河南省水利信息化建設及建議

第4期水利水文自動(dòng)化NO.42005年12月.Aulomalion in Water Resources and HydrologyDe, 2005河南省水利信息化建設及建議張天橋(華北水利水電學(xué)院經(jīng)管系,河南鄭州450008)摘要:加速河南省水利信 息化建設,既是國民經(jīng)濟信息化建設的重要組成部分,同時(shí)也是省水利事業(yè)自身發(fā)展的.迫切需要。介紹了河南省水利信息化的建設成就,總結了當前河南省水利信息化存在的問(wèn)題,并提出了以人為本，提高管理水平,設立標準,加大投入等理念來(lái)加快省水利信息化建設。關(guān)鍵詞:水利信息化,建設;建議;河南省,國民經(jīng)濟中圖分類(lèi)號:TV21文獻標識碼:A文章編號:1672-3279 (2005)04-0006- -04面對當前信息化浪潮的涌動(dòng),水利事業(yè)面臨著(zhù)為防洪抗旱斗爭和水資源綜合管理服務(wù);另一方新形勢、新任務(wù)。洪澇災害、干旱缺水、水環(huán)境污染面，水利建設本身也離不開(kāi)相關(guān)行業(yè)的信息支持，三大水問(wèn)題已經(jīng)嚴重制約著(zhù)國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展。包括流域區域經(jīng)濟信息、生態(tài)環(huán)境信息氣候氣象要解決好21世紀水的問(wèn)題,就必須調整治水思路,信息、地球物理信息、地質(zhì)災害信息等。河南省作為轉變治水方針,從工程水利向資源水利轉變,從傳一個(gè)人口大省、農業(yè)大省,又是一個(gè)水資源相對匱統水利向現代水利可持續發(fā)展水利轉變。要把水利乏的省,因此,加速水利信息化建設,既是國民經(jīng)濟信息化放在優(yōu)先的位置,水利信息化是實(shí)現資源共信息化建設的重要組成部分,同時(shí)也是省水利事業(yè)享.降低行政成本的需要,是促進(jìn)國民經(jīng)濟協(xié)調發(fā)自身發(fā)展的迫切需要。展的需要”。1河南省水利信息化現狀在科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展的今天,水利信息化將成河南省水利信息化起步于20世紀70年代末，為水利現代化的基本標志和重要內容。-方面,水主要是逐步引進(jìn)和推廣應用通信、電子.計算機技利部門(mén)要向國家和相關(guān)行業(yè)提供大量的水利信息，術(shù),近幾年開(kāi)始開(kāi)發(fā)應用遙測、遇感和計算機網(wǎng)絡(luò )個(gè)哈咖咖咖咖咖咖心咖>- +→以峰咖咖咖咖咖咖咖*令咕哈咖咖以咖心++++今個(gè)咯吟哈嗚以咖心咖咖咖咖吟哈噎嶺吟嶺Application of Key Techniques in Integration ofFlood Forecasting System on Yangtze RiverCHEN Ya-li(BoHI, Yangtze River Water Resourcs Comnission of Ministry of Water Resources, Wuhan 430010,China)Abstract: For integration of flood forecasting system on Yanglze River, integration technique of interface isadopted to resolve the problems of data flow, contolling flow, and main designing of integration Interface whenoriginal systems and independently run software are coope中國煤化工P and ProgrammingContext also contribute to realization of system integralion.YHC N M H Goe efctive in actualpractices.Key words: flood forecasting; system integration ;research on application; Yangtze River第4期張天橋:河南省水利信息化建設及建議等先進(jìn)技術(shù),已經(jīng)在防汛抗旱和水利建設中發(fā)揮了(7)建立了河南省水利網(wǎng)站,使網(wǎng)站成為河南重要作用4。至2004年底,河南省水利廳在水利信水利向社會(huì )宣傳的窗口及社會(huì )了解水利的橋梁;息化建設方面做了許多工作,取得了可喜成績(jì)。