河南省人力資本財政收斂的空間分析

第31卷第4期經(jīng)濟經(jīng)緯VoL.31 No.42014年7月Econonic SurveyJul. 2014河南省人力資本財政收斂的空間分析郝秀琴(河南財經(jīng)政法大學(xué)財稅學(xué)院,河南鄭州450046)摘要:筆者基于河南 18個(gè)地市的面板數據,以空間計量模型考察河南省人力資本財政收斂問(wèn)題,得出如下.結論:河南省人力資本財政收斂性顯著(zhù),政府自有財力、人力資本投資偏好及上級財政轉移支付等對政府人力資本投資增長(cháng)具有顯著(zhù)促進(jìn)作用，而人均GDP等的促進(jìn)作用并不明顯,在地市級人力資本財政資源配置過(guò)程中,存在比較顯著(zhù)的空間依賴(lài)性。關(guān)鍵詞:人力資本;財政收斂;空間自相關(guān);河南省基金項目:教育部人文社會(huì )科學(xué)研究規劃基金項目(12YJA790039)作者簡(jiǎn)介:郝秀琴(1970-),女,河南輝縣人，經(jīng)濟學(xué)博士,河南財經(jīng)政法大學(xué)財稅學(xué)院副教授,主要從事財.稅理論與政策研究。中圖分類(lèi)號:P270.5文獻標識碼:A 文章編號:1006 - 1096(2014)04 -0133 -05收稿日期:2013 -08 -22一、文獻綜述.二、河南省GHP的地市差異20世紀90年代以來(lái),河南省各地市間發(fā)展的人力資本投資是指通過(guò)投資增加人的資源形成不均衡現象日益突出。.凝結在人的知識、技能、健康等,并以此影響未來(lái)的Coughlin(2007) 等基于新地理經(jīng)濟學(xué)視角,在貨幣和物質(zhì)收入的各種活動(dòng)。對人力資本的投資途收斂模型中加人空間因素,發(fā)現財政政策存在空間徑是多方面的,教育、醫療保健投入等是提升人力資依存關(guān)系。解堊(2008)等通過(guò)實(shí)證研究發(fā)現我國本的關(guān)鍵?？紤]數據的可得性,選擇財政人均教育省級財政政策絕對收斂。蹤家峰等(2008)則在驗和衛生投入之和作為人力資本財政投資水平證我國人均財政支出絕對收斂的同時(shí),發(fā)現全國東( GHP)的代理變量,相關(guān)數據取自《河南統計年鑒》(2006 - 2011)和《地市縣財政統計年鑒》(2006 -中西三大地區的財政政策存在空間相關(guān)性。2007)等。2006年以來(lái)政府實(shí)施了眾多民生項目,財政人首先,引入2005年~2010年河南各地市CHP力資本投資力度不斷加大,有關(guān)人力資本財政收斂的標準差和變異系數的時(shí)間序列圖(見(jiàn)圖1、圖2),性的研究成為我國理論界研究的重點(diǎn)課題之一。顧以描述各地市GHP的差異。根據圖1 ,CHP的標準佳峰(2008)基于空間計量研究,發(fā)現我國不同層級差2005年~2010年間呈現出波動(dòng)上升的趨勢,從基礎教育財政資源配置的收斂性不同。潘杰等2005年的11.27上升到2009年的191.11,這一數(2011)采用省級動(dòng)態(tài)數據考察了1997年~2009年值2010年下降為135. 82。相較于標準差對CHP離散程度的刻畫(huà),變異系我國財政衛生支出地區差異的收斂性。劉小勇等數反應了單位芍筍十竹n的出巴章,能更好地反中國煤化I(2011)則在考慮空間相關(guān)性的基礎上檢驗了我國映地市間GHYHCNMH(術(shù)了河南各地省際間政府公共衛生投資的絕對收斂和條件收斂。市2005年,2ui0τ unr又丈不雙時(shí)動(dòng)態(tài)過(guò)程。作. 133..為消除異方差,等式兩邊的變量均采取對數形表1傳統OLS面板估計與空間相關(guān)性檢驗式。其中LGHP..是各地市GHP的自然對數,模型1(絕對β-收斂)模型2(條件β- 收斂)ALCHP...是LGHP.,+h和LGHP.,之差, LX..代表C0. 1612X1、X2、X3、X4等解釋變量的自然對數,其中X1表LGHP.,-0.0230( -0.9021) -0. 5823( -9. 0724 )...示人均財政收入,代表地方政府自有財力;X2表示0. 