河南省人口老齡化問(wèn)題研究

2007年第3期河南教育學(xué)院學(xué)報(哲學(xué)社會(huì )科學(xué)版)No. 3 ,2007第26卷Joumnal of Henan Institute of EducationGeneral No. 107(總107期)( Philosophy and Social Sciences)Vol. 26河南省人口老齡化問(wèn)題研究，孫花菊(河南省統計局人口處，河南鄭州450018)摘要:根據全國2005年1%人口抽祥調查機器匯總資料及歷次人口普查數據,對河南省人口老齡化進(jìn)程、老齡化特點(diǎn)、老年人口的現狀、老齡化的成因、人口老齡化對社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展的影響等問(wèn)題進(jìn)行了分析,提出了應對人口老齡化的對策與建議。關(guān)鍵詞:人口老齡化;老年人口現狀;老年社會(huì )保障中圍分類(lèi)號:C924.24文獻標識碼:A文章編號:1006 - 2920(2007)03 -0093 -05據2000年第五次全國人口普查資料,河南省老一、河南省人口老齡化進(jìn)程年人口(65歲及以上人口,下同)占總人口的比重已老年人口比重、少年兒童人口比重、老少比、年達到7.10% ,60歲及以上人口占總人口的比重已達齡中位數等是劃分人口年齡構成類(lèi)型的主要指標，到10.18%,人口年齡結構已進(jìn)入老年型。2005 年也是衡量一個(gè)人口群體是老齡化還是年輕化的指1%人口抽樣調查顯示，河南省老年人口為769萬(wàn)標,其中老年人口比重是衡量人口老齡化程度的最人,占總人口的比重已達到8.24%。河南省是第一直接最常 用的指標。第五次人口普查機器匯總資料人口大省,而且人口老齡化是在經(jīng)濟尚不發(fā)達、社會(huì )表明,2000年11月1日0時(shí),河南省常住人口為.保障制度還不完善的情況下到來(lái)的,因此,必須高度9124萬(wàn)人,其中65歲及以上人口為648萬(wàn)人,占常重視人口老齡化對社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展所產(chǎn)生的影響,認住人口的比重為7.10%。按照聯(lián)合國人口年齡構真研究解決人口老齡化與社會(huì )經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展的問(wèn)成類(lèi)型劃分標準來(lái)衡量,河南省已經(jīng)進(jìn)人老年型社題,從而促進(jìn)社會(huì )經(jīng)濟的可持續發(fā)展。會(huì )(見(jiàn)表1)。表1人口年 齡結構類(lèi)型劃分標準及河南省人口年齡構成情況劃分標準歷次普查(或抽樣調查)河南人口年齡構成人口系數年輕型成年型老年型1953年1964年1982年1990年2000年2005 年65歲及以上老年4以下4~77以上4. 474.315.235.837.108.24人口比重(%)0~14歲少年兒童40以上30 ~4030以下35. 3639. 7634.9029.2925.8921. 14比重(%)老少比(%)15以下15~ 3030以上14. 3710.7114.9819. 9227. 4438. 92年齡中位數(歲)20以下20 ~3023.7920.7522.2524.3330.0433.48注:也可以用60歲及以上人口比重:5%以下一年輕型;5% ~10%-一成年型;10%以上--老年型。從表1可以看出,在河南省人口年齡結構演變少年兒童人口比重變化最快,最先達到標準。1964過(guò)程中,老年人口比重不斷上升,少年兒童人口比重年,河南省0 ~ 14歲少年兒童人口比重高達持續下降,從而使河南省的人口年齡結構類(lèi)型從年39. 76% ,此后不斷下降,到1990年7月1日第四次.輕型向老年型轉變。