河南省能源效率綜合評估
河南省是能源大省和人口大省，能源生產(chǎn)和消費分別位列全國第7位和第5位。受資源環(huán)境約束，河南省能源對外依存度逐步提升，提高能源效率是減緩能源消費增長(cháng)速度的重要途徑。為實(shí)現能源可持續發(fā)展，河南需對全省能源利用現狀進(jìn)行分析，分別從投入產(chǎn)出、環(huán)境約束和創(chuàng )新驅動(dòng)視角對能源效率進(jìn)行評估，并與全國進(jìn)行對比分析，找出差距，以期進(jìn)一步提升全省能源利用效率。
一 河南省能源利用效率評估
（一）河南省能源利用效率總體情況
河南省能源利用效率逐年提升，單位GDP能耗逐步下降，從2010年的0.805噸標準煤/萬(wàn)元下降到2015年的0.633噸標準煤/萬(wàn)元，平均每年下降4.70%，整體降幅21.4%（見(jiàn)圖1），超額完成全國“十二五”規劃中單位GDP能耗要降低16%的要求。
圖1 河南省單位GDP能耗走勢
（二）河南省能源利用效率的區域評估
河南省能源利用效率區域差異化明顯。各市的能耗水平都呈下降趨勢，但地區間能源利用效率水平很不均衡[1]，存在較大差異?；诤幽鲜?8個(gè)地級市的能源數據，筆者對各地市能耗水平進(jìn)行分析對比。2015年周口市單位增加值能耗水平最低，濟源市最高；從歷年降幅看，周口市成效最大，2010年以來(lái)整體降幅達24.6%，駐馬店市整體降幅最小，約下降6.0%。根據各地市能源效率水平，本文以2015年單位增加值能耗平均水平和2010年以來(lái)能耗年均降幅均值為界，將全省18個(gè)地市分為3類(lèi)地區（見(jiàn)圖2）。
圖2 全省各地市能源利用效率情況
（1）Ⅰ類(lèi)城市。能耗高于平均水平且年均降幅較小的城市，包括開(kāi)封市、濟源市、安陽(yáng)市、三門(mén)峽市、駐馬店市、平頂山市和新鄉市。由于這類(lèi)城市能耗高降幅小，是下一步提升全省能源利用效率水平的重點(diǎn)地區，需要密切監控其能耗水平，重點(diǎn)研究提升的方向和實(shí)現路徑，促使其快速轉變發(fā)展方式，優(yōu)化能源利用方式，提升能源利用水平。
（2）Ⅱ類(lèi)城市。能耗水平較高但年均降幅較大的城市，包括信陽(yáng)和洛陽(yáng)市。這類(lèi)城市雖能耗偏高但能耗降幅大，有較大能源效率提升潛力，這類(lèi)地區應鞏固已有的發(fā)展成效，并從政策等方面加以引導，使其能耗水平進(jìn)一步下降。
（3）Ⅲ類(lèi)城市。能耗水平較低且年均降幅也較大的城市，包括鄭州市、焦作市、南陽(yáng)市、商丘市、許昌市、漯河市、濮陽(yáng)市、鶴壁市和周口市。這類(lèi)城市能耗低降幅大，能源利用效率較高，是對現階段能源利用效率提升貢獻度較高的地區。
總體來(lái)看，鄭州市、焦作市、南陽(yáng)市、商丘市、許昌市、漯河市、濮陽(yáng)市、鶴壁市和周口市能耗低降幅大，能源利用效率較高；信陽(yáng)和洛陽(yáng)市雖能耗偏高但能耗降幅大，有較大能源效率提升潛力；開(kāi)封市、濟源市、安陽(yáng)市、三門(mén)峽市、駐馬店市、平頂山市和新鄉市能耗高降幅小，是下一步提升全省能源利用效率水平的重點(diǎn)地區，需要密切監控其能耗水平，促使其快速轉變能源發(fā)展方式。
（二）河南省能源利用效率的行業(yè)評估
行業(yè)不同其能源利用效率也存在顯著(zhù)差別。河南省整體能源利用效率的提升主要來(lái)自各行業(yè)能耗水平的大幅降低（見(jiàn)表1）。2010年，交通運輸、倉儲和郵政業(yè)單位增加值能耗高達1.535噸標準煤/萬(wàn)元，是能源利用效率最低的行業(yè)；工業(yè)單位增加值能耗為1.373噸標準煤/萬(wàn)元，能源利用效率排各行業(yè)倒數第二。至2015年，交通運輸、倉儲和郵政業(yè)單位增加值能耗降至1.354噸標準煤/萬(wàn)元，平均每年下降2.49%；而工業(yè)單位增加值能耗降至0.840噸標準煤/萬(wàn)元，平均每年降低9.37%，降幅顯著(zhù)（見(jiàn)圖3）。
圖3 2010～2015年河南省各行業(yè)能源利用效率及其變化
