民國時(shí)期河南省旱災研究

2011年第06期前沿No. 062011總第284期Forward PositionSum No. 284民國時(shí)期河南省旱災研究.王鑫宏(黃河科技學(xué)院社科部，河南鄭州450006)[摘要]早災是民國時(shí)期河南歷史上發(fā)生頻率最高的災害。造成民國時(shí)期河南省早災額仍的原因是多方面的，既有自然的因素，也有社會(huì )的因素。旱災給河南人民帶來(lái)了極為惡劣的影響，致使河南生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步惡化、 人口結構和農村經(jīng)濟遭到嚴重的破壞。在抗災教災的過(guò)程中，中央和地方政府采取了-些教災措施，但收效甚微。[關(guān)鍵詞]民國時(shí)期; 河南省;旱災[中圖分類(lèi)號] K25[文獻標識碼] A[文章編號] 1009 -8267 (2011) 06 -0177 -04災害是對人民生命財產(chǎn)和生產(chǎn)活動(dòng)帶來(lái)災難的置的角度來(lái)說(shuō)， 河南省西部是山區(太行山、伏牛事件。我國歷史上有記載的災害很多，其中自然災 山、櫚柏山、大別山沿省界呈半環(huán)形分布)，東部害主要有水、旱、蝗、震、雹、風(fēng)、霜等。河南自是平原 (黃淮海沖積平原),地勢基本上是西高東古就是-一個(gè)農業(yè)自然災害較多的省，民國時(shí)期，更低， 大致以京廣線(xiàn)為界形成了山地與平原的對半分是成了一個(gè)全國罕見(jiàn)的“集災害之大成”的省份，野，河道上下游排泄能力不相稱(chēng)，容易造成水旱災據統計，民國時(shí)期河南省受災害影響的縣數分別是害。夏季時(shí)分，東部山區極易形成暴雨中心，大雨“水災681縣，旱災858縣，蟲(chóng)災226縣，風(fēng)災101連降數日，必然引起山洪泛濫，雨洪順山坡穿過(guò)很縣，雹災142縣”(1]38，,其受災縣數和災荒發(fā)生次短的丘陵過(guò)渡地帶，直瀉平原，極易造成嚴重水數均居全國各省之首。其中旱災是民國時(shí)期河南歷災。 洪水過(guò)后，雨水稀少，境內大面積的丘陵壟崗史上發(fā)生頻率最高的氣候災害。本文對民國時(shí)期河區和黃土臺地丘陵區，多為荒山禿嶺,植被很差，南省旱災產(chǎn)生的原因、特點(diǎn)、影響及河南人民對抗水土流失嚴重， 加上地勢高亢，缺少蓄水保水條旱災的措施進(jìn)行簡(jiǎn)略的探討。件，往往呈現出大面積的干旱。(二)社會(huì )因素- -、民國時(shí)期河南省旱災頻發(fā)的原因1.生態(tài)破壞(一)自然因素民國時(shí)期河南旱災的發(fā)生與區域內生態(tài)環(huán)境的河南位于中國中東部、黃河中下游，受西部歐破壞也有很 大的關(guān)聯(lián)，主要表現在樹(shù)木被不斷砍亞大陸與東部太平洋海陸溫差的作用，形成了典型伐， 地表植被受到破壞，造成嚴重的水土流失，加的北亞熱帶向暖溫帶過(guò)渡的季風(fēng)氣候，其一般特點(diǎn)大了自然災害發(fā)生的可能性。以森林毀壞而言，歷是冬季寒冷雨雪少，春季干旱風(fēng)沙多,夏季炎熱雨史上河南本來(lái)森林資源十分豐富，但由于人口增長(cháng)豐沛，秋季晴和日照足。受季風(fēng)氣候影響，河南省所導致的生存壓力， 人們不斷地砍伐森林以尋求更的雨量集中于7、8、9三個(gè)月份，這三個(gè)月份極易多的耕地，以維持自身的繁衍生息，在這種情況發(fā)生水災，而其他月份則易發(fā)生旱災。