河南省現代產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展建構研究

2014年第1期安徽商貿職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報No.l Mar, 2014第13卷總第49期Jourmal of Anbui Business CollegeVol. 13 General No.49河南省現代產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展建構研究高霞(鄭州航空工業(yè)管理學(xué)院.公共管理學(xué)院，河南鄭州450015)摘要: 河南省傳統產(chǎn)業(yè)體系存在基礎薄弱、層次較低、市場(chǎng)競爭力較弱等問(wèn)題。面對科技進(jìn)步和經(jīng)濟全球化提速帶來(lái)的寶貴機遇，河南省必須對傳統產(chǎn)業(yè)進(jìn)行有效革新，從突出優(yōu)勢帶動(dòng)、技術(shù)帶動(dòng)、龍頭帶動(dòng)、高端帶動(dòng)、開(kāi)放帶動(dòng)、產(chǎn)城互動(dòng)等方面入手，優(yōu)化省城產(chǎn)業(yè)結構，完成傳統產(chǎn)業(yè)的升級換代。關(guān)鍵詞:河南省;現代產(chǎn)業(yè)體系;機遇;問(wèn)題;優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構中圖分類(lèi)號: F207文獻標識碼: A文章編號: 1671-9255 (2014) 01-0026-04一、河南省產(chǎn)業(yè)體系的缺陷與挑戰推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，提高產(chǎn)業(yè)綜合競爭力，河河南省傳統產(chǎn)業(yè)體系存在較明顯的缺陷，主要南省面臨嚴峻的競爭壓力;五是長(cháng)期存在的就業(yè)壓是河南省產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎薄弱，層次較低，處于國力挑戰。河南省作為全國人口第-大省，長(cháng)期面臨際產(chǎn)業(yè)鏈的上游，一直面臨著(zhù)擴大產(chǎn)業(yè)規模和優(yōu)化巨大的就業(yè)壓力。我們既要促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升產(chǎn)業(yè)結構的雙重任務(wù)。從現代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境級，加快發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)，又要著(zhù)力擴大就業(yè)，發(fā)展和河南省的實(shí)際情況來(lái)看,河南省傳統產(chǎn)業(yè)體系的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),增加就業(yè)崗位，加快構建現代產(chǎn)發(fā)展面臨以下挑戰:--.是國際產(chǎn)業(yè)發(fā)展結構的挑業(yè)體系面臨的任務(wù)更為復雜艱巨。戰。發(fā)達國家和地區憑借雄厚的資金.技術(shù)實(shí)力,從2012年的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值看,河南省初級加工產(chǎn)品通過(guò)形成龐大的社會(huì )化分工網(wǎng)絡(luò ),加速把高耗能、比重大，市場(chǎng)競爭力不強。許多產(chǎn)品關(guān)鍵技術(shù)、大型高污染、低效益的生產(chǎn)環(huán)節向包括河南省在內的欠成套設備和核心元器件依賴(lài)進(jìn)口,輕工、新型建材領(lǐng)發(fā)達地區轉移，對河南省構建現代產(chǎn)業(yè)體系形成挑域品牌優(yōu)勢不突出。龍頭企業(yè)規模偏小,帶動(dòng)能力不戰;二是產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步日新月異的挑戰。發(fā)達國家強。河南省主營(yíng)業(yè)務(wù)收人超百億元的工業(yè)企業(yè)分別比和地區為搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)，加大技術(shù)研發(fā)投廣東和山東少112家和80家?！安糠之a(chǎn)業(yè)集聚區仍然人，加快新技術(shù)擴散和產(chǎn)業(yè)化，知識成本在產(chǎn)品成處于簡(jiǎn)單的企業(yè)集中階段,相互之間尚未形成有效協(xié)本中比重日益擴大，已經(jīng)在新產(chǎn)業(yè)發(fā)展和新市場(chǎng)開(kāi)作關(guān)系，集群競爭力未能有效發(fā)揮;部分產(chǎn)業(yè)集聚區拓中占據了有利的競爭地位。而河南省由于長(cháng)期以雖然基礎設施已經(jīng)基本滿(mǎn)足發(fā)展需要，但產(chǎn)品設計、來(lái)研發(fā)投人較少，自主創(chuàng )新能力嚴重不足，許多關(guān)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、信息咨詢(xún)、物流等專(zhuān)業(yè)化服務(wù)配套嚴不鍵性技術(shù)上受制于人.