工業(yè)是提升能源利用效率的重點(diǎn)領(lǐng)域。工業(yè)是河南省發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)，行業(yè)間能源利用效率存在較大差異（見(jiàn)表2）。2015年，能耗最高的5個(gè)行業(yè)分別是電力、熱力的生產(chǎn)和供應業(yè)（12.227噸標準煤/萬(wàn)元），黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)（2.217噸標準煤/萬(wàn)元），有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)（2.192噸標準煤/萬(wàn)元），化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)（2.156噸標準煤/萬(wàn)元）與石油和天然氣開(kāi)采業(yè)（1.613噸標準煤/萬(wàn)元），由于這幾大行業(yè)能耗水平仍處于高位，將是全省下一步提升能源效率需要關(guān)注的重點(diǎn)行業(yè)。
表1 2010～2015年河南省各行業(yè)能源利用效率及其變化
表2 2010～2015年河南省工業(yè)各行業(yè)能源利用效率及其變化
表2 2010～2015年河南省工業(yè)各行業(yè)能源利用效率及其變化-續表
根據2015年單位增加值能耗和2010年以來(lái)年均能耗降幅，本文將工業(yè)38個(gè)行業(yè)分為4類(lèi)（見(jiàn)表3）。
表3 河南省各行業(yè)能源效率的情況
（1）Ⅰ類(lèi)行業(yè)。單位增加值能耗較低且年均能耗降幅較大，包括有色金屬礦采選業(yè)等27個(gè)行業(yè)，是對目前能效提升貢獻度較高的行業(yè)，可繼續加大提升力度，并鞏固現有成果。
（2）Ⅱ類(lèi)行業(yè)。單位增加值能耗較低且年均能耗降幅較小，包括文教體育用品制造業(yè)、水的生產(chǎn)和供應業(yè)2個(gè)行業(yè)，表明這類(lèi)行業(yè)能耗水平降低的空間有限，可繼續鞏固現有成果。
（3）Ⅲ類(lèi)行業(yè)。單位增加值能耗較高且年均能耗降幅較大，包括化學(xué)纖維制造業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)2個(gè)行業(yè)，表明這類(lèi)行業(yè)能耗水平降低的空間較大，可采取措施，進(jìn)一步提高能源利用效率。
（4）Ⅳ類(lèi)行業(yè)。單位增加值能耗較高且能耗降幅較小，包括煤炭開(kāi)采和洗選業(yè)等6個(gè)行業(yè)，這類(lèi)行業(yè)是下一階段能效提升的關(guān)鍵行業(yè)，應密切監控，查找問(wèn)題，并從政策上積極引導，促使其轉變發(fā)展模式，提升能源利用效率。
從行業(yè)上看，有色金屬礦采選業(yè)等27個(gè)行業(yè)，單位增加值能耗較低且年均能耗降幅較大，是對目前能效提升貢獻度較高的行業(yè)；文教體育用品制造業(yè)、水的生產(chǎn)和供應業(yè)，單位增加值能耗較低且年均能耗降幅較小，表明這類(lèi)行業(yè)能耗水平降低的空間有限；化學(xué)纖維制造業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)2個(gè)行業(yè)，單位增加值能耗較高且年均能耗降幅較大，表明這類(lèi)行業(yè)能耗水平降低的空間較大，可采取措施進(jìn)一步提高能源利用效率；煤炭開(kāi)采和洗選業(yè)等6個(gè)行業(yè)，單位增加值能耗較高且能耗降幅較小，這類(lèi)行業(yè)是下一階段能效提升的關(guān)鍵行業(yè)。
（三）河南省能源利用效率對比分析
全要素能源效率是指將能源作為一種投入指標的全要素生產(chǎn)率。全要素能源效率能夠彌補由單一指標進(jìn)行能源效率分析的不足，將能源效率納入社會(huì )總投入與總產(chǎn)出的框架進(jìn)行分析，可以將其定義為在能源投入外的其他要素保持不變的前提下，最佳生產(chǎn)實(shí)踐的產(chǎn)出所需的目標能源投入量與實(shí)際投入量的比值，取值在0～1之間，越接近于1，說(shuō)明在勞動(dòng)、資本等要素投入以及總產(chǎn)出一定的情況下，能源效率越高；越接近于0，說(shuō)明在勞動(dòng)、資本等要素投入以及總產(chǎn)出一定的情況下，能源效率越低。
