河南省農村公共物品投資的收入效應研究

2007年第1期經(jīng)濟經(jīng)緯ECONOMIC SURVEYNo.1 2007河南省農村公共物品投資的收入效應研究王洪慶(河南財經(jīng)學(xué)院國際經(jīng)濟貿易學(xué)院,河南鄭州45001)摘要:通過(guò)運用面板數據模型對河南省 農村公共物品部門(mén)固定資產(chǎn)投資對農民收入的影響進(jìn)行分析,主要結論表明,河南省農村公共物品投資對農民收入的增長(cháng)起到了積極的推動(dòng)作用。當前,河南省農村公共物品供給匱乏且結構不合理,河南省農村人均收入和人均累計公共物品投資的地區差距在逐漸拉大。針對這些問(wèn)題,我們應采取相應措施,以進(jìn)一步提高河南省農民的.收入水平。關(guān)鍵詞:農村公共物品;固定資產(chǎn)投資;收入效應基金項目:國家社科基金項目(04CJL001)和河南省杜科基金項目(03CJ018)的部分研究成果。作者簡(jiǎn)介:王洪慶(1974-),男,河南焦作人,管理學(xué)博士,河南財經(jīng)學(xué)院國際經(jīng)濟貿易學(xué)院講師,主要從事區域經(jīng)濟、國際經(jīng)濟研究。中圖分類(lèi)號:F320;F127.61文獻標識碼:A文章編號:1006 - 1096 (2007) 01 -0129 -04收稿日期:2006-11 -07面積，即農民生存之根本;農村就業(yè)人員中非農就業(yè)人一、引言員所占的比例,即隨著(zhù)農村第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,越來(lái)越多的農民在非農部門(mén)就業(yè),其工資性收人逐漸成為家庭“三農”問(wèn)題的核心和目標是提高農民的收入水收入的主要來(lái)源之- -;農村固定資產(chǎn)投資,包括公共資平。農民增收緩慢不僅會(huì )影響農民生活水平的提高,還本領(lǐng)域的投資 和非公共資本領(lǐng)域的投資,投資本身會(huì )通會(huì )制約農村經(jīng)濟的發(fā)展,進(jìn)而影響整個(gè)國民經(jīng)濟的增過(guò)乘數效應帶動(dòng)農村其他行業(yè)的發(fā)展,因此會(huì )直接增加長(cháng)。近年來(lái),為提高農民的收入水平,中央政府和地方就業(yè),從而會(huì )直接增加農民的收入。政府采取了一系列措施,如加快城市化進(jìn)程、積極發(fā)展-般來(lái)說(shuō),農村公共物品按用途可劃分為生產(chǎn)性和鄉鎮企業(yè)、增加對農村和農業(yè)的投資等等。目前,這些非生產(chǎn)性?xún)纱箢?lèi)(楚永生,2004)。農村生產(chǎn)性公共物政策已產(chǎn)生明顯的效果。河南省作為我國的農業(yè)大省,農民增收問(wèn)題顯得尤品主要包括農村水利基礎設施、水土流失及土地沙化治為重要。統計數據顯示,從1997年至2003年,7年間農理、農村道路和公共性運輸工具、部分大中型農用機械民收入僅增長(cháng)4. 3%,與全國平均水平的差距由1997設備、病蟲(chóng)害防治、農業(yè)技術(shù)推廣、農業(yè)信息平臺建設年的356元,擴大到2003年的386元,2003年河南省農等;農村非生產(chǎn)性公共物品包括基礎教育、文化娛樂(lè )設民收人為人均2236元。同時(shí)數據也表明,河南省城鄉施、電網(wǎng)、自來(lái)水設施、衛星接收設施、郵電通訊設施、醫居民收入差距在不斷拉大。1997 年城鄉居民收入比為療衛生設施、社會(huì )福利、行政服務(wù)、治安等。農村公共物2.36:1 ,2003年達到3. 1:1。因此,研究河南省農民收品供給可直接作用于農業(yè)生產(chǎn),提高農業(yè)產(chǎn)量,增加農人增長(cháng)問(wèn)題是迫切而重要的。對于河南農民收人增長(cháng)民收人,以及通過(guò)改善農民生活環(huán)境,提高農民基本素問(wèn)題,學(xué)者們較多的是從農村土地制度改革、稅費體制質(zhì),為農民提供信息.交通通訊等便利生產(chǎn)條件,從而增改革及農民負擔等角度進(jìn)行考察,而從農村公共物品供加農民的創(chuàng )收能力,對農民收入長(cháng)期增長(cháng)產(chǎn)生間接影給角度研究的較少,因此本文將以河南省農村公共物品響。