榆林煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題

-φ-12企業(yè)管理.榆林煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題仇萌劉琪侯瑋摘要: 2013年， 煤炭產(chǎn)業(yè)在經(jīng)歷“黃金十年”發(fā)三、榆林煤炭產(chǎn)業(yè)資本強專(zhuān)用性與產(chǎn)業(yè)低關(guān)聯(lián)性展之后，陜西省的煤炭產(chǎn)業(yè)出現“拐點(diǎn)”，從頂峰開(kāi)的矛盾始走入低谷，煤炭產(chǎn)業(yè)該怎么度過(guò)難關(guān)、浴火重生?榆林煤炭產(chǎn)業(yè)是處于初級加工階段，技術(shù)含量不深挖煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題顯得十分緊迫。結合市場(chǎng)價(jià)值不高的單-型產(chǎn)業(yè)結構，全社會(huì )固定資實(shí)地調研結果，總結以下觀(guān)點(diǎn):產(chǎn)投資的比重大，但投資回收期長(cháng)，會(huì )出現大量沉沒(méi)關(guān)鍵詞:煤炭產(chǎn)業(yè)資源開(kāi)發(fā) 機制缺失成本，交易過(guò)程中的波動(dòng)性和不確定性將導致銷(xiāo)售不暢，嚴重依賴(lài)于單- -的產(chǎn)品，給各方的交易帶來(lái)重大一、榆林環(huán)境保護和資源開(kāi)發(fā)的矛盾損失。從榆林地區產(chǎn)業(yè)結構看，仍以煤油化工等傳統受資金，技術(shù)，觀(guān)念等因素影響和制約，煤炭產(chǎn)產(chǎn) 業(yè)為主，自身的資源優(yōu)勢未能及時(shí)轉化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，業(yè)大多依靠掠奪式開(kāi)采生產(chǎn)手段，在此過(guò)程中， 必然不利于現代服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，榆林及我存在嚴重的生態(tài)環(huán)境破壞。榆林目前處于工業(yè)化迅猛國的煤炭等資源型產(chǎn)業(yè)應在自身資源優(yōu)勢的基礎上大發(fā)展時(shí)期，其支柱是占資源密集型產(chǎn)業(yè)，這對于資源力拓展產(chǎn)業(yè)鏈，減少因煤炭需求波動(dòng)帶來(lái)的不穩定影消耗較大，為了追求經(jīng)濟的長(cháng)足發(fā)展，加之西部地區響。大力開(kāi)拓替代產(chǎn)業(yè)，在不依靠原來(lái)產(chǎn)業(yè)基礎上建生態(tài)環(huán)境脆弱，政府對于環(huán)境保護和污染控制的財政立起新興產(chǎn)業(yè)，實(shí)現產(chǎn)業(yè)轉型升級。因此，提高榆林支持嚴重不夠，最終導致環(huán)境污染和生態(tài)破壞。如何市煤炭產(chǎn)業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度是提升區域經(jīng)濟發(fā)展潛正確地去協(xié)調經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)保護之間的關(guān)系，從而.力的重要問(wèn)題之一- 。達到雙贏(yíng)的狀態(tài)，已成為長(cháng)期阻礙榆林煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展四、榆林煤炭產(chǎn)業(yè)集中化程度不高問(wèn)題的障礙。榆林煤炭產(chǎn)業(yè)企業(yè)規模中呈現中小企業(yè)過(guò)多，小二、榆林煤炭產(chǎn)業(yè)的超額利潤與發(fā)展裝備制造業(yè)企業(yè)多頭管理，分散經(jīng)營(yíng)的局面，在短期利益的驅動(dòng)下，盲目開(kāi)采，過(guò)于追逐眼前有限利潤，導致競爭無(wú)序，不榆林煤炭產(chǎn)業(yè)一直在市場(chǎng)需求不斷增長(cháng)的基礎上僅浪費國家資源，還造成了社會(huì )福利的凈損失。而這些長(cháng)期高速發(fā)展，也給當地經(jīng)濟穩增帶來(lái)了支撐。