工業(yè)發(fā)展、行業(yè)分類(lèi)與工業(yè)行業(yè)現代化

工業(yè)生產(chǎn)與人類(lèi)社會(huì )生活息息相關(guān)，沒(méi)有現代工業(yè)便沒(méi)有現代人類(lèi)文明?，F代工業(yè)生產(chǎn)不僅直接為現代人類(lèi)提供物質(zhì)生活資料，極大地豐富了人類(lèi)的物質(zhì)文化生活，而且還為國民經(jīng)濟的幾乎所有部門(mén)提供能源、原材料、生產(chǎn)工具、交通運輸工具，為所有（經(jīng)濟或非經(jīng)濟）行業(yè)提供技術(shù)設備和工作條件。自從近代工業(yè)產(chǎn)生以后，在一個(gè)國家的漫長(cháng)的工業(yè)化和現代化進(jìn)程中，工業(yè)按照自己的發(fā)展規律改造著(zhù)一個(gè)國家的國民經(jīng)濟全貌，工業(yè)在一個(gè)國家國民經(jīng)濟中居于主導地位，主導著(zhù)一個(gè)國家的經(jīng)濟發(fā)展。在現代，發(fā)達國家都是工業(yè)化國家。一個(gè)國家是否是經(jīng)濟強國，最主要取決于其工業(yè)發(fā)展狀況和工業(yè)現代化水平。

一 工業(yè)發(fā)展與工業(yè)現代化

一般認為，工業(yè)作為國民經(jīng)濟的主導力量，是以機器和機器體系為勞動(dòng)手段，從事自然資源的開(kāi)采，對采掘品和農產(chǎn)品進(jìn)行加工和再加工的物質(zhì)生產(chǎn)部門(mén)。在統計上，工業(yè)領(lǐng)域通常包括對自然資源的開(kāi)采、對農副產(chǎn)品的加工和再加工、對采掘品的加工和再加工，以及對工業(yè)品的修理和翻新等部門(mén)。一般來(lái)說(shuō)，工業(yè)生產(chǎn)的主體是對物質(zhì)資料的加工，以及同這一加工過(guò)程直接相關(guān)的生產(chǎn)性活動(dòng)。

人類(lèi)進(jìn)行工業(yè)生產(chǎn)，從簡(jiǎn)單協(xié)作、工場(chǎng)手工業(yè)到大機器工業(yè)，經(jīng)歷了幾百年的歷史。當工業(yè)發(fā)展到大機器工業(yè)階段，才真正從農業(yè)生產(chǎn)中分離出來(lái)，成為獨立的物質(zhì)生產(chǎn)部門(mén)。始于18世紀的英國工業(yè)革命的完成，標志著(zhù)工業(yè)從農業(yè)中最終獨立出來(lái)，標志著(zhù)以機器和機器體系為主要生產(chǎn)工具的近代工業(yè)的初步形成。綜觀(guān)工業(yè)的產(chǎn)生與發(fā)展歷程，推動(dòng)工業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素主要有相互關(guān)聯(lián)的兩方面，一是科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，二是社會(huì )分工的發(fā)展。

一方面，隨著(zhù)科技進(jìn)步，不斷出現的新技術(shù)、新設備、新材料、新工藝和新產(chǎn)品，促進(jìn)了工業(yè)部門(mén)的產(chǎn)生和發(fā)展。實(shí)際上，歷次技術(shù)革命對工業(yè)的發(fā)展具有決定性的作用。從16世紀手工工場(chǎng)興起，特別是18世紀以煉鐵技術(shù)和紡織機器的發(fā)明為基礎的“工業(yè)革命”開(kāi)始以來(lái)，與技術(shù)革命相對應，世界工業(yè)發(fā)展經(jīng)歷了三次大飛躍。第一次是以水力和蒸汽動(dòng)力機器生產(chǎn)為特征的工業(yè)飛躍——“機械化階段”，棉紡織、采煤、鋼鐵、機械等工業(yè)部門(mén)得以產(chǎn)生和迅速發(fā)展，作為創(chuàng )新國的英國因此成為絕對的“世界工廠(chǎng)”，世界各國是英國的原料供應地，而英國是世界各國的商品供應者；19世紀70年代，第二次技術(shù)革命以電力技術(shù)、化學(xué)合成材料、內燃機和汽車(chē)制造技術(shù)為基礎，相應產(chǎn)生了以電為動(dòng)力的機器或電氣化大生產(chǎn)為特征的工業(yè)飛躍——“電氣化階段”，得到大發(fā)展的工業(yè)部門(mén)包括電力、石油、化學(xué)、建筑、汽車(chē)制造、飛機制造，等等；20世紀50年代，以信息技術(shù)、遺傳工程、光導纖維、激光、海洋開(kāi)發(fā)等技術(shù)的利用為基礎，開(kāi)始了以信息控制機器或全自動(dòng)化機器生產(chǎn)為特征的第三次工業(yè)飛躍——“自動(dòng)化階段”，推動(dòng)了計算機工業(yè)、精密儀器制造業(yè)、空間工業(yè)、合成材料等工業(yè)部門(mén)的產(chǎn)生和迅速發(fā)展。