而從地理位下， 河中國煤化工減少。據凌大燮[基金項目]本文系黃河科技學(xué)院2010年度校級課題“民國時(shí)期河南省早災研究"TYHCNMHG[作者簡(jiǎn)介]王鑫宏(1978- - ),男河北吳橋人,I歷史學(xué)碩士,講師,研究方向為中國近現代社會(huì )史。.177.估計，公元前2700年，河南森林面積為10萬(wàn)平方民國時(shí) 期河南早災更加頻仍。自民國元年(1912),公里，占全省面積的63%，但到了1937年，河南河南準陽(yáng)、 澠池、長(cháng)葛、上蔡等地遭遇百余日的旱森林面積儀剩下1000 平方公里，占總面積的0.6%災開(kāi)始， 到1949年澠池等地的局部干旱，整個(gè)民了，人均森林面積僅0.05畝，在全國倒數第- - 。[2]國 38年的歷史中，河南遭受大規模早災的年頭有森林和綠色植被作為調節氣候、抵御風(fēng)沙、蓄水保十幾個(gè)之多， 再加上局部小面積的干旱，民國時(shí)期堤、抗旱防澇的天然屏障- - 旦被破壞殆盡，當地遭河南可 謂無(wú)年不早。20年代到40年代初期是河南受自然災害的幾率也勢必大大增加。省旱災集中發(fā)生的時(shí)期，而且特大旱災的發(fā)生也最2.政治動(dòng)蕩多，民國時(shí)期河南省發(fā)生的4次特大旱災使河南全民國時(shí)期中國政局動(dòng)蕩，戰亂始終未有停歇，境受災， 災民皆達1000萬(wàn)以上，而慘絕人寰的在短暫的37年中，兵禍連連，大小戰爭有近百次“ 人食人事件”也屢見(jiàn)不鮮。之多。自古“得中原者得天下”，處于中原腹地的(二)災害的并發(fā)性河南成為軍閥搶奪和混戰的重要戰場(chǎng)。頻繁的戰爭民國時(shí)期河南省旱災往往并不是單獨出現，總不僅在客觀(guān)上對河南社會(huì )經(jīng)濟造成了極大破壞，同是伴隨著(zhù) 其他災害的爆發(fā)。所謂“水旱之余，蝗蝻時(shí)還因災民被殺、逃離抑或是被拉壯丁等使農業(yè)生四起， 繼以風(fēng)雹，或并罹霜疫等等，已經(jīng)成為民國產(chǎn)缺乏必要的勞動(dòng)力，與此同時(shí)，戰火焚燒了農民災 荒編年史上大部分省X理念災情簡(jiǎn)目的八股式套成熟的莊稼和房屋以及森林植被,進(jìn)一步破壞了人語(yǔ)了” (137。民國時(shí)期河南旱、水、蝗災害不僅頻們賴(lài)以生存的生態(tài)環(huán)境。繁,而且交替，有一定的連續性。如1929年河南3.政府腐敗旱蝗風(fēng)災交作，災情最重的地區豫西21個(gè)縣和豫民國時(shí)期,北洋政府和國民黨政府在經(jīng)濟上對西南南陽(yáng)所屬，1928 年因旱、蝗、風(fēng)、雹相繼為廣大民眾的剝削較以前都更為殘酷.這突出地表現害，第二年自春至夏滴雨未降，風(fēng)、蝗肆虐。據賑在賦稅征收8益加重上。北洋政府時(shí)期,田賦逐年務(wù)委員 會(huì )統計，此次早災河南省發(fā)生旱、蝗、雹等增加，數目驚人:1913年北洋政府的田賦征收總額為災的縣份， 1929 年為111縣，1930年為112縣。8240萬(wàn)元,到1916年即增加到9755萬(wàn)元，約占每年1942 年，河南全境發(fā)生了罕見(jiàn)的旱災，由于降水量國家財政收入的22%左右, 1928年的田賦征收額較極少， 蝗蝻已有少量發(fā)現，大災之后的1943年，1912年增加了39.3%。