水價(jià)理論與應用分析

專(zhuān)題研究Special Topics[院(所)長(cháng)工作室]水價(jià)理論與應用分析口孫金華摘要通過(guò)對有關(guān)資源理論局限性和差異性的分析,探討水資源具有價(jià)值的理論根據,研究水資源價(jià)值與價(jià)格特性和國內外水價(jià)實(shí)施形式，提出從資源管理和資產(chǎn)關(guān)系兩方面實(shí)現水價(jià)格，并根據水資源的自然特性、社會(huì )特性和經(jīng)濟特性,運用政府調控和市場(chǎng)調節手段調整水價(jià)格。關(guān)鍵詞水價(jià)水資源理論探討 應用 研究目前對水資源價(jià)值認識的分歧主考慮資源環(huán)境等問(wèn)題。因此有另一種各種價(jià)值理論的可借鑒之處，更要充要表現在以下幾個(gè)方面:一- 是未經(jīng)人觀(guān)點(diǎn)認為，當今社會(huì )，人類(lèi)為了保持分認識到商品水資源的特殊性。因為的協(xié)助天然形成的水資源是否具有價(jià)自然資源消耗速度和經(jīng)濟發(fā)展需求增水既是一種自然資源，也是一種商值，二是水資源的價(jià)值來(lái)源是什么，長(cháng)相均衡， 投入了大量的人力物力,品，且水資源具有社會(huì )、經(jīng)濟特性,三是水資源價(jià)值主要由哪些因素構包括水在內的自然資源已不是純天然被人類(lèi)開(kāi)發(fā)利用，其主要特性包括:成。的，它包含了人類(lèi)勞動(dòng)，所以具有價(jià)不可替代性、可再生性、水文的隨機從經(jīng)濟學(xué)的歷史和當前的研究情值。它的形成是為了補償水資源與自.性和流動(dòng)性、稀缺性、供水的區域性況看，對資源價(jià)值的認識一般主要基然資源消耗與使用的平衡所投人的勞和市場(chǎng)的壟斷性、開(kāi)發(fā)的整體性和利于效用價(jià)值論和勞動(dòng)價(jià)值論，但這些動(dòng)，它的大小就是在自然資源的生產(chǎn)用的綜合性、供水的多來(lái)源性、利益理論都沒(méi)有解決好水資源等自然資源過(guò)程中人類(lèi)所投入的社會(huì )必要勞動(dòng)時(shí)的雙重性、商品的公共性和非公共性?xún)r(jià)值問(wèn)題。效用價(jià)值論認為物品的價(jià)間。這種觀(guān)點(diǎn)泛化了馬克思的勞動(dòng)價(jià)等。研究水資源價(jià)值必須立足于社值最終由效用性和稀缺性共同決定。值論,依此類(lèi)推,不僅地球上所有的自會(huì )、經(jīng)濟、自然綜合角度來(lái)進(jìn)行，否效用本身是- -種主觀(guān)心理現象，無(wú)法然資源都有價(jià)值，而且其他一些星球則，勢必影響水資源價(jià)值的客觀(guān)性、從數量上精確地加以計量。此外，該上的自然資源也具備了勞動(dòng)價(jià)值,這準確性。理論將商品價(jià)值這個(gè)客觀(guān)的社會(huì )歷史是錯誤的。因此,單純運用勞動(dòng)價(jià)值論水資源價(jià)值與價(jià)格特性范圍劃分到主觀(guān)的個(gè)人心理范疇，割解決水資源等自然資源的價(jià)值問(wèn)題是裂了商品的價(jià)值同勞動(dòng)之間的關(guān)系。有一定 困難的。水資源價(jià)值首要體現的是其稀缺由于該理論存在著(zhù)上述缺陷，建立在綜上所述，無(wú)論是效用價(jià)值論,性，也是市場(chǎng)形成的根本條件，只有缺陷的理論基礎之上的水資源價(jià)值論還是勞動(dòng)價(jià)值論或其他價(jià)值理論，雖稀缺的東西才會(huì )具有經(jīng)濟學(xué)意義上的是不完善的。而運用馬克思的勞動(dòng)價(jià)然都沒(méi)有完全解決好水資源等自然資價(jià)值，才會(huì )在市場(chǎng)上有價(jià)格。