另一方面，工業(yè)部門(mén)的產(chǎn)生和發(fā)展也是社會(huì )分工不斷深化和發(fā)展的結果。不僅第一批工業(yè)部門(mén)是由依附農業(yè)的手工業(yè)逐漸從農業(yè)中分化而來(lái)，而且很多新的工業(yè)部門(mén)也是在原有的工業(yè)部門(mén)生產(chǎn)規模日益擴大、生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)化水平不斷提高的基礎上，逐漸分化演進(jìn)而來(lái)，例如，機器制造業(yè)逐漸分化為普通機械制造業(yè)、專(zhuān)用設備制造業(yè)、交通運輸設備制造業(yè)、電子及通信設備制造業(yè)、電子機械及器材制造業(yè)等?？傊?，正是在科技日益進(jìn)步和生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)化的推動(dòng)下，新的工業(yè)部門(mén)不斷產(chǎn)生，已有的工業(yè)部門(mén)規模逐漸擴大并進(jìn)而分化，工業(yè)部門(mén)結構不斷優(yōu)化、生產(chǎn)效率逐步提高，從而整個(gè)工業(yè)不斷向前發(fā)展。這就是所謂的一般意義的工業(yè)發(fā)展過(guò)程。

一國或地區的工業(yè)發(fā)展一般應該包括該國或地區的工業(yè)規模的擴大（工業(yè)產(chǎn)值在整個(gè)國民經(jīng)濟中比重提高）、工業(yè)部門(mén)結構的改善（工業(yè)部門(mén)結構的高級化、合理化或協(xié)調化）、工業(yè)競爭力和創(chuàng )新能力的提高（工業(yè)制品質(zhì)量的提高、在市場(chǎng)競爭中獲得更多的市場(chǎng)份額、新的工業(yè)產(chǎn)品和部門(mén)不斷涌現）等內容，可以概括為工業(yè)數量增長(cháng)和質(zhì)量提高。由于工業(yè)發(fā)展推進(jìn)了一國或者地區的工業(yè)化和現代化進(jìn)程，工業(yè)發(fā)展問(wèn)題可以應用工業(yè)化和工業(yè)現代化兩個(gè)理論范疇來(lái)分析，工業(yè)發(fā)展表現為工業(yè)化和工業(yè)現代化水平的提高。一般認為，工業(yè)化是指隨著(zhù)工業(yè)的發(fā)展，一國或地區的經(jīng)濟結構由農業(yè)占統治地位向工業(yè)占統治地位轉變的經(jīng)濟發(fā)展過(guò)程，一般也被認為是一個(gè)國家或者地區的經(jīng)濟現代化進(jìn)程?！杜翣柛窭追蚪?jīng)濟學(xué)大辭典》對工業(yè)化（Industrialization）這樣描述：“工業(yè)化是一種過(guò)程。下面是一種明確的工業(yè)化過(guò)程的一些基本特征。首先，一般來(lái)說(shuō)，國民收入（或地區收入）中制造業(yè)活動(dòng)和第二產(chǎn)業(yè)所占比例提高了，或許因經(jīng)濟周期造成的中斷除外。其次，在制造業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)的勞動(dòng)人口的比例一般也有增加的趨勢。在這兩種比率增加的同時(shí)，除了暫時(shí)的中斷之外，整個(gè)人口的人均收入也增加了?！?sup>[1]而工業(yè)現代化一般認為是指隨著(zhù)工業(yè)的發(fā)展，現代工業(yè)部門(mén)和經(jīng)過(guò)現代科學(xué)技術(shù)改造的傳統工業(yè)部門(mén)在整個(gè)工業(yè)中占有絕對優(yōu)勢并發(fā)揮主導作用，保證整體工業(yè)的生產(chǎn)效率（包括勞動(dòng)生產(chǎn)效率和資源使用效率）達到世界先進(jìn)水平、不斷提高的發(fā)展過(guò)程，具體表現為在科學(xué)技術(shù)推動(dòng)下，新興工業(yè)部門(mén)不斷產(chǎn)生和增長(cháng)，原有工業(yè)部門(mén)持續變革和發(fā)展，并由此而導致工業(yè)結構變化和整體工業(yè)生產(chǎn)力水平的提高過(guò)程。具體而言，一個(gè)國家的工業(yè)現代化內涵可以從三方面理解，一是一個(gè)國家的工業(yè)現代化過(guò)程是一個(gè)在科技進(jìn)步推動(dòng)下該國現代工業(yè)部門(mén)不斷產(chǎn)生和發(fā)展、傳統工業(yè)部門(mén)持續變革的工業(yè)發(fā)展過(guò)程；二是在一個(gè)國家工業(yè)現代化進(jìn)程中，該國工業(yè)結構呈現出有序變化的規律性演進(jìn)趨勢；三是一個(gè)國家的工業(yè)現代化的實(shí)現最終體現為該國的工業(yè)生產(chǎn)力水平達到世界先進(jìn)水平。進(jìn)入21世紀，一個(gè)國家的工業(yè)現代化主要表現為：工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平和創(chuàng )新能力進(jìn)入世界先進(jìn)行列；以知識密集的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)過(guò)信息技術(shù)等高新技術(shù)改造的傳統產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)構成中仍為主導產(chǎn)業(yè)；工業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率大幅度提高，在工業(yè)部門(mén)就業(yè)人數將大大低于第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)的勞動(dòng)力；由于工業(yè)發(fā)展而導致的資源與環(huán)境問(wèn)題得到基本解決，為經(jīng)濟可持續發(fā)展奠定了基礎。^[2]