l3i 吳佩孚人豫,一年軍費就河南多數縣義水旱交疊， 夏季小麥受雨露影響，秀需要1969萬(wàn)余元，而當年全省省庫收入也不過(guò)2000而不實(shí)，災重者僅收二三成，麥后正值秋季作物生萬(wàn)元,僅夠支軍餉,其他的費用全靠搜刮百姓所得。長(cháng)時(shí)， 河南全境發(fā)生大量蝗螨。多災交織，惡性循1920年,正值大早之年,河南人民生活已難以為繼之環(huán)， 使災情更為嚴重。際，民國政府河南當局于本年4月卻預征田賦到民(三)干旱的區城性國24年,對百姓盤(pán)剝之惡毒可見(jiàn)一斑。到了國民政河南地跨淮河、黃河、海河和長(cháng)江四大流域,府時(shí)期,統治當局對廣大農民加捐加稅、重捐重稅、周?chē)c六省 相鄰，南北氣候差別較大，這種氣候狀迫捐迫稅,更是無(wú)所不用其極。1941 年災情發(fā)生后，況必然會(huì )造 成不同區域農業(yè)自然災害上的差異，其河南當局不顧火情,不儀隱匿災情不報,還照原來(lái)標災害的發(fā)生 也自然表現出不平衡性。以旱災來(lái)說(shuō)，準征糧,結果按額完成任務(wù),并受到國民政府嘉獎。自古其在河南 省出現的頻率依次是:“ 豫北和豫政治腐敗還表現在地方官府對于水利建設的漠視，西>豫東 >豫南>唐白丹區(主要包括長(cháng)江流域的民國時(shí)期河南水利設施不僅建設不足，反而破壞有唐自河、 丹江水系)”[s)。河南這種旱災發(fā)生頻次在余。據1934 年河南省整水改土委員會(huì )對豫東地區地域 上的規律性在民國時(shí)期依然持續，這是從較長(cháng)原有101條河、渠、溝概況進(jìn)行的調查顯示，全部、大時(shí)期各地旱災歷史中總結出來(lái)的規律。而從民國時(shí)部淤為平地或嚴重淤塞者及平時(shí)無(wú)水者有94條,占期河南歷次 旱災中各區域干旱所導致災荒的嚴重程總數的93%以上?！翱梢?jiàn),在昏庸當局的漠視下,河度上來(lái)說(shuō)， 似乎也符合這一公式，但也不是那么南境內大多數河流和原有渠道已失去了灌溉功能。絕對?？偠灾?民國時(shí)期河南乃至全因政府的腐敗,使得三、民國時(shí)期河南省旱災的危害河南人民失去了對抗天災的必要物質(zhì)和設施條件。二、民國時(shí)期河南省旱災的特點(diǎn)“旱災中國煤化工是最厲害的天災。.而且它的能量總(一)旱災的頻發(fā)性.是緩性THCNM H G察到早災的威脅旱災是河南歷史上發(fā)生頻率最高的氣候災害，時(shí), 往往也就是對它措手不及，無(wú)可奈何的時(shí).178.候?！盵1]54民國時(shí)期的河南，頻頻發(fā)生的旱災對河南災之后, 河南地區的森林植被和野生動(dòng)植物資源,社會(huì )造成了難以估量的危害，這種危害是多方面在持續不斷的旱災 和饑饃的襲擊之下，往往也會(huì )遭的，但最突出的是破壞了河南社會(huì )的農業(yè)經(jīng)濟、人到毀滅性的打擊， 使得生態(tài)環(huán)境更加的惡劣。正如口結構和生態(tài)環(huán)境。史沫特菜在《中國的戰歌》里面這樣描寫(xiě)了1929(一)破壞農村經(jīng)濟年河南旱災造成的環(huán)境后果:“饑惡所逼， 森林砍嚴重的旱災給農業(yè)生產(chǎn)造成了巨大損失。受災光， 樹(shù)皮食盡，童山濯濯，土地荒蕪。雨季一到，各縣農作物收成劇減，農業(yè)歉收和失收，導致糧價(jià)水土流失，河水暴漲;冬天來(lái)了，寒風(fēng)刮起黃土，的飛漲，使得災區的經(jīng)濟處于崩潰的邊緣。