河南省生活垃圾處理現狀調查研究

第21卷第2期環(huán)境衛生工程Vol.21 No.22013年4月Environmental Sanitation EngineeringApil2013 :29.河南省生活垃圾處理現狀調查研究荊濤|,胡駿嵩2(1.鄭州市環(huán)境衛生科學(xué)研究所，河南鄭州450008; 2. 華中科技大學(xué)，湖北武漢430074)摘要: 采用問(wèn)卷調查和實(shí)地調研方式，初步了解河南省生活垃圾處理現狀，分析了其面臨的問(wèn)題，并提出城市生活垃圾處理分級發(fā)展模式，建立減量化示范工程，以及做好填埋場(chǎng)生態(tài)修復等建議。關(guān)鍵詞:河南省;生活垃圾處理;現狀調查中圖分類(lèi)號: X705文獻標識碼: B文章編號: 1005- -8206 (2013) 02-0029 _04Status Survey of Domestic Waste Treatment in HenanJing Tao', Hu Junsong2(1. Zhengzhou Environmental Sanitation Science and Research Instiute, Zhengzhou Henan 450008;2. Huazhong University of Science and Technology, Wuhan Hubei 430074)Abstract: Using methods of the questionnaire survey and the field investigation, the status of domestic waste treatmentin Henan was acquainted. The existing problems were analyzed. Some suggestions were put forward， such as hierarchicaldeveloping model of municipal domestic waste treatment，demonstration project of domestic waste reduction，and ecologicalrestoration of waste landfll sites.Key words: Henan provinee; domestic waste treatment; status survey國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強城市生活垃圾處理詢(xún)、部分地區實(shí)地調查和信息查詢(xún)分析等工作,工作意見(jiàn)的通知》(國發(fā) [2011] 9號)強調了最終完成了 河南省垃圾處理現狀調查分析。生活垃圾處理工作的重要性，指出我國生活垃圾此次調查針對河南全省38個(gè)設市城市、88處理“十二五”目標和方向。國務(wù)院辦公廳《“十個(gè)縣， 共發(fā)放問(wèn)卷126份，總回收率超過(guò)50% ,二五”全國城鎮生活垃圾無(wú)害化處理設施建設規見(jiàn)表1。盡管受限于各方面原因，導致問(wèn)卷回收劃》(國辦發(fā)[2012] 23 號)中也明確提出全國率未達理想值, 但問(wèn)卷來(lái)源地理位置在全省分布城鎮生活垃圾處理設施的各項指標要求。較均勻，且有較好的代表性，因而此次問(wèn)卷調查到2015年,全國城市生活垃圾無(wú)害化處理率具有- -定研究意 義。80%以上，直轄市、省會(huì )城市和計劃單列市生活表1 問(wèn)卷調查基本情況垃圾全部實(shí)現無(wú)害化處理。每個(gè)省(區)建成1指標市縣總數個(gè)以上生活垃圾分類(lèi)示范城市。