民意對中國司法的影響

2011年4月觀(guān)周刊第14期總522期:April 2011. in.Axy. wxwisitineVol522 NO 14民復對中國司法的影響丁川中南財經(jīng)政法大學(xué)法學(xué)院湖北武漢430073)中圖分類(lèi)號:文獻標識碼:A文章編號:100-925X(2011402068-02摘要:面對這些年來(lái)出現的孫志剛案件、黃靜案、佘祥林橐、劉涌案、耶興華案、寶馬撞人案、彭宇案(公車(chē)乘客撞路人)許霆惡意取款案、躲貓貓案、鄧玉嬌橐、李剛案等社會(huì )關(guān)注度極高的案件,群眾的參與度可謂一浪高過(guò)一浪,民意作為一種群體力量在司判決中時(shí)常扮演者一個(gè)重要的角色,民意與司法究竟有怎樣的聯(lián)系?本文將民意對司法的影響做了一下探討。關(guān)鍵詞:民耄司法事實(shí)判斷價(jià)值判斷信息透明表達渠道正文再加上信息不公開(kāi),人們無(wú)法得到真相,看到的只是媒體的報司法獨立作為我國司法機關(guān)在司法實(shí)踐中一貫堅持和奉行道同時(shí)在現行的社會(huì )制度下,有些真相是不能公開(kāi)的!群眾就的原則,司法界學(xué)術(shù)界往往對民意干預司法是持否定態(tài)度的,更無(wú)法得知真正的狀況了。但是從這些年涌現出來(lái)的眾多公眾參與度極高的案件中不難看從眾心理也在很大程度上影響了民意的正常走向因為“謠出,民意對司法判決造成了一定的壓力。這其中既有不好的影言”已經(jīng)控制不住了對司法判決自然會(huì )產(chǎn)生一些不好的后果!響,如對獨立審判權的干涉很多問(wèn)題是通過(guò)民意影響領(lǐng)導,領(lǐng)二民意產(chǎn)生的原因導然后作出指示影響到司法,法院在審判時(shí)面臨極大的社會(huì )壓民意的產(chǎn)生有哪些原因呢?力,而社會(huì )上也出現一些了混亂。但是也產(chǎn)生了一些好的方面,(一)某一杜會(huì )事件案件的發(fā)生引起了群體的極大“興如挖出了一些政府管理方面的漏洞整治了一些腐敗分子。趣”,人的好奇心是無(wú)窮的,而讓這些案件往往是對人們價(jià)值、道但是民意對司法的影響也引起了極大的爭議,該不該把公德觀(guān)念的背離是令人們無(wú)法理解的,引發(fā)群眾的參與是不可避眾意見(jiàn)作為司法判決的一個(gè)參考因素?民意對司法有多大的影免的。同時(shí)這些案件可能并不是單一的,很多情況下反映的是某響?公眾意見(jiàn)對司法判決起到了怎樣的作用?本文將對這些方面一類(lèi)問(wèn)題,個(gè)案的發(fā)生引起了人們的共鳴!做一下探討。(二)、信息的不對稱(chēng)。消息的不透明、不公開(kāi),人們只能憑借對民意的理解主觀(guān)想象去推測,真實(shí)情況可能不是人們想象那樣,但是謠言四民意一般指社會(huì )輿論,即人民群眾、媒體對社會(huì )問(wèn)題的看法起,以訛傳訛,加劇了混亂,群體的“興趣"更重了,情緒更加高感受。單個(gè)人的看法不是民意也起不到很大的作用。本文所指漲。政府或者相關(guān)部門(mén)信息公開(kāi)不及時(shí)甚至大量的信息瞞報不的民意是與司法判決相關(guān)的民意,其產(chǎn)生往往是因為媒體對某報情形媒體消息的混亂,導致群眾對政府更加不信任。所以本個(gè)案件的報道引起了群體性的關(guān)注,這些報道又引導了社會(huì )輿文一直很強信息的透明,公開(kāi)的及時(shí)。論的走向,在社會(huì )上產(chǎn)生了很大反響,對司法判決起到了某種程(三)轉型期的社會(huì )問(wèn)題不斷涌現法律及相關(guān)社會(huì )制度度的影響。落后,思想的混亂!如貧富差距的擴大,仇富心理已經(jīng)急劇膨脹般而言,司法領(lǐng)域里面民意的產(chǎn)生,看似是因為偶然的法富二代、官二代等新興階層產(chǎn)生的不良影響,于是權貴階層一犯律事件引起的但是本文覺(jué)得民意的產(chǎn)生是帶有必然性因素的,案往往產(chǎn)生一邊倒的民意很普通的案件,碰上特殊的身份就對公共權力的不信任、社會(huì )貧富差距過(guò)大以及種種社會(huì )問(wèn)題在變得不普通了。