其中首到處飛揚。有些城鎮的沙丘高過(guò)城墻，很快淪為廢先表現在糧價(jià)的飛漲，據記載，“河南1920年春夏墟?！?19同時(shí)旱災不僅造 成農作物歉收的直接后果,之交，生麥已值80文，柴草1斤價(jià)20文，到了9而且從長(cháng)期來(lái)看， 還使得農業(yè)生產(chǎn)環(huán)境進(jìn)一步惡月份則麥已漲至每斤200文，柴草每斤60文" [6]?；??！皳?0年代中期的調查，像東、豫北40余縣,而1942年河南旱災大面積爆發(fā)之后，全境“野菜因黃河泛濫、干早蒸發(fā)等原因，造成鹽堿地廣達不生，飲水也感缺乏，粗面每斤二十元左右，紅薯500余萬(wàn)畝，農作物產(chǎn)量極其低下，商丘等19縣小葉每斤七元，小米糠每斤五元，黃豆柞豆餅每斤十.麥每畝約產(chǎn)三四十斤，高粱及小米每畝約產(chǎn)六七十三元，尚鮮有售主””。與糧價(jià)飛漲相對的是各物斤, 而且大多行兩年三熟制，通常年景,僅足維價(jià)格暴跌，災民為了果腹，不得不將房屋、耕畜賤生”(157。賣(mài)，但不僅不能靠此茍存一一息，反而無(wú)端地蒙受了四、民國時(shí)期河南省抗災減災的措施巨大的損失?？梢?jiàn)饑荒導致的土地出售、牲畜屠殺.使得本就極為脆羽的農業(yè)生產(chǎn)處于崩潰的邊緣。(一)賑災措施(二)破壞人口結構1.急賑旱災把河南變?yōu)轲I殍載道、死尸遍野的人間地急賑包括賑谷、娠款和施粥三種方式，是災荒獄。旱災對河南人口的數量、結構和素質(zhì)造成了深中最急切的救濟方式。災害發(fā)生后，災民嗷嗷待遠影響。首先，旱災使得河南人口數量減少。人口哺，賑谷可以讓饑民暫時(shí)脫離饑餓，但如果災區交減少- -方面是災荒導致的人口死亡，另一方面則是通不便，便采用賑款的方式。從施放賑款來(lái)看,旱災致使大量災民外逃。如1928- 1930年河南旱1936 - 1937年河南旱災發(fā)生后，“河南省政府動(dòng)用災中，“1928 年11月1日止，由農村逃難之災民約了本省10萬(wàn)元的救災準備金，分配給災情最為嚴計300萬(wàn)人; 1929年2月1日前，逃荒者約有1000重的27縣”4)。1942-1943年河南省大旱，“在賑萬(wàn)人; 1929年4月1 日前，逃荒者約在1000 ~ 1500款方面中央急賑款，分三次撥3 400萬(wàn)元，均按災萬(wàn)人之間?！?許多地區因此呈現出十室九空、滿(mǎn)情輕重配給各縣，其中一部分款項用于購糧發(fā)放。.村蕭條的凄涼景象。其次，旱災致使河南人口結構河南省自籌賑款 500萬(wàn)元，亦配發(fā)各縣辦理急發(fā)生變化。一方面，災荒發(fā)生后，青壯年大量逃賑"i"。與此同時(shí)，河南省政府在災民流離途經(jīng)的荒，導致災區青壯年比例下降，如1942 - 1943年隴海鐵路沿線(xiàn)辦廠(chǎng) 施粥。后由于災情遍及全省，遂河南早災中，濮陽(yáng)清豐-帶重災區，青壯年的大量于河南各地遍設粥廠(chǎng) ，根據各縣當時(shí)的上:報統計情逃荒導致災區“無(wú)生產(chǎn)能力的男女約占現有人口的況，共有64縣設立粥廠(chǎng)，有的縣數目驚人，多達半數”9;豫北災民逃走出陜、蘇、浙、川、甘1 000多處。關(guān)外就食者約占總人口1/2。而在災荒最嚴峻的時(shí)2.調粟候，買(mǎi)賣(mài)婦女和兒童成為一種風(fēng)氣。1936 - 1937年災情發(fā)生后，災民所要解決的首要問(wèn)題是食物旱災中，“陜縣蘇村廟鎮居然成了公開(kāi)的人口交易問(wèn)題。 