50%的設區城市發(fā)卷數1份126回收數1份ss71初步實(shí)現餐廚垃圾分類(lèi)收運處理。城市生活垃圾回收率19%426356資源化利用比例達到30%，直轄市、省會(huì )城市和計劃單列市達到50%。2河南省生活垃圾處理現狀調查分析“十-五”期間,河南省生活垃圾處理事業(yè)得2.1 生活垃圾產(chǎn)生量增長(cháng)快， 處理壓力大到了極大發(fā)展，并取得了突出的成績(jì)，很多方面截至2008年底，河南省成為全國首個(gè)市、縣已處于全國前列。步入“十二五”， 河南省生活垃全部建成生活 垃圾處理場(chǎng)的省份。據2001- -2010圾處理也將面臨新的問(wèn)題和挑戰。根據國家戰略年《中國城市建設統計年鑒》顯示，河南省每年目標，河南省應該認真分析其垃圾處理存在的問(wèn)城市生活垃圾清運量平均增長(cháng)率為 2.4%，2010 年題，找出制約進(jìn)- - 步發(fā)展的瓶頸，積極面對新的處理垃圾總量為772. 6萬(wàn)t;生活垃圾無(wú)害化處理挑戰，制定未來(lái)垃圾處理事業(yè)發(fā)展的新方向。率約為80%，高于全國平均水平，見(jiàn)圖1。1河南省生活垃圾處理 現狀調查情況但隨著(zhù)“村收集、鎮運輸、縣處理”的政策本研究初期采用文獻查閱對比和年鑒數據對不斷深 人開(kāi)展，河南省鄉鎮垃圾收運系統正在逐比分析方式，基于初步分析結果，后期采用發(fā)放步 建立和完善中國煤化工將在未來(lái)1~問(wèn)卷調查方式。結合問(wèn)卷調查分析，通過(guò)專(zhuān)家咨2a 內大幅上YHCNMH G(市)垃圾處理場(chǎng)。生活垃圾無(wú)害化處理率明顯提高的同時(shí),總清運量也以每年2. 4%的速率增長(cháng)，部分城市收稿日期: 2013- 03-12..30.環(huán)境衛生工程第21卷，原地區，同樣庫容大小的填埋場(chǎng)，占地面積會(huì )比80 r0070 F- + -生活垃圾清運量0山區或丘陵地區大得多。因此，河南省不能過(guò)分60 t一無(wú)害化處理率依賴(lài)填埋方式處理垃圾，應積極探索研究垃圾處:750t740 t0冊理新模式，以適應全省經(jīng)濟的持續發(fā)展。國740Io甲日730t0專(zhuān)根據調查問(wèn)卷分析，雖然大多數城市和縣城日7105規劃了填埋預留地，但從長(cháng)遠來(lái)看，過(guò)分依賴(lài)垃00 t圾填埋處理終將面臨填埋土地日益緊張的困境。90 t80 L2.3垃圾處理資金不足， 鄉鎮垃圾收運成本高2006 2007200820092010手份根據調查結果可知，資金投人無(wú)法滿(mǎn)足規范圖1河南省生活垃圾清運量 及無(wú)害化處理率運行要求的填埋場(chǎng)占88. 9%，一般資金缺口為填埋場(chǎng)出現高負荷甚至超負荷運行，見(jiàn)圖2。因30%~50%。因資金投人不夠而導致的填埋作業(yè)不此，盡管河南省近幾年大力加強垃圾處理基礎設規范、滲瀝液處理不達標、作業(yè)設備維修不及時(shí)、施建設，提高了生活垃圾無(wú)害化處理率，但隨著(zhù)填埋氣體隨意排放等問(wèn)題出現，不僅污染了環(huán)境，城市人口的不斷增加，人均垃圾產(chǎn)生量偏高和農也會(huì )增加填埋封場(chǎng)后生態(tài)修復的難度和成本。村垃圾的清運率提升，垃圾處理總量會(huì )不斷上升,另外，盡管河南省已經(jīng)基本建成鄉鎮垃圾收運系統，由于農村較為分散，農村生活垃圾的收使得垃圾處理壓力越來(lái)越大。運也面臨著(zhù)收運距離遠、成本高等問(wèn)題，有些鄉2 500r鎮垃圾收集點(diǎn)距離填埋場(chǎng)甚至超過(guò)60 km,如圖2000-- = 設計日處理量4、5所示。