)空間鄰近性圖114公凰到全國市場(chǎng)距離10市場(chǎng)百分比分區線(xiàn)省級行政中心2011年7月2030年中國人口大規模增長(cháng)區附圖42030年中國人口大圖例規〓人口長(cháng)過(guò)00的城模都省級行政中心增地級市行政中心長(cháng)省、自治區、直轄市界中國煤化工區香灘特別行或區界地級界CNMHG:I2011年11
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