投資對農村居民收人水平的影響為對象,來(lái)實(shí)證研究公根據《河南農村統計年鑒》,農村固定資產(chǎn)投資按共物品投資的收入效應,確定農村公共物品投資對農民曠業(yè)制造業(yè)、電力煤氣收入增長(cháng)的貢獻率,為政策的實(shí)施提供理論依據。及水YH中國煤化工倉儲和郵電業(yè)信息傳輸CNMHG1零售業(yè)住宿和餐飲二、模型設計及變量的說(shuō)明業(yè)、金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、科學(xué)研究技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘探業(yè)、水利環(huán)境和公共設施管理業(yè)、居農民收入總的來(lái)說(shuō)主要由以下因索決定:人均耕地民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)、教育、衛生社會(huì )保障和社會(huì )福利.129.業(yè)、文化體育娛樂(lè )業(yè)、公共管理和社會(huì )組織等。本文將在運用面板數據分析時(shí),主要考慮兩種模型,即固扣除了農林牧漁業(yè)、采礦業(yè)、制造業(yè)、建筑業(yè)、信息傳輸定效應模型和隨機效應模型。前者指被忽略的變量在計算機服務(wù)和軟件業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、金各個(gè)時(shí)間段上對被解釋變量的影響是固定的,即截距項融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、居民服務(wù)和其他服βv是個(gè)固定參數;后者則指被忽略的變量在各個(gè)時(shí)間務(wù)業(yè)的投資看作是公共資本投資(李楨業(yè)、金銀花，段上對被解釋變量的影響是隨機的，即截距項Bo是隨2006)。因此影響農民收人的計量模型可設計如下:機的,可以寫(xiě)成Bo =β +u, ,其中u,滿(mǎn)足零期望和同LnY。= β。+β,LnT。+ B,LnL。+ B.LnK, + B,LnG。方差的經(jīng)典假設。對于究竟是用固定效應還是隨機效+u應模型,我們通過(guò)Hausman檢驗來(lái)選擇。Hausman 檢驗其中,下標it表示第i個(gè)城市(即代表河南省18個(gè)的基礎是在估計方程的殘差項與解釋變量不相關(guān)的假地級市)農村在第t年(2000 ~2004)的項目; Y代表農設下,固定效應和隨機效應模型是--致的,但固定效應民人均收入水平,單位為元人;β。為常數項; T為人均.不具有效性;反之,若殘差項與解釋變量相關(guān),則隨機效耕地面積，單位為百公頃/萬(wàn)人; L為農村總就業(yè)人數中應模型不具一-致性,而應采用固定效應模型。所以,在非農就業(yè)人數所占比例;K為非公共物品部門(mén)的人均.原假設為不存在相關(guān)性的假設下,這兩種估計方法應該累計固定資產(chǎn)投資(1999年為基期),單位為元/人; G沒(méi)有系統性的差別。構造檢驗統計量為公共物品部門(mén)的人均累計固定資產(chǎn)投資(1999年為.W= (βp-β.)[Var(B,) - Var(B.)]'(βp -β.)基期),單位為元人。為了消除數據中可能存在的異當W>x(K)時(shí)拒絕原假設,即采用固定效應模方差問(wèn)題,本文在計量檢驗時(shí),分別對上述數據進(jìn)行自型;當W < x(K)時(shí)接受原假設,即采用隨機效應模然對數變換。以上數據均來(lái)自《河南統計年鑒》(2000型。a為顯著(zhù)性水平(蔣殿春、夏良科,2005)。~ 2005 )和《河南農村統計年鑒》(2000 ~ 2005)。表1河南省農村公共物 品投資對農民收入水平影響的計結果組I組H組IV固定隨機隨機.LnG0.175、0.1760. 1880.1810.1570. 139、0. 249、0.065(0.000)(0. 000)(0.004)(0 346)LnT-0.47]-0.580-0.370-0.611(0.056)(0.016)(0.062)(0.064)0.049)LnL. (0230)(01121)O. 2060. 168046)(0.091. (0.098)LnK(0.045)(0.283)Ad. R20.7370. 7580.7530. 7650. 8530.8560. 8940. 886D. W.2. 2681. 8502. 5452. 0322. 