各種出格的言論也應運而生”就導致雪上加霜很大程度上是其背后深層性的原因了,如李剛案本文討論的與司法領(lǐng)域里的民意具有以下特點(diǎn)(四)、群眾權利意識參與意識增強。隨著(zhù)人們受教育水平(一)、民意一般是一種情緒化的表達,是公民出于對某個(gè)事的不斷提高法律素養政治素質(zhì)也得到很大的提高,其參與社件感到不滿(mǎn)而產(chǎn)生的一種義氛。是出自?xún)刃牡囊环N感性而非經(jīng)會(huì )管理的愿望也是越見(jiàn)突出,人民主權的意識有了,但是權力是過(guò)理性思考過(guò)后的宣泄。如對犯罪分子的深?lèi)和唇^,劉涌案、重否能夠得到實(shí)現呢?現實(shí)的社會(huì )還缺乏自由有效地表達意見(jiàn)并慶打黑中堅決要求對黑社會(huì )分子嚴懲;對社會(huì )有關(guān)制度的不滿(mǎn),能夠被接納的途徑所以民意表達的混亂狀況也是無(wú)法避免的!如各種勞動(dòng)保障拆遷案件中表現出的社會(huì )制度不健全;對權貴(五)、不實(shí)的媒體報道,別有用心分子的煸動(dòng)利用?，F實(shí)社的憤恨、對弱者的同情,如鄧玉嬌案中政府工作人員、洗腳妹等會(huì )總會(huì )存在一些不好中的特殊身份。公眾在事件發(fā)生時(shí)是出于人的本性而做出的的對立面看似只是一小部分但是造成的影響卻是無(wú)法估量的!種評判,是對公平正義的呼喊三、司法判決要不要參考民意?二)民意具有盲目性由于媒體對社會(huì )事件的報道不能保司法判據該如何對待民意,有以下幾種觀(guān)點(diǎn):證事件的真實(shí)和完整信息的不對稱(chēng),公民無(wú)法得到事件的第司法判決應該考慮民意手資料很容易受到新聞媒體報道的引導新聞媒體的報道很多①司法作為一種社會(huì )治理手段帶有一定的社會(huì )目的法律時(shí)候帶有傾向性,社會(huì )大眾在不清楚狀況的情況下而做出的判的社會(huì )性也要求法律的社會(huì )作用。如果司法不注重社會(huì )影響不斷其合理性程度自然不能保證。如一波三折的哈爾濱六警察打顧民眾的感受,只是單純的唯司法而司法,在一定程度上也會(huì )有死大學(xué)生案中開(kāi)頭流傳的“六警察當街毆死大學(xué)生”,中間卻變損司法的威信!在這個(gè)社會(huì )急劇轉型時(shí)期,法律及相關(guān)制度的落成“林衙內逞兇襲警察”報道的急劇轉變帶動(dòng)了民眾觀(guān)點(diǎn)的巨大后,部分司法人員的腐敗,一定程度上造成了司法公信力的缺扭轉?？傊罕娍偸窃跊](méi)有弄清楚事實(shí)的情況下已經(jīng)做出了判失。為了增強司法的公信力在司法判決時(shí)候尊重民意并不是得斷,至于事實(shí)是怎樣到時(shí)再說(shuō)吧不償失的反而是有利的。(三)、民意很大程度上是價(jià)值判斷而非事實(shí)判斷很容易走向極端。面對一個(gè)問(wèn)題,首先到底是應該進(jìn)行事實(shí)判斷再進(jìn)行價(jià)集體辯中國煤某菜化下同的觀(guān)點(diǎn)很多時(shí)候是的方式不一樣,不能否定值判斷還是首先價(jià)值判斷再事實(shí)判斷還是只要價(jià)值判斷就行觀(guān)點(diǎn)中CNMHG達的權利討論對事情了?這是一個(gè)值得我們思考的問(wèn)題:社會(huì )公眾很多情況下都是先解決是有幫助的。進(jìn)行價(jià)值判斷更有甚者把未知的事實(shí)都斷定了!③民意是對司法的一種監督。奧論媒體監督雖然不具有強這也不能苛責大眾,其實(shí)政府機構有時(shí)也是只談價(jià)值導向,制性,但是是對我國監督體系的一種補充而(下轉第179頁(yè)2011年4月觀(guān)周刊第14期總522期A(yíng)pil2011,若6卻一中出力teV522NO.l4料機以正壓給料的方式喂入污泥泵,由污泥泵以高壓泵送方式力部門(mén)而言不僅可以通過(guò)污泥處理收費獲得經(jīng)濟利益而且能泵送出經(jīng)污泥輸送管路輸送到蒸汽空心漿葉式污泥千化機,干通過(guò)稅收等國家鼓勵政策獲得巨大的環(huán)境效益和杜會(huì )效益化后污泥含水率降為40-45%左右送到干煤棚專(zhuān)門(mén)區域儲存。