本文對河南省的能源效率與全國其他各省區市能源效率水平進(jìn)行對比分析，基于方向距離函數模型（DDF）的基本架構，測算2010～2014年全國各省區市的全要素能源效率。方向距離函數是對徑向DEA模型的一般化表達，它允許在增加合意產(chǎn)出的同時(shí)減少非合意產(chǎn)出；非徑向方向距離函數（NDDF）放松了早期DDF框架中合意產(chǎn)出與非合意產(chǎn)出必須等比例變動(dòng)的限制；全要素非徑向方向距離函數（TNDDF）進(jìn)一步將資本和勞動(dòng)力納入能源效率的分析框架，構成了能源效率綜合分析的基礎[2]。
假定規模報酬不變，以各省區市為決策單元（DMU），每個(gè)省區市投入資本（K）、勞動(dòng)力（L）和能源（E），產(chǎn)出統一以貨幣計價(jià)加總為地區生產(chǎn)總值（Y），以某個(gè)省區DUMk為例，方向距離函數的規劃式為：
maxβ
s.t.
X·λ+β·gx≤xk
Y·λ+β·gy≥yk
λ≥0（1）
其中，xk是DUMk的投入向量，yk是DUMk的產(chǎn)出向量，gx和gy分別刻畫(huà)了投入和產(chǎn)出變動(dòng)的情況，β是對無(wú)效率的測度，它受方向向量長(cháng)度的影響，因此，可以將方向距離函數效率值定義為：
θk可以直接用于衡量效率。其中，wiI表示對第i種投入的權數；而wrO為第r種產(chǎn)出的權數，體現不同指標的重要程度，m、q分別指投入和產(chǎn)出的種類(lèi)數目，這里m=3，q=1。選取的權重矩陣（w1I，w2I，w3I，w1O）=（1/6，1/6，1/6，1/2），其含義是將各種投入和產(chǎn)出進(jìn)行均等對待，即投入和產(chǎn)出同等重要，兩者各賦予1/2的權重；考慮到共有3種投入，將投入部分的權重進(jìn)一步平均賦予資本、勞動(dòng)和能源，即各種投入的權重分別為1/6。
從全國各省區市全要素能源效率得分可以看出，在未考慮環(huán)境約束的情況下，北京市能源利用效率最高，廣東和江蘇分列第2、3位。河南省能源利用效率處于中下水平，2010年河南省能源效率得分0.497，列全國第18位；2014年得分0.460，仍居全國第18位，與先進(jìn)省份還存在較大差距，仍需繼續提升（見(jiàn)表4）。
表4 全國各省區市全要素能源效率得分及排名
二 環(huán)境約束下的河南省能源效率評估
伴隨著(zhù)經(jīng)濟的快速發(fā)展，特別是工業(yè)化的不斷推進(jìn)，河南省能源消費快速增長(cháng)，以化石能源為主的能源生產(chǎn)和消費方式帶來(lái)了日益嚴重的環(huán)境污染和生態(tài)破壞?；茉吹纳a(chǎn)、運輸、加工轉換及使用，對空氣、水、土壤等生態(tài)環(huán)境資源造成了嚴重的污染和破壞?；茉吹拈_(kāi)采引發(fā)地下水位下降，大量污染物進(jìn)入水體破壞水資源，使得土地變得貧瘠，植被破壞，生態(tài)系統受損?；茉慈紵欧诺拇罅繜焿m、二氧化硫、氮氧化物等大氣污染物，導致灰霾、酸雨等環(huán)境污染，嚴重危害了人們的身心健康。本節定量分析了河南省能源消費對環(huán)境的影響，并利用方向距離函數模型進(jìn)一步測算環(huán)境約束下“十二五”期間河南省的全要素能源效率。
（一）河南省能源消費對環(huán)境的影響分析
能源消費伴隨著(zhù)一定程度的污染，筆者通過(guò)計量分析來(lái)定量研究能源消費對環(huán)境影響的程度，設定多元回歸模型。
pollutioni=β0+β1ECi+β2pcgdpi+β3pcgdp2i+β4fdii+εi ?。?）