啡11 500--實(shí)際日處理量1920! 1000-18-16-500-大11110-圖2河南省部分城市垃圾填埋場(chǎng)處理量情況2.2垃圾處理模式單-，填埋用地緊張40~50 30-40 20-30 10-20 10 以下截至2011年調查結束，河南省正在運營(yíng)的生平均距離/km活垃圾無(wú)害化處理場(chǎng)總計123座，其中衛生填埋圖4鄉鎮垃圾轉運站與填埋場(chǎng)的平均距離場(chǎng)117座，焚燒廠(chǎng)4座，綜合處理場(chǎng)2座。衛生16填埋場(chǎng)占無(wú)害化處理場(chǎng)總數的95%，高于全國平均水平(79%)。 由圖3可知，與東南沿海省份相比，河南省垃圾填埋處理單- -模式所 占比例偏高。河南省面積16. 7萬(wàn)km',其中平原地區占總面積的55. 7%。同時(shí)，河南省也是傳統的農業(yè)大||省和人口大省，土地資源相當珍貴。特別是在平60以上40-6020-4020以下最遠距離/km100圖5鄉鎮垃圾轉運站 與填埋場(chǎng)的最遠距離! 8070 t垃圾處理投人資金不足已經(jīng)成為河南省垃圾吉40處理發(fā)展的重要阻礙。作業(yè)規范和安全等問(wèn)題也奔20因此而日益果化上及無(wú)害化處理10程度的提高YHCNM HG湖南江西河南安徽湖北北京山西江蘇浙江廣東上海省份1城市2.4垃圾減量化措施缺乏， 資源化有待加強圖3 2009年全國部分省份及城市垃圾填埋處理所占比例河南省在垃圾減量化、資源化方面還存在政.第2期荊濤，等河南省生活垃圾處理現狀調查研究31.策規劃、無(wú)資金實(shí)施的問(wèn)題，在垃圾分類(lèi)收集、和污染控制條件較好的城市可采用填埋 處理技術(shù);減量化處理等方面沒(méi)有廣泛開(kāi)展實(shí)際有效的工作。鼓勵有 條件的城市集成多種處理技術(shù)，統籌解決調查結果顯示，河南省只有少數城市采取了生活垃圾 處理問(wèn)題。較簡(jiǎn)易的垃圾減量化措施，來(lái)自71個(gè)市縣的問(wèn)卷河南省共有38個(gè)設市城市，根據城市人口、中有52個(gè)市縣沒(méi)有垃圾減量化政策，超過(guò)90%垃圾產(chǎn)生量 、經(jīng)濟規模等參數，綜合環(huán)境質(zhì)量、的市、縣缺乏垃圾減量化措施和資金投入，75. 3%經(jīng)濟發(fā)展 、社會(huì )發(fā)展等因素,將所有城市分為特的市縣沒(méi)有垃圾減量化措施; 44 個(gè)市或縣存在餐大城市、 大城市、中等城市和小城市等4個(gè)級別,廚垃圾簡(jiǎn)單填埋處理的現象，對垃圾填埋場(chǎng)運行見(jiàn)表 2。和滲瀝液處理均造成了- -定的壓力。表2河南省城市分級河南省生活垃圾成分中有機易腐物含量為城市區劃城市個(gè)數25%~30%，廢品為10%~15%，有一定減量化、第2級南陽(yáng)、商丘、平頂山、開(kāi)封、焦作、新鄉、安陽(yáng)資源化潛力。若采取有效措施，不僅能減少垃圾第3級三門(mén)峽、周口、漯河、信陽(yáng)、濮陽(yáng)、許昌、鶴壁13駐馬店、濟源、鞏義、汝州、禹州、項城末端處理的壓力，減少垃圾處理成本，也與我國第4級滎陽(yáng)、新密、新鄭、登封、偃師、舞鋼、林州、衛16未來(lái)生活垃圾處理發(fā)展方向相符。輝縣、沁陽(yáng)、盂州、長(cháng)葛、義馬、靈寶、鄧州、永城根據初步垃圾減量估算，若采取全過(guò)程垃圾針對不同級別的城市采用不同發(fā)展模式。