實(shí)際上，工業(yè)化和工業(yè)現代化是工業(yè)發(fā)展中相互交融的兩個(gè)過(guò)程。在工業(yè)化的初中期階段，工業(yè)發(fā)展主要體現在從無(wú)到有、從少到多的數量增長(cháng)；而到工業(yè)化中后期，工業(yè)進(jìn)一步發(fā)展則更需要提高工業(yè)素質(zhì)、質(zhì)量和國際競爭力，并依靠它們促進(jìn)工業(yè)化的進(jìn)程。而工業(yè)質(zhì)量的提高實(shí)質(zhì)上又是一個(gè)工業(yè)現代化的問(wèn)題，這意味著(zhù)，工業(yè)現代化是一個(gè)國家工業(yè)化進(jìn)程達到中后期階段工業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的必然要求，同時(shí)，提高工業(yè)的現代化水平又能夠促進(jìn)該國整體工業(yè)化進(jìn)程，它們是齊頭并進(jìn)、相輔相成的關(guān)系。

二 工業(yè)的行業(yè)分類(lèi)

在國民經(jīng)濟結構分析中，工業(yè)通常被稱(chēng)為第二產(chǎn)業(yè)，而農業(yè)和服務(wù)業(yè)則分別對應第一和第三產(chǎn)業(yè)。一般來(lái)說(shuō)，第一產(chǎn)業(yè)為直接利用自然資源和取自自然資源的產(chǎn)業(yè)，屬于初級生產(chǎn)階段，包括農業(yè)（專(zhuān)指種植業(yè)）、畜牧業(yè)、狩獵業(yè)、漁業(yè)、林業(yè)等；第二產(chǎn)業(yè)是對取自自然的生產(chǎn)物進(jìn)行加工和再加工的產(chǎn)業(yè)，包括制造業(yè)、采掘業(yè)、建筑業(yè)和公用事業(yè)等；第三產(chǎn)業(yè)是廣義的服務(wù)業(yè)，主要包括運輸、通信、倉儲、商業(yè)、金融、飲食、房地產(chǎn)、科學(xué)、文化、教育、衛生等。第一和第二產(chǎn)業(yè)都是物質(zhì)生產(chǎn)部門(mén)。同作為物質(zhì)生產(chǎn)部門(mén)，工業(yè)在生產(chǎn)條件上不像農業(yè)那樣主要依賴(lài)動(dòng)植物資源、土地資源和氣候資源，而更多需要利用的是礦產(chǎn)資源、各類(lèi)能源等；從生產(chǎn)對象和結果上看，工業(yè)生產(chǎn)不僅生產(chǎn)制造人類(lèi)所需的生活資料，還生產(chǎn)各類(lèi)生產(chǎn)資料，包括農業(yè)生產(chǎn)所需的生產(chǎn)資料；從生產(chǎn)過(guò)程看，工業(yè)生產(chǎn)主要是物理和化學(xué)的變化過(guò)程，而農業(yè)則是受季節和自然地帶限制的生長(cháng)性過(guò)程。

為了進(jìn)行經(jīng)濟結構分析，還可以具體按照工藝特點(diǎn)、所使用的原材料性質(zhì)、產(chǎn)品的經(jīng)濟用途、投入要素的密集程度等各種不同的標準來(lái)對工業(yè)進(jìn)行分類(lèi)。

