世界能源貿易及能源運輸

自古以來(lái)，能源是國際貿易與競爭的主要驅動(dòng)因素之一，是人口中心形成的原因，也是國際社會(huì )上共同使用的商品。當能源貿易開(kāi)始改變生活、財富、政治、軍事力量時(shí)，它也開(kāi)始成為每個(gè)國家重視的議題。

在19世紀，能源成為國際貿易中的重要產(chǎn)品，成為現代工業(yè)社會(huì )的基礎，并開(kāi)始改變世界。當時(shí)，西班牙商人將秘魯的鳥(niǎo)糞資源運回歐洲作為肥料，以增加農業(yè)產(chǎn)量，這種天然肥料是早期形式的可運輸能源。隨著(zhù)科技的提升和經(jīng)濟發(fā)展需求的增長(cháng)，石油、天然氣和其他碳基燃料、鈾等，都成為能運輸和儲存以便需要時(shí)使用的能源。海軍從用煤炭生產(chǎn)動(dòng)力轉化為用石油發(fā)電后，其動(dòng)力大幅度提升。燃料從煤炭到石油的轉變，是可運輸能源在貿易發(fā)展上的一個(gè)新里程碑，此后整個(gè)社會(huì )很快推廣使用石油，甚至是普通家庭也用石油制品照明，并逐漸適應了將油作為新動(dòng)力來(lái)源。在21世紀，石油、天然氣、煤炭以及電力資源貿易已成為最大的單項國際貿易，并且推動(dòng)其他各種形式的貿易。

一 能源國際貿易歷史概覽

在兩次世界大戰之間世界的主要能源消費僅增長(cháng)了50%，而從20世紀50年代到70年代幾乎翻了3倍。世界大戰時(shí)的大蕭條一度令能源消費的增速減緩，但二戰后經(jīng)濟的高速發(fā)展刺激了能源消費增長(cháng)，20世紀50年代到60年代世界能源消費年均增長(cháng)率達5.5%，60年代到70年代初為4.5%。

石油在過(guò)去超過(guò)1/4個(gè)世紀里，是非常重要的世界貿易商品。其實(shí)在20世紀50年代末之前，煤炭在所有國家都比石油廉價(jià)，煤炭?jì)r(jià)格的優(yōu)勢在部分國家延續到60年代，但石油在作為內燃機燃料等方面的不可替代性還是使其使用量不斷上升。20世紀50年代，中東大型石油田的勘探、較低的石油生產(chǎn)成本以及煤炭生產(chǎn)成本的上升使得煤炭在制熱和化學(xué)工業(yè)中逐漸被石油替代。1948年石油貿易量占世界貿易總量的比重約為6%，到20世紀70年代其貿易量翻了幾倍，占比在1974年更因油價(jià)上漲而達到了19%。從1948年至1974年，石油貿易年增速達到16%，不但高于世界貿易增速，也高于所有國家的國內生產(chǎn)總值增速，世界石油產(chǎn)量中出口所占比例不斷增長(cháng)，由26%上升到58%。這一增長(cháng)反映出石油作為能源和化工原料日益增長(cháng)的重要性，以及石油生產(chǎn)與消費地理范圍的不斷擴大。由于天然氣良好的使用特性，加上大型天然氣田開(kāi)采成本的下降，煤炭有被天然氣完全替代的趨勢，因此，優(yōu)惠的價(jià)格和優(yōu)良的性能等因素造成燃料使用的轉換。但這種替代與油氣資源的儲存量不匹配。一些專(zhuān)家認為油氣資源消耗量的增加將使我們更快達到資源供應的自然極限，這將會(huì )造成嚴重的后果，但隨著(zhù)技術(shù)發(fā)展，可開(kāi)采的油氣資源也越來(lái)越多。

石油是非常重要的國際貿易能源，油輪運載路程遠遠超過(guò)大多數其他能源和原材料的運輸路程，其最遠行程已超過(guò)10000英里^[1]。煤和天然氣因為其低質(zhì)量、低熱值和加工等問(wèn)題，一般直接在原產(chǎn)國使用，不采取長(cháng)途運輸形式。煤炭行業(yè)一開(kāi)始幾乎是排外的區域內貿易，到了20世紀50年代其國際貿易才開(kāi)始增加。天然氣也有鄰國間的貿易，但很多都是暫時(shí)性的而且貿易量很小。到了20世紀60年代天然氣液化技術(shù)的發(fā)展提高了天然氣運輸的性能，使天然氣運輸脫離了管道運輸時(shí)代，而1973年石油價(jià)格的上漲更一度提高了天然氣長(cháng)距離運輸的經(jīng)濟競爭力，但液化天然氣運輸占天然氣運輸總量的比例還是很小?？稍偕茉捶矫?，水電運輸成本不低，水電相對于火電的成本優(yōu)勢只要運輸幾百公里就能抵消，一些邊境地區甚至不存在常規的國際電力市場(chǎng)。至于核燃料，其貿易量一直都很少，反映出核能的重要性還并不大和各國對發(fā)展核電的顧慮。

國家間不同的資源量、能源需求以及生產(chǎn)成本決定了一次能源的地理貿易結構和規模。國家間的經(jīng)濟政策差異限制了能源資源量差異帶來(lái)的國際貿易利益，國家計劃經(jīng)濟下，一次能源的進(jìn)出口和使用均受干預政策控制。限制一次能源出口的經(jīng)濟政策除了造成短期的財政赤字，也可能對未來(lái)能源貿易產(chǎn)生影響，例如油氣制品的對外貿易一直受到直接或間接政治因素和干擾政策的影響，包括對進(jìn)口的依賴(lài)、大型加工設施的保養和國家能源市場(chǎng)的監管。不過(guò)，由于政府干涉政策對一次能源貿易的影響并不明確，很難精確量化出這些政策造成的能源減產(chǎn)量和貿易損失額。

世界主要區域一次能源生產(chǎn)和消費的模式在過(guò)去幾十年有所轉變，也凸顯出經(jīng)濟因素在能源國際流動(dòng)中的重要性，當中有一些值得關(guān)注的現象。

國際能源貿易發(fā)展初期：

（1）北美的能源消費量占全世界的1/3，是最主要的消費者。

（2）西歐和遠東地區特別是日本的進(jìn)口依賴(lài)度很高且在穩步上升。

（3）中東是一次能源的主要出口國。

（4）社會(huì )主義國家間（蘇聯(lián)和中國）生產(chǎn)和消費的關(guān)系是恒定的，都是略有盈余。

國際能源貿易近期的發(fā)展：

（1）在北美頁(yè)巖氣革命和能源獨立的可能性下，國際能源貿易開(kāi)始東移。

（2）以中國和印度為首的亞洲國家將成為主要的能源消費國。

（3）西歐和遠東地區特別是日本的進(jìn)口依賴(lài)度依然很高。

（4）中東依然是一次能源的主要出口國。

（5）東非、南美等地區成為新的重要一次能源出口國。

（6）中俄能源合作令俄羅斯天然氣南移亞洲。

以上是按地區劃分的，而不是以一次能源生產(chǎn)者和消費者地理布局劃分的，這兩者范圍的差別往往很大，比如日本和印度尼西亞都在遠東地區，但一個(gè)是消費國一個(gè)是生產(chǎn)國。

二 能源國際貿易規則

能源并不是一般的商品。比起其他商品，能源對現代經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展至關(guān)重要，同時(shí)由于全球能源資源有限而且分布十分不均，導致了過(guò)去數十年里各國嚴格掌控國內外能源政策，也使得國際能源約束條約的協(xié)商非常困難。盡管能源消費國和生產(chǎn)國是互相依賴(lài)的關(guān)系，兩者間仍有利益沖突，并不易發(fā)掘共同點(diǎn)。擁有能源資源的國家在能源領(lǐng)域發(fā)展和探索的決策中有兩點(diǎn)考慮：（1）最大化資源報酬；（2）運用自然資源促進(jìn)國內工業(yè)發(fā)展，實(shí)現社會(huì )政策目標。這兩點(diǎn)考慮在多邊貿易論壇中引起了很多爭議，例如能源的雙重定價(jià)政策。^[2]

首先，是否在一個(gè)國家開(kāi)采能源以及其開(kāi)采速度均由資源擁有國的政府決定，國際監管如果試圖侵犯資源擁有國的權利并不合適，這些都是初期貿易協(xié)商所面對的。^[3]在目前世貿組織（WTO）協(xié)商中，許多國家都清楚地說(shuō)明自然資源的開(kāi)采、使用以及監管權利都不在協(xié)商范圍內。盡管世貿協(xié)定并沒(méi)有針對能源貿易做特別規定，但是多邊貿易框架自然也包括了能源貿易。然而，現有的關(guān)稅貿易總協(xié)定（GATT）和世貿組織協(xié)定均主要以市場(chǎng)角度處理問(wèn)題，并沒(méi)有針對石油天然氣領(lǐng)域做出規定，例如投資保護問(wèn)題。不僅如此，現有的多邊貿易規則也約束不了能源出口國限制競爭的行為和能源公司的壟斷地位等問(wèn)題。^[4]