煤炭企業(yè)資金實(shí)力，技術(shù)水平都比較有限，設備多陳舊簡(jiǎn)陋，.產(chǎn)業(yè)所產(chǎn)生的利潤和財富卻并未帶動(dòng)相關(guān)裝備技術(shù)的回采率不符合國家規定，遠不能適應現代市場(chǎng)經(jīng)濟和社不斷發(fā)展和創(chuàng )新，而是流向于房地產(chǎn)等第三產(chǎn)業(yè)，未會(huì )發(fā) 展所要求的規?；图s化生產(chǎn)，不能提高整體經(jīng)能更好地推動(dòng)煤炭產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步升級。煤炭原料需求濟效益。提高煤炭產(chǎn)業(yè)集中度既可以發(fā)揮規模經(jīng)濟的作彈性較低，從而使得煤炭?jì)r(jià)格也具有波動(dòng)性，引起礦用，引導優(yōu)勢資源向技術(shù)水平高、實(shí)力雄厚的大型煤炭產(chǎn)行業(yè)的周期性波動(dòng)，但是其波動(dòng)性高于裝備制造業(yè)，企業(yè)流動(dòng)，也可保持應有競爭，避免過(guò)度集中所帶來(lái)的使得裝備制造業(yè)發(fā)展緩慢。并且大多數煤炭資源型企弊端。業(yè)設備老化，基礎配套設施不完善，工藝落后的難題五、榆林煤炭產(chǎn)業(yè)合理稅收機制缺失的問(wèn)題阻礙了其向規?；?、可持續化發(fā)展，資金投入不足使榆林煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展長(cháng)期沒(méi)有呈現出健康合理的狀得裝備制造業(yè)創(chuàng )新不足、難以支持煤炭企業(yè)研發(fā)高附態(tài)，產(chǎn)生環(huán)境污染以及技術(shù)落后等問(wèn)題，在- -定程度 上加值產(chǎn)品。正確處理好資源價(jià)格強波動(dòng)性與地區裝備也在于沒(méi)有合理的稅收機制，我國現行的資源稅中規定制造業(yè)發(fā)展的關(guān)系，對于榆林和全國來(lái)說(shuō)都是一個(gè)迫煤炭稅收標準相對較低，僅被看作一種極差調節手段，切需要重視的問(wèn)題。中國煤化工YHCNMHG◎管理觀(guān)察，2014 年4月下旬出版4下黑白. indd 122014-5-7 12:20:12一φ一-φ-企業(yè)管理13的政策目標極大地限制了煤炭資源稅制應有的作用，以上只受過(guò)小學(xué)教育，如何解決資源型地區人才培育，它無(wú)法充分體現國家保護煤炭資源和提高煤炭資源開(kāi)改善新一代的成長(cháng)成才環(huán)境，逐步提高教育意識，特采率的意圖，不僅難以體現煤炭資源本身的內在價(jià)值，別是煤炭企業(yè)的人才和發(fā)展問(wèn)題，榆林和其他資源產(chǎn)而且也未能將煤炭資源開(kāi)采的社會(huì )成本內在化，因而業(yè)能否持續長(cháng)久健康地發(fā)展是一個(gè)很大的問(wèn)題。無(wú)法遏制煤炭資源被掠奪和浪費的現狀，未能有效地七、榆林煤炭產(chǎn)業(yè)利益共享機制缺失問(wèn)題發(fā)揮稅收的調節作用。榆林煤炭產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過(guò)程中，開(kāi)發(fā)自然資源，獲六、榆林煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展對人力資本的擠出效應問(wèn)題得了豐厚的利潤，創(chuàng )造了財富，但同時(shí)也導致當地居榆林煤炭產(chǎn)業(yè)是一個(gè)以資源為基礎的經(jīng)濟體系,民生存困難的問(wèn)題。例如，榆林在處理生態(tài)破壞后的從而會(huì )對人力資本產(chǎn)生一定的擠出效應，人力資本的問(wèn)題時(shí)， 支付賠償款和新建房屋所需的資金缺口較大，投資將被限制在一-個(gè)較低的水平。相反，人力資本的普通 老百姓無(wú)力支付。煤炭?jì)r(jià)格上漲致使開(kāi)發(fā)規模增缺乏也有一個(gè)鎖定效應，制約了它的轉型，勞動(dòng)力大加， 煤炭開(kāi)采行業(yè)職工和當地百姓的巨大收入反差，多被限制在低勞動(dòng)技能要求的煤炭產(chǎn)業(yè)，而不是繼續激化了社會(huì )矛盾。