工業(yè)部門(mén)一個(gè)重要的分類(lèi)是按照產(chǎn)品的主要經(jīng)濟用途把整個(gè)工業(yè)分為生產(chǎn)生產(chǎn)資料的工業(yè)和生產(chǎn)消費資料的工業(yè)兩大部類(lèi)，并大致可以稱(chēng)為“重工業(yè)”和“輕工業(yè)”^[3]，其中重工業(yè)又可以分為生產(chǎn)重工業(yè)部門(mén)生產(chǎn)資料的工業(yè)（礦山機械、冶金設備等）和生產(chǎn)輕工業(yè)部門(mén)的生產(chǎn)資料的工業(yè)（紡織機械、食品機械等）；重工業(yè)有時(shí)也被稱(chēng)為“重化工業(yè)”，其中裝備制造業(yè)（生產(chǎn)機械設備的工業(yè)部門(mén)）又是重工業(yè)中最主要的部分，所以，重工業(yè)有時(shí)也直接被理解為裝備制造業(yè)。

按照原材料的性質(zhì)和來(lái)源，工業(yè)部門(mén)可以分為采掘工業(yè)和加工工業(yè)。采掘工業(yè)是指直接從自然界取得原料和燃料的部門(mén)，其勞動(dòng)對象直接取自自然界，包括礦物的開(kāi)采、未經(jīng)人工培植的動(dòng)物性和植物性資源，以及其他自然界資源，例如，采礦、石油開(kāi)采工業(yè)等。加工工業(yè)是對從采掘工業(yè)或農業(yè)取得的原料進(jìn)行不同層次加工和再加工的工業(yè)，其又可分為原材料工業(yè)和制造工業(yè)。原材料工業(yè)是直接對采掘工業(yè)和農業(yè)產(chǎn)品進(jìn)行加工的工業(yè)，而制造業(yè)是指對經(jīng)過(guò)初步加工的工業(yè)原材料進(jìn)行加工和再加工的工業(yè)。按照加工對象分類(lèi)，加工工業(yè)又分為加工采掘工業(yè)產(chǎn)品的加工工業(yè)和加工農產(chǎn)品的加工工業(yè)。其中，加工采掘工業(yè)產(chǎn)品的部門(mén)進(jìn)一步分為直接對采掘工業(yè)產(chǎn)品進(jìn)行加工（如金屬冶煉）和對經(jīng)過(guò)初步加工的采掘工業(yè)產(chǎn)品進(jìn)行加工和再加工（如金屬制品、機械制造等）兩類(lèi)，而加工農產(chǎn)品的部門(mén)又分為直接對農副產(chǎn)品進(jìn)行加工（如面粉工業(yè)、制革工業(yè)、紡織工業(yè)等）和對經(jīng)過(guò)初步加工的農業(yè)原料進(jìn)行加工和再加工兩類(lèi)。

按照生產(chǎn)過(guò)程的投入要素相對密集程度，可將工業(yè)劃分為勞動(dòng)密集型工業(yè)、資金密集型工業(yè)和知識技術(shù)密集型工業(yè)。勞動(dòng)密集型工業(yè)是指在生產(chǎn)過(guò)程中依靠手工勞動(dòng)程度大的工業(yè)行業(yè)，一般如服裝工業(yè)、工藝品工業(yè)等；資金密集型工業(yè)主要是指占用資金多、需大量投資購置設備裝置而耗費較多物化勞動(dòng)的工業(yè)部門(mén)，如鋼鐵冶煉工業(yè)、電力工業(yè)、基本化學(xué)工業(yè)等；知識技術(shù)密集型工業(yè)是指依靠大量科學(xué)知識和先進(jìn)技術(shù)工藝的工業(yè)部門(mén)，如電子工業(yè)、計算機工業(yè)等。這種分類(lèi)反映了工業(yè)化演進(jìn)過(guò)程中工業(yè)部門(mén)的高級化趨勢。