減量(包括垃圾源頭減量、垃圾回收減量和垃圾1)第1級城市:垃圾處理以衛生填埋為基末端減量)，河南省生活垃圾總減排潛力近期礎， 推薦采取焚燒處理方式為主,推廣前置生物(2012年)減排效率約24.8%，遠期(2020 年)機械預處理技術(shù)， 鼓勵分揀回收或與堆肥技術(shù)有減排效率約28. 5%?？梢?jiàn)河南省在垃圾資源化和機結合, 逐步推進(jìn)生活垃圾的資源化利用。減量化方面還有很大潛力。2)第2級城市:現階段可以衛生填埋為主，2.5老舊填埋場(chǎng)封場(chǎng)及生態(tài)修復， 加強存量垃隨著(zhù)經(jīng)濟的發(fā)展， 逐步加大填埋場(chǎng)前置生物機械圾治理預處理或焚燒處理技術(shù)的比例。積極開(kāi)展包括回我國數量眾多的城市生活垃圾填埋場(chǎng)及堆場(chǎng)收、 生物處理及焚燒等生活垃圾綜合利用。已填人或堆放垃圾上億噸，而隨著(zhù)城市垃圾產(chǎn)生3)第3級城市:生活垃圾處理應以衛生填埋量快速增長(cháng)，固體廢物處理和已廢棄城市生活垃技術(shù)為主， 推廣填埋場(chǎng)前置生物機械預處理,適圾填埋場(chǎng)治理問(wèn)題也變得越來(lái)越重要。尤其是已度發(fā)展 其他處理工藝。廢棄城市生活垃圾填埋場(chǎng)，由于城市規劃區的逐4)第4級城市:生活垃圾處理以衛生填埋技漸擴大，很多垃圾填埋場(chǎng)已經(jīng)處于城市規劃建設術(shù)為主。區甚至是核心區以?xún)?，不僅嚴重影響城市的市容3.2 建立垃圾減量化示范工程, 推廣垃圾末端市貌，破壞城市的文明形象，更對人口高度聚集減量化處理技術(shù)的城市空氣質(zhì)量和地下水資源構成嚴重威脅。垃圾減量化技術(shù)作為- -種成熟技術(shù)在國外得根據調查統計，河南省22個(gè)縣市的老舊垃圾到廣 泛使用,并已納人法規中強制執行。其中生填埋場(chǎng)急需開(kāi)展生態(tài)修復工作, 23. 4%的市縣廢活垃圾源頭減量和回收減量已經(jīng)在我國- - 些城市棄生活垃圾填埋場(chǎng)和堆放場(chǎng)沒(méi)有納入改造規劃中，試行， 但效果并不理想。末端減量技術(shù)包括生物-特別是鄰近水源地的生活垃圾堆放場(chǎng)(調查中許機械預處理技術(shù)、 準好氧填埋技術(shù)和循環(huán)填埋技昌市、安陽(yáng)縣有此類(lèi)情況),如不進(jìn)行生態(tài)修復，術(shù)等， 在國外很多國家已經(jīng)得到廣泛運用。垃圾不僅會(huì )污染水源環(huán)境，對城市發(fā)展也會(huì )造成嚴重末端減量技術(shù)是一 種低碳、 環(huán)保的技術(shù)。通過(guò)減影響。量化技術(shù)處理垃圾，不僅能緩解垃圾增長(cháng)壓力，3河南省進(jìn)一步加強生活垃圾處理的若干建議延長(cháng)填埋場(chǎng)使用年限，更能實(shí)現溫室氣體臧排,3.1建立生活 垃圾城市分級處理模式減少環(huán)境污染。同時(shí)也是未來(lái)我國生活垃圾處理關(guān)于進(jìn)一步加強城市生活垃圾處理工作意見(jiàn)的發(fā) 展方向。中國煤化工的通知》中明確指出土地資源緊缺、人口密度高從河南省MHCN M H G現狀來(lái)看,的城市要優(yōu)先采用焚燒處理技術(shù);生活垃圾管理采取垃圾末端減量的潛力巨大。 目前，雖然大多水平較高的城市可采用生物處理技術(shù);土地資源(下轉第35頁(yè))第2期靳俊平，等醫療廢物高溫蒸汽處理工藝工程設計探討.35.高溫蒸汽滅菌車(chē)間可按照醫療廢物處理前后大限度 地保證操作人員的身心健康。分為污染區和無(wú)菌區，并用墻體隔開(kāi)，污染區會(huì )9結束語(yǔ)存在病菌對操作人員的潛在危害，無(wú)菌區雖可不醫療廢物高溫蒸汽處理工藝設計是一一個(gè)有機考慮病菌危害，但有較大的異味，也使操作人員的 系統，其核心設備滅菌器的選型應符合國家規感官不適。