其次，能源是資本高度密集的領(lǐng)域，能源的發(fā)掘、生產(chǎn)和運輸都需要巨額成本。由于能源產(chǎn)品運輸上的限制，電力和天然氣貿易主要是區域性的。盡管液化天然氣（LNG）的貿易份額正在穩步上升，但天然氣輸送主要還是通過(guò)管道。電力需要通過(guò)電網(wǎng)輸送，因距離長(cháng)而面臨效率問(wèn)題，而這需要巨額的修建成本。另外，電力和天然氣都很難儲存，需要固定的基礎設施，這些增加了能源貿易的困難。因此，能源貿易非常依賴(lài)能源建設的巨額投資和連接到這些建設的運輸服務(wù)。^[5]能源輸送管道和電力輸送網(wǎng)的修建都需要巨額投資，一旦建成，容量和輸送產(chǎn)品種類(lèi)都非常有限，因此運輸量大多是長(cháng)期合同。

對大多數以輪船、貨車(chē)或火車(chē)運輸的產(chǎn)品來(lái)說(shuō)，輸送容量的局限性可以通過(guò)不停輸送大量貨物來(lái)解決，而電力和石油天然氣很難通過(guò)輸送網(wǎng)絡(luò )保存，所以輸送時(shí)間很關(guān)鍵。另外，運輸容量也很重要，很少有投資者愿意投資建設大容量運輸管道項目，而且容量不足會(huì )導致能源輸送困難。如果現有的管道不能有效輸送能源，那將需要有投資規定來(lái)確保建設更大容量的輸送管道。^[6]因此能源貿易領(lǐng)域有兩大問(wèn)題是需要討論的，也是國際能源貿易框架需要應付的：（1）無(wú)差別使用現有能源設施；（2）如果出現容量不足，擴大容量運輸建設的可能性。

世貿組織和能源憲章條約

全球貿易格局正在變化，國際貿易也是如此：越來(lái)越多的能源生產(chǎn)和出口國已經(jīng)加入世貿組織（沙特阿拉伯、中國、俄羅斯、阿曼、烏克蘭）或正在進(jìn)行協(xié)商（哈薩克斯坦、阿塞拜疆、伊拉克、伊朗和阿爾及利亞）。除此之外，我們正見(jiàn)證一場(chǎng)迅速的能源貿易類(lèi)型和方式的變革（例如最近幾年出人意料的液化天然氣的快速增長(cháng)）。世貿組織能源貿易方面法規的相關(guān)問(wèn)題將持續引起討論，這一點(diǎn)已經(jīng)在世貿組織中被不當地邊緣化了。

長(cháng)期以來(lái)，很多人因為各種因素普遍認為能源貿易事實(shí)上甚至法律上都不受關(guān)稅貿易總協(xié)定或者世貿組織約束。^[7]首先，主要石油生產(chǎn)國和出口國都不是1947年關(guān)稅貿易總協(xié)定（GATT 1947）的最初成員。其次，有“七姐妹”之稱(chēng)的國際石油卡特爾統治了從20世紀40年代到70年代的石油產(chǎn)業(yè)，它們更愿意在國際貿易體系之外進(jìn)行交易。再次，能源作為策略性的商品，是國際貿易里特別敏感的話(huà)題，這在聯(lián)合國大會(huì )1962年1803號關(guān)于自然資源永久主權的決議里得到了尖銳的反映?；诖?，聯(lián)合國秘書(shū)處1998年背景說(shuō)明里稱(chēng)“能源商品長(cháng)期被視為在關(guān)稅貿易總協(xié)定管轄范圍外，不受可耗盡自然資源保護條約的約束［關(guān)稅貿易總協(xié)定第二十條（g）］，也不在國家安全條款里（關(guān)稅貿易總協(xié)定第二十一條）”^[8]。

然而，1947年關(guān)稅貿易總協(xié)定和世貿組織協(xié)議都沒(méi)有將能源貿易排除在外，相反，化石燃料如原油的關(guān)稅從一開(kāi)始就一直出現在成員國減讓時(shí)間表上（1947關(guān)稅貿易總協(xié)定第二條）?！秴f(xié)調制度公約》（HS）上也有關(guān)于原油和衍生品的單獨章節，對全球貿易貨物進(jìn)行分類(lèi)，相關(guān)的成員國將其減讓時(shí)間表建立在世貿組織的基礎之上。^[9]在原油方面的關(guān)稅讓步的確經(jīng)常是“自由”或者“無(wú)約束”的，這意味著(zhù)被懷疑的世貿組織成員不用承擔任何承諾去約束關(guān)稅。因此，理論上世貿組織成員國可以盡可能地如愿對進(jìn)口貨物提升關(guān)稅，但這改變不了其成員國對該規定不一致的態(tài)度。第三條（國民待遇）也適用于無(wú)約束的項目（第三條第八款除外）?？偟膩?lái)說(shuō)，能源貿易在法律上一直在關(guān)稅貿易總協(xié)定/世貿組織的條約范圍內，但事實(shí)上，能源貿易數十年來(lái)一直被視為在關(guān)稅貿易總協(xié)定之外。因此，關(guān)于能源和貿易之間復雜的問(wèn)題在關(guān)稅貿易總協(xié)定/世貿組織的論壇上一直被回避。

1995年世貿組織成立后，觀(guān)念開(kāi)始轉變，能源從“外部”轉向了世貿組織論壇的“內部”：從多哈發(fā)展議程（DDA）開(kāi)始，“能源服務(wù)”成為協(xié)商議程上一個(gè)獨立的主題。但是包括了能源貿易的世貿組織合法框架打開(kāi)了有許多待解決問(wèn)題的“潘多拉寶盒”，將能源商品和服務(wù)納入世貿組織體系并非易事。問(wèn)題在于盡管世貿協(xié)定表面上包括了能源貿易，但是人們很難將能源貿易的相關(guān)事實(shí)記入心中，這也使外界懷疑世貿組織的合法框架能否承擔適當監管能源貿易的重任。

世貿組織有很多沒(méi)解決的能源議題，例如“能源服務(wù)”列表只是暫時(shí)的，目前在世貿組織里也沒(méi)有對“能源商品”下定義。延伸的一個(gè)問(wèn)題是如何區分在能源貿易領(lǐng)域里的“商品”和“服務(wù)”，絕大多數全球能源貿易似乎都同時(shí)包含這兩個(gè)因素。在歐盟法律里，電力被視為“商品”而非“服務(wù)”，但是世貿組織仍沒(méi)有對電力做結論性的分類(lèi)。^[10]那么能源產(chǎn)品是怎樣的呢？不可再生能源跟可再生能源一樣嗎？沒(méi)有清晰的能源定義的另一個(gè)結果是關(guān)稅貿易總協(xié)定第五條第一款對于貨物自由輸送的規定是否包括通過(guò)固定設施運輸貨物，如通過(guò)管道輸送天然氣這種“輸送方式”^[11]？如果包括，那么我們可以認為世貿組織能夠以論壇形式去解決成員國之間潛在的天然氣輸送爭議。

那么世貿組織應該“學(xué)習”該領(lǐng)域的其他條約嗎？的確有一個(gè)更有針對性的國際法工具，一個(gè)專(zhuān)門(mén)監管能源領(lǐng)域貿易和投資的條約——能源憲章條約。該條約是在冷戰結束后，在西方能源凈進(jìn)口國家的愿望下，在關(guān)稅貿易總協(xié)定/世貿組織框架里，訂立的專(zhuān)門(mén)針對能源的協(xié)定。^[12]該條約很多條款來(lái)源于關(guān)稅貿易總協(xié)定，但被改進(jìn)后更適用于能源貿易需要，例如該條約對能源產(chǎn)品和服務(wù)提供廣泛的定義，以及在輸送方面的第七項協(xié)議里明確將天然氣管道輸送定為輸送方式之一。^[13]能源憲章條約作為唯一對能源貿易和投資設立法律規范的國際條約，解決了部分上述問(wèn)題，它包括了從歐盟到日本的歐亞大陸上52個(gè)國家。世貿組織的非歧視原則是能源憲章條約的基石，此外，世貿組織對于貿易的相關(guān)規定也適用于條約規定的貿易范圍，其中包括沒(méi)有加入世貿組織的成員。目前能源憲章條約對俄羅斯的能源領(lǐng)域起到的作用并不比世貿組織多。俄羅斯聯(lián)邦作為歐亞主要的能源生產(chǎn)國和出口國，還沒(méi)有認可該條約。另外，俄羅斯還在2009年撤回了對該條約的申請，據稱(chēng)和尤科斯仲裁案有爭議的裁決有關(guān)。^[14]