從統計角度，國際上以及各個(gè)國家大多有自己的標準行業(yè)分類(lèi)。聯(lián)合國制定并推薦各國使用的產(chǎn)業(yè)分類(lèi)標準是《全部經(jīng)濟活動(dòng)的國際標準產(chǎn)業(yè)分類(lèi)索引》（International Standard Industrial Classification of all Economic Activities，ISIC）。根據1989年頒布的該標準的第三次修訂版（ISIC/Rev.3），全部經(jīng)濟活動(dòng)可以劃分為17個(gè)門(mén)類(lèi)（Section）：A.農業(yè)、狩獵業(yè)和林業(yè)；B.漁業(yè)；C.采礦和采石；D.制造業(yè)；E.電、煤氣、蒸汽和水的供應；F.建筑業(yè)；G.批發(fā)與零售貿易，汽車(chē)、摩托車(chē)和私人及家用物品的修理；H.餐飲與旅店業(yè)；I.運輸、倉儲和通信；J.金融媒介；K.房地產(chǎn)、租賃和商務(wù)活動(dòng)；L.公共管理和防衛，強制性社會(huì )保障；M.教育；N.衛生和社會(huì )活動(dòng)；O.其他社區、社會(huì )及私人服務(wù)；P.有雇工的私人家庭；Q.國際組織和機構。工業(yè)主要對應于C、D、E三大門(mén)類(lèi)。國家統計局2002年10月1日正式實(shí)施《國民經(jīng)濟行業(yè)分類(lèi)》，該分類(lèi)是以1994年頒布的《國民經(jīng)濟行業(yè)分類(lèi)與代碼》國家標準為基礎進(jìn)行修訂而成的。在該分類(lèi)中，工業(yè)被劃分為B類(lèi)采掘業(yè)、C類(lèi)制造業(yè)、D類(lèi)電力燃氣及水生產(chǎn)供應業(yè)三大門(mén)類(lèi)，其中采礦業(yè)中又包括編號為06～11的6個(gè)工業(yè)行業(yè)大類(lèi)，分別是煤炭開(kāi)采和洗選業(yè)、石油和天然氣開(kāi)采業(yè)、黑色金屬礦采選業(yè)、有色金屬礦采選業(yè)、非金屬礦采選業(yè)、其他采礦業(yè)，這些大類(lèi)又具體劃分為15個(gè)中類(lèi)、33個(gè)小類(lèi)；制造業(yè)中包括編號13～43的30個(gè)大類(lèi)（編號并不是完全連續的，中間有跳躍），具體是農副食品加工業(yè)、食品制造業(yè)、飲料制造業(yè)、煙草制品業(yè)、紡織業(yè)、紡織服裝鞋帽制造業(yè)、皮革毛皮羽毛（絨）及其制品業(yè)、木材加工及竹藤棕草制品業(yè)、家具制造業(yè)、造紙及紙制品業(yè)、印刷業(yè)記錄媒介的復制、文教體育用品制造業(yè)、石油加工煉焦及核燃料加工業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、醫藥制造業(yè)、化學(xué)纖維制造業(yè)、橡膠制品業(yè)、塑料制品業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、金屬制品業(yè)、通用設備制造業(yè)、專(zhuān)用設備制造業(yè)、交通運輸設備制造業(yè)、電氣機械及器材制造業(yè)、計算機及其他電子設備制造業(yè)、儀器儀表及文化辦公用機械制造業(yè)、工藝品及其他制造業(yè)、廢棄資源和廢舊材料回收加工業(yè)，這具體又包括169個(gè)中類(lèi)、482個(gè)小類(lèi)；電力燃氣及水生產(chǎn)供應業(yè)具體包括電力熱力生產(chǎn)和供應業(yè)、煤氣生產(chǎn)和供應業(yè)、自來(lái)水的生產(chǎn)和供應業(yè)3個(gè)大類(lèi)，這3個(gè)大類(lèi)具體又分為7個(gè)中類(lèi)、10個(gè)小類(lèi)。這意味著(zhù)工業(yè)包括39個(gè)大類(lèi)行業(yè)、191個(gè)中類(lèi)行業(yè)和525個(gè)小類(lèi)行業(yè)。

在產(chǎn)業(yè)的統計分類(lèi)標準中，有兩個(gè)與工業(yè)行業(yè)分類(lèi)相關(guān)的專(zhuān)門(mén)的產(chǎn)業(yè)分類(lèi)，一是信息產(chǎn)業(yè)分類(lèi)，一是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)分類(lèi)。這兩個(gè)產(chǎn)業(yè)分類(lèi)的單獨提出，適應了信息化成為現代化的重要內容、高技術(shù)迅速發(fā)展而導致新的產(chǎn)業(yè)不斷產(chǎn)生的要求。^[4]在信息產(chǎn)業(yè)中，信息處理設備和信息傳遞的載體都是制造業(yè)的產(chǎn)品，包括辦公、會(huì )計和計算機器的制造，電子管、顯像管等電子元器件的制造，電視、無(wú)線(xiàn)電接收和發(fā)射設備、音像錄放設備、有線(xiàn)電話(huà)及其相關(guān)設備的制造，工業(yè)加工控制設備的制造，等等，這些既屬于信息產(chǎn)業(yè)，但也都屬于制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)，需要有單獨的產(chǎn)業(yè)分類(lèi)標準。