5518(6. 01254)**.LX0. 01321(3.69331)...地方政府教育和衛生支出之和占財政總支出的比0. 16611(1. 4716)重,代表地方政府人力資本投資偏好;X3表示地市LX40. 10906(3. 10656)*..人均國內生產(chǎn)總值,代表地方經(jīng)濟發(fā)展水平;X4表R0. 00650. 5034示人均轉移支付,代表來(lái)自上級政府的財政轉移支D-w1.22711. 5618log- lkelihood141. 6360191.0462付。按照定義,如果存在β-收斂,則β<0。LX為F0. 36700. 000空時(shí)為無(wú)條件收斂框架,即估計的系數β反映的是Moran 10. 34841721**.0. 1841...絕對收斂;當加入LX.,后,系數β反映的是- -種條件Moran 1- satistic11. 52737. 0361108收斂,即收斂速率的差異同時(shí)被其他變量決定。注:()內為T(mén)統計值,* * *、* *、*分別表示1%、5%、10%的.(二)空間動(dòng)態(tài)收鮫模型顯著(zhù)性水平。若地區間GHP存在顯著(zhù)的空間相關(guān)性,為了得到有效.且--致的估計結果,應采用空間面板的估計表1顯示,不存在顯著(zhù)的絕對收斂,存在顯著(zhù)的方法進(jìn)行估計。在檢驗出古典回歸模型具有空間相.條件收斂,但擬合度不高(0.50)。LGHP.. LX1、關(guān)性時(shí),考慮地區或機構間的相互關(guān)系,將空間權重LX2、LX3、LX4系數的符號均為正，LGHP.. LX1、矩陣W引人模型(1)進(jìn)行修正,即為空間計量模型，LX2、LX4在1%的水平上顯著(zhù),LX3不顯著(zhù)。則系數β反映的是考慮空間自相關(guān)的條件收斂,即采用Matlab軟件對0IS估計的殘差進(jìn)行空間收斂速率的差異還受到區域間財政政策相關(guān)性的影依賴(lài)性檢驗?？臻g權重矩陣采用- -階Rook鄰接矩響?？臻g計量模型有兩種:一種是空間滯后模型陣。表1中兩個(gè)模型的Moran's I指數在1%的水(SAR) ,研究各變量在-一個(gè)地區是否有擴散效應,即平上顯著(zhù),說(shuō)明oLS估計的殘差存在明顯的空間自CHP的所有解釋變量都會(huì )通過(guò)空間傳導機制作用相關(guān),模型設定不恰當。于其他地區,如(2)式:目前通行的做法是計算傳統面板數據模型LMALGHP;,i+k =a + BLGHP.. + φLX. + ρWLcHP +-Lag、LM-Error及其穩健形式的檢驗統計量Ro-8:.,,t=1,2,.,(1-k)(2)bustLM-LAG和RobustLM-ERR。首先比較LM其中, WIcHp為空間滯后因變量,p為空間滯后系數，- Lag和LM - Eror的顯著(zhù)性,如果兩個(gè)只有一個(gè)統而ε;服從均值為0、方差為8的獨立正態(tài)分布。若計上顯著(zhù),則選用相應的模型。如果都顯著(zhù),選擇ρ顯著(zhù)異于零,表示有空間相關(guān)性。Robust指標中更顯著(zhù)的模型。檢驗結果見(jiàn)表2。另一種是空間誤差模型( SEM) ,研究相鄰地區贊2 OLS殘差的兩個(gè)拉格朗日檢驗關(guān)于因變量的誤差對本地區觀(guān)察值的影響程度,即空間依賴(lài)性檢驗 模型1(絕對β-收斂)模型2(條件β-收斂)區域外溢是隨機沖擊的作用結果,如(3)式:LMLAG92. 5040..15. 3502***ALGHP,i+h=a + BLGHP.. + φLX,, + ρWLcH +Robust LMLAG466.4157***251. 7084***6..,t=1,2,.,(t-k);&=λW。+μ;(3)LMERR98. 86880.2735Robust LMERR472. 7805***236.6316***_若λ顯著(zhù)異于零,表明存在空間自相關(guān)。注:* * *、* *、*分別表示1%、5%、10%的顯著(zhù)性水平。