在河南省人口老齡化進(jìn)程中，全國中國煤化工占總人口的比重為T(mén)HCNMHG收稿日期:2007 -03 -09.作者簡(jiǎn)介:孫花菊(1962 -),女,河南禹州人,河南省統計局人口處副調研員?！?3●29. 29% ,已經(jīng)達到老年型標準,2000年第五次全國表2 65歲及以上老年人口的年齡分布人口普查時(shí)降至25.89%，2005年1%人口抽樣調2000年2005年查更降至21.14% ,超過(guò)老年型標準8.86個(gè)百分人口數比重人口數比重(萬(wàn)人) (%) (萬(wàn)人)點(diǎn)。在少兒人口比重下降的同時(shí),老年人口比重則.穩步上升,并且在20世紀90年代以后,增長(cháng)速度明老年人口合計64810076965~69歲24637. 9026935. 00顯加快。1953 年、1964年河南省老年人口占總人口70~79歲30847.51 .3749.07的比重均在4.5%以下，1990年升至5. 83%,到80歲及以上9514. 5912315.942000年已達7.10%,2005年1%人口抽樣調查達到8. 24% , 超過(guò)老年型標準1.24個(gè)百分點(diǎn)。老少比的3.各地老齡化水平差別較大變化越來(lái)越快,1990年為19. 92%，2000年提高到-是河南省的鄉村人口老齡化程度高于城鎮。27.44%,2005年1%人口抽樣調查再提高到2000年的老年人口比重,市為5.79%、鎮為5. 97%、38. 92% ,超過(guò)老年型標準8. 92個(gè)百分點(diǎn)。少年兒.鄉村為7. 49% ,只有鄉村的人口年齡結構類(lèi)型進(jìn)人童人口比重的下降和老年人口比重的上升必然引起老年型。2005年的老年人口比重,市為7.70%、鎮年齡中位數的提高,1990年人口年齡中位數為為8.09%、鄉村為8.41% ,雖然市鎮鄉村都已進(jìn)入24.33歲,到2000年年齡中位數提高到30. 04歲,已老年型,但鄉村的人口老齡化程度明顯高于城鎮。經(jīng)達到老年型標準,2005年1%人口抽樣調查提高這是鄉村勞動(dòng)年齡人口向城鎮地區大量遷移和流動(dòng)到33. 48歲,超過(guò)老年型標準3.48歲。的結果。.二、河南省人口老齡化特點(diǎn)二是河南各省轄市之間老齡化水平發(fā)展不平1.是全國率先進(jìn)入老年型的省份之一,且人口衡。2000年,漯河市老年人口比重已達到8.94% ,老齡化速度加快而鶴壁市的老年人口比重僅為5.86%,二者相差2000年第五次人口普查機器匯總資料表明,河3.08個(gè)百分點(diǎn)。2005 年1%人口抽樣調查,許昌市南省老年人口占全省總人口的7.10%。在衡量人老年人口比重已達到9.34%;信陽(yáng)市9.23%;駐馬口年齡構成類(lèi)型的4個(gè)指標中,僅有老少比這一指店市9.21% ;平頂山市8. 87% ;南陽(yáng)市8.73;漯河市標數值略低于老年型的標準,其他3個(gè)指標的數值8.67%;三門(mén)峽市8. 47% ;鄭州市8. 11%;商丘市均已達到老年型,因此,河南2000年的人口年齡結8.48%;洛陽(yáng)市8.09%;周口市7. 79%;開(kāi)封市.構已進(jìn)人老年型,是全國率先進(jìn)人老年型的省份之7.73% ;濮陽(yáng)市7. 64%;新鄉市7. 57%;焦作市一,在全國排第13位。從表1可以看出,1990年河7.36% ;鶴壁市6. 89%;安陽(yáng)市6.71%。許昌市已南省的老年人口比重為5.83% ,到2000年提高到超過(guò)老年型標準2.34個(gè)百分點(diǎn),而鶴壁市和安陽(yáng)市7. 10% ,10年間提高了1.27 個(gè)百分點(diǎn);2005年1%還沒(méi)有達到老年型標準。人口抽樣調查結果為8.24%,2000年到2005年的三、老年人口的現狀5年間提高了1.14個(gè)百分點(diǎn),說(shuō)明河南省人口老齡1.老年人口的主要生活來(lái)源以“靠家庭其他化的速度在加快。