關(guān)于高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的劃分和界定也是一個(gè)十分復雜的問(wèn)題，經(jīng)濟合作與發(fā)展組織（OECD）提出，高技術(shù)具有高度重視研發(fā)工作（R&D）、具有重要戰略意義、產(chǎn)品與工藝老化快、資本投入風(fēng)險大和數額高、研發(fā)成果生產(chǎn)國際化程度高等特征。從具體衡量和分類(lèi)的操作性角度，主要按照反映知識密集程度的研發(fā)費用和人員比重來(lái)對產(chǎn)業(yè)是否屬于高技術(shù)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行分類(lèi)判斷，OECD根據聯(lián)合國制定的國際標準產(chǎn)業(yè)分類(lèi)（ISIC），選擇22個(gè)制造業(yè)行業(yè)，依據13個(gè)比較典型的成員國1979～1981年間有關(guān)數據，通過(guò)加權方法（權重采用每個(gè)國家產(chǎn)值在總產(chǎn)值中所占份額的數值）計算了這些行業(yè)的研發(fā)經(jīng)費強度。最后，將研發(fā)經(jīng)費強度明顯高于其他產(chǎn)業(yè)的6類(lèi)產(chǎn)業(yè)定義為高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，這具體包括航空航天制造業(yè)、計算機及辦公設備制造業(yè)、電子及通信設備制造業(yè)、醫藥制造業(yè)、專(zhuān)用科學(xué)儀器設備制造業(yè)和電氣機械及設備制造業(yè)。^[5]

我國高技術(shù)的分類(lèi)方法，一方面借鑒OECD的方法用制造業(yè)R&D投入作為測算行業(yè)技術(shù)密集度的主要指標，另一方面，借鑒美國勞動(dòng)部提出的R&D人數占職工人數比重超過(guò)制造業(yè)平均水平一倍以上的標準、美國科學(xué)基金會(huì )提出的每千名員工擁有25名以上科學(xué)家和工程師的標準，將這兩個(gè)指標作為輔助指標。按照《我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)統計分類(lèi)目錄》，我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)涉及《國民經(jīng)濟行業(yè)分類(lèi)》中的醫藥制造業(yè)、航空航天制造業(yè)、電子及通信設備制造業(yè)、電子計算機及辦公設備制造業(yè)、醫藥制造業(yè)、醫療儀器設備制造業(yè)和軟件業(yè)等行業(yè)大、中類(lèi)中58個(gè)行業(yè)小類(lèi)，主要包括核燃料加工、信息化學(xué)品制造、醫藥制造業(yè)、醫療儀器設備及器械制造、航空航天器制造、通信設備、計算機及其他電子設備制造業(yè)、通用儀器儀表制造、專(zhuān)業(yè)儀器儀表制造、光學(xué)儀器制造、復印和膠印設備制造、計算器及貨幣專(zhuān)用設備制造、其他儀器儀表的制造及修理、公共軟件服務(wù)等。

需要說(shuō)明的是，我國還存在一個(gè)“高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)”的概念。最早我國在“863計劃”中提及“高技術(shù)產(chǎn)業(yè)”，其含義與發(fā)達國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的一般概念相近。1988年7月，原國家科委開(kāi)始實(shí)施火炬計劃，它與“863計劃”的一個(gè)顯著(zhù)區別是將“高技術(shù)產(chǎn)業(yè)”延伸為“高技術(shù)、新技術(shù)產(chǎn)業(yè)”，將“高技術(shù)產(chǎn)品”變化為“高技術(shù)、新技術(shù)產(chǎn)品”?！案咝录夹g(shù)”的概念也應運而生，它有兩個(gè)含義：高技術(shù)是指在一定時(shí)間里水平較高、反映當時(shí)科技發(fā)展最高水平的技術(shù)；新技術(shù)是相對原有舊技術(shù)而言的，指填補國內空白的技術(shù)，它并不一定是高技術(shù)。1997年原國家科委頒布《國家高新技術(shù)產(chǎn)品目錄》共9大領(lǐng)域58大類(lèi)327小類(lèi)。顯然，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)范圍要大于高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的范圍。應該說(shuō)，高新技術(shù)中的一般新興技術(shù)（非高技術(shù)），不具備高技術(shù)的“制高點(diǎn)”作用，但它對工業(yè)化程度較低的發(fā)展中國家的確具有重大意義。