15杜會(huì )效益分析134異重流化床污泥燃燒技術(shù)循流化床鍋爐污泥處理,在清潔處理污泥的同時(shí),利用污泥焚前該技術(shù)已系列化:污泥處理量50~-500td;設計爐膛出燒產(chǎn)生的熱能供熱發(fā)電,真正實(shí)現污泥處理的減量化、無(wú)害化、安口煙溫850-950℃;煙氣爐內停留時(shí)間>3秒;給料粒徑范圍0-5定化、資源化要求符全循環(huán)經(jīng)濟和科學(xué)發(fā)展要求。污泥的焚燒處毫米。污泥的減容幅度可達90%,重量減少80%;有毒有害廢水理,可消除污泥造成的環(huán)境污染解除城市污水處理事業(yè)的后之焚燒后的尾氣經(jīng)處理后達標排放,不致引起二次污染?；厥盏哪軕n(yōu)促使城市公共事業(yè)和污水處理事業(yè)的可持續發(fā)展。同時(shí)改善人量可用于發(fā)電、供蒸汽。二次污染氣體的如S02、Nox、C2、HCl等居環(huán)境提升城市形象轉變增長(cháng)方式促進(jìn)城市投資環(huán)境的改善。均可得到有效控制使之達到國家規定的排放標準。其環(huán)保節能效益遠遠大于污泥焚燒處理項目的效益。該技術(shù)的主要內容有:2、結論及建議(1).用大粒度高位給料,利用污泥的凝聚結團特性使其在(1)本研究中的寶洲污水處理廠(chǎng)的剩余污泥的pH、含水率可流化床內形成粒度較大的凝聚團,以減少燃料的揚析損失,提高滿(mǎn)足《城鎮污水處理廠(chǎng)污泥處置單獨焚燒用泥質(zhì)》(CJ/T290燃燒效率2008)中的單獨燃燒處置的要求但的低位熱值揮發(fā)分均偏低(2)采用異重流化床技術(shù),以防止大粒度凝聚團在流化床內無(wú)法滿(mǎn)足單獨燃燒處置的要求。通過(guò)對垃圾混燒處置方式的技的沉積保證穩定的運行術(shù)及經(jīng)濟可行性分析,采用利用石獅垃圾綜合處理廠(chǎng)現有異重(3)可采用不排渣或少排渣運行方式在料層穩定的前提下減循環(huán)流化床垃圾焚燒鍋爐的處置方式是可行的。泉州地區各污少大重度床料的消耗,并避免或減少燃料的排渣損失,進(jìn)一步提水處理廠(chǎng)主要處理生活污水和工業(yè)污水,其中晉江、石獅工業(yè)污高燃燒效率。水占有較大的比例各污水處理廠(chǎng)產(chǎn)生的污泥,脫水污泥的水分A4)采用分段供風(fēng)脫氮技術(shù),在床內造成還原氣氛,以減少氮比較高達80%,熱值基本偏低,其特性基本相同?？勺鳛槿莸匮趸锏纳刹⒋龠M(jìn)已生成氮氧化物的分解區污水處理廠(chǎng)剩余污泥的一種處置方法。但是該混燒處置的運綜上分析,異重流化床燃燒技禾,可較好的適用于垃圾和污行系數與污泥特性、鍋爐性能、燃煤性質(zhì)等有關(guān),不能照搬已有泥焚燒處理的要求。異重流化床燃燒技術(shù)的循環(huán)流化床垃圾焚經(jīng)驗需要進(jìn)行合理的試驗。具體每座污水處理廠(chǎng)應采取何種方式處置污泥成本更低需要綜合考慮污泥泥質(zhì)泥量,現有垃圾341異重循環(huán)流化床垃圾焚燒處理工藝系統焚燒廠(chǎng)與污水處理廠(chǎng)之間的距離,現有垃圾焚燒廠(chǎng)的鍋爐參數該系統主要有:垃圾接收系統,分選破碎系統、垃圾焚燒系統、及運行狀況,工廠(chǎng)尾氣凈化設施現狀等因素煙氣凈化系統、輔助燃料供給系統、除灰渣系統污染治理系統、供熱(2)采用利用石獅垃圾綜合處理廠(chǎng)現有異重循環(huán)流化床垃系統發(fā)電接人系統等。脫水污泥按5%10%量與垃圾摻燒?；贌仩t處理污泥,對泉州市污水環(huán)境治理和節約能源改善4.經(jīng)濟可行性分析投資環(huán)境保護水資源以及促使污泥處理模式的轉變,實(shí)現污通過(guò)上述的分析,可見(jiàn)寶洲污水處理廠(chǎng)的污泥利用現有異泥資源綜合利用的目標都具有極其重要的意義。