成員供養"為主2.老年人口基數大,年齡結構漸趨高齡化2005年1%人口抽樣調查,對調查對象的主要.河南省老年人口基數比較大。2000 年人口普生活來(lái)源分 “勞動(dòng)收入”、“離退休金、養老金”、“失查全省老年人口為648萬(wàn)人，2005年增加到769萬(wàn)業(yè)保險金"、“最低生活保障金”、“下崗生活費”、人,相當于西藏自治區總人口的3倍。在河南省人“內退生活費”、“財產(chǎn)性收入”、“家庭其他成員供口總體老化的同時(shí),老年人口內部也在不斷老化。養”、“其他”等九種情況進(jìn)行了登記匯總。從調查雖然老年人口中低齡老人仍占絕大多數,但高齡老.結果看，河南省65歲以上老年人口主要生活來(lái)源以人正在不斷增加。2005 年1%人口抽樣調查,65 ~“靠家庭其他成員供養"為主,占55. 98% ,即半數以69歲的低齡老年人口占35. 00% ,70~79歲的中齡上老人的主要生活來(lái)源來(lái)自家庭;其次是“勞動(dòng)收老年人口占49.07% ,80歲及以上高齡老年人口占.人”,占25.45%;靠離退休金、養老金”生活的僅占15. 94%。與2000 年人口普查相比,老年人口的年14. 1中國煤化工4.4%。齡構成有了比較大的變化,65 ~69歲老年人口比重MHCNMHG口的工作、生活背景有所下降,而70歲及以上老年人口比重則是逐步上不同,延成老華八山晚平工女生 活來(lái)源的不同,城鎮升(見(jiàn)表2)。老年人口以“家庭其他成員供養"的最多,其次是靠,94.“離退休金養老金”生活,再次是以“勞動(dòng)收入”為11. 03% ,不參加的占88. 97% ,參加基本醫療保險主要生活來(lái)源,三項分別占老年人口的47. 20%、的占24.40% ,不參加的占75. 60%。分性別看,男37.59%和10.25% ,共占95. 04% ;鄉村老年人口仍性老年人口中,參加基本養老保險的占16. 08% ,不是靠“家庭其他成員供養”的最多,占59. 91% ,但其參加的占83. 92%,參加基本醫療保險的占次是靠“勞動(dòng)收入”為主要生活來(lái)源,占32. 24% ,兩29. 02% ,不參加的占70. 98% ;女性老年人口中,參項共占92. 15%;鄉村靠“離退休金、養老金”生活的加基本養老保險的占6. 69% ,不參加的占93.31% ,老年人口僅占3.70% ,低于城鎮老年人口33.89個(gè)參加基本醫療保險的占20. 42%,不參加的占百分點(diǎn);而靠“勞動(dòng)收入”為主要生活來(lái)源的老年人79. 58%。分城鄉看,城鎮老年人口中,參加基本養老口,鄉村高于城鎮21.99個(gè)百分點(diǎn)。由此看,在城鎮保險的占30.16%,不參加的占69.84%,參加基本有近85%的65歲以上老年人口已不再參加社會(huì )勞醫療保險的占37. 18% ,不參加的占62. 82%。農村動(dòng),依靠家庭、依靠“離退休金、養老金”等安享晚老年人口中,參加基本養老保險的僅占2. 48% (尤年;而在鄉村有32%以上的65歲以.上老年人口仍其是農村女性老年人口參加基本養老保險的僅占在參加社會(huì )勞動(dòng),自食其力。0.56%),不參加的高達97.52% ,參加基本醫療保分性別看,靠“家庭其他成員供養”的女性老年險的占18. 68% ,不參加的占81.32%。以上說(shuō)明老人口所占比重高于男性老年人口所占比重,女性老年人口參加社會(huì )保險的程度不高,男性老年人口參年人口中有69. 57%靠“家庭其他成員供養”,男性加社會(huì )保險的數量多于女性老年人口,城鎮參加社老年人口中有40. 19%靠“家庭其他成員供養”,女.會(huì )保險的數量多于農村。性高出男性29.38個(gè)百分點(diǎn);靠“離退休金、養老4.老年人口受教育程度較低金”、靠“勞動(dòng)收入”為主要生活來(lái)源的男性老年人65歲及以上老年人口都是中華人民共和國成口分別占21.57%、33. 