三 工業(yè)行業(yè)現代化及其評價(jià)意義

一個(gè)國家或者地區的整體工業(yè)現代化，最終要落實(shí)到該國或者地區具體的工業(yè)行業(yè)的現代化。從具體工業(yè)行業(yè)角度界定工業(yè)現代化，與國家或者地區整體工業(yè)現代化的明顯不同之處在于，具體工業(yè)行業(yè)現代化不涉及一個(gè)國家或者地區各個(gè)工業(yè)部門(mén)之間的結構問(wèn)題。實(shí)際上一般意義的某個(gè)工業(yè)行業(yè)的現代化是指該工業(yè)行業(yè)生產(chǎn)力（如勞動(dòng)對象、勞動(dòng)和勞動(dòng)者）水平達到國際同行業(yè)先進(jìn)水平，具體包括工業(yè)勞動(dòng)資料現代化、工業(yè)技術(shù)現代化、工業(yè)管理現代化、工業(yè)職工素質(zhì)現代化等方面。也就是說(shuō)一個(gè)工業(yè)行業(yè)是否實(shí)現了現代化，主要看這個(gè)工業(yè)行業(yè)是否和在多大程度上利用了當代最新的科學(xué)技術(shù)，該行業(yè)的各項技術(shù)經(jīng)濟指標是否達到當代世界先進(jìn)的水平。無(wú)論這個(gè)工業(yè)行業(yè)本身屬于新興的現代行業(yè)，還是屬于所謂的傳統工業(yè)，都存在行業(yè)的現代化問(wèn)題。只是傳統行業(yè)的現代化強調利用現代技術(shù)的改造程度，而新興現代工業(yè)則主要看其是否與國際該行業(yè)的發(fā)展同步。由于20世紀60年代以來(lái)信息化是現代化的一個(gè)主流，因此一個(gè)工業(yè)行業(yè)的信息化水平成為反映該行業(yè)現代化程度的一個(gè)重要方面。

通過(guò)對工業(yè)化水平的衡量，可以反映出一個(gè)國家或者地區的整體經(jīng)濟發(fā)展狀況，而通過(guò)對一個(gè)國家或者地區工業(yè)現代化水平的衡量，可以分析判斷一個(gè)國家或者地區的工業(yè)發(fā)展狀況。尤其是對工業(yè)行業(yè)現代化水平的評價(jià)，可以具體反映每個(gè)工業(yè)行業(yè)的發(fā)展狀況，包括該行業(yè)的國際競爭力、技術(shù)的先進(jìn)性、勞動(dòng)生產(chǎn)率等方面內容。對我國現階段而言，對工業(yè)行業(yè)現代化水平進(jìn)行評價(jià)具有特殊的意義。因為，經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放以來(lái)30年的快速工業(yè)化進(jìn)程，我國工業(yè)已經(jīng)取得了巨大的發(fā)展，中國現在已經(jīng)成為世界性的工業(yè)生產(chǎn)大國和工業(yè)貿易大國，我國基本經(jīng)濟國情已經(jīng)從一個(gè)農業(yè)經(jīng)濟大國變?yōu)橐粋€(gè)工業(yè)經(jīng)濟大國。而如何進(jìn)一步推進(jìn)工業(yè)大國向工業(yè)強國的轉變，是我國未來(lái)經(jīng)濟發(fā)展和現代化的核心任務(wù)，這要求必須努力提升我國工業(yè)的現代化水平。而對我國工業(yè)行業(yè)現有的現代化水平進(jìn)行具體評價(jià)，分析其存在的問(wèn)題，是提升我國工業(yè)現代化水平的基礎和前提。

具體而言，從生產(chǎn)角度看，到2000年，中國就成為一個(gè)名副其實(shí)的世界性工業(yè)生產(chǎn)大國，主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量都居世界前列，2004年，粗鋼、煤、水泥、化肥、棉布、電視機的產(chǎn)量居世界首位，發(fā)電、化學(xué)纖維產(chǎn)量居世界第2位，糖和原油產(chǎn)量分別居世界第4（2000年）和第5位。從三次產(chǎn)業(yè)結構看，工業(yè)生產(chǎn)占據了絕對的主導地位。到2007年，中國三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的比例是11.3∶48.6∶40.1，第二產(chǎn)業(yè)中工業(yè)產(chǎn)值占比高達43%，已經(jīng)是第一產(chǎn)業(yè)的3.8 倍；改革開(kāi)放以來(lái)，第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比已從1978年的27.9%下降到2007年的11.3%，而第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比一直保持在40%～50%之間，近幾年由于重化工化趨勢，第二產(chǎn)業(yè)比例接近50%。從進(jìn)出口貿易角度看，我國已經(jīng)成為一個(gè)進(jìn)出口貿易大國。1980年，我國進(jìn)出口總額僅為570億元，到2007年，我國全年進(jìn)出口總額達21738億美元，列世界第3位，貿易順差達到2622億美元。我國已成為世界最大的外匯儲備國，2007年年末國家外匯儲備15282億美元，成為世界第一。在1980年，我國出口商品中，初級產(chǎn)品出口金額占到出口商品總額的50.3%，工業(yè)制成品出口額占出口總額的49.7%。而到2000年以后，工業(yè)制成品的該項比例上升到90%以上。因此，準確地說(shuō)，我國現在是一個(gè)工業(yè)貿易大國。