其中，pollution指環(huán)境污染，本文將分別用廢水COD排放量、廢水中氨氮化物排放量、二氧化硫排放量、氮氧化物排放量和煙（粉）塵排放量進(jìn)行衡量；EC是能源消費量，是核心變量；pcgdp指人均GDP。fdi為外商直接投資；ε是隨機擾動(dòng)項?；诤幽鲜?8個(gè)地級市的能源、環(huán)境數據，本文對河南省能源消費的環(huán)境影響進(jìn)行模擬測算，結果詳見(jiàn)表5。
從回歸分析結果可以看出，河南省每消費100萬(wàn)噸標準煤，會(huì )產(chǎn)生廢水COD排放量0.362萬(wàn)噸，廢水中氨氮化物排放量0.040萬(wàn)噸，二氧化硫排放量0.710萬(wàn)噸，氮氧化物排放量0.509萬(wàn)噸，煙（粉）塵排放量0.833萬(wàn)噸。由此可見(jiàn)，河南省能源消費對環(huán)境的影響非常顯著(zhù)。
表5 河南18個(gè)地級市能源消費對環(huán)境的影響
（二）環(huán)境約束下的能源效率評估
在測度能源效率時(shí)，統籌考慮廢水中化學(xué)需氧物排放量、廢氣中二氧化硫排放量和煙（粉）塵排放量等污染物排放指標，將其作為非合意的產(chǎn)出納入投入-產(chǎn)出分析框架。
假定規模報酬不變，以各省區市為決策單元（DMU），每個(gè)省區市投入資本（K）、勞動(dòng)力（L）和能源（E）。產(chǎn)出分為兩類(lèi)，一種是合意產(chǎn)出，用各省地區生產(chǎn)總值衡量（Y）；另一種是非合意產(chǎn)出，分別用廢水中化學(xué)需氧物排放量、廢氣中二氧化硫排放量和煙（粉）塵排放量衡量（用向量B表示）。以某個(gè)省區市DUMk為例，引入非合意產(chǎn)出后方向距離函數模型的規劃式為：
maxβ
s.t.
X·λ+β·gx≤xk
Y·λ+β·gy≥yk
β·λ+β·gb=bk
λ≥0（4）
其中，xk是DUMk的投入向量，yk是DUMk的合意產(chǎn)出向量，bk是DUMk的非合意產(chǎn)出向量。gx、gy和gb是方向向量，分別刻畫(huà)了投入、合意產(chǎn)出和非合意產(chǎn)出變動(dòng)的情況，β是對無(wú)效率的測度，但它受方向向量長(cháng)度的影響，在引入非合意產(chǎn)出后，方向距離函數效率值進(jìn)一步修正為：
θk可以直接用于衡量效率。其中，wiI表述對第i種投入的權數，wrG為第r種合意產(chǎn)出的權數，wtB為第t種非合意產(chǎn)出的權數。上述權數的作用在于體現不同指標的重要程度，可構造權重矩陣（w1I，w2I，w3I，wG1，wB1，w2B，w3B）。
考慮環(huán)境約束后，在對投入產(chǎn)出各指標賦權時(shí)，將權重矩陣設定為（1/9，1/9，1/9，1/3，1/9，1/9，1/9），其含義是將各種投入、合意產(chǎn)出和非合意產(chǎn)出均平等對待，各賦予1/3的權重；考慮到共有3種投入，將投入部分的權重進(jìn)一步平均賦予資本、勞動(dòng)和能源，即各種投入的權重分別為1/9；對非合意產(chǎn)出也做同樣處理，將廢水中化學(xué)需氧物排放量、廢氣中二氧化硫排放量和煙（粉）塵排放量各賦予1/3的權重?？紤]環(huán)境約束后，全國各省區市全要素能源效率測算結果詳見(jiàn)表6。
與未考慮環(huán)境約束相比，環(huán)境約束下全國各省區市的能源效率得分及排名有較大變化。將環(huán)境污染作為非合意的產(chǎn)出后，2010年，福建、上海和江西是處于效率排名前列的省份，即處于能源效率的最佳水平，廣東和北京分列第4、5位，河南列第23位。2014年福建和上海仍然是能源效率最高的省份，隨著(zhù)北京高耗能行業(yè)外遷，北京市的能源效率提升到第三位，而河南省仍列全國第23位，與全國最優(yōu)水平的差距進(jìn)一步擴大（見(jiàn)表6）?？梢?jiàn)，將環(huán)境約束納入評價(jià)體系后，河南省的能源效率處于全國落后水平，說(shuō)明河南省目前的能源利用方式和產(chǎn)業(yè)體系仍然較為粗放與滯后，經(jīng)濟結構以及能源結構的轉型進(jìn)度滯后于全國平均水平，河南省需要加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構轉型升級，加速提升清潔能源消費比重。
表6 環(huán)境約束下全國各省區市全要素能源效率得分及排名