水資源值論來(lái)考察水資源等自然資源的價(jià)源的價(jià)值問(wèn)題，但對水資源等自然資價(jià)值體現的另一方面是水資源的所有值，關(guān)鍵在于水資源等自然資源是否源存在價(jià)值已漸趨共識。我們必須在權。世界各國都在逐步建立完善的水凝聚著(zhù)人類(lèi)的勞動(dòng)。有一種觀(guān)點(diǎn)認深刻理解現有各種價(jià)值理論基礎上,權體系，我國憲法規定，水資源歸國為，未經(jīng)開(kāi)發(fā)利用的水資源是自然界徹底改變“資源無(wú)價(jià)”的傳統觀(guān)念，家和集體所有，所有權的實(shí)現是市場(chǎng)賦予的天然產(chǎn)物，不是人類(lèi)創(chuàng )造的勞確立水資源等自然資源竹結果，因此國家賦予水資動(dòng)產(chǎn)品，它沒(méi)有價(jià)值。在馬克思所處學(xué)價(jià)值觀(guān)，建立適應可中國煤化工E中必然。對于不同的水資的時(shí)代，這種觀(guān)點(diǎn)是正確的，但在環(huán)源價(jià)值、價(jià)格理論。TYHCN M H G所包含的內容會(huì )有所不境問(wèn)題日益突出的今天，我們不得不研究水資源價(jià)值，既要充分吸收同。如對于未經(jīng)開(kāi)發(fā)利用的水資源，28中 國水利20.7Speial Topics專(zhuān)題研究其中的價(jià)值可能僅僅是產(chǎn)權或極少一際成本定價(jià)方法、計劃定價(jià)方法、成的實(shí)施。在發(fā)達國家水價(jià)與電價(jià)的比部分勞動(dòng)價(jià)值。又如在水資源緊缺的本核算方法。例是6:1，而我國只有1:1。三是價(jià)格地區，水資源價(jià)值就是稀缺性、產(chǎn)權邊際成本從理論上反映了利用某結構單一，目前我國實(shí)行的價(jià)格結構和勞動(dòng)的價(jià)值。在枯水季節，水資源--單位某一種自然資源時(shí)全社會(huì )所付基本是單一計量水價(jià)，不能起到調節的稀缺性較高，其稀缺性所體現的價(jià)出的全部代價(jià)，包括邊際生產(chǎn)成本、供給和需求的作用。值量也可能很大。因此對于不同的水邊際使用者成本、邊際外部成本?？沙掷m發(fā)展水利的水價(jià)格構想資源及其價(jià)值的認識，應根據情況具計劃定價(jià)是指由水管理單位或政體分析，只有這樣才能正確認識水資府部門(mén)人為確定的，應該能更好地反水資源價(jià)值理論研究表明，由于源價(jià)值。映產(chǎn)品的市場(chǎng)供求狀況和資源稀缺程水資源稀缺性、所有權屬性和水資源通常認為，價(jià)格是價(jià)值的貨幣表度，應該能使資源合理利用、優(yōu)化配凝結著(zhù)廣義或具體的人類(lèi)勞動(dòng)，- -切.現形式、價(jià)值是價(jià)格的源泉，而水資置。水資源具有價(jià)值，對此已漸成共識。.源的價(jià)格并非只是凝結在水資源中無(wú)成本核算方法又稱(chēng)成本加利潤無(wú)論是天然水資源，還是人工水資.差別的社會(huì )必要勞動(dòng)的貨幣表現形法，其定價(jià)的基礎是平均成本的估源，作為資源管理，其價(jià)格體現的是式，而是反映了水資源稀缺，并且體計數，利潤率一般取社會(huì )平均利潤所有權屬主體為限制消耗和給予保護現所有權在經(jīng)濟上加以實(shí)現的一種經(jīng)率。但由于成本數據是歷史資料,而實(shí)施的經(jīng)濟行為，一般以水資源費濟行為，是水資源自然特性、社會(huì )特不能確切反映現在和將來(lái)的市場(chǎng)價(jià).或稅的形式體現;作為資產(chǎn)關(guān)系，價(jià)性、經(jīng)濟特性的集中反映。值的變化。