重循環(huán)流化床垃圾焚燒鍋爐,在采用干化處理后,再與垃圾混合3)目前污泥焚燒處置的廢氣廢渣中的污染物基本均可達焚燒的處置在技術(shù)上都是可行的。下面就該種處置方式的經(jīng)濟到相應的環(huán)境標準但是,其控制的機理研究尚不夠深入,應加可行性進(jìn)行分析。送石獅垃圾綜合處理廠(chǎng)內焚燒污泥,與單獨建大研究力度,找到污泥焚燒處置中污染物的轉移規律,加強對焚設焚燒裝置相比對于污水處理廠(chǎng)、工業(yè)企業(yè)和電力部門(mén)而言都燒中污染物產(chǎn)生的控制能力。更加經(jīng)濟。對于污水處理廠(chǎng)而言,石獅垃圾綜合處理廠(chǎng)的焚燒裝)雖然污泥的混燒處置相對與單獨焚燒處置成本上具有置及輔助設施都是已有的,相對于單獨建廠(chǎng)可以用較小的投資很大優(yōu)勢,但是要受垃圾焚燒廠(chǎng)的運行狀況的影響給污泥處置和處理成本解決困擾已久的污泥出路問(wèn)題;對于工業(yè)企業(yè)和電帶來(lái)風(fēng)險。要規避這種風(fēng)險還是要發(fā)展污泥單獨焚燒處置系統。(上接第208頁(yè))且這種監督是與利害關(guān)系人利益無(wú)關(guān)的第三方完全解決問(wèn)題民意始終還是在那里,對司法判決還是會(huì )產(chǎn)生影監督,其積極作用是顯而易見(jiàn)的,只要對這種監督方式加以規響,問(wèn)題的關(guān)鍵不在于司法判決是否參考民意!范,建立良好的表達匯總渠道,并合理利用,不失為一種有益的四、結語(yǔ)司法協(xié)助措施。最高人民法院院長(cháng)王勝俊提出,判不判死刑除了以法律規(二)、司法判決不應該考慮民意定和治安總體狀況還要“以社會(huì )和人民群眾的感覺(jué)為依據”,以①司法獨立是不可撼動(dòng)的原則性問(wèn)題。為了確保法律的公及要根據民意表達和民生需求適時(shí)調整司法政策,他的之一言平公正,確保正義的實(shí)現任何人都比不得干預司法,法律不受論在學(xué)術(shù)界引起了極大的質(zhì)疑,這與學(xué)術(shù)界極力倡導的司法獨任何觀(guān)點(diǎn)任何其它因素的影響。民意不是法律法規法律也沒(méi)立是極不相符的,在本來(lái)就不是完全獨立的司法面前還要加上有規定司法活動(dòng)要考慮民意民意是毫無(wú)強制力的。一個(gè)民意因素的影響這是不能接受的。但是事實(shí)呢?許霆案鄧②民意帶有很強的主觀(guān)因素其缺陷也是不言而喻的。民意玉嬌案等案件中民意很大程度上影響了判決。一方面是公民希在很多時(shí)候是顯得散亂無(wú)章容易隨大流也容易走向極端被望他們的愿望能夠體現在司法判決之中,民意事實(shí)上也影響了奧論所左右,被他人利用。判決。另一方面是學(xué)術(shù)界的極力反對。③考慮民意會(huì )不會(huì )造成多數人的暴政呢?人們常說(shuō)民主在本文的觀(guān)點(diǎn)是:司法判決要不要參考民意不是問(wèn)題的關(guān)鍵,某些情況下會(huì )走向極端導致多數人的暴政當人們頭腦發(fā)熱情關(guān)鍵是司法判決公信力的確認案件事實(shí)的透明,司法處理的公緒激昂時(shí),其情形是難以控制的,也是容易出問(wèn)題的時(shí)候很多開(kāi)公平公正建立公眾獲取信息、自由表達意見(jiàn)的渠道群體性事件都是這樣發(fā)生的。鑒于以上論述,本文得出以下結論④法律是專(zhuān)業(yè)化的職業(yè),法律的控制應該掌握在專(zhuān)業(yè)的機構、專(zhuān)業(yè)的人手中,立法、司法、法律制度的建立、法律意見(jiàn)的給題首先中國煤化工逢免不了的。這是解決問(wèn)出應該由專(zhuān)業(yè)人員來(lái)操作民意還太幼稚,不夠專(zhuān)業(yè)法律素養2CNMHG夠,司法獨立等觀(guān)念沒(méi)有養成。3、民意與司法獨立不是對立的。本文將兩種相反的觀(guān)點(diǎn)列舉出來(lái),只是為了表明,司法判決4要建立合理有效的民意表達采納機制參不參考民意其實(shí)都有一定的理由但是無(wú)論哪種觀(guān)點(diǎn)都不能