但是除此之外，和能源憲章條約相比，世貿組織在能源貿易監管領(lǐng)域似乎每一方面都很落后。世貿組織需要馬上清醒地意識到眼前這個(gè)巨大的風(fēng)險，或許在類(lèi)似農業(yè)和紡織品的框架協(xié)議的條約里，視協(xié)商能源和環(huán)境為單獨的一個(gè)領(lǐng)域是很有必要的。^[15]這樣的協(xié)議可以更好地處理該領(lǐng)域的復雜問(wèn)題，例如制定清晰的允許（綠色）能源補貼的規定。同時(shí)，世貿組織已經(jīng)在工業(yè)網(wǎng)中的電信通信領(lǐng)域協(xié)商過(guò)特定條約。在這里，國際貿易是通過(guò)有線(xiàn)線(xiàn)路傳輸的，相比靠無(wú)線(xiàn)傳輸的電信通信，電力和天然氣設施的固定輸送網(wǎng)絡(luò )較具爭議。盡管可參考通信領(lǐng)域的一些經(jīng)驗，但能源領(lǐng)域有其特殊性，特別是涉及供應安全和環(huán)境問(wèn)題，需另外解決。能源憲章條約在這方面可以成為很有用的工具，盡管該條約在規定貿易條例的同時(shí)也對投資做了規定，對能源材料和產(chǎn)品通過(guò)固定設施運輸做了專(zhuān)門(mén)規定，而世貿組織長(cháng)期以來(lái)并不監管能源投資，沒(méi)有針對能源貿易做特別規定。不過(guò)，能源作為特殊商品，的確需要專(zhuān)門(mén)規定，不同的限制條款、能源輸送和管道網(wǎng)絡(luò )、公共服務(wù)、環(huán)境和氣候變化等相關(guān)問(wèn)題會(huì )對能源生產(chǎn)影響很大，值得研究考慮，因此能源憲章條約能為框架協(xié)議提供什么程度的基礎作用有待探索。

三 國際石油貿易和運輸

國際石油貿易歷史概覽

過(guò)去30年中，世界石油貿易發(fā)展的特點(diǎn)在于總量的巨幅提升、貿易的地區性轉移以及原油代替精煉油的擴大趨勢。在1950年，世界石油產(chǎn)量的1/4流向國際貿易，到了1975年，超過(guò)50%的石油走向出口。世界石油進(jìn)口的發(fā)展以日本和西歐石油進(jìn)口份額的增大為標志。1950年，歐洲的石油進(jìn)口份額從以前的28%提高到了50%，之后到1975年又下跌到了42%。而日本從1950年的不到1%提高到了1970年的17%。從20世紀50年代到60年代，美國石油進(jìn)口的份額從19%跌到了14%，但到了1975年又回升到了20%。

從拉丁美洲、中東和美國的情況我們可以看出石油出口的長(cháng)期主要變化。1950年，拉丁美洲加勒比地區是世界主要的石油出口地區，其石油出口占到了世界石油出口總量的50%左右；到了1975年，其石油出口只占世界石油出口總量的10%。與之相對的是，中東石油出口占世界石油總貿易量的比例不斷增加，從1925年的10%到1950年的33%，再到1975年的66%。除此之外，在20世紀60年代，蘇聯(lián)、北非以及西非成為主要的出口地區。從根本上來(lái)說(shuō)，西歐、美國和日本三個(gè)主要的進(jìn)口地區占了世界石油進(jìn)口總量的80%，而中東、非洲以及拉美的歐佩克（OPEC）國家則貢獻了世界石油出口量的80%。

石油進(jìn)出口的形式也在過(guò)去30年中發(fā)生了巨大的變化。在1950年，幾乎50%的國際石油貿易主要是精煉石油產(chǎn)品，到了1960年，它們的比重降到了1/3，到了1975年則不到1/5了。1940年以來(lái)，世界經(jīng)濟隨著(zhù)初級能源消費的增長(cháng)而相應增長(cháng)。液態(tài)燃料在世界能源消費中的比例不斷增加。由于液態(tài)燃料領(lǐng)域的激烈競爭，石油替代品也取得了長(cháng)足發(fā)展。相比其他能源，石油變得更便宜了。由于原油消費國和生產(chǎn)國之間地理上的障礙，大量的石油出現在了國際貿易市場(chǎng)上。除了自給自足的社會(huì )主義國家，北美、西歐和日本的石油貿易量在石油市場(chǎng)占比達85%。自1960年以來(lái)，這三個(gè)地區，尤其是西歐和日本的石油消費速度超過(guò)了世界初級能源消費的平均速度。與此增長(cháng)相應的，是中東、北美和西非相繼發(fā)現了巨大油田。這些發(fā)現使世界的探明石油儲量在1950年到1960年間比以前幾乎翻了4倍，在那之后又翻了一番。中東石油生產(chǎn)的低成本以及可開(kāi)采石油量的增加使得石油的價(jià)格下降了。自20世紀50年代朝鮮戰爭和蘇伊士危機結束到60年代后期，原油的價(jià)格在大多數消費國家發(fā)生了巨幅下跌。1957年，美國開(kāi)始限制中東石油進(jìn)口，美國之外的市場(chǎng)成為買(mǎi)家市場(chǎng)。這樣的歷史發(fā)展導致了社會(huì )主義世界之外消費和供應地區的不對稱(chēng)。

大量的區域間石油流動(dòng)與以下幾個(gè)因素有關(guān)。比如在1973年之前，石油生產(chǎn)的稅收相對于現在而言幾乎可以忽略不計。另外，液態(tài)產(chǎn)品的運輸也比較便宜。最后，巨大的產(chǎn)量使得在運輸、提煉和分配方面能產(chǎn)生規模效益。國外的貿易政策并未對市場(chǎng)引入新的石油造成太大的阻礙。上面提到的美國的限制政策對于歐洲以及日本的市場(chǎng)發(fā)展有促進(jìn)作用，歐洲和日本后來(lái)也成為廉價(jià)新石油的主要受益者。另外，新的參與者使得競爭更加激烈，那些不想讓步的公司也加強了勘探與開(kāi)采力度，這使得貿易量相應地增加了。地區和國內的市場(chǎng)需求結構從根本上決定了石油的流向和化學(xué)成分。石油產(chǎn)量的增加使得精煉廠(chǎng)越來(lái)越向消費中心靠近。消費國家的不同的需求結構，比如對輕型和重型成品油的不同需求，以及生產(chǎn)地與消費地之間不同的運輸距離，使得供需相互匹配的原油出產(chǎn)地區與需求地區緊緊地聯(lián)系在了一起。

全球石油流通中原油比例的不斷增長(cháng)是因為精煉廠(chǎng)的選址正由生產(chǎn)導向轉變?yōu)橄M導向。隨著(zhù)精煉廠(chǎng)離消費中心越來(lái)越近，國際石油貿易中的精煉油產(chǎn)品自然就減少了。精煉廠(chǎng)選址的決定因素在于原油的輸送成本和精煉產(chǎn)品運向市場(chǎng)的交通成本（其他的因素影響較少，比如稅收、政治風(fēng)險、對國有公司的政治偏好等）。運輸成本取決于運輸交通工具的大小和貨物的量。如果從產(chǎn)地到消費地距離很遠的話(huà)，將同類(lèi)的產(chǎn)品大量運輸更長(cháng)的距離從而減少不同產(chǎn)品的運輸距離是很明智的選擇。然而，將精煉廠(chǎng)設置在消費中心的附近只有在需求量足夠大可以支持這樣的建設時(shí)才是現實(shí)的。而且，精煉廠(chǎng)的產(chǎn)出結構需要和當地的需求結構盡可能地吻合。目前，全球精煉廠(chǎng)的分布基本上和全球石油消費的分布是一致的。其他的國際精煉油產(chǎn)品貿易主要都是西歐內部的貿易以及美國從加勒比地區的進(jìn)口。尤其是在西歐，由于不受政治約束的阻礙，這一貿易成為促進(jìn)市場(chǎng)結構和精煉廠(chǎng)產(chǎn)出結構均衡運行的重要經(jīng)濟手段。一些生產(chǎn)國目前正在本土計劃或建設大的精煉廠(chǎng)以作為工業(yè)化政策的一部分。這可能會(huì )扭轉原油出口的趨勢。然而，這些計劃目前還受到那些地區不成熟的石油市場(chǎng)以及交通經(jīng)濟的阻礙。^[16]

國際石油運輸

原油必須從出產(chǎn)地運送到精煉廠(chǎng)，再從精煉廠(chǎng)運到消費者手中。這些運輸需要不同的交通運輸方式來(lái)實(shí)現。原油精煉產(chǎn)品通過(guò)駁船和郵輪越過(guò)大洋，在陸地上，原油和相關(guān)產(chǎn)品則通過(guò)管道、卡車(chē)和火車(chē)進(jìn)行運輸。大量的石油在產(chǎn)地、精煉廠(chǎng)和消費地之間由輪船運輸。在2008年，每天有5400萬(wàn)桶大約720萬(wàn)噸石油在海上運輸。這意味著(zhù)在2008年就有26億噸的石油是通過(guò)海上運輸的。相比而言，1960年這個(gè)數字只有5億噸，1935年只有1億噸。因此，為了滿(mǎn)足日益增長(cháng)的需求，石油的價(jià)格也在不斷上升。2008年，石油貿易占據了世界海上貿易總量的1/3。

海上運油

世界上大部分石油是由特制的油輪進(jìn)行運輸的，這些船按照相同的路線(xiàn)將大量的原油或精煉油運往有需求的地區。石油的運輸須遵守石油公司、輪船公司和注冊國家所遵從的嚴格的安全流程。油輪通常在出產(chǎn)國和消費國之間按照固定的路線(xiàn)航行。