表6 環(huán)境約束下全國各省區市全要素能源效率得分及排名-續表
三 創(chuàng )新驅動(dòng)下的河南省能源效率評估
供給側結構性改革的核心是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，以期通過(guò)一系列的結構調整，促進(jìn)大眾創(chuàng )新、萬(wàn)眾創(chuàng )業(yè)，并實(shí)現提質(zhì)增效。從全省來(lái)看，產(chǎn)業(yè)結構中傳統產(chǎn)業(yè)特別是能源原材料產(chǎn)業(yè)占比較大，創(chuàng )新能力不足、競爭力不強，需要著(zhù)力提升技術(shù)創(chuàng )新對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率。為定量研究供給側結構性改革對提高能源效率、減少污染的有效性，本文在式（3）的基礎上，引入供給側相關(guān)指標，構建聯(lián)立方程：
其中，第一個(gè)方程著(zhù)重考慮能源消費對環(huán)境污染的影響。pollution指環(huán)境污染，EC為能源消費，pcgdp指人均GDP，fdi為外商直接投資。第二個(gè)方程主要考慮供給側結構性改革相關(guān)指標對能源消費的影響。INN指創(chuàng )新，用每萬(wàn)人專(zhuān)利申請數衡量；ES指企業(yè)家創(chuàng )業(yè)精神，用個(gè)體和私營(yíng)企業(yè)人數占全部城鎮就業(yè)人數中的比重來(lái)衡量；IS為產(chǎn)業(yè)結構，用第三產(chǎn)業(yè)增加值占地區生產(chǎn)總值的比重衡量；OP指開(kāi)放度，即開(kāi)放格局，用FDI和固定資產(chǎn)投資之比來(lái)衡量；DEN指人口密度，用于衡量經(jīng)濟活動(dòng)的集聚程度，即空間結構。整個(gè)方程組用于描述創(chuàng )新等供給側結構性改革的主要因素對能源消費、環(huán)境污染的影響。
基于三階段最小二乘法（3SLS），用河南省18個(gè)地級市數據對上述模型進(jìn)行了擬合，結果詳見(jiàn)表7。
表7 創(chuàng )新驅動(dòng)下的河南省能源效率評價(jià)
從測算結果可以看出，創(chuàng )新指標與河南省能源消費、環(huán)境污染指標都顯著(zhù)正相關(guān)；創(chuàng )業(yè)指標與能源消耗、環(huán)境污染指標都呈顯著(zhù)負相關(guān)，表明目前河南省仍處于粗放型技術(shù)進(jìn)步發(fā)展路徑，需要全力推進(jìn)集約型創(chuàng )新模式。在技術(shù)進(jìn)步路徑轉型背景下，積極鼓勵大眾創(chuàng )業(yè)對于降低河南省能源消費、促進(jìn)節能減排將具有積極作用。
從河南省的能源產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新情況來(lái)看，傳統粗放型的技術(shù)創(chuàng )新方式?jīng)]有充分考慮對環(huán)境污染的影響，而集約型的增長(cháng)模式有助于提升能源品質(zhì)和用能可靠性，要著(zhù)力培育電動(dòng)汽車(chē)分時(shí)共享、分布式能源站、智能微網(wǎng)等新模式、新業(yè)態(tài)，加大體制機制創(chuàng )新力度，激發(fā)能源發(fā)展活力；大眾創(chuàng )業(yè)等市場(chǎng)化行為有助于減少能源消耗、提高能源效率，要著(zhù)力激發(fā)民營(yíng)企業(yè)的創(chuàng )新動(dòng)力，孕育并突破大規模儲能、高性能電池等前沿技術(shù)；在制度側優(yōu)化機制設計，結合供給側結構性改革的要求，支持一批創(chuàng )新引領(lǐng)型企業(yè)，培育一批創(chuàng )新引領(lǐng)型人才，建設一批創(chuàng )新引領(lǐng)型平臺，進(jìn)一步鼓勵社會(huì )資本參與能源市場(chǎng)和基礎設施建設。
四 研究結論