474.1. 9482. 5421.737w9. 38413. 63118.72528.475硫(K)6. 6359. 21011.34513.277樣本數90?0說(shuō)明:(1)表中括號內的數字為對應系數的顯著(zhù)性水平,即t-prop. ;(2)卡方分布中0.01為顯著(zhù)性水平,k為自變量的個(gè)收。水平檢驗,但人均耕地面積的回歸系數卻為負,并且通過(guò)了三、檢驗結果及說(shuō)明5%的顯著(zhù)性水平檢驗。從統計數據可知,鄭州、焦作、濟源.等地區的人均耕地面積較少,但其人均收入較高,從時(shí)間序回歸結果見(jiàn)表1。在以上四組回歸中,由于W值均大于列來(lái)看,各地區人均耕地面積有減少的趨勢,但人均收入卻場(chǎng)o(K)值,故四組回歸均采用固定效應模型。在不斷增加,這說(shuō)明人均耕地面積較多的地區,其人均收入在組I中,我們首先就人均公共物品投資變量( G )對農反而較低。造成這種情況的原因可能是人均耕地較少的地民人均收入( Y )的影響進(jìn)行了回歸分析。結果表明,人均累區,其農村二、三產(chǎn)業(yè)較發(fā)達,非農就業(yè)比例較高,同時(shí)我們計公共物品固定資產(chǎn)投資每增加1元,農民人均收人將增加也知道存在糧食增產(chǎn)、農民不增收的問(wèn)題。中國煤化工又加人了變量農村就0. 175元，且回歸系數通過(guò)了1%的顯著(zhù)性水平檢驗,故農村業(yè)人:人均公共物品固定資公共物品固定資產(chǎn)投資提高了農民的收人水平。產(chǎn)投YH.CNMHG歸結果與組I相同。在組I中,我們在組I的基礎上,加入了影響農民收人.農村就業(yè)人口中非農就業(yè)所占比例變量的回歸系數為0.的因素人均耕地面積( T )?；貧w結果表明,人均累計公共物239.,且通過(guò)了5%的顯著(zhù)性檢驗,說(shuō)明非農就業(yè)收人已成為品固定資產(chǎn)投資的回歸系數仍為正,且通過(guò)了1%的顯著(zhù)性.●130●.農民增收的主要途徑之一-。然導致河南省農村公共物品供給的匱乏或不足。在組IV中,我們在組皿的基礎上,又加入了農村人均累表2河南省用于農業(yè)的財政支出計非公共部門(mén)固定資產(chǎn)投資變量( K)。人均公共物品固定資產(chǎn)投資變量、人均耕地面積變量以及農村就業(yè)人口中非農年份合計產(chǎn)和各項表農業(yè)基本農業(yè)科技農村教其他就業(yè)所占比例變量的回歸系數符號與組m相同,且均通過(guò)了,業(yè)事業(yè)費建設支出三項費用濟費至少10%的顯著(zhù)性水平檢驗。農村人均累計非公共部門(mén)固1990 108267 93301125581211888 309定資產(chǎn)投資變量的回歸系數為0.213,且通過(guò)了5%的顯著(zhù)性1995 176942 1560001555216011025 2764水平檢驗,也就是說(shuō)，增加農村非公共部門(mén)的固定資產(chǎn)投資1996 212437 1875001828235851239 1831也會(huì )提高農民的人均收入水平。1997 235878 2009002158452591207 6928從以上四組回歸結果中可以發(fā)現,增加農村公共物品投1998 258806 2205702891956651745 1907資可以提高農村居民的人均收入水平。從組IV的回歸結果1999 285610 2376983883168961747 438來(lái)看,農村居民人均累計公共物品固定資產(chǎn)投資存量每增加2000 343812 2620527125481981958 3501元,農村居民人均收人水平將增加0. 249元,其貢獻率均大2001 371557 291 1407320345452182 487于其他變量。.2002 452395 32535211709045894673 692003 483819 36091111201262644573 59四、河南省農村公共物品供給存在的問(wèn)2004 672893 5406191051547539130046577題及增加農民收入的政策建議資料來(lái)源:(河南農村統計年鑒》2005年。各項數值的單位為萬(wàn)元。1.存在的問(wèn)題(1)當前河南省農村公共物品供給匱乏,且結構不(2)河南省農村人均收入和人均累計公共物品投合理農村公共物品供給不足。