石油公司用原油油輪把中東、非洲和拉美地區的原油運到世界各地的精煉廠(chǎng)。貨物油輪則會(huì )將精煉產(chǎn)品從精煉廠(chǎng)運送到消費者手里。油輪的大小由負重或貨物噸量來(lái)表示，最小的油輪10～25000噸負重不等，這些油輪被用于運輸精煉產(chǎn)品。2007年，全球的總噸位是3.8億噸，由幾千艘油輪共同構成。這一數據相比2000年上升了35%，這是因為越來(lái)越多的船只獲得了許可證，同時(shí)船只的運載能力也有了很大的提高。油輪大小不一，因此可以裝載不同分量的原油。油輪有不同的尺寸，小到運輸精煉產(chǎn)品的小貨輪，大到運輸原油的巨輪。超級油輪最多有400米長(cháng)，最多可以運輸50萬(wàn)噸原油；小的油輪只有200米長(cháng)，最多可以運輸5萬(wàn)噸原油。超大型油輪被用于運輸原油。在不同的貿易中，油輪的大小是不同的，這還取決于油輪的長(cháng)度、負載深度和港口的大小，使用更大的船只能降低運輸原油的成本。

精煉油產(chǎn)品主要在歐洲內部、歐亞之間和歐美之間運輸。最常見(jiàn)的原油路線(xiàn)集中在中東，通過(guò)曼德海峽或霍爾木茲海峽，之后通過(guò)好望角運往美國或者其他的美洲地區，或者通過(guò)馬六甲海峽運往石油需求顯著(zhù)上升的亞洲國家如中國和日本，或者通過(guò)蘇伊士運河運往歐洲。比較大的油輪由于蘇伊士運河太窄所以不能通過(guò)，它們會(huì )選擇穿過(guò)好望角到達歐洲的港口。因此，大的油輪從非洲和阿拉伯半島的OPEC國家到歐洲會(huì )多花2周到1個(gè)月的時(shí)間。而且，由于亞洲的需求上升，通過(guò)巴拿馬運河的運油費用已經(jīng)顯著(zhù)增加，同時(shí)也吸引了新供應商出口能源到亞洲，帶動(dòng)了新航線(xiàn)的開(kāi)發(fā)，即東非或者北美到亞洲的航線(xiàn)。運油成本則根據不同的需求而有所分別，同一路線(xiàn)上的統一油輪也可能由于運輸時(shí)間的不同而導致價(jià)格翻一番，這些成本占了石油附加值的5%～10%。

1973年石油危機之后，在一些希望能控制自己的石油存儲的國家，對碳氫能源的掌控落到了國有公司手中。同時(shí)，這些公司也喪失了原油運輸的掌控權。因此，它們關(guān)閉了很多管理原油和精煉油產(chǎn)品運輸的子公司。由于歷史問(wèn)題，如今在航行的大多數油輪都不屬于石油公司，石油公司只能擁有船上的貨物。它們把海上運輸業(yè)務(wù)外包給專(zhuān)門(mén)的輪船公司。當一個(gè)公司想要將石油運到精煉廠(chǎng)或者某個(gè)消費地的時(shí)候，它會(huì )聯(lián)系承運人來(lái)預定一艘油輪。然而，這些船不是隨機選擇的，因為它們必須符合很多嚴格的安全與防護標準。

石油管道

管道是原油和精煉產(chǎn)品最有效的運輸方式。管道將原油從油井運往集油和加工廠(chǎng)，再運往精煉廠(chǎng)和油輪裝載廠(chǎng)。產(chǎn)品管道將汽油、柴油和航空燃料從精煉廠(chǎng)運送到當地的配送廠(chǎng)。集油系統的管道將石油從油井集中到儲油罐和處理設施中從而進(jìn)行計量和測試。通過(guò)集油系統，原油被送往輸油泵站并輸進(jìn)管道中。管道沿線(xiàn)可能會(huì )有很多的收集與輸送點(diǎn)，增壓泵也會(huì )在沿線(xiàn)維持管內壓力以保證石油的流動(dòng)，輸送點(diǎn)可能會(huì )有精煉廠(chǎng)，在那兒石油會(huì )被加工為相關(guān)產(chǎn)品，輸送點(diǎn)也有可能有裝貨碼頭，在那里石油將被裝上油輪。一條管道可以運輸很多種原油。管道需要制訂運行的計劃來(lái)保證每種原油被運往正確的地點(diǎn)。管道操作員會(huì )設定接收石油的時(shí)間和地點(diǎn)以及石油何時(shí)到達終點(diǎn)。原油在從油田到精煉廠(chǎng)或者裝貨碼頭的過(guò)程中也有可能會(huì )經(jīng)過(guò)多個(gè)管道系統。為了保證管道的正常工作，在管道沿線(xiàn)還會(huì )設置存儲站。

儲存設備、油罐車(chē)和裝油站

原油和精煉產(chǎn)品會(huì )被儲存在油罐里以便運往其他地點(diǎn)或進(jìn)一步加工成最終產(chǎn)品。有四種基本的油罐：（1）用于儲存原油、汽油和輕油的浮頂油罐；（2）用于儲存柴油、煤油、催化裂化原料和殘余燃料油的固定頂罐；（3）用于運輸丁烷、丙烷和丙烯的子彈型油罐；（4）用于儲存異丁烷和普通丁烷的球形油罐。能源情報署會(huì )報告原油和精煉產(chǎn)品的存儲量，盡管實(shí)際的體積很重要，但供應天數是更好的參考指數，這一數字會(huì )反映出可供精煉廠(chǎng)加工的原油量或者可以滿(mǎn)足需求的精煉產(chǎn)品量。

在原油轉化為汽油等精煉產(chǎn)品之后，管道會(huì )把產(chǎn)品運往一些中轉站，然后汽油再被運到加油站。除了汽油，產(chǎn)品管道還可以用來(lái)運輸柴油、家用取暖燃料、煤油以及航空用油。由于產(chǎn)品管道被用于運輸很多不同的產(chǎn)品，所以不同的產(chǎn)品會(huì )被分批處理。在通過(guò)同一條管道運輸兩種或兩種以上不同的液體時(shí)，就要用到分批處理的手段。液體被分成一系列的批次進(jìn)行運輸。相鄰的批次在接觸的時(shí)候會(huì )混到一起。這些混合的產(chǎn)品會(huì )被送到精煉廠(chǎng)進(jìn)行再提煉，并以低價(jià)產(chǎn)品（比如優(yōu)質(zhì)無(wú)鉛汽油和標準無(wú)鉛汽油的混合物）或者混合物的形式進(jìn)行出售。很多產(chǎn)品管道有標準的產(chǎn)品規范，這使得一家公司可以在一條線(xiàn)上運輸汽油而不必擔心收不收得到的問(wèn)題。所有的產(chǎn)品都是一樣的質(zhì)量，單獨的添加物會(huì )在配送廠(chǎng)進(jìn)行添加。

四 國際天然氣貿易和運輸

國際天然氣貿易歷史概覽

天然氣因為地域限制，一開(kāi)始在國際貿易里并不是很重要。在20世紀50～70年代，世界上大約一半的原油生產(chǎn)都走向出口，而走向國際市場(chǎng)的天然氣只有不到10%。國際天然氣交易量只有石油交易量的不到5%。而且，大約80%的國際天然氣貿易局限在區域之內，廣泛分布的天然氣存儲以及相對較高的天然氣海外運輸成本使得天然氣在世界貿易中的重要性不足。北美是世界天然氣“生產(chǎn)大戶(hù)”，多年來(lái)，天然氣一直在北美的貿易中扮演著(zhù)重要角色。天然氣大約占到了世界一次能源需求的1/3，而北美洲的天然氣產(chǎn)量占到了世界總產(chǎn)量的50%以上。20世紀60年代末，在荷蘭發(fā)現了大量天然氣儲量之后，天然氣在西歐也變得越來(lái)越重要。但在世界其他地區，國內使用有限而運出去成本又太高，天然氣并沒(méi)有得到廣泛的使用，伴生氣在中東、非洲和拉美普遍被直接燒掉。天然氣的重要生產(chǎn)地集中在中東、北美、歐亞大陸等地區。迄今為止，中東和非洲的天然氣存儲只消耗了一點(diǎn)點(diǎn)。越來(lái)越多的液化天然氣運向海外，這可能會(huì )促進(jìn)天然氣的使用?，F在的天然氣在能源貿易中越來(lái)越重要。自2012年初以來(lái)，肯尼亞、莫桑比克、坦桑尼亞、烏干達等東非國家相繼發(fā)現大型油田，東非憑著(zhù)儲量可觀(guān)的油氣資源一下子成為世界能源新貴。隨著(zhù)頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)等技術(shù)的突破，天然氣在全球能源消費中的比重明顯上升，尤其是在北美和亞洲地區越來(lái)越受關(guān)注。