47% ,而靠“離退休金、養老立以前出生的,其受教育程度很低。2005 年1%人金”、靠“勞動(dòng)收人”為主要生活來(lái)源的女性老年人口抽樣調查結果顯示,在全省老年人口中,未上過(guò)學(xué)口僅占7.81%、18. 54% ,遠遠低于男性。家庭養老的占53.76%,小學(xué)文化程度的占32.23%,初中以對于女性老年人口,尤其對農村女性老年人口顯得上文化程度的占8. 98% ,高中以上文化程度的僅占更為重要。5.03%。全省男性老年人口中，未上過(guò)學(xué)的占.2.有近兩成的老年人口不能正常工作或生活34. 60% ,小學(xué)文化程度的占41. 91%,初中以上文不能自理化程度的占14. 93%,高中以上文化程度的占2005年1%人口抽樣調查,對調查對象身體健8.55%。全省女性老年人口中,未.上過(guò)學(xué)的占康狀況進(jìn)行了調查。根據調查對象的自我判斷,分70. 25% ,小學(xué)文化程度的占23.91% ,初中以上文化為“身體健康、基本能保證正常的生活工作、不能正程度的占3.85% ,高中以上文化程度的僅占1. 99%。常工作或生活不能自理、說(shuō)不準”四種情況。根據5.單身老人戶(hù)和一對老夫婦戶(hù)所占比重上升調查結果分析,河南人口身體健康狀況總體良好。2005年1%人口抽樣調查,河南省65歲及以上在全省常住人口中,身體健康,即健康狀況良好,完.老年人口的婚姻狀況,主要是以有配偶和喪偶者為全可以保證日常生活和工作的占94.32%。而老年主,其中:初婚有配偶的占61.82%,再婚有配偶的人口身體健康狀況相對較差,在65歲及以上的老年占1.94%,喪偶的占35.45%,未婚的占2.20%,離人口中,身體健康的占56. 52%,基本健康的占婚的占0.53%,與2000年相比,初婚有配偶的上升24.66%,健康狀況較差的占17.48%,說(shuō)不準的占.了5.72個(gè)百分點(diǎn),喪偶的下降了3.47個(gè)百分點(diǎn)。從1.34%,說(shuō)明有近兩成的老年人口不能正常工作或家庭方面看,全省有65歲及以上老年人口的家庭戶(hù)生活不能自理。分性別看,65歲及以上人口,身體.中,有一個(gè)65歲以上老年人的戶(hù)占66. 59% ,有兩健康、基本健康、健康狀況較差所占比重,男性為個(gè)及以上65歲以上老年人的戶(hù)占33.41%。在有61.06%、23. 09%、14.80%,女性為52. 60%、26. 02%、65歲以上老年人口的家庭戶(hù)中,單身老人戶(hù)占19.78%,從中可以看出老年女性人口健康狀況相對12. 92%,一個(gè)老年人與未成年的親屬戶(hù)占1.41%，較差。只有中國煤化工一對老夫婦戶(hù)與未3.老年人口參與社會(huì )保險的程度不高成年0HCNMHG70.32%。單身老2005年1%人口抽樣調查結果顯示,在全省65人戶(hù)和一則老大婦廠(chǎng)明白比里與2000年相比,均有歲及以上老年人口中,參加基本養老保險的占所上升,分別上升了2.64和2.52個(gè)百分點(diǎn)。由此95 .可以看出,老年人與其子女、晚輩共同生活的情況越1.需要提供生活照料的老年人增多,醫療和來(lái)越少,使得單個(gè)老年人和一對老年夫妻獨自生活護理負擔加重的家庭越來(lái)越多。這表明,傳統的家庭養老模式已人到老年以后生理機體老化是一種自然現象，經(jīng)受到了沖擊,社會(huì )養老的任務(wù)將更加艱巨和繁重。尤其是進(jìn)入中高齡老年期以后機體老化則更為突四、人口老齡化的原因出,其健康水平和生活自理能力日益下降是必然的,1.出生率下降是人口老齡化的主要原因患病率和發(fā)病率也會(huì )提高,需要更多的醫療服務(wù)和自20世紀70年代初開(kāi)始實(shí)施計劃生育工作以護理照料。隨著(zhù)老年人口比重的提高和老年人口數來(lái),河南省人口出生率逐步下降,導致少兒人口減量的日益龐大,家庭和社會(huì )為老年人口提供醫療和少,老年人口增加,引發(fā)人口年齡結構的轉變,這是護理服務(wù)的負擔將不斷加重。