從財政支農統計數據來(lái)資的地區差距在逐漸拉大看,20世紀90年代以來(lái)，雖然財政性支農支出的絕對表3河南省農村人均收入差距 與公共物品投資差距對比量從1990年的10. 83億元增加到2003年的48. 38億20002004元,但實(shí)際上財政用于支農的比例在整體上卻呈現下地區農村人公共物降的趨勢(見(jiàn)圖1),由1978年的15. 5%,下降到2003鄭州均收入品投資均收)1.001. 00年的6.8%,下降了近1.3倍,且從1994年(1995年除開(kāi)封1.39 .4.701.766. 14外)開(kāi)始,河南省的財政支農比例開(kāi)始低于全國的財政洛陽(yáng)1.471.881.622.25支農比例,其中1998 年差距達到2.69個(gè)百分點(diǎn)。作為平頂山1.484.411.774.59全國的農業(yè)大省,河南省公共物品供給顯得尤為不足。安陽(yáng)1.375.715.39鶴壁1.384.731.395.44新鄉1.353. 141.524.01焦作1.143.311.243.35濮陽(yáng)1.583.211.913. 89許昌1.163.381.293.39漯河1.261.413. 50三門(mén)峽1.361.632.08口-豬.去.全國南陽(yáng)1.542.581.683.42圖1河南省財政支農與 全國財政支農比例比較商丘1.604.752.036.09 .信陽(yáng)3.501.753.61資料來(lái)源:《河南農村統計年鑒》2005年,《中國統計年司口3.892. 045.33鑒》2005年。駐馬店1.534.08.36午源1.201.641.232.02農村公共物品供給結構不合理。從財政支農結構上看,當前支農支出包括支援農業(yè)生產(chǎn)和各項農業(yè)事說(shuō)明:(1)農村人均收入一列的數據代表鄭州市農村人業(yè)費支出、農業(yè)基本建設支出、農業(yè)科技三項費用、農均收入與其他地區農村人均收入的比值;(2)公共物品投資村救濟費、其他等項(見(jiàn)表2)。其中支援農業(yè)生產(chǎn)和各一列的數據表示鄭州市農村人均累計公共物品固定資產(chǎn)投項農業(yè)事業(yè)費支出所占比例較高,如2003年為74.6%,資(1999年為其期)上過(guò)仙山區力村人均累計公共物品固定2004年達到80.3% ,并且這-比例也高于全國的比例。資產(chǎn)投中國煤化工由于這些支出主要用于各級農業(yè)行政事業(yè)單位事業(yè)費YHCNMHG支出,所以它們名義上屬于支農支出,實(shí)際上大部分卻從表3可以看出,鄭州市農村人均收入和人均累流向了城市;農業(yè)投人的“非農化”現象較嚴重。財政計公共物品投資與其他地區農村人均收入和人均累計對農村和農業(yè)支出比例過(guò)低和支出結構的不合理,必公 共物品投資的差距在不斷擴大。如2000年鄭州市農.131.村人均收入是開(kāi)封市農村人均收人的1.39倍,2004年陽(yáng)、周口、駐馬店等農民收入較低和人均公共物品投資擴大到1.76倍;與此相對應,農村人均累計公共物品固較低地區的支出力度。定資產(chǎn)的比例也由2000年的4.7擴大到2004年的.(2)走農村公共物品投資主體多元化的發(fā)展道路6.14。2000年鄭州市農村人均收人是商丘農村人均收即建立以公共財政和國債為主體、動(dòng)員社會(huì )各方人的1.60倍,2004年擴大到2.03倍;與此相對應,農面力量共同參與的農村公共物品融資體制,以解決我村人均累計公共物品固定資產(chǎn)的比例也由2000年的省農村公共物品供給短缺。4.75擴大到2004年的6. 09。同時(shí)我們發(fā)現,人均公共(3)建立省、市、縣三位一體的農村公共物品供給物品投資差距的擴大伴隨著(zhù)農民人均收人水平差距的體制擴大。政府應承擔起農村公共物品供給的主體地位，各2.政策建議級政府都應建立起相應的負責農村公共物品供給的組從前面的計量分析結果可知,增加農村公共物品織,具體負責農村公共物品資金投人的籌集和使用,收投資可以提高農民的收人水平,且其貢獻率也較高。集農民對公共物品的需求信息，制定出科學(xué)、合理的農因此,針對河南省當前農村公共物品供給存在的問(wèn)題，村公共物品供給規劃。提出以下相應的政策建議，來(lái)進(jìn)一步提高河南省農民的收入水平。參考文獻: .(1)按照公共財政原則改變重城市、輕農村的支出[1] 農業(yè)部農村經(jīng)濟研究中心。中國農村研究報告(2001)政策,按照統籌城鄉發(fā)展的要求,加大財政對農村公共[R].