五、河南省GHP收斂的空間分析表2顯示,模型1中,在1%的顯著(zhù)水平上兩個(gè)(- )傳統OLS面板估計與空間相關(guān)性檢驗LM值都顯著(zhù),1%的水平上LM - Error的值較LM-首先給出經(jīng)典線(xiàn)性回歸模型的olS面板估計Lag大。由于LM-Lag在1%的水平上顯著(zhù),而LM結果。由于樣本量受限,這里不考察長(cháng)期β-收斂,- Error不顯著(zhù)。因此,絕對收斂和條件收斂分別選僅考察短期(k=1)的β-收斂。利用Stata 軟件進(jìn)擇空間誤差模型(SEM)和空間滯后模型(SAR)更行Hausman檢驗表明,絕對收β-斂和條件β-收為合適。中國煤化工。斂分別適用固定效應和隨機效應模型,估計結果見(jiàn)檢驗:DHCNMHG表1。由于空同雙應的行任，不用取小二乘法估計的，135●系數是無(wú)偏的,但不是有效的。-般采用極 大似然首先看絕對收斂模型。SEM模型中, β系數值法(ML)進(jìn)行估計?？臻g權重矩陣采用的是一階為負(-0.129),空間滯后效應為0.725,比SAR模Rook鄰接矩陣。為了比較,分別給出了絕對收斂和型的收斂速度慢,但空間影響較大。條件收斂的兩種空間模型。估計結果見(jiàn)表3:其次分析條件收斂SAR模型。從模型估計結空間計量經(jīng)濟學(xué)模型采用最大似然估計法果可知,在控制了LX1、LX2、LX3、LX4等等方面的差(ML) ,擬合優(yōu)度檢驗意義不大。從表3中可以看異后,地市GHP增長(cháng)顯著(zhù)收斂,速度為5. 27%。出,通過(guò)對數似然函數值、各解釋變量系數符號及顯從控制變量的系數來(lái)看,X1對CHP增長(cháng)具有著(zhù)性水平的比較,絕對收斂采用SEM模型更合適,顯著(zhù)促進(jìn)作用,在1%顯著(zhù)性水平下,LX1的系數為與上面的分析結論-致。兩種條件收斂模型的對數0.524,表明自有財力較高的地區，GHP增長(cháng)更快,似然函數值、各解釋變量系數符號及顯著(zhù)性水平都如果一個(gè)地區的自有財力水平比其他地區高1個(gè)百比較接近,系數的大小差別也不大,表面上很難選擇分點(diǎn),其GHP增長(cháng)將比其他地區高5.24%。這可能哪一個(gè)模型。但是,就上面的分析,空間滯后模型與2001年開(kāi)始真正將民生項目的支出列人干部責(SAR)更合適。任制優(yōu)先考核指標有密切關(guān)系一-對 民生類(lèi)的公共以下對空間模型結果作進(jìn)一步分析。產(chǎn)品,地方政府由不太重視它的支出轉向更為重視。表3空間面板數據模型估計結果絕對β-收斂條件β-收斂SAR0. 1332(2. 1997 )0.4233(4.8891)**LCHP..-0.0390( -1.7106)●-0. 1290( -3. 8047)*** -0.5265( -8.2138)***-0. 5472( -8. 6793)***LX10. 5237(5.9563)***0. 6059 (8. 05)LX20. 075(1.7543)*0. 0136(3.1798)*..LX30. 0867(0.7807)0. 1121(3. 2802) ***x40.1107(3.3027)***0. 1220(1.2974 )0.7250(9. 8359 )...0. 1910(0.9819)W * dep. var.0.6480*** .0. 3010(2.3217)*.R?0.56960.5438 .Adj-R20. 00050.00650. 55040.51750.00450. 00370. 00270. 0028log-likelihood158. 5381163. 2391193. 8314191. 34211081008注:* * *、* *、*分別表示1%、5%、10%的顯著(zhù)性水平。LX2在10%的顯著(zhù)性水平下回歸系數為0.008,資本投資等民生項目的專(zhuān)項配套轉移支付力度,同表明政府人力資本投資偏好與GHP同方向變化,前時(shí)將-部分地方財政支出“粘”在了人力資本投資者對后者有明顯的促進(jìn)作用,政府人力資本投資偏項目上。