加之外部的技術(shù)封鎖和知識足，對集聚區主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐能力有限?？傊?河產(chǎn)權壁壘，使河南省技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級長(cháng)期面臨南省在產(chǎn)業(yè)鏈的整合、產(chǎn)業(yè)服務(wù)系統的整合、產(chǎn)業(yè)環(huán)挑戰;三是資源環(huán)境約束不斷加劇的挑戰。河南省境的整合方案都有待提高。產(chǎn)業(yè)結構中能源資源開(kāi)發(fā)加工為主的產(chǎn)業(yè)仍居主河南產(chǎn)業(yè)發(fā)展無(wú)論是規模還是結構都存在一導地位，資源環(huán)境約束已經(jīng)成為河南省推進(jìn)現代化些突出問(wèn)題，特別是資源、投資依賴(lài)程度較高、初進(jìn)程的突出矛盾。從發(fā)展路徑看,發(fā)達國家走過(guò)的級加工比重偏大，整體競爭力不強。河南省現代產(chǎn)高能耗、高消費的現代化道路走不通，我們走過(guò)的業(yè)體系建設中出現上述問(wèn)題，主要原因在于，- - -是高消耗、高污染的粗放式發(fā)展路子也走不通，面臨初級加工產(chǎn)品比重大，市場(chǎng)競爭力不強。河南省鋼轉變發(fā)展方式的巨大壓力;四是區域競爭日趨激烈鐵、有色、化工等能源原材料產(chǎn)業(yè)比重達到38% ,的挑戰。當前，國內先進(jìn)地區和不少周邊省份不僅高于全國、安徽、湖北10個(gè)、5個(gè)和7個(gè)百分點(diǎn);具有先發(fā)優(yōu)勢，而且為進(jìn)一-步擴 大競爭優(yōu)勢,加快主要產(chǎn)品集中在產(chǎn)業(yè)鏈前端，其中鋁工業(yè)、化工、收稿日期: 2014-01-08基金項目:河南省政府決 策研究招標課題(201 3B326);河南省哲學(xué)社會(huì )科學(xué)規劃項目( 2013C2Z011)作者簡(jiǎn)介:高霞(1980- ), 女，湖北京山人，鄭州航空工業(yè)管理學(xué)院公共管理中國煤化工DOI: 10.13685/j.cnki.abc. 000013網(wǎng)絡(luò )出版時(shí)間:HCNMH G網(wǎng)絡(luò )出版地址: htp://www. cnkinet/kcms/detail/34.1242.Z.20140306.1712.006.html●26.高霞:河南省現代產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展建構研究紙、棉紡、初級原材料以及產(chǎn)能?chē)乐剡^(guò)剩行業(yè)，重集中,以城市發(fā)展強化產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐能力,推動(dòng)河點(diǎn)引導企業(yè)加快工藝技術(shù)改造,強化管理，降低生南省產(chǎn)業(yè)與城市良性互動(dòng)，融合發(fā)展。產(chǎn)成本,不再做為省里引導的重點(diǎn)。為使上述6條途徑的順利打通，必須成立現代(2)突出技術(shù)帶動(dòng)。堅持自主研發(fā)和聯(lián)合攻關(guān)產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展領(lǐng)導小組，負責研究、協(xié)調、解決現相結合，以增強產(chǎn)業(yè)核心競爭力為重點(diǎn),加大研發(fā)投代產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展構建中的重大問(wèn)題，統籌推進(jìn)河南入力度，加強創(chuàng )新能力建設，加快科研成果轉化，集省現代產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展建設工作。圍繞加大財稅金融力量在重點(diǎn)領(lǐng)域、重大技術(shù)、重要產(chǎn)品上取得突破，支持、 建設用地和環(huán)境容量保障、構建自主創(chuàng )新體加快河南省競爭優(yōu)勢由產(chǎn)業(yè)鏈前端向后端轉移,由價(jià)系、完善配套服務(wù)體系和公共服務(wù)體系等方面研究值鏈低端向高端提升，推動(dòng)河南省產(chǎn)業(yè)轉型升級。制定專(zhuān)項支持政策，確保形成政策合力。結合發(fā)展(3)突出龍頭帶動(dòng)。堅持企業(yè)主體和政府引重點(diǎn)，謀劃一批重大項目，按照國家相關(guān)資金支持導相結合，加快培育一批新的骨干企業(yè)。深人推進(jìn)條件加快完善，積極爭取國家資金支持;認真梳理行業(yè)兼并重組和上下游企業(yè)整合，培育壯大行業(yè)龍調整各項省級財政資金支持重點(diǎn)和方向，統籌使用頭企業(yè)，帶動(dòng)中小微配套企業(yè)加快發(fā)展,形成較為省結構調整資金、省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化資金等專(zhuān)項資金，完善的產(chǎn)業(yè)鏈條，做大做強特色主導產(chǎn)業(yè)集群。集中支持重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域; 鼓勵金融機構根據河南省(4)突出高端帶動(dòng)。