2005年1%人口抽樣決定人口老齡化的根本原因。1970 年人口出生率調查資料顯示,全省老年人口中喪偶、未婚、離婚的達35.5%o,1982年降至20. 6%o ,2000年為14. 1%o,占近四成,有近兩成的老年人口不能正常工作或生2005年進(jìn)一步降至11. 6%。近年來(lái),河南省育齡婦活不能自理,在全省有65歲及以上老年人口的家庭女總和生育率為1.3 ~1.4,處在更替生育水平以戶(hù)中,單身老人戶(hù)和一對老夫婦戶(hù)占到近三成。因下,按照目前的生育水平發(fā)展下去,人口老齡化將會(huì )此,將有越來(lái)越多的老年人需要社區和養老機構提進(jìn)一步加劇。供生活照料和精神撫慰。2.死亡率下降,平均預期壽命延長(cháng)是人口老齡2.增加了社會(huì )和家庭對老年人口的撫養負擔化的重要因素老年人口撫養系數是從經(jīng)濟角度反映人口老齡新中國成立初期,河南的人口死亡率較高,20化對社會(huì )經(jīng)濟影響的指標,該指標的上升則意味著(zhù)世紀50年代在10%以上,人口平均預期壽命較低。社會(huì )負擔的加重。老年人口撫養負擔,既是適齡勞隨著(zhù)經(jīng)濟的發(fā)展,人民生活得到改善,醫療水平逐步動(dòng)人口的撫養負擔,也是社會(huì )和家庭的撫養負擔。提高,人口死亡率不斷下降,平均預期壽命不斷提.1990年,全省老年人口撫養系數為8. 99% ,2000年高。20世紀80年代以來(lái),河南人口死亡率穩定在上升到10. 60% ,2005年達到12. 79%、也就是說(shuō)全較低的水平,每年都在7%以下,1990年人口死亡率社會(huì )每100名適齡勞動(dòng)力人口(這里按男15 ~59為6. 5%o ,2000年為5.9%o,2005年為6. 3%。人口歲,女15 ~54歲計算)要負擔近13名老年人口。平均預期壽命持續上升,1990年為69. 96歲,20002005年全省50歲以下的婦女大多只生育1到2個(gè)年為72.82歲。人口壽命的延長(cháng),使老年人口規模孩子,當人口老齡化高峰期來(lái)臨時(shí),平均一個(gè)多子女擴大,人口年齡金字塔出現頂部擴張,從而加速了人就要撫養兩個(gè)老人,那時(shí)就會(huì )有一部分家庭是一對口老齡化的進(jìn)程。青年夫妻上要撫養4位老人下要撫養1個(gè)孩子,其3.人口流動(dòng)對人口老齡化影響較大子女撫養老人的負擔要比目前子女撫養老人的負擔河南是農業(yè)人口大省,是人口凈流出地區,重得多。2000年人口普查資料顯示,河南人口省際凈流出為3.城鎮離退休人員大量增加,離退休費用快速260萬(wàn)人,2005年1%人口抽樣調查結果表明,河南增長(cháng)人口省際凈流出為400多萬(wàn)人，而流出人口又以青在人口老齡化的進(jìn)程中，老年人口數量急劇增壯年人口為主,這在一定程度上加快了河南省人口加。一方面越來(lái)越多的老年人口退出了生產(chǎn)領(lǐng)域,老齡化進(jìn)程。不再直接創(chuàng )造物質(zhì)財富,使社會(huì )的即期收人減少;另五、人口老齡化對杜會(huì )經(jīng)濟發(fā)展的影響-方面老年人口的消費活動(dòng)并沒(méi)有停止,他們仍要人口老齡化是社會(huì )、經(jīng)濟與人口互相制約、互相消費生活資料,同時(shí)還需要醫療和護理消費,必然導促進(jìn)、互相適應的綜合發(fā)展的表現。如果人口老齡致社會(huì )經(jīng)濟負擔的增加,目前主要的經(jīng)濟負擔是離化按一般的人口發(fā)展規律演變,老齡化過(guò)程中產(chǎn)生.退休老年人口的退休金、養老金、醫療費用、保健費的問(wèn)題,會(huì )在社會(huì )經(jīng)濟的發(fā)展中逐步得到妥善解決,用、社會(huì )福利費用等快速增長(cháng)。