國際天然氣運輸

目前，管道運輸是天然氣國際運輸的最重要手段，主要的運輸網(wǎng)絡(luò )都依賴(lài)管道，例如俄羅斯到歐洲和中國以及美洲的貿易等。在國際貿易中，液化天然氣被油輪載著(zhù)運往消費地區附近的接收點(diǎn)，在那里經(jīng)過(guò)再氣化然后投入天然氣網(wǎng)。這項技術(shù)是20世紀60年代開(kāi)發(fā)出來(lái)的，在1964年，該技術(shù)首次投入商業(yè)使用，一艘液化天然氣油輪將阿爾及利亞的天然氣運往了英國。1975年之后，油輪將天然氣從阿爾及利亞運到了法國和美國，從阿拉斯加運到了文萊和日本，還從利比亞運到了西班牙和意大利。在未來(lái)20～30年，全球尤其是亞洲對天然氣的需求將不斷上升，需要進(jìn)口液態(tài)天然氣，液態(tài)天然氣在全球天然氣供應中的重要性日益增大。

天然氣管道

通過(guò)數千英里的管道運輸天然氣是比較安全的運輸方式，天然氣運輸系統由很復雜的管道網(wǎng)絡(luò )構成，旨在高效快速地將天然氣從源頭輸往高需求地區。天然氣公司會(huì )透過(guò)陸上或者海上的集油系統以及國家間或國內的管道把油田的天然氣運到消費者手中。以美國為例，在2000年左右，美國國內已建設了近200000英里的州際天然氣運輸管道。在運輸路徑上主要有三種管道：集氣系統、州際管道系統以及配送系統。集氣系統由低壓、小直徑的管道組成，將未加工的天然氣從氣井運往加工廠(chǎng)，管道是州際的或州內的。州際管道與州際高速公路系統類(lèi)似，它可以實(shí)現天然氣的州際運輸，甚至國家間運輸。州際的管道由大量的部件組成，這保證了一個(gè)全年每天24小時(shí)運輸重要能源的系統的效率和可靠性，運輸管道的直徑在各地長(cháng)6～48英寸^[17]不等。真正的管道由高強度的碳鋼材料構成，以達到各種高標準。管道會(huì )被一種特質(zhì)的材料包裹，這種包裹物的目的是為了避免管道在潮濕環(huán)境下腐蝕和生銹。天然氣在州際管道間傳輸的時(shí)候是經(jīng)過(guò)高壓推動(dòng)的。為了保證管道內所有的天然氣都受到壓力推動(dòng)，管道沿線(xiàn)須每隔一段時(shí)間向天然氣施加壓力。這項工作是由增壓站完成的，增壓站通常每隔40～100英里設置一處。天然氣進(jìn)入增壓站便可以通過(guò)渦輪、馬達或者引擎增壓。除了給天然氣增壓來(lái)減小其體積并推動(dòng)其運輸，計量站也在管道沿線(xiàn)有間隔地設置。這些計量站使得管道公司可以操控管道內的天然氣。州際管道沿線(xiàn)有大量的氣閥。這些氣閥的作用就像開(kāi)關(guān)，它們通常是開(kāi)著(zhù)的，這樣天然氣就可以自由流通，它們也可以關(guān)上來(lái)使得某段管道停氣。為了保證所有的消費者都可以及時(shí)收到他們的那部分天然氣，一些復雜的控制系統被用于控制穿越長(cháng)長(cháng)管道的天然氣，天然氣中央控制站收集、接收并處理從控制和增壓站傳來(lái)的數據。

天然氣管道通過(guò)壓縮機使得天然氣在管道內流動(dòng)，并通過(guò)復雜的系統來(lái)運行。如今這一系統包括協(xié)調閥門(mén)、動(dòng)力機和調制設備等，運轉已經(jīng)十分自動(dòng)化，電腦會(huì )收到來(lái)自系統各部分，包括調制設備和測量設備的指示。為了防止某一個(gè)環(huán)節出錯，電腦會(huì )在其程序中尋找糾錯的方式并在適當的控制節點(diǎn)拉響警報。此外，如果天然氣被用來(lái)制作家用或工業(yè)用燃料，則會(huì )加一種叫作硫醇（Mercaptan）的化學(xué)物質(zhì)到天然氣中以區別于其他氣體，這樣當它在空氣中的濃度達到1%時(shí)，人們就可以辨識出這種味道?？諝庵杏?%的天然氣并沒(méi)有害，但是當濃度達到5%時(shí)，就容易發(fā)生爆炸。這種有氣味的氣體使得天然氣的泄漏在真正的危害產(chǎn)生之前就很明顯。這些被注入家用或者工業(yè)用天然氣的氣體并不會(huì )在燃燒時(shí)產(chǎn)生氣味，也不會(huì )留下麻煩的殘留物。因為硫醇會(huì )干擾到化學(xué)反應，所以運到石油化學(xué)工廠(chǎng)的天然氣通常不會(huì )被注入這種氣體，在那些工廠(chǎng)天然氣被作為生產(chǎn)其他商品的原料比如塑料等。

液態(tài)天然氣

另外，為了向沒(méi)有天然氣管道的地區運輸天然氣，天然氣會(huì )被液化以縮小其體積。當天然氣被液化的時(shí)候，其體積會(huì )縮小到其氣態(tài)體積的1/600。裝備有加壓、冷凍、密封的罐子的油輪被用于運輸液化天然氣（LNG）。天然氣會(huì )在終端經(jīng)過(guò)液化，然后被特殊的低溫LNG油輪運往目的地。這種低溫LNG油輪的溫度將低于-259°F（-162°C），天然氣被裝在冷凍、密封的罐子里來(lái)維持液體狀態(tài)。在交貨地點(diǎn)，液化天然氣會(huì )被再氣化并注入天然氣管道系統。

殼牌石油公司的浮式運輸船是世界上最大的浮式液化天然氣儲存裝置（FLNG）設施。船身達488米長(cháng)的FLNG設施在韓國Geoje的三星重工碼頭進(jìn)行建造并駛入海中，完工之后，Prelude FLNG成為史上最大的漂浮設施。這將激活海上的新能源運輸，并以每年生產(chǎn)大約360萬(wàn)噸的LNG來(lái)滿(mǎn)足逐漸增加的需求。FLNG使殼牌公司得以在海上進(jìn)行天然氣生產(chǎn)工作，并將其轉化為液態(tài)然后直接通過(guò)船只運送到消費者手中。這些多樣化的設備使得天然氣開(kāi)發(fā)的范圍從偏遠地區的小油氣田到可能出現的大油氣田都成為可能，種種原因將使得陸上開(kāi)發(fā)毫無(wú)競爭力。這意味著(zhù)更快、更廉價(jià)、更靈活的能源開(kāi)發(fā)以及部署戰略已經(jīng)出現，但這在之前是受到技術(shù)、經(jīng)濟等眾多因素限制的。

天然氣的存儲

天然氣存儲也是天然氣市場(chǎng)中重要的一方面。天然氣的需求往往是季節性的，在冬天我們會(huì )使用比夏天更多的天然氣。不過(guò)，天然氣公司不能為了適應這些變化來(lái)改變天然氣的產(chǎn)量，所以在夏天（4～10月）天然氣消費國需要存儲天然氣，然后在冬天（11～3月）再提取出來(lái)。天然氣被存儲在廢棄的油田、鹽洞和含水層中。廢棄的油氣田常被用作天然氣儲存點(diǎn)。含水層則是常被用于保存天然氣的地下水庫，在這一地點(diǎn)可以投入使用之前，天然氣必須先輸到這里以塑造含水層的環(huán)境，這一過(guò)程通常需要四年。而鹽洞的完整性和不滲透性使其十分利于存儲天然氣，這一存儲方式的另一特點(diǎn)是提取和存儲的速率很高。

五 能源運輸安全

國際能源市場(chǎng)依賴(lài)可靠的傳輸，2011年，世界石油產(chǎn)量達到每天約8700萬(wàn)桶，超過(guò)一半是通過(guò)固定航線(xiàn)的海運油輪運輸的。大量的海上能源貿易常常需要通過(guò)狹窄的海峽，使它們成為全球能源安全的重要組成部分，也就是能源界所說(shuō)的“咽喉點(diǎn)”。這些咽喉點(diǎn)是指一些位于全球最繁忙的海上航線(xiàn)上的狹窄海峽，它們當中的一些過(guò)于狹窄以至于要限制從此處通過(guò)的船只體積。從能源運輸量尤其是石油運輸上來(lái)看，作為波斯灣主要出口的霍爾木茲海峽以及連接印度洋和太平洋的馬六甲海峽是世界上最具戰略地位的兩個(gè)咽喉點(diǎn)。咽喉點(diǎn)的堵塞，即使是暫時(shí)的，也可能會(huì )導致能源總成本大幅增長(cháng)。此外，咽喉點(diǎn)使得油輪在面對海盜竊取、恐怖襲擊、戰爭或敵對帶來(lái)的政治動(dòng)蕩以及可能導致災難性漏油的航運事故時(shí)變得十分脆弱，即便有替代航線(xiàn)，也將增加數千英里的航程，最終會(huì )影響石油價(jià)格。下面介紹世界不同地區的能源貿易主要運輸航線(xiàn)，并分析航線(xiàn)如果被關(guān)閉的影響和后備航線(xiàn)。