(8)建成了安全可靠的河南省水利電子郵件系1.1 明確了水利信息化一期工程建設目標統,為全省水利系統單位和職工開(kāi)通了1 萬(wàn)多個(gè)電首先對全省水利信息化建設現狀進(jìn)行了大量子郵箱,極大方便了電子信息內外交流;調查研究,在摸清現狀和需求的基礎上,明確了水(9)加大信息技術(shù)應用培訓與交流,提高水利利信息化一期工程建設目標,即“建好-一個(gè)網(wǎng)絡(luò ),突職工信息化應用水平。出兩項應用”?！耙粋€(gè)網(wǎng)絡(luò )”是建設省水利廳到各市1.2高度重視以防汛為重點(diǎn)的水利信息化建設水利局、有關(guān)廳屬單位之間的寬帶計算機網(wǎng)絡(luò ),作成立了河南省水利信息中心,全面負責全省水.為各項應用系統的公共基礎網(wǎng)絡(luò )平臺，實(shí)現數據、利信息化建設管理工作。編制了《河南省水利信息語(yǔ)音、視頻的同網(wǎng)傳輸?！皟身棏谩笔侵嘎氏乳_(kāi)發(fā)化一期工程可行性研究報告》，對一期工程進(jìn)行科應用防汛指揮決策輔助系統和辦公自動(dòng)化系統,為學(xué)設計,并依托清華大學(xué)等技術(shù)力量支持,組織精其他應用系統的開(kāi)發(fā)起到示范作用,為實(shí)現全省水兵強將投入-期工程規劃建設。對網(wǎng)絡(luò )核心設備，利信息化建設奠定基礎。和知名公司進(jìn)行面對面技術(shù)對比和價(jià)格競爭;對全經(jīng)過(guò)兩年的建設,在原有信息化水準幾乎為零部通用設備進(jìn)行公開(kāi)招標、政府采購。在設備和技的情況下,已取得如下重大突破:術(shù)的選擇上,既考慮資金情況,又有適度的前瞻性,(1)基本建成了全省水利系統骨干網(wǎng)絡(luò ),實(shí)現保證系統較長(cháng)時(shí)間的先進(jìn)性與可擴充性。在資金籌了省水利廳到18個(gè)省轄市水利局、3座大型水庫.9措方面采取了激勵機制，大大調動(dòng)了地方的積極個(gè)廳屬單位等30個(gè)單位之間,集數據、語(yǔ)音、視頻性。在通信線(xiàn)路方面,租用電信公網(wǎng)2M數字光纖電為一體的多業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò ),為防汛信息的快速傳遞提供路組建了水利專(zhuān)網(wǎng),取得了投資少,保證率高的良了強有力的技術(shù)支持;好效果。(2)實(shí)現了全省水利系統連網(wǎng)單位之間IP電建設了異地防汛會(huì )商視頻會(huì )議系統,既能夠進(jìn)話(huà)的互連互通,人網(wǎng)IP電話(huà)已達到2000多門(mén),實(shí)行異 地防汛會(huì )商、召開(kāi)視頻會(huì )議,還可以將水情、雨現了省水利廳機關(guān)內線(xiàn)電話(huà)與國內長(cháng)途IP電話(huà)的.情、工情和災情等多媒體信息進(jìn)行實(shí)時(shí)遠程交互,連網(wǎng);是實(shí)現防汛指揮決策現代化的重要手段。2004年河(3)建成省水利廳到18個(gè)省轄市水利局的異南省發(fā)生“7.17”暴雨洪水期間，在防汛指揮緊急時(shí)地視頻防汛會(huì )商系統和漯河水文站、周口閘、白沙刻,首次啟用的河南省異地防汛會(huì )商視頻會(huì )議系統，水庫和泥河洼滯洪區等重點(diǎn)防汛重點(diǎn)部位的遠程不但及時(shí)發(fā)揮了實(shí)時(shí)傳送汛情等重要作用，也為有視頻監控系統,為領(lǐng)導防汛決策提供了現代化的技關(guān)部門(mén)科學(xué)防汛決策提供了現代化手段。通過(guò)防汛術(shù)支撐;會(huì )商視頻系統，省領(lǐng)導根據各地的實(shí)時(shí)雨水情數(4)運用VPN技術(shù)，建成安全、可靠的遠程移字、洪水上漲的實(shí)況畫(huà)面,把一道道防洪調度命令動(dòng)辦公系統,滿(mǎn)足了移動(dòng)防汛和政務(wù)活動(dòng)的需要;實(shí)時(shí)下達到平頂山、漯河等市防辦。.(5)利用WWw.