當前,部分勞動(dòng)者尚人口老齡化與社會(huì )經(jīng)濟就會(huì )互相協(xié)調地發(fā)展。如果沒(méi)有切實(shí)可行的社會(huì )保障,在人口老齡化進(jìn)程中隨人口老齡化在經(jīng)濟不發(fā)達、保障機制不十分完善的中國煤化工比會(huì )也將擔負這些老情況下提前到來(lái),其所產(chǎn)生的種種問(wèn)題,就會(huì )影響到MHCNMHG步加重社會(huì )的經(jīng)濟負社會(huì )經(jīng)濟的持續發(fā)展。隨著(zhù)全省老年人口比重的不擔。隨有老平人口雙里的增長(cháng),老年人口養老保障斷增加,必然會(huì )對社會(huì )、家庭提出一些相應的要求。的經(jīng)濟負擔十分沉重?！?6●4.使勞動(dòng)適齡人口的年齡結構逐步趨于老齡化新型的老齡產(chǎn)業(yè)來(lái)滿(mǎn)足老年人需要。因而,人口老在人口老齡化進(jìn)程中,由于老年人口比重不斷齡化從多方面影響產(chǎn)業(yè)結構,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結構的調整,上升,少年兒童比重相對下降，隨著(zhù)時(shí)間的推移,勞使為老年人口群體消費服務(wù)的產(chǎn)業(yè)迅速崛起。動(dòng)適齡人口的年齡結構也會(huì )發(fā)生變化。在勞動(dòng)適齡六、解決河南人口老齡化問(wèn)題的戰略性選擇人口中(男15~59歲,女15~54歲) ,高年齡段的人河南省目前已進(jìn)人老齡化社會(huì ),隨著(zhù)人口出生口所占比重上升,低年齡段的人口所占比重下降,從率的持續穩定下降和人口平均預期壽命的提高,人而使勞動(dòng)適齡人口趨于老化。1990 年,在全省勞動(dòng)口老齡化程度不斷提高將是河南21世紀人口發(fā)展適齡人口中,45歲及以上人口占15. 90% ,2000年的必然趨勢。面向21世紀的我省老齡工作,必須始提高到23.11% ,2005年進(jìn)一-步提高到25. 33%。終堅持科學(xué)發(fā)展觀(guān) ,牢固樹(shù)立以人為本的思想,繼續勞動(dòng)適齡人口老化將對勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高、技術(shù)創(chuàng )把發(fā)展作為第一要務(wù),統籌考慮經(jīng)濟與社會(huì )的協(xié)調新等方面產(chǎn)生影響。發(fā)展,加快全面小康社會(huì )的建設步伐,在改革創(chuàng )新另外,人口老齡化將影響學(xué)校布局。以小學(xué)為中,逐步建立和完善老年社會(huì )保障制度,不斷提高老例,2000年,全省小學(xué)41269所,專(zhuān)任教師45.93萬(wàn)年人的生活質(zhì)量。我省未來(lái)十年老齡工作的重點(diǎn)應人,在校學(xué)生1 130.63 萬(wàn)人,學(xué)齡人口人學(xué)率為是:一是大力發(fā)展經(jīng)濟,增強經(jīng)濟承受能力,構建符99.84% ,平均每所學(xué)校274人,在校生與專(zhuān)任教師合我省實(shí)際的養老模式和養老制度。目前我省經(jīng)濟比例為25:1。2005年,全省小學(xué)33026所,專(zhuān)任教尚不發(fā)達,解決老齡問(wèn)題的根本出路在于加速經(jīng)濟師47.55萬(wàn)人,在校學(xué)生986. 84萬(wàn)人,學(xué)齡人口人學(xué)發(fā)展。預測表明,在2020年以前，我省總供養系數率為99. 65% ,平均每所學(xué)校299人，在校生與專(zhuān)任.在60%以?xún)?與發(fā)達國家1995年的總供養系數相教師比例為21:1。據2005年1%人口抽樣調查資近),是發(fā)展經(jīng)濟的黃金時(shí)期。