中東地區

霍爾木茲海峽（Strait of Hormuz）

霍爾木茲海峽位于阿曼和伊朗之間，連接了波斯灣與阿曼灣和阿拉伯海，是目前為止世界上最重要的咽喉點(diǎn)之一。2011年霍爾木茲海峽的石油通過(guò)量為大約每天1700萬(wàn)桶?；魻柲酒澓{最窄處為21英里寬，但運輸線(xiàn)在進(jìn)出兩個(gè)方向上的寬度各只有2英里，且由2英里的緩沖區分隔。該海峽既深且廣，足以應付世界上最大的油輪，而繞過(guò)霍爾木茲海峽出口石油的路線(xiàn)選擇并不可行?；魻柲酒澓{石油運輸流量不斷增加，由2009～2010年每天1500萬(wàn)～1600萬(wàn)桶增長(cháng)到了2011年每天約1700萬(wàn)桶，全球近20%的全球石油貿易經(jīng)過(guò)該海峽，約占全球海運石油交易的35%，霍爾木茲可以稱(chēng)為世界上最重要的石油運輸通道。通過(guò)霍爾木茲海峽的原油超過(guò)85%出口到亞洲市場(chǎng)，日本、印度、韓國和中國為最主要的目的地。另外，卡塔爾每年也通過(guò)霍爾木茲海峽出口約2萬(wàn)億立方英尺^[18]的液化天然氣，幾乎占了全球液化天然氣貿易的20%。而且，科威特通過(guò)霍爾木茲海峽進(jìn)口液化天然氣，這一貿易量2010年總計約1000億立方英尺。

目前只有伊拉克、沙特阿拉伯和阿拉伯聯(lián)合酋長(cháng)國（阿聯(lián)酋）有可以將原油運出海灣地區的管道，后兩者目前有更多的管道運輸能力以規避霍爾木茲海峽。在2012年初，兩個(gè)國家的可用管道輸送能力總和約為100萬(wàn)桶/天，由于兩個(gè)國家近期均增加備用管道容量以求繞過(guò)海峽，估計管道運輸量可以增加至430萬(wàn)桶/天。

基爾庫克-杰伊漢管道（Kirkuk-Ceyhan Pipeline）

基爾庫克-杰伊漢管道是伊拉克的一個(gè)主要原油管道，連接伊拉克和土耳其，從伊拉克的北部輸送石油到土耳其的地中海港口杰伊漢。這條管道一直是破壞攻擊的目標，運輸能力大受影響，2011年的運送量為約每天40萬(wàn)桶，遠低于它原來(lái)160萬(wàn)桶/天的設計產(chǎn)能。此外，除非能這條管道通過(guò)連接伊拉克南北部的戰略管道接收來(lái)自伊拉克南部的石油，否則不能輸出更多的石油以繞過(guò)霍爾木茲海峽。目前，部分伊拉克南北部戰略管道受到破壞，所以是封閉的，而戰略管道的修復和翻新也可能需要數年時(shí)間才能完成，所以基爾庫克-杰伊漢管道運輸力有限。

沙特阿拉伯原油管線(xiàn)（Petroline）

沙特阿拉伯的Petroline也稱(chēng)東西方管道，長(cháng)745英里，橫跨整個(gè)沙特，從布蓋格地區直到紅海。該原油管線(xiàn)系統由兩條管道組成，總設計產(chǎn)能為每天480萬(wàn)桶。其中一條56英寸寬的管道有每天300萬(wàn)桶的設計容量，它目前的吞吐量大約為每天200萬(wàn)桶。另外一條48英寸的管道之前幾年一直被用作天然氣輸送管道，但沙特最近已經(jīng)將它轉換回石油管道。如果系統能夠按照其設計產(chǎn)能運行，這一改變可以增加沙特繞過(guò)霍爾木茲海峽的管道運輸力，由每天100萬(wàn)桶提升至每天280萬(wàn)桶。

布蓋格-鹽步天然氣液體管線(xiàn)（Abqaiq-Yanbu Natural Gas Liquids Pipeline）

沙特阿拉伯還有兩條平行于Petroline系統并繞過(guò)霍爾木茲海峽的管道，但一旦霍爾木茲海峽被關(guān)閉，它們就沒(méi)有運送更多石油的能力。布蓋格-鹽步天然氣液體管線(xiàn)的容量為每天29萬(wàn)桶，并已達到最大負荷。

通過(guò)沙特的伊拉克管道（IPSA）

通過(guò)沙特的伊拉克管道用于輸送天然氣到沙特阿拉伯的西部海岸。它最初被建設用于從伊拉克運送每天165萬(wàn)桶的原油至紅海，但沙特阿拉伯后來(lái)將它改造為運輸天然氣的管道，并且沒(méi)有宣布將其轉換回輸送原油管道的計劃。

阿布扎比原油管道（Abu Dhabi Crude Oil Pipeline）

阿聯(lián)酋建造了每天可以運輸150萬(wàn)桶石油的阿布扎比原油管道，該管道從阿布扎比陸上油田的集合點(diǎn)Habshan運行至阿曼灣的富查伊拉港口，使阿聯(lián)酋的石油運輸可以繞過(guò)霍爾木茲海峽。阿聯(lián)酋近年開(kāi)放阿布扎比原油管道后，第一批50萬(wàn)桶石油先通過(guò)管道輸送到富查伊拉石油終端站，隨后運上油輪再運送到巴基斯坦的Pak-Arab煉油廠(chǎng)。這條管道每天能夠出口達150萬(wàn)桶石油，一旦運作達到最大負荷，這條管道運量將超過(guò)阿聯(lián)酋石油凈出口總額的一半。然而，阿聯(lián)酋目前還沒(méi)有能力完全利用這條管道。

橫貫阿拉伯的管道（TAPLINE）

這條管道從沙特阿拉伯的凱蘇馬沙連到黎巴嫩的西頓，已經(jīng)由于戰爭的破壞、廢棄或政治分歧停用了多年，并需要一個(gè)全面的修繕才可使用。這條管道運輸石油數量相對較少，最多每天運輸幾十萬(wàn)桶的石油，可以用卡車(chē)運輸來(lái)減輕霍爾木茲海峽關(guān)閉的影響。

亞洲地區

馬六甲海峽

馬六甲海峽位于印度尼西亞、馬來(lái)西亞和新加坡之間，連接著(zhù)印度洋、中國的南海和太平洋，是波斯灣的供應商和亞洲市場(chǎng)——特別是中國、日本、韓國——及環(huán)太平洋地區之間的最短航線(xiàn)。兩個(gè)世界上增長(cháng)最快的經(jīng)濟體中國和印尼都通過(guò)馬六甲海峽進(jìn)口石油，確保能源供應。馬六甲作為亞洲的關(guān)鍵咽喉點(diǎn)，2011年的石油流量估計為每天1520萬(wàn)桶，原油占總流量的90%，其余為石油產(chǎn)品。馬六甲海峽的最窄點(diǎn)是新加坡海峽的菲利普通道，只有1.7英里寬，構成了一個(gè)自然的瓶頸，同樣增加了碰撞、擱淺或漏油等事故的風(fēng)險。據國際海事局海盜報告中心稱(chēng)，盡管沿岸各國政府近年加強海上巡邏，令海盜行為、盜竊和劫持等攻擊次數有所下降，但馬六甲海峽還是能源運輸的一個(gè)安全威脅。

目前每年有超過(guò)60000艘貨輪通過(guò)馬六甲海峽，如果海峽被封鎖，全世界將有近一半的船隊須通過(guò)位于巴厘島和龍目島間的龍目海峽或位于爪哇和蘇門(mén)答臘之間的巽他海峽繞過(guò)印尼群島。目前已經(jīng)有了若干關(guān)于建立旁路的選項以及減少通過(guò)馬六甲海峽的油輪運輸的設想，但大多都沒(méi)有實(shí)現。

中緬石油天然氣管道

2013年，中國按計劃完成了中緬石油天然氣管道——兩條從孟加拉灣中的緬甸港口延伸到中國云南的平行的石油和天然氣管道。這條石油管道將成為自中東地區進(jìn)口的原油繞過(guò)馬六甲海峽的一個(gè)潛在的替代運輸路線(xiàn)。該管道的運輸能力預計將達到約44萬(wàn)桶/天。中國投資了數十億元建設中緬石油天然氣管道，希望通過(guò)這項工程最終改變中東和非洲石油依賴(lài)馬六甲海峽的海上運輸路線(xiàn)的現狀，緬甸內比都軍事政府向中國政府保證這條線(xiàn)路將毫無(wú)困難地穿過(guò)緬甸難以駕馭的邊境地區。這條長(cháng)達2806千米的管道計劃每年從緬甸離岸地區向中國的內陸云南省輸送120億立方米的天然氣。從昆明到大理的路上，均可看到這些工程的規模和中國對它投入有多大。為了管道，山石完全被打穿了，每經(jīng)過(guò)幾英里就能在路邊見(jiàn)到新建的中石油設施。如同中國其他的跨國境管道一樣，這次的中緬管道工程形成了一條有增長(cháng)利益的網(wǎng)絡(luò )線(xiàn)，它的目標是為中國日益增長(cháng)的經(jīng)濟提供清潔的燃燒能源，并幫助實(shí)現國家煤炭和重油能源混合的多樣化。面對被美國包圍的可能性，中國這條線(xiàn)路也是突破海洋封鎖的重要戰略資產(chǎn)。同時(shí)，這條管道會(huì )為陷入財政困境的緬甸帶來(lái)巨額收益。但緬甸的局勢，使該條管道面臨不確定的前景。