調粟是災害發(fā)生后救濟的重要措施之一。調市場(chǎng)，該縣賣(mài)兒鬻女售妻者達12000余人。盧氏縣粟包括移民就食、 移民墾荒和平糶三個(gè)方面。移民鬻妻者150名，賣(mài)子數428名;澠池縣鬻妻賣(mài)女情就食 是指將災民轉移到其他非災區省份的方法，如勢實(shí)不計其數?！盵41942 -1943年旱災中，有人將1928- 1929年河南大旱，大量災民就食他鄉，通“自己年輕老婆或十五六歲的女兒，都馱在驢上到許、扶溝等縣發(fā)給出境災民逃荒護照，給災民就食豫東漯河、周家口、界首那些販人的市場(chǎng)賣(mài)為娼他處提供方便。 移民墾荒主要是移往東北地區，也妓”[10)。有向其他地區移民者.1928- 1929年河南大早，災(三)破壞生態(tài)環(huán)境民食不中國煤化工務(wù)會(huì )決定移民墾生態(tài)環(huán)境的惡化不僅是旱災頻頻爆發(fā)的原因,荒，|Y片CNMHG平糶是中國歷代而且也是旱災造成的惡果之一,因為在不斷遭受旱重要的救荒措施之- -。災荒-旦發(fā)生，災區往往出179●現糧食不足和糧價(jià)飛漲的局面，為了改變?yōu)膮^滿(mǎn)目45 069 053株,推算造林面積當有50余萬(wàn)畝。[4)可凄慘的情況，政府便采取這種平衡糧價(jià)的辦法。見(jiàn)造林運動(dòng)取得了一些成績(jì)。1942年河南干旱異常，在這種情況下，國民政府撥以上這些措施可以說(shuō)是中國歷代在救災抗災方款舉行了平糶，部分縣也籌款進(jìn)行，“葉縣用于平面積累的寶貴經(jīng)驗，在民國時(shí)期河南省的救災抗災糶的糧食有七百市石之多;許昌籌集資金四十余萬(wàn)歷史中，這些措施雖被- -- 實(shí)施， 并取得了一定的元辦理平糶業(yè)務(wù);盂津縣籌款六萬(wàn)八千六百元辦理抗災救災作用， 但整體.上說(shuō)效果并不顯著(zhù)，諸多原平糶，以惠災民"”。因歸其一點(diǎn)，那就是政府的無(wú)能和官員的腐敗。3.工賑五、結語(yǔ)工賑即以工代賑，是民國時(shí)期盛行的賑濟形式。工賑這種做法用勞動(dòng)換取食糧達到了雙重目民國時(shí)期河南生態(tài)失衡，旱災頻發(fā),嚴重破壞的:它使T作能夠完成，并避免無(wú)償放賑的問(wèn)題。了 生產(chǎn)力,摧毀了大量的社會(huì )財富，使河南時(shí)常陷因此T.賑被認為是最科學(xué)和最實(shí)用的救災辦法，民人愁云慘霧之中，這從一個(gè)側面反映出了當時(shí)的時(shí)國時(shí)期政府和義賑組織都重視這種救濟方法。1920代特征，這是落后制度之下，腐朽政府統治之下，年河南省旱災爆發(fā)之后，河南華洋義賑會(huì )組織災民中國政治動(dòng)蕩、經(jīng)濟落后、國貧民弱的客觀(guān)反映。修建了當時(shí)河南最早最長(cháng)的新濟公路(新鄉至濟無(wú)論是北洋政府還是國民政府都是善于制造內戰而源)。在以后河南發(fā)生的災荒中，政府也往往采取視民生為無(wú)物的反動(dòng)政府，正因為如此，在河南屢T.賑的辦法。工賑以興辦農田水利T.程為主，諸如屢遭受旱災侵襲之下，自古就積累起來(lái)的抗災救災浚河、防洪、開(kāi)渠、鑿井等。如1942年河南省當的經(jīng)驗， 在當時(shí)起不到切實(shí)抵救災民于水火之中的局撥款100萬(wàn)元，以工代賑，“在魯山、臨汝、寶.