資源開(kāi)發(fā)與當地居民不能享受資源努力提高自己的技能水平或教育程度，繼而忽略了人開(kāi) 發(fā)取得的巨大回報造成了這種現象，根源在于缺乏力資本的積累。究其緣由，在于自然資源的投資回報資利益共享機制。 如何去設計一種更加公平，更加合率和預期收益率高，而人力資本的收益見(jiàn)效較慢，周理的利益分享機制， 增加社會(huì )福利，穩定社會(huì )秩序，期較長(cháng)，人們接受教育的意愿降低，具有較高知識水是我們應該考慮的問(wèn)題。平和技能的勞動(dòng)力大量向外流出，知識創(chuàng )新缺乏合適的機會(huì )，人力資源開(kāi)發(fā)相對滯后。榆林煤炭企業(yè)中科(作者單位:西北大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院，陜西西安研技術(shù)人員所占比重較低，尤其是開(kāi)采工人二分之一710127)(.上接第11頁(yè))十八屆三中全會(huì )的精神---全面深化改革大膽創(chuàng )新制企業(yè)必須結合自身的實(shí)際條件，綜合考慮各種企業(yè)發(fā)度。在社會(huì )各界引起強烈反響，這次會(huì )議成為中國民營(yíng)展因素，做出的科學(xué)的選擇;既不能盲目的選擇，也企業(yè)發(fā)展的“第二個(gè)春天”，更讓中小民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者不能固步自封， 躊躇不前。合理的企業(yè)管理模式能使實(shí)現夢(mèng)想創(chuàng )造了條件。此時(shí)的企業(yè)家已經(jīng)在大局思維、企業(yè)的管理能力得到明顯的提升，能為企業(yè)的進(jìn)一步戰略意識、大膽管理、決策制定上比較成熟，換句話(huà)說(shuō)發(fā)展奠定良好的基礎，從而保證企業(yè)不間斷的走在可此時(shí)的企業(yè)家已經(jīng)脫胎換骨。企業(yè)衰退期是對企業(yè)家的持續發(fā)展的道路 上。巨大考驗。此時(shí)企業(yè)發(fā)展應當選擇企業(yè)家型管理模式，在這種管理模式中必須注重創(chuàng )新、必須結合市場(chǎng)的發(fā)參考文獻:展進(jìn)行再次定位、必須把戰略意識進(jìn)行再次調整。必[1] 朱宏任?！吨行∑髽I(yè)融資扶持力度將加大》.中國要時(shí)要大膽的進(jìn)行企業(yè)組織機構變革，更換企業(yè)的高證券報2013. 3.29層領(lǐng)導,挖掘新時(shí)期的領(lǐng)導人,給企業(yè)注入新鮮的血液，[2]陳一新，“呼吁金融界救溫企不能見(jiàn)死不救”。中實(shí)現企業(yè)在不同平臺上的再次跨越。創(chuàng )新是目前中小民新網(wǎng)溫州2013.11.16 (記者張茵見(jiàn)習記者邵思翊)營(yíng)企業(yè)生存基礎，是企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵和核心，決定著(zhù)[3] 萬(wàn)倫來(lái)，丁濤。麥克米倫缺口的“U型”演變趨勢:企業(yè)的生死存亡。中小民營(yíng)企業(yè)的創(chuàng )新是一個(gè)動(dòng)態(tài)的理論與實(shí)證研究?！督?jīng)濟學(xué)動(dòng)態(tài)》。[J] 2011年第12期過(guò)程，新形勢下，隨著(zhù)我國企業(yè)改革的不斷深化和市[4] (美)戈登。圖洛克著(zhù)，梁海音、范世濤譯，《貧場(chǎng)經(jīng)濟體制趨于完善，面對日趨激烈競爭，中小民營(yíng)富和政治》[M]. 長(cháng)春出版社。2006. 01企業(yè)要實(shí)現新突破和長(cháng)久發(fā)展，必須實(shí)行全面的創(chuàng )新。五、結語(yǔ)(作者單位1. 浙江工商大學(xué),浙江杭州3100000 2.正企業(yè)在不同的發(fā)展階段，有著(zhù)不同的發(fā)展模式，泰(溫州)電氣有限公中國煤化工MYHCNMHGwww.guanliguancha.com 管理觀(guān)察 .總第539期4下黑白. indd 132014-5-7 12:20:19一φ一