北京:中國財政經(jīng)濟出版社,2002.產(chǎn)品的投人。[2]林毅夫.“三農”問(wèn)題與我國農村的未來(lái)發(fā)展[R].北京-是要增加財政對農業(yè)的投人力度,確保財政支大學(xué)中國經(jīng)濟研究中心討論稿系列,NO.C2002005.農資金總量的穩定增長(cháng),同時(shí)要提高河南省財政支農[3] 樊勝根,張林秀,張曉波.經(jīng)濟增長(cháng)、地區差距與貧支出的比例,至少要不低于全國財政支農支出的比例。困一-中國農村公共投資研究[M].北京:中國農業(yè)出版社,2002. .二是要調整財政支農支出結構。由于支援各項農[4] 楚永生.農村公共物品供給與農民收入增長(cháng)相關(guān)性分析業(yè)事業(yè)費支出具有一-般的社會(huì )性,對農業(yè)生產(chǎn)和提高[J].太原理工大學(xué)學(xué)報(社會(huì )科學(xué)版) ,2004,(3).農民收人不能產(chǎn)生明顯作用，這部分支出比重大,就很[5]李楨業(yè),金銀花.長(cháng)三角政府公共資本和民營(yíng)資本生產(chǎn)難發(fā)揮支農財政應有的作用,因此要加大農業(yè)基本建率及其經(jīng)濟增長(cháng)效應的比較研究[J].中國工業(yè)經(jīng)濟，設支出、農業(yè)科技三項費用、農村救濟費的比例。就目2006,(3).前來(lái)看,應主要集中于水利、電網(wǎng)、道路等基礎設施建[6]蔣殿春,夏良科.外商直接投資對中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)技設、農業(yè)科學(xué)技術(shù)的推廣等等,同時(shí)也要加大對農村基術(shù)創(chuàng )新作用的經(jīng)驗分析[J].世界經(jīng)濟,2005 ,(8).礎教育的投入力度,特別是加大省級財政對農村基礎[7]費友海.農業(yè)保險屬性與政府補貼理論探悉[J].廣東金教育的轉移支付。融學(xué)院學(xué)報,2006,(3).三是調整財政支農支出的地區結構,即加大對信(編校:沈育)A Study of the Effect of Rural Public Goods Investment on the Incomeof Rural Households in Henan ProvinceWANG Hong - qing( School of International Economics and Trading, Henan University of Finance and Economics, Zhengzhou 450011, China)Abstract: The paper analyzes the effect of fixed assets investment of rural public goods sectors on the income of rural households inHenan province with the panel data model. The results indicate that the investment in rural public goods contributes positively to the in-come increase of farmers of Henan province. At present the supply of nural public goods in Henan province is scarce and unreasonable instructure. 'The regional diference between rural per capita income and per capita investment in public goods in Henan province is becom-ing big graully. In view of these problems , we should take corresponding measures to further improve the income level of the farmers ofHenan province.Key words :rural public goods; investment in fixed assets; effect on income中國煤化工MYHCNMHG32.