北非地區

蘇伊士運河和蘇麥德輸油管道是波斯灣的石油和天然氣運往歐洲和北美的戰略路線(xiàn)，關(guān)閉蘇伊士運河和蘇麥德輸油管道的話(huà)，從沙特阿拉伯到美國的油輪將被迫繞行好望角，從而增加約2700英里的運輸距離。

蘇伊士運河（Suez Canal）

蘇伊士運河位于埃及并將紅海蘇伊士灣與地中海相連。2012年，石油和液化天然氣運輸量分別占通過(guò)蘇伊士運河貨運量的24%和5%，不過(guò)此運河無(wú)法承載超大型油輪和滿(mǎn)載的特大型油輪（VLCC）。根據蘇伊士運河管理局的說(shuō)法，蘇伊士型油輪2010年之前是能夠通過(guò)運河航行的最大的船，蘇伊士運河管理局也將運河加深到了66英尺，使得60%以上的油輪可以使用蘇伊士運河。2008年第四季度世界石油需求市場(chǎng)的崩潰，加上2009年初開(kāi)始的歐佩克減產(chǎn)引起的區域石油貿易的急劇下降，導致蘇伊士運河石油運輸量有所下降。不過(guò)在之后幾年，經(jīng)過(guò)蘇伊士運河的石油運輸量有所增加。2011年的埃及革命并沒(méi)有對蘇伊士運河的石油運輸產(chǎn)生顯著(zhù)影響，而且蘇伊士運河的運輸從之前全球經(jīng)濟衰退時(shí)期較低水平的運輸量中恢復過(guò)來(lái)。2012年，蘇伊士運河雙向的石油運輸總量為每天約297萬(wàn)桶，也是有史以來(lái)通過(guò)蘇伊士運河的最大運輸量，約占全球海運石油貿易的7%。通過(guò)蘇伊士運河的石油超過(guò)一半會(huì )被向北運往歐洲和北美市場(chǎng)，其余的主要被向南送往亞洲市場(chǎng)。值得一提的是，受利比亞內戰中止并重啟石油開(kāi)采的影響，向南流動(dòng)的石油在2012年大約每天增加了54萬(wàn)桶。2012年，通過(guò)蘇伊士運河的雙向液化天然氣流量為15000億立方英尺，占LNG全球貿易總量的13%。向南的LNG大多來(lái)自阿爾及利亞和埃及并大部分運往亞洲市場(chǎng)，而北向的LNG主要是來(lái)自卡塔爾，大部分發(fā)往歐洲市場(chǎng)。多個(gè)卡塔爾液化天然氣生產(chǎn)線(xiàn)在2009～2010年啟動(dòng)，帶動(dòng)了蘇伊士運河雙向液化天然氣運輸流量的增長(cháng)，2011年運輸量高達2萬(wàn)億立方英尺。但是，2012年，通過(guò)蘇伊士運河的液化天然氣總量下降了，這與美國和歐洲的LNG進(jìn)口數據一致，反映出這兩個(gè)地區由卡塔爾進(jìn)口的液化天然氣數量有所下降。原因有多個(gè)，主要是美國國內供給的不斷增長(cháng)、歐洲一些國家減少了LNG需求和全球LNG市場(chǎng)的激烈競爭，另外也與天然氣管道受破壞造成也門(mén)LNG出口減少有關(guān)。

蘇麥德輸油管道（SUMED Pipeline）

蘇麥德輸油管道（或者叫蘇伊士-地中海管道）長(cháng)200英里，為滿(mǎn)載特大油輪及以上級別的超大船只提供了一個(gè)替代蘇伊士運河的運貨選擇。蘇麥德輸油管道有兩條直徑42英寸的平行管道，每天有約235萬(wàn)桶原油的總運量。蘇麥德輸油管道為埃及石油總公司（EGPC）、沙特阿美石油公司、阿布扎比國家石油公司（ADNOC）和一些科威特公司共同合資組建的阿拉伯石油管道公司所有。石油向北流經(jīng)埃及，沿紅海海岸的艾因蘇赫納終端直至位于地中海的西迪基里爾終端站結束。如果船只無(wú)法通過(guò)蘇伊士運河，蘇麥德輸油管道是附近唯一一條可以從紅海向地中海運送原油的替代路線(xiàn)。所以不能通過(guò)蘇伊士運河的滿(mǎn)載特大油輪（VLCC）一般會(huì )同時(shí)使用蘇麥德輸油管道進(jìn)行駁運。意思是通過(guò)卸載貨物減輕其重量和吃水來(lái)進(jìn)入蘇伊士運河，卸載的一部分原油在艾因蘇赫納終端被轉移到蘇麥德輸油管道，而卸下部分貨物的特大油輪將繼續通過(guò)蘇伊士運河，并在蘇麥德輸油管道另一端的西迪基里爾終端站取回通過(guò)管道運輸的原油。如果同時(shí)關(guān)閉蘇伊士運河和蘇麥德輸油管道，不讓所有船只通過(guò)，油輪將不得不改道非洲南端好望角，這將增加約2700英里的航程，運輸成本和時(shí)間會(huì )大大增加。

曼德海峽（Babel-Mandab）

曼德海峽是中東和非洲之間的咽喉，也是印度洋和地中海之間的戰略連接點(diǎn)。它位于也門(mén)、吉布提和厄立特里亞之間，將紅海與亞丁灣和阿拉伯海相連。大部分從波斯灣過(guò)境蘇伊士運河和蘇麥德輸油管道的能源出口也要通過(guò)曼德海峽。2011年，估計每天有340萬(wàn)桶石油通過(guò)這條水路運往歐洲、美國和亞洲。這條線(xiàn)路的運輸量并不穩定，2008年每天高達500萬(wàn)桶，2009年向北運輸到歐洲的石油數量下降，每天只有290萬(wàn)桶，運輸量減少了近1/3。通過(guò)蘇伊士運河和蘇麥德輸油管道向北的輸送量反映了全球經(jīng)濟危機帶來(lái)的不利影響。曼德海峽最窄處的寬度僅18英里，使得油輪運輸困難且限制為兩個(gè)2英里寬的用于進(jìn)出海峽的運輸。自從2002年10月一艘法國油輪在也門(mén)海岸遭到恐怖分子的襲擊后，安全問(wèn)題成為在該地區開(kāi)展業(yè)務(wù)的外國公司的顧慮。近年來(lái)，這一地區也出現了海盜增加現象，索馬里海盜繼續在包括曼德海峽在內的亞丁灣和紅海南部海域攻擊索馬里靠近北部海岸的船只。封閉曼德海峽將使來(lái)自波斯灣的油輪無(wú)法到達蘇伊士運河和蘇麥德輸油管道，迫使它們繞道非洲南端，進(jìn)而增加了運輸時(shí)間和成本。此外，曼德海峽的關(guān)閉將意味著(zhù)從蘇丹等國進(jìn)入紅海的石油無(wú)法采取最直接的路線(xiàn)進(jìn)入亞洲市場(chǎng)，這部分石油將不得不通過(guò)其他方式，如蘇伊士運河和蘇麥德輸油管道，北上進(jìn)入地中海。

地中海和歐洲地區

土耳其海峽（Turkish Straits）

土耳其海峽地勢蜿蜒迂回，最窄處只有半英里寬，是世界上最難通行的航道之一。由于每年有50000艘船只（其中包括5500艘油輪）通過(guò)海峽，加上里海地區不斷增加石油出口，使土耳其海峽成為世界上最危險的咽喉點(diǎn)之一。由博斯普魯斯海峽和達達尼爾海峽組成的土耳其海峽是歐洲和亞洲的分界線(xiàn)。博斯普魯斯海峽是一條連接黑海與馬爾馬拉海的17英里長(cháng)的水路，達達尼爾海峽是連接馬爾馬拉海與愛(ài)琴海和地中海海域的一條40英里長(cháng)的水路。這兩個(gè)海峽均位于土耳其，且來(lái)自里海地區供給西歐和南歐的石油運輸要通過(guò)這里。2010年，估計每天有290萬(wàn)桶石油通過(guò)土耳其海峽，幾乎全部都是原油。黑海的港口是俄羅斯和其他原蘇聯(lián)國家的主要石油出口路徑之一，俄羅斯原油出口由于轉向波羅的海的港口，通過(guò)土耳其海峽的石油運輸在2006年一度減少，到了最近幾年，隨著(zhù)阿塞拜疆和哈薩克斯坦的原油產(chǎn)量和出口量的提高，通過(guò)土耳其海峽的流量才再次增加。土耳其對于航行安全和海峽面臨的環(huán)境威脅越來(lái)越擔憂(yōu)，商業(yè)航運平時(shí)有自由通行土耳其海峽的權利，但土耳其保留出于安全和環(huán)保的目的對海峽實(shí)施管制的權利。瓶頸和繁忙的交通也為通過(guò)土耳其海峽的油輪制造了不少問(wèn)題。雖然目前沒(méi)有從黑海和里海地區向西運輸的替代路線(xiàn)，但幾個(gè)處于不同階段的管道項目正在開(kāi)發(fā)當中。