格在其中體現的是生產(chǎn)水資源商品的與稀缺性相關(guān)聯(lián)，水資源的自然當今世界各國根據各自的水資源資金、勞動(dòng)投人等生產(chǎn)成本和產(chǎn)權收特性是決定水資源價(jià)格的主要因素之條件和社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展狀況制定了各不一，包含著(zhù)水在時(shí)間和空間的分布、相同的水價(jià)制度，就是在一個(gè)國家的確定水價(jià)格還必須充分體現水資水資源數量和質(zhì)量、水資源開(kāi)發(fā)的條不同地區，或分別不同的供水客體等源的自然特性、社會(huì )特性和經(jīng)濟特件等。也可能有不同的水價(jià)制定辦法，水費性，例如:生活用水、農業(yè)用水、工水資源經(jīng)濟特性是水資源與社會(huì )的等級和種類(lèi)繁多，但水的價(jià)格普遍業(yè)用水、 生態(tài)用水，地表水、地下經(jīng)濟相結合，是水資源價(jià)格產(chǎn)生的必低于成本。水價(jià)構成- - 般為:原水價(jià)水，主水、客水，水文監測、水源地要條件，無(wú)論水資源的自然特性如格(水庫水、江河湖水、地下水)、保護、水源工程、制水工程、輸水工何，如不去開(kāi)發(fā)利用，水資源的經(jīng)濟管理運輸成本、水廠(chǎng)水處理成本、經(jīng)程、排水工程、污水處理工程直接投價(jià)值無(wú)法體現，水資源是制約國民經(jīng)營(yíng)者利益、污水處理還原成原水的費資等費用，使用權轉讓費、排污的環(huán)濟發(fā)展的重要物質(zhì)，政府采用制度性用、稅。一些國家還要加上水資源缺境損失等費用。和市場(chǎng)性等表現形式的經(jīng)濟手段加強乏的系數。確定水價(jià)格還必須充分運用政府水資源管理是緩解水資源危機的最有我國水價(jià)實(shí)施已經(jīng)歷了無(wú)償供調控手段和市場(chǎng)調節機制實(shí)行水資源效的手段，是提高用水效率,實(shí)現水.水、低標準收費、部分成本收費等三優(yōu)化配置、社會(huì )效益和經(jīng)濟效益優(yōu)化資源合理配置，產(chǎn)生最佳效益的必要個(gè)階段。1997年頒布的《水利產(chǎn)業(yè)政組合，一般有級別水價(jià)、季節水價(jià)、手段，所以水資源經(jīng)濟特性就是水資策》中關(guān)于水價(jià)等的有關(guān)規定，標志峰荷水價(jià)、容量水價(jià)、計量水價(jià)等多源所有權在經(jīng)濟上體現為價(jià)格。著(zhù)我國水價(jià)的制定和實(shí)施正逐步向合種價(jià)格結構形式。水資源社會(huì )特性在水資源價(jià)格形理化方向改進(jìn)。目前存在的主要問(wèn)我們應該改變過(guò)去水是“取之不成過(guò)程中占有重要地位，水利工程的題:一是水資源管理的所有權、行政盡，用之不竭”的觀(guān)念，重新認識水興建、水資源管理，都要投入一定的權和經(jīng)營(yíng)權混亂，國家作為水資源所資源價(jià)值，借鑒國內外水資源價(jià)值、人力、物力、財力，水資源凝結了人有者代表的地位模糊，產(chǎn)權虛置或弱價(jià)格理論研究成果，結合我國水資源的勞動(dòng)價(jià)值，它體現了一種社會(huì )關(guān).化。行政管理主體對水資源管理的職短缺的實(shí)際，建立科學(xué)合理的水價(jià)機系。另外，水是--種公共商品又不完能交叉，使具有整體性的水資源管理制和管理體制，充分發(fā)揮水價(jià)的經(jīng)濟全是一種公共商品，常常需要政府對被多元分割，各自為政。國家對水資杠桿作用，促進(jìn)水資源的優(yōu)化配置,與水相關(guān)的行為進(jìn)行調控和干預。源的資源管理和生產(chǎn)水資源商品的企實(shí)現我國可持續發(fā)展水利戰略?！鰢鴥韧馑畠r(jià)實(shí)施形式業(yè)資產(chǎn)管理的價(jià)格關(guān)系不清中國煤化工南京水利科學(xué)研究院格水平低，不利于節水、治MHCNMHG.水價(jià)制定方法一般有三種，即邊源優(yōu)化配置等水資源可持續發(fā)展戰時(shí)責任編輯岳夢(mèng)華中國水利2001.729