好提升每增加--個(gè)百分點(diǎn),將促使CHP增長(cháng)率提高空間自相關(guān)系數p為0.30 ,顯著(zhù)性為5% ,表明0. 008個(gè)百分點(diǎn)。與絕對數相比,這- -指標的變化周邊地市財政人力資本投資增長(cháng)能帶動(dòng)自身的財政幅度通常隱含著(zhù)絕對數倍數的增加,可見(jiàn),政府的人人力資本投資增長(cháng)。力資本投資偏好對GHP增長(cháng)很重要。LX3的系數是正的，但統計不顯著(zhù),說(shuō)明各地市六、結論與政策建議經(jīng)濟增長(cháng)促進(jìn)人力資本投資的作用較弱,這與馬斯(一)結論格雷夫有關(guān)財政支出增長(cháng)的理論解釋并不- -致-基于河南省18個(gè)地市2005 - 2010年的面板數政府教育、衛生等人力資本投資增長(cháng)速度會(huì )隨著(zhù)人據,對河南地市人力資本投資財政收斂的空間分析均收入水平提升而倍數增加?？赡艿脑蚴墙?jīng)濟增表明:一是各地市財政人力資本投資存在顯著(zhù)的絕長(cháng)質(zhì)量不高經(jīng)濟增長(cháng)的財政收入貢獻度偏低,這一對收斂 和條件收斂;二是從時(shí)間序列來(lái)看,地方政府結論與郝秀琴(2011 )的實(shí)證分析結果- -致。自有財力、政府人力資本投資偏好、上級財政轉移支LX4的系數顯著(zhù)為正，上級財政轉移支付每提付等對政府"中國煤化工顯著(zhù)地促進(jìn)作高1個(gè)百分點(diǎn), GHP增長(cháng)將提高0.11個(gè)百分點(diǎn)?？捎?而人均YHCN M H月顯;三是周邊能的原因是從2001年開(kāi)始,中央財政加大了對人力地區政府人力頁(yè)平僅貧瑁長(cháng)肥帶切自身的政府人力●136.資本投資增長(cháng)。略了空間因素的客觀(guān)存在,不僅直接影響到研究結(二)政策建議果的可靠性,更重要的是相應的政策啟示會(huì )被掩蓋。為進(jìn)一步加大地市財政人力資本投資力度,加基于上述判斷,未來(lái)制定人力資本投資等相關(guān)政策,快地市間人力資本財政收斂速度,應該著(zhù)重推進(jìn)以應將城市的空間相互依存納人其中,注重區域政策下幾個(gè)方面的工作: .的空間聯(lián)系,實(shí)現地區間聯(lián)動(dòng),加快人力資本投資收第一,提升經(jīng)濟增長(cháng)質(zhì)量,涵養財源,提高經(jīng)濟斂,促進(jìn)地區間經(jīng)濟均衡發(fā)展。增長(cháng)的財政收入貢獻度。特別是近期財政收人進(jìn)入下行通道,而人力資本投資等民生支出必須保證處參考文獻:在上升通道,財政收支矛盾日趨凸顯。正確的路徑顧佳峰.2008. 中國基礎教育財政收斂性實(shí)證研究選擇應以科學(xué)劃分政府間的事權和財力為基礎,積基于空間計量視角[J].教育經(jīng)濟與計量(4):48極轉變經(jīng)濟增長(cháng)方式,加強稅收征管,規范財政收-53.郝秀琴2011.河南省經(jīng)濟增長(cháng)、財政支出與稅收收入人,增加各級政府可用財力。的動(dòng)態(tài)計量分析[J].經(jīng)濟經(jīng)緯(4) :46 - 50.第二,改變政績(jì)觀(guān),從本質(zhì)上發(fā)揮政府職能,克解堊.2008.我國財政政策收斂的空間計量分析[J].社服政府缺位與越位,保證將有限的財政資金投向合會(huì )科學(xué)戰線(xiàn)(7):71 -77.理的領(lǐng)域。應變革地方政府(地方官員)以經(jīng)濟增劉小勇，丁煥峰.2011. 區域公共衛生服務(wù)收斂性研長(cháng)為導向的激勵機制,逐步將人力資本等引入地方究-基于動(dòng)態(tài)空間 面板模型的實(shí)證分析[J].經(jīng)政府政績(jì)考核體系。濟評論(4):70 -78.第三,充分發(fā)揮上級財政的財力均衡作用和支呂煒,王偉同.2010. 政府服務(wù)性支出緣何不足?一出引導作用。中央和省級政府要加大對經(jīng)濟發(fā)展水基于服務(wù)性支出體制性障礙的研究[J].經(jīng)濟社會(huì )體平比較低地區的支持力度,以平衡各地的GHP差制比較(1):12 -23.