電子地圖和手機短信等先進(jìn)1.3 實(shí)現利用水利辦公業(yè)務(wù)網(wǎng)電子政務(wù)平臺正式技術(shù),開(kāi)發(fā)研制了實(shí)用性強、可靠性高、可擴展升級傳輸電子公文的全省實(shí)時(shí)防汛信息查詢(xún)系統平臺,為各級領(lǐng)導防2005年底,實(shí)現利用水利辦公業(yè)務(wù)網(wǎng)電子政務(wù)汛決策提供了及時(shí)準確的科學(xué)依據;平臺正式傳輸電子公文,這對于推進(jìn)全省水利電子(6)建成了省、市兩級電子政務(wù)軟件系統,形成政務(wù)中國煤化工事效率將發(fā)揮積極了操作簡(jiǎn)單,使用方便,可以進(jìn)行內部辦公及公文作用CN M H G省防汛和辦公工作傳輸,實(shí)現信息共享,可以顯著(zhù)提高辦公效率的全中發(fā)揮了重要作用,提高了辦公效率,社會(huì )經(jīng)濟效省水利系統辦公自動(dòng)化綜合業(yè)務(wù)平臺;益明顯。水利水文自動(dòng)化2005. 4河南省水利信息化一期工程建設緊緊圍繞水訓。 要制定優(yōu)惠政策,形成良好的用人機制,積極引利工作中心任務(wù)展開(kāi)，在資金投入較少的情況下，進(jìn)信息 技術(shù)人才,為加速推進(jìn)水利信息化提供人才取得了可喜的成績(jì),得到各級領(lǐng)導的充分肯定。保障。2當前河南省水利信息化存在的問(wèn)題3.2認清形勢,推進(jìn)標準化進(jìn)程2.1水利信息化人才匱乏,沒(méi)有形成團隊優(yōu)勢標準化是全面推進(jìn)信息化的技術(shù)支撐和重要河南省水利信息中心只有11 名職工，且分別基礎。應以《水利信息化標準指南》為指導,抓緊制來(lái)自5個(gè)工作部門(mén),面對繁重的水利信息化建設任定出臺適合我省信息化建設管理的有關(guān)標準、規務(wù)和信息化技術(shù)，這些人才很難形成團隊優(yōu)勢,不范,保證信息化建設真正做到標準統一,資源共享。能形成相互學(xué)習、相互促進(jìn)的工作氛圍,更難以達對已建信息系統進(jìn)行標準化、集成性等方面的評到專(zhuān)業(yè)化、系統化、規?；乃疁?。估,落后的難以規范化的系統應逐步淘次,集成性2.2信息的標準化和規范化工作相對滯后相對較好的系統要進(jìn)行必要的優(yōu)化改造;在建系統隨著(zhù)水資源管理和水環(huán)境保護問(wèn)題的日益突的開(kāi)發(fā)立即納人標準化軌道,在我省信息化建設標出,需要開(kāi)發(fā)的水利信息資源越來(lái)越多,對信息的準出臺之前,要遵循目前可以參照的規范,盡量增準確性和實(shí)時(shí)性要求越來(lái)越高,但信息的規范化和大標準化程度,信息化建設單位在與計算機公司合標準化工作相對滯后。作期間,應將標準化程度作為衡量系統建設成功與2.3部分職工對信息工作的認識不到位否的一個(gè)重要指標;擬建系統則必須在統-標準和水利系統的千部和職工對信息化工作的重要統一規劃下進(jìn)行”。性有了一定的認識,但還有一部分員工對信息化工3.3領(lǐng)導重視,提高現代化管理水平作認識不足,缺乏緊迫感;沒(méi)有形成統一的建設機領(lǐng)導重視是實(shí)現水利信息化的前提。因此,需制,水利信息化普及程度還遠遠不夠。要各級領(lǐng)導給予足夠的重視,明確主管領(lǐng)導負責信2.4水利信息化發(fā)展水平有待提高息化建設工作。應及時(shí)建立工作機構,抽調精兵強主要表現在應用現代信息技術(shù)及時(shí)為政府和將,開(kāi)展信息化工作。水利信息化工程作為一個(gè)系社會(huì )公眾提供全方位的信息服務(wù)及信息化的質(zhì)量統工程,其建設管理和運行管理不應脫節,應平穩還不能適應水利現代化的需要。從事水利信息化規過(guò)渡。為利于系統運行管理工作的開(kāi)展,在建設階劃的相關(guān)人員對IT技術(shù)發(fā)展把握不夠深，致使大段的中后期,運行管理機構應與建設管理機構并列量剛剛完成的信息化應用建設已經(jīng)不能適應信息運行,各級運行管理機構的設置及其人員配備應考時(shí)代的要求,成了落后的產(chǎn)品。此外,整體性規劃不慮同級建設管理機構及人員的職能轉換與延續。完善或實(shí)施不利導致各個(gè)系統兼容性差,信息流不3.4增加投入,穩步推進(jìn)水利信息化進(jìn)程暢,致使建設的僅是-個(gè)又一個(gè)的“信息孤島”。增加投入是實(shí)現水利信息化的保證,水利是以3加快河南省水利信息化建設的若干建議社會(huì )效益為主的基礎產(chǎn)業(yè),水利信息化建設的資金實(shí)現我省水利信息化,必須重視信息化管理與技術(shù)來(lái)源應以各級財政投人為主。水利信息化建設應納人才的培養,完善信息化有關(guān)技術(shù)標準規范和安全人各級計劃部門(mén)的水利基本建設計劃,各級財政預體系框架。采取強有力的措施,加強組織領(lǐng)導,建立算要有水利信息化科目,逐年投入,分步建設,逐步健全信息化建設管理體制,從本部門(mén)的實(shí)際需要來(lái)完善。