要抓住這一有利時(shí)料推算,2005年0~5歲人口為700余萬(wàn)人,7年后機,大力發(fā)展經(jīng)濟,為適應老齡化的高速發(fā)展和高齡小學(xué)在校生約為700余萬(wàn)人。按2005年標準計算，社會(huì )的到來(lái)奠定物質(zhì)基礎。二是進(jìn)- - 步建立和完善屆時(shí),約需要學(xué)校23500所,專(zhuān)任教師34萬(wàn)人左符合我省情況的老年社會(huì )保障體系。我省當前養老右,小學(xué)將需要減少9500余所,13萬(wàn)多名教師面臨保險的覆蓋面小(在全省65歲及以上老年人口中,就業(yè)壓力。參加基本養老保險的僅占11. 03% ,農村更低僅占5.老年人口消費的特殊性,對產(chǎn)業(yè)結構調整2.48%),基金儲備不足，急需改革和完善。三是要提出了新的要求把老齡事業(yè)納人國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃,根據國老年人作為一個(gè)有別于其他年齡段的人群,由民經(jīng)濟發(fā)展水平和老年人口規模,加大對老齡事業(yè)于生理、心理、經(jīng)濟狀況等方面的特殊性而產(chǎn)生消費.的投人。四是建立和完善老年法規體系,維護老年的特殊性。老年人口在物質(zhì)生活和精神生活方面都人合法權益,加強安老養老制度建設。五是加快以有其自身需求和消費的特點(diǎn)。在人口老齡化進(jìn)程.社區為中心的老年照料服務(wù)體系的建設,隨著(zhù)老年中,隨著(zhù)老年人口比重的上升和老年人口數量的增人口的日益增多,養老社會(huì )化是城鎮工作的重點(diǎn),要加,老年人口的需求和消費特點(diǎn)對市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)結構圍繞“五個(gè)老有”的要求,加強疾病醫護、生活服務(wù)、產(chǎn)生越來(lái)越大的沖擊,使原有的市場(chǎng)結構和產(chǎn)業(yè)結精神慰藉、文化體育、老年參與社會(huì )等硬件和軟件的構不再適應人口老齡化社會(huì )的需要,從客觀(guān)上要求.建設。六是調整產(chǎn)業(yè)結構和產(chǎn)品結構,積極發(fā)展老由老年市場(chǎng)需求增長(cháng)帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,其中包齡產(chǎn)業(yè),最大限度滿(mǎn)足老年人的需求,為廣大老年人括所有滿(mǎn)足老年特殊需求的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)等方面安度晚年創(chuàng )造必要的條件,營(yíng)造-一個(gè)良好的環(huán)境。的發(fā)展?！?005年,河南省老年人口已達769萬(wàn)人，參考文獻: .今后還將繼續增加,這樣龐大的老年人口消費群體，要求社會(huì )滿(mǎn)足其特殊的消費需求,必將促進(jìn)與老年[1] 浙江省人口普查課題組.人口老齡化與社會(huì )經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展的人口食品服裝、運動(dòng)、文化等消費相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，研究[ EB/OL]. [2007 -02 -15]. htp://ww j stats. gov. en/showcont. asp? Id = 1502.還會(huì )促進(jìn)包括老年醫院、托老所、敬老院、家居老人的生活照料等方面為老年人服務(wù)的行業(yè)的發(fā)展。老.中國煤化工年人作為-一個(gè)有特殊需求的消費群體,其消費需求MHCNMHG對社會(huì )消費結構的影響日益明顯,產(chǎn)業(yè)結構必須作出適應性調整,通過(guò)培育老年消費與服務(wù)市場(chǎng)、發(fā)展(責任編輯劉瑞芝)●97●