異,逐步穩定提高GHP水平。上級政府要積極引導潘杰,劉國恩,李晨趙.2011. 我國政府衛生支出地區差異收斂性研究[J].財政研究(10):17- 19.地方政府對自身財權的合理使用。2006 年以來(lái)實(shí)蹤家峰,蔡偉賢.2008. 中國地方財政支出趨同研究施的眾多民生項目顯著(zhù)地提升了各地區的民生性支[J].財貿經(jīng)濟(7):43 -47.出比重,反映了政府針對公共服務(wù)項目的專(zhuān)項改革COUCHLIN C C,THOMAS A.2007. Spatial dependence也能夠有效地促進(jìn)地方政府的公共服務(wù)支出,盡管in models of state fiscal policy convergence[ J]. Public這種行為可能是非主觀(guān)的被動(dòng)的。Finance Review, 35(3) :361 - 384.最后,政策設計要充分考慮空間的依賴(lài),如果忽(蝙校:少卿)Spatial Analysis on Finance Convergence of Human Capital in Henan ProvinceHAO Xiu-qin(School of Public Finance and Taxation, Henan University of Economics and Law, Zhengzhou 450046, China)Abstract: Based on the panel data of 18 cities , establishing spatial econometric model, this paper analyzes finance convergence of hu-man capital in Henan Province. Finance convergence exists significantly ;the analysis of the control variables shows that own financialresources, human capital investment preferences and the financial transfer payment from the higher-level govements had increased thedisparity of financial investment on buman capital among cities , but the infuence of GDP per capita is not sigificant; there are signif-cant spatial dependence during the allocation process of city-level financial resources on human capital. In order to speed up the bumancapital' s finance convergence among cities and promote the balanced development of regional economy ，we should improving fiscalrevenue contribution of economice growth ，fundamentally change the incentive mechanism of the local govemment, actively play thehigher-level governments' balanced role of financial resources and guiding role ,and design policy in full consideration of regional spa-tial dependence. .Key words: human capital ; finance convergence; spatial autocorrelation ;Henan Province中國煤化工MHCNMHG,137●