（一）河南省能源效率提升成效顯著(zhù)
從整體上看，“十二五”期間河南省單位GDP能耗在逐步下降，而且降幅大于國家規劃標準。在資源環(huán)境約束背景下，提高能源效率是減緩河南省能源消費增長(cháng)速度的重要途徑。2010年以來(lái)，河南省單位GDP能耗逐步下降，從2010年的0.805噸標準煤/萬(wàn)元下降到2015年的0.633噸標準煤/萬(wàn)元，年均下降4.70%，整體降幅21.40%，超額完成全國“十二五”規劃中單位GDP能耗降低16%的要求。
（二）河南省地區間能源效率差異較大
河南各地區能效提升差異明顯，安陽(yáng)、平頂山等能耗水平較高的城市是下一步提升能源利用效率的重點(diǎn)地區。鄭州市、南陽(yáng)市、商丘市、焦作市、許昌市、漯河市、濮陽(yáng)市、鶴壁市和周口市能耗低降幅大，能源利用效率較高；信陽(yáng)市和洛陽(yáng)市雖然能耗偏高但能耗降幅大，有較大能源效率提升潛力；開(kāi)封市、濟源市、安陽(yáng)市、三門(mén)峽市、駐馬店市、平頂山市和新鄉市能耗高降幅小，是下一步提升能源利用效率水平的重點(diǎn)地區，需要密切監控其能耗水平，促使其快速轉變能源發(fā)展方式。
（三）高耗能行業(yè)是提高能效的重點(diǎn)行業(yè)
河南各行業(yè)能效提升差異較大，傳統行業(yè)是下一階段能效提升的關(guān)鍵行業(yè)。有色金屬礦采選業(yè)等27個(gè)行業(yè)，單位增加值能耗較低且年均能耗降幅較大，是目前對能效提升貢獻度較高的行業(yè)；文教體育用品制造業(yè)、水的生產(chǎn)和供應業(yè)，單位增加值能耗較低且年均能耗降幅較小，能耗水平降低的空間有限；化學(xué)纖維制造業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)2個(gè)行業(yè)，單位增加值能耗較高且年均能耗降幅較大，能耗水平降低的空間較大，可采取措施，進(jìn)一步提高其能源利用效率；煤炭開(kāi)采和洗選業(yè)等6個(gè)行業(yè)，單位增加值能耗較大且能耗降幅較小，是下一階段能效提升的關(guān)鍵行業(yè)。
（四）河南省能源效率與全國平均水平仍有差距
河南省能源利用效率與全國平均水平仍有差距，考慮環(huán)境約束后差距加大。未考慮環(huán)境約束的河南省能源利用效率處于全國中等偏下水平，距全國最優(yōu)水平有較大差距?？紤]環(huán)境約束后全國各省份的能源效率排名發(fā)生了較大變化，福建、上海和江西是能源消費效率較高的地區，而河南省能源效率進(jìn)一步降低。與全國的能源效率對比可以看出，河南省目前的能源利用方式和產(chǎn)業(yè)體系仍然較為粗放，需要加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構轉型升級，加快提升清潔能源消費比重。
（五）供給側結構性改革將進(jìn)一步提升能源效率
供給側結構性改革的核心是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，以期通過(guò)一系列的結構調整，促進(jìn)大眾創(chuàng )新、萬(wàn)眾創(chuàng )業(yè)，并實(shí)現提質(zhì)增效。河南省傳統粗放型的技術(shù)創(chuàng )新方式?jīng)]有充分考慮對環(huán)境污染的影響，而集約型的增長(cháng)模式有助于提升能源品質(zhì)和用能可靠性，要著(zhù)力培育電動(dòng)汽車(chē)分時(shí)共享、分布式能源站、智能微網(wǎng)等新模式、新業(yè)態(tài)，加大體制機制創(chuàng )新力度，激發(fā)能源發(fā)展活力；大眾創(chuàng )業(yè)等市場(chǎng)化行為有助于減少能源消耗、提高能源效率，要著(zhù)力激發(fā)民營(yíng)企業(yè)的創(chuàng )新動(dòng)力，孕育并突破大規模儲能、高性能電池等前沿技術(shù)。在制度側優(yōu)化機制設計，結合供給側結構性改革的要求，進(jìn)一步鼓勵社會(huì )資本參與能源市場(chǎng)和基礎設施建設。