作用。在災荒肆虐的舊時(shí)代，在腐朽政府無(wú)力解救豐、葉縣、宜陽(yáng)等縣掘土井281795眼，浚塘1107人民的舊時(shí)代， 人民在祈盼著(zhù)新時(shí)代的到來(lái)?？凇盵12)，既修了水利，又使部分災民得到一定收[參考文獻]人。不可否認T.賑這種賑災方式，既拯救了災民，又有助于改善生態(tài)環(huán)境，能夠取得長(cháng)遠的效果。[1]夏明方民國時(shí)期自然災害與鄉村社會(huì )[M].北京:中華書(shū).(二)防治措施局，2000.1.興修水利[2]曹風(fēng)雷.抗戰時(shí)期的河南造林運動(dòng)[J].新鄉師范高等專(zhuān)科學(xué)在和自然災害作斗爭的過(guò)程中，河南人民深切校學(xué)報,2006(01).地感到水利建設的重要性。因此民國時(shí)期河南人民[3]丁素云中國近代經(jīng)濟史[ M].北京:人民出版社, 1979 :299.興修了一些水利工程，尤其是在大規模水旱災害發(fā)[4]曹風(fēng)雷1936 - 1937年河南早災述評[J].防災科技學(xué)院學(xué)報,2007(02).生后，賑濟措施中的T.賑絕大多數都是以興修水利[5]王曉艷.清代河南的自然災害述論[J].河南理工大學(xué)學(xué)報為主。民國時(shí)期河南省興修之水利主要集中于洛河(社會(huì )科學(xué)版) ,005(04).和沁河等支流上,如1928年在沁河上的沁陽(yáng)縣修[6]王志法.二十世紀二十年代河南的災荒[J]許昌師專(zhuān)學(xué)報建了勝利、自利、順利等20座灌溉閘門(mén)，每座閘(社會(huì )科學(xué)版) ,1988(04).門(mén)可灌溉數千畝農田，總灌溉面積達到7.6萬(wàn)畝。[7] 蘇新留、民圍時(shí)期河南水早災害及其政府應財[J).史學(xué)月民國元年至20年(1912-1931) 年間，武陟縣也刊,2007(05).建有13座灌溉閘門(mén)，灌溉面積共9.15萬(wàn)畝，洛河[8] 魏宏運.民圍紀事本末(三)[ M].沈陽(yáng):遼寧人民出版社，流城在盧氏縣、洛寧縣、洛陽(yáng)縣、偃師縣、嵩縣和999:115.伊川縣共有10道，總灌溉面積達9萬(wàn)余畝。"31[9]中共冀得豫邊區黨史工作辦公室,中共河南省委黨史工作委員會(huì )中共冀魯豫邊區黨史資料選編[第二輯:文獻部分(下2.植樹(shù)造林河南人民實(shí)施的另外一個(gè)治標根本的措施則是[10]李文海，等中國近代十大災荒[M].上海:上海人民出版冊)][M].鄭州:河南人民出版社, 1988 :534.植樹(shù)造林。森林不僅可以為人類(lèi)提供木材和林副產(chǎn)社.,1994:274.品，還能夠涵蓄水源、保持水土、調節氣候以及防[1]王小靜20世紀40年代初期國民政府在河南的賑災救荒治水、旱、風(fēng)、沙等自然災害，具有極為重要的生[J].周口師范學(xué)院學(xué)報,008(04).態(tài)效益。民國時(shí)期，河南人民在30年代初期和抗[2] 陳傳海1942和1943年的河南嚴重災荒[].鄭州大學(xué)學(xué)報日戰爭時(shí)期開(kāi)展了較大規模的造林運動(dòng)，雖然因戰中國煤化工爭等原因發(fā)展十分曲折，但這一時(shí)期河南造林事業(yè)[13]YHCNMHG:中國社會(huì )出版社,有了一定的發(fā)展，1940- 1945年造林總株數達， 180.