堅持以產(chǎn)品結構調整帶產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)和方向，提高對行業(yè)龍頭企業(yè)支持力動(dòng)產(chǎn)業(yè)結構調整，適應擴大內需和消費升級帶來(lái)的度。在河南省建立統-的企業(yè)投資項目信息平臺,產(chǎn)業(yè)發(fā)展新變化，著(zhù)力發(fā)展終端和高端產(chǎn)品，加快各審批部門(mén)]通過(guò)信息平臺及時(shí)發(fā)布項目受理、辦理產(chǎn)品結構調整;圍繞提高資源使用效率、發(fā)展精深結果等有關(guān)信息，進(jìn)- -步精簡(jiǎn)審批(核準、備案)加工，推動(dòng)傳統產(chǎn)品改造升級;加大新技術(shù)新工藝條件、優(yōu)化審查流程和審批時(shí)限，提高工作效率。研發(fā)力度，加快新產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化，大力發(fā)展高技術(shù)含參考文獻量產(chǎn)品;以增強品牌帶動(dòng)力為重點(diǎn),提高優(yōu)勢產(chǎn)品比重，強化質(zhì)量、性能和服務(wù),擴大市場(chǎng)占有率。[1]河南省統計局.河南統計年鑒2013M]. 北京:中國統計出版(5)突出開(kāi)放帶動(dòng)。堅持優(yōu)化存量和擴大增[2]國家統計局.中國統計年鑒2013M].北京:中國統計出版社2013.社，2013.量相結合，以產(chǎn)品種類(lèi)由無(wú)到有、產(chǎn)業(yè)競爭力由弱[3]中國經(jīng)濟網(wǎng).2013年中國企業(yè)500強排行榜[B/OL]. [2013-10-20].變強、產(chǎn)業(yè)層次由低到高為目標，在推動(dòng)現有企業(yè)http: /ww. ce. cn/ xwzx/gnsz/gdxw/201307/16/t20130716-2改造提升的基礎上，搶抓國際和沿海產(chǎn)業(yè)向中西部4577361. shtml.地區轉移步伐提速的機遇，強力推動(dòng)招商引資，加[4]陳學(xué)樺。河南打造經(jīng)濟“升級版”關(guān)鍵在調整[EB/0L]. [2013-10-20]. ht tp: //news. dahe. cn/2013/08-18/快承接產(chǎn)業(yè)轉移,實(shí)施一批重大項目, 為河南省產(chǎn)102362051. html.業(yè)發(fā)展注入新的活力。[5]黨滌寰許昌產(chǎn)業(yè)化城市化良性互動(dòng)[B/0L]. [2013-10-20].(6)突出產(chǎn)城互動(dòng)。堅持統籌產(chǎn)業(yè)城市發(fā)展,http: //henan. sina. com. cn/city/cb/2011-09-13/175-1078壯大提升城區產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規模和水平，完善拓展城[6]河南省統計局.河南統計年鑒 2013M.中國統計出版社，2013.6. html.市基礎設施和城市功能，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)城市人口(責任編輯汪永太)Study on the Construction and Development of Modern Industry System in He'nan ProvinceGAO Xia(School of Public Management, Zhengzhou Institute ofAeronautical Industry Management, Zhengzhou 450015, China)Abstract: The traditional industry system in He' nan Province faces some problems such as weak basis, low level, poormarket competitiveness, etc. With the precious chance brought about by the innovation of science and technology as wellas economic globalization, it is necessary for He nan Province to reform on traditional industries and optimize thestructure of He 'nan's industries by focusing on the utilization of its advantages, technology, leading industries, high-endindustries and opening-up as well as the cooperation between industries and cities to drive the industrial development soas to accomplish the upgrading of traditional industries.中國煤化工Key Words: He' nan Province; modern industry system; opprtunity; problem; 0.MHCNMH G●29●.