因此，為了保證工作間的空氣保持在范要求， 優(yōu)先選用先蒸汽滅菌后破碎的工藝，圍一個(gè)較潔凈、少污染的狀態(tài)，對污染區和無(wú)菌區繞滅菌器的其他輔助設備和流程應通暢合理，滿(mǎn)進(jìn)行如下設計。足工藝要求，同時(shí)應防止二次污染，并考慮節能、在污染區可借鑒醫療衛生機構的做法，根據環(huán)保和安全等問(wèn)題。污染區大小設置1~2臺醫用空氣消毒潔凈器，潔參考文獻凈器應具有除菌消毒,除塵潔凈，負離子發(fā)生等0程亮，吳舜澤，償貴光.等醫療廢物高溫燕汽處理技術(shù)相關(guān)應用向功能。應優(yōu)先選用動(dòng)態(tài)消毒潔凈設備，可以在有題探討[J].有色冶金設計與研究，2007, 28 (23): 35- 42.[2]程亮，吳舜澤,侯貴光.醫療廢物高溫蒸汽集中處理工程技術(shù)規范編人場(chǎng)合連續除塵消毒。制說(shuō)明[R].北京:國家環(huán)境保護總局環(huán)境規劃院，2006.在無(wú)菌區，當滅菌結束后，雖然經(jīng)過(guò)抽真空[3] HIT 276- -2006 醫療廢物高溫蒸汽集中處理工程技術(shù)規范(試行)的干燥過(guò)程和滅菌器內室除臭，但滅菌車(chē)從滅菌[S. 北京:中國環(huán)境出版社，200器推出時(shí)還是會(huì )散發(fā)大量濕熱氣體并伴有一定的[4] 邱正平.關(guān)于對醫療廢物集中處置I藝設計的幾點(diǎn)體會(huì )[J].貴州勘察設計，2009, 21 (2): 41-43.異味，因此，建議在滅菌器出口上方設計盡可能大的集氣罩和排氣風(fēng)機，當滅菌快結束時(shí)，及時(shí)作者簡(jiǎn)介: 斯俊平(1965-), 高級工程師，主要從事固體廢物處理處置開(kāi)啟風(fēng)機將推出的滅菌車(chē)散發(fā)的濕熱氣體排出。技術(shù)研究設計。E-mail: jinjunping86@cemi. com.cn。另外，在破碎機進(jìn)料口上方也建議設置吸風(fēng)罩并(責任編輯:鄭雯)用管道連接后用引風(fēng)機引出直接排放。這樣可最(上接第31頁(yè))數城市和縣城規劃了填埋預留地，但從長(cháng)遠來(lái)看，堆放點(diǎn)和不達標生活垃圾處理設施排查和環(huán)境風(fēng)過(guò)分依賴(lài)垃圾填埋處理終將面臨填埋土地日益緊險評估， 并制定治理計劃。擴大垃圾收集處理范張的困境。因此，在填埋場(chǎng)建立末端減量化措施，圍， 減少存量垃圾對環(huán)境的污染?？蓽p小垃圾填埋的壓力，延長(cháng)現有填埋場(chǎng)的使用另外，河南省可優(yōu)先開(kāi)展水源地等重點(diǎn)區域年限，節約了垃圾填埋處理成本。生活垃圾堆放場(chǎng)所的生態(tài)修復工作，加快對城鄉為了緩解垃圾處理壓力,開(kāi)拓垃圾處理新思結合部等衛生死角長(cháng)期積存生活垃圾的清理,限路，河南省應建立垃圾末端減量處理示范點(diǎn)，選期改 造不達標生活垃圾處理設施。特別是無(wú)滲瀝擇有代表性的城市或縣城填埋場(chǎng)作為示范工程基液處理設施和填埋氣體收集處理設施的填埋場(chǎng),地。并通過(guò)示范工程的建立和運行，帶動(dòng)全省垃應限期改造?；鴾p量化處理的發(fā)展。3.3老填埋場(chǎng)封場(chǎng) 及生態(tài)修復，加強存量垃圾作者簡(jiǎn)介:荊濤(1977 -), 主要從事城市生活垃圾處理及研究。(責任編輯:劉冬梅)治理河南省各市(縣)區要開(kāi)展非正規生活垃圾中國煤化工MHCNMHG.