世界性的工業(yè)生產(chǎn)大國和工業(yè)貿易大國地位的獲得，表明已經(jīng)難以繼續用“農業(yè)大國”概括我國經(jīng)濟發(fā)展的現狀了，“工業(yè)大國”已經(jīng)成為我國的基本經(jīng)濟國情。從具體的工業(yè)化進(jìn)程看，也表明了這一點(diǎn)。改革開(kāi)放以來(lái)，我國工業(yè)化水平得到巨大的提升，我們的一項研究表明，基于人均GDP、一二三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比、制造業(yè)增加值占總商品生產(chǎn)部門(mén)增加值的比重、人口城市化率、第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)占比等指標進(jìn)行綜合測評，到2002年，工業(yè)化水平進(jìn)入工業(yè)化中期階段；到2005年，中國的工業(yè)化已經(jīng)進(jìn)入工業(yè)化中期的后半階段。^[6]一般而言，“農業(yè)國”是用于描述處于前工業(yè)化時(shí)期、工業(yè)化初期的國家，而對于進(jìn)入工業(yè)化中期的國家，雖然不能將之混同為實(shí)現工業(yè)化的“工業(yè)國”或者“工業(yè)化國家”，但繼續稱(chēng)之為“農業(yè)國”則已經(jīng)無(wú)法概括其經(jīng)濟發(fā)展階段和特征了。對于中國這樣一個(gè)具有13億人口的大國進(jìn)入工業(yè)化中期階段，用“工業(yè)大國”概括其經(jīng)濟發(fā)展特征則比較恰當，它表明進(jìn)入工業(yè)化中期的中國，已經(jīng)完成了以工業(yè)數量擴張為主要任務(wù)的經(jīng)濟發(fā)展階段，成為一個(gè)“工業(yè)大國”。但是，大量的文獻研究表明，中國還不是一個(gè)“工業(yè)強國”，表明我國工業(yè)與國際先進(jìn)水平還有很大差距。具體而言，我國能夠進(jìn)入世界制造業(yè)500強、在規模和技術(shù)水平方面都具有國際競爭力的大型企業(yè)還不多；我國的工業(yè)結構亟待升級，加工裝備制造業(yè)發(fā)展緩慢，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)所占比例低；我國工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平和研究開(kāi)發(fā)能力與世界先進(jìn)水平還有較大的差距，缺乏技術(shù)儲備，關(guān)鍵生產(chǎn)技術(shù)落后，技術(shù)進(jìn)步投入少，技術(shù)進(jìn)步體制存在問(wèn)題；工業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率低，工業(yè)管理現代化水平低；在出口產(chǎn)品構成中，附加值高的技術(shù)密集型產(chǎn)品出口比重低；資源消耗大，環(huán)境污染嚴重；區域工業(yè)化水平差異巨大，工業(yè)發(fā)展地區結構不合理，等等。

中國是“工業(yè)大國”而非“工業(yè)強國”的經(jīng)濟國情，決定了中國在接下來(lái)的工業(yè)化中后期的主要任務(wù)是提升工業(yè)質(zhì)量，工業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的戰略核心是在進(jìn)一步加快工業(yè)步伐過(guò)程中積極推進(jìn)工業(yè)現代化進(jìn)程，以提高工業(yè)現代化水平來(lái)促進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程向高級階段發(fā)展，使中國成為一個(gè)“工業(yè)強國”。但是，迄今為止，我國還缺少對具體每個(gè)工業(yè)行業(yè)現代化水平進(jìn)行全面詳細評價(jià)的文獻，我國主要的工業(yè)行業(yè)與國際先進(jìn)水平在工業(yè)效率、產(chǎn)業(yè)組織合理化、技術(shù)先進(jìn)性、國際化、環(huán)境保護等方面具有怎樣的差距，還缺少全面詳細的分析研究。因此，具體分析評價(jià)我國主要工業(yè)行業(yè)的現代化水平，分析提高其現代化水平的關(guān)鍵所在，對推進(jìn)我國工業(yè)現代化進(jìn)程進(jìn)而繼續推進(jìn)工業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟增長(cháng)具有重要的意義。