在水庫河道,灌區、水電等新建和改造項目推進(jìn)信息化，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢,實(shí)施重點(diǎn)突破,加快河中,要根據工程的性質(zhì)和規模，確定該項目信息化.南省水利信息化建設的建設步伐。建設的資金比例。3.1 以人為本,加快水利信息化人才隊伍建設中國煤化工人才是信息化管理與技術(shù)工作的關(guān)鍵,要針對HCN M H G基礎和重要標志，水利信息化人才嚴重缺乏的狀況,制定切實(shí)可行的是國民經(jīng)濟信息化建設的重要組成部分,是河南水人才培養計劃,要加強對千部職工的信息化知識培利從傳統水利向現代水利、可持續發(fā)展水利轉變。第4期張天橋:河南省水利信息化建設及建議在這個(gè)歷史轉變過(guò)程中,河南水利系統只要抓住機[]蔡陽(yáng).水利信息化電子政務(wù)和金水工程[].中國水利,2003遇,轉變觀(guān)念,突出重點(diǎn),加大投入,重視人才,克服(7).障礙,水利信息化建設一定可以取得更大的進(jìn)步。[2]胡國星.關(guān)于水利信息化的若干思考[J]中國水利,202(11).[3]于建營(yíng),秦建文河北省水利信息化建設存在的問(wèn)題及對策參考文獻[]河北水利,2003(10).The Construction of Henan WaterInformatization and SuggestionsZHANG Tian-qiao(Department of Economic Management, Noτth China Institute ofWater Conservancy and Hydropower, ZhengZhou 450008 ,China)Abstract:Accelerating the construction of Henan water informatization is a main part of nationaleconomic informatization construction and also an urgent denand for the development of Henan watersector.This article introduces briefly the achievements of Henan water infornatization construction,summarizes the main problems of Henan water informatization,and raises some new concepts such aspeople oriented, improving managernent, setting up standards and adding investments to speed up theconstruction..Key words; water informatization; construction; suggests; Henan Province ;National economy簡(jiǎn)訊汪恕誠部長(cháng)視察水利部南京水利水文自動(dòng)化研究所2005年10月27日下午,水利部汪恕誠部長(cháng)一行11人視察了水利部南京水利水文自動(dòng)化研究所。倪偉新所長(cháng)代表所領(lǐng)導班子匯報了近幾年來(lái)研究所的發(fā)展思路以及圍繞水利現代化建設所做的工作。汪部長(cháng)認真聽(tīng)取了匯報,并發(fā)表了重要講話(huà),汪部長(cháng)在講話(huà)中充分肯定了研究所的發(fā)展思路和方向,贊許了研究所近幾年來(lái)的顯著(zhù)變化,特別是思想觀(guān)念的轉變和精神面貌的煥發(fā)。汪部長(cháng)還從水資源優(yōu)化配置、水庫綜合調度自動(dòng)化和地下水監測等方面闡述了水利現代化建設任務(wù)繁重。汪部長(cháng)指出,南京水利水文自動(dòng)化研究所不僅要抓產(chǎn)品開(kāi)發(fā):更要抓系統工程的應用研究與開(kāi)發(fā)。要抓住機遇,找準市場(chǎng),發(fā)展前景廣闊。中國煤化工前任水文局局長(cháng)、現任人事勞動(dòng)教育司司長(cháng)劉雅鳴和現任HCNMH G講了話(huà)。陪同汪部長(cháng)視察的還有辦公廳楊德瑞劇主任、財務(wù)經(jīng)濟司張紅兵司長(cháng)、規劃計劃司周學(xué)文司長(cháng)、國際合作與科技司高波司長(cháng)、建設與管理司孫繼昌司長(cháng)、人事勞動(dòng)教育司陳自強副司長(cháng)等。.