丹麥海峽

丹麥海峽正在成為來(lái)自俄羅斯的石油出口到歐洲的一個(gè)重要路線(xiàn)。2010年，每天約有300萬(wàn)桶的石油通過(guò)這條水路，其中的大多數向西運往歐洲。俄羅斯正加快將原油出口轉向其位于波羅的海的港口，尤其是較新的普利莫爾斯克港，這個(gè)港口出口的原油占到了俄羅斯通過(guò)丹麥海峽的原油出口量的一半。估計每天約有300萬(wàn)桶主要來(lái)自挪威的原油通過(guò)海峽向東進(jìn)入斯堪的納維亞市場(chǎng)。向西通過(guò)海峽的原油來(lái)自諸如塔林、文茨皮爾斯和圣彼得堡等波羅的海港口，它們中約1/3被用于精煉產(chǎn)品的制造。

美洲地區

巴拿馬運河（Panama Canal）

巴拿馬運河是連接太平洋與加勒比海和大西洋的重要路徑。運河長(cháng)50英里，其位于大陸分水嶺的最窄處——庫萊布拉河道——只有110英尺寬。每年超過(guò)14000艘船只過(guò)境運河，其中超過(guò)60%是美國東西海岸間的貿易，以及通過(guò)巴拿馬運河的美國與世界其他國家的貿易。運河大約1/5的交通量（由過(guò)境數和噸位測定）是油輪。根據巴拿馬運河管理局的數據，2011財年通過(guò)運河的原油和石油產(chǎn)品為每天75.5萬(wàn)桶，其中63.7萬(wàn)桶為成品油，其余的為原油。其中，80%的石油總量是從北（大西洋）運送至到南（太平洋）。值得一提的是，美國是通過(guò)巴拿馬運河的所有商品最主要的始發(fā)地和目的地，然而巴拿馬運河并不是美國石油貿易的主要路線(xiàn)，關(guān)閉巴拿馬運河將增加超過(guò)8000英里的行程，大大增加運輸時(shí)間和成本，船舶將必須繞行南美洲最南端的麥哲倫海峽、合恩角和德雷克海峽的海峽。不過(guò)，許多現代油輪由于過(guò)大而無(wú)法在巴拿馬運河中航行，有些超大型油輪，比運河的最大容量大近5倍，所以該運河在全球石油貿易中的重要性已經(jīng)減弱。為了使運河有更強的實(shí)用性，巴拿馬運河管理局開(kāi)始了拓展計劃擴大運河，但成效并不高。

跨巴拿馬管道（Trans-Panama Pipeline）

跨巴拿馬管道位于靠近哥斯達黎加邊界的原運河區外，建于1982年，由Petrotermina de Panama經(jīng)營(yíng)。它把太平洋沿岸的查阿祖爾港口連接到位于加勒比海博卡斯-德?tīng)柾辛_的Chiriquie Grande，初衷是將阿拉斯加北坡的原油運送到加勒比海和美國墨西哥灣沿岸的煉油廠(chǎng)。然而，鑒于石油公司開(kāi)始沿其他路線(xiàn)運送阿拉斯加原油，當局在1996年關(guān)閉了跨巴拿馬管道。自那時(shí)起，各方時(shí)常提出重新利用跨巴拿馬管道的要求和建議。2009年，當局完成了轉變跨巴拿馬管道流向的工程，使該管道能夠將石油從加勒比海向太平洋方向進(jìn)行輸送，目前的流量每天約為60萬(wàn)桶。英國石油公司和Petrotermina de Panama最近簽署了一項7年的運輸和儲存協(xié)議，允許英國石油公司租用位于巴拿馬的加勒比海和太平洋沿岸的儲備，并使用管道輸送原油至美國西海岸的煉油廠(chǎng)。BP公司已經(jīng)租用了Petrotermina de Panama 540萬(wàn)桶存儲，并致力于通過(guò)管道將平均每天10萬(wàn)桶的石油從東海岸向西海岸運輸。這條路線(xiàn)改變了之前油船只能通過(guò)南美洲尖端的合恩角到達美國西海岸的情況，減少了運輸時(shí)間和成本。

無(wú)論通過(guò)陸運還是海運來(lái)運輸石油，安全都是能源運輸最重要的考慮因素。每一個(gè)石油公司都有其海上運輸的質(zhì)量、安全和防護標準。這些標準包括：油輪的建造環(huán)境和運作，油輪的狀況和維護，船員的招募、訓練和管理，計劃路線(xiàn)和運輸。輪船公司有責任保證其船只能達到這樣的標準，獨立的認證機構將按照一定的規則對船只進(jìn)行檢查并頒發(fā)航行許可證。有的時(shí)候，石油公司也會(huì )制定專(zhuān)門(mén)的檢查機構來(lái)保證輪船公司遵守規定。石油公司將檢查機構收集來(lái)的資料存在電腦數據庫中并實(shí)現共享，比如1993年建立的數據庫使石油公司在選擇一個(gè)運油的輪船之前，可以檢查所有和它有關(guān)的信息。如果公司覺(jué)得油輪不夠可靠，可以拒絕使用這艘油輪。公司可能會(huì )將太老的或者收到過(guò)負面檢查報告的船只排除在外，也可能會(huì )拒絕那些它認為未經(jīng)過(guò)足夠訓練的船員。不過(guò)，石油海上運輸的安全并不是由石油公司和輪船公司負責，每一艘輪船都在一個(gè)國家注冊并懸掛該國旗幟航行。因此，這一國家有責任在頒布注冊證明之前檢查船只的狀況以及進(jìn)行一些船上的演練。很多國家對此十分負責。然而，也有一些國家會(huì )低價(jià)給予注冊但不進(jìn)行嚴格的檢查。

六 結語(yǔ)

21世紀能源領(lǐng)域出現了一些本質(zhì)性的改變，中小型公司首創(chuàng )的頁(yè)巖氣、石油和天然氣水力壓裂法的技術(shù)進(jìn)步，開(kāi)辟了頁(yè)巖油和頁(yè)巖氣資源儲量的新時(shí)代。美國2013年的原油產(chǎn)量在5年內提升了約50%，專(zhuān)家預測20年內美國和加拿大等北美國家將成為石油凈出口國，國際能源署也預測2017年美國將超越沙特阿拉伯成為世界上最大的能源生產(chǎn)國。不過(guò)，對于世界上其他地區的很多國家而言，基礎的能源產(chǎn)品仍然是煤炭，煤炭的低成本是開(kāi)發(fā)頁(yè)巖氣的一項阻力，不同地區也各自有其開(kāi)發(fā)頁(yè)巖氣的環(huán)境、地質(zhì)、技術(shù)和政策等問(wèn)題，但這并不會(huì )改變未來(lái)20年大宗油氣資源貿易模式將發(fā)生改變的事實(shí)。這不僅會(huì )改變大部分國家重要商品的依賴(lài)模式，也會(huì )改變經(jīng)濟模式，這兩個(gè)模式都對國家發(fā)展以及財政計劃和支出影響重大。

在對運輸方面的影響上，頁(yè)巖氣發(fā)展并不會(huì )突然結束國家間通過(guò)海洋和管道輸送油氣的貿易方式，但會(huì )改變一些主要能源的利用模式，如北美出口頁(yè)巖氣到亞洲的跨太平洋輸送航線(xiàn)比從印度洋水域輸送安全。日本也視頁(yè)巖氣為獲得穩定天然氣的來(lái)源，有助于減弱日本對中東油氣資源的依賴(lài)，也可以避開(kāi)不安全的東盟航線(xiàn)和海域。日本投資者對頁(yè)巖氣的興趣越來(lái)越大，例如兩個(gè)日本集團和法國能源界的一個(gè)大公司已同意在路易斯安那投資70多億美元用于液化天然氣項目，該工程將于2017年開(kāi)始運作。雖然大多數國家在打破陳規采用新技術(shù)或者用新方式滿(mǎn)足能源需求方面的轉變都很緩慢，但全球能源市場(chǎng)的結構將繼續演變。

隨著(zhù)國際能源貿易的增長(cháng)，運輸安全是所有能源投資者廣泛關(guān)注的問(wèn)題，這包括航道和海上設施安全的考慮。遠洋能源運輸必須經(jīng)過(guò)長(cháng)達十多天的遠途航運，因此貨船常常面臨著(zhù)如索馬里海盜等海上勢力襲擊的威脅。這是一個(gè)國際層面的問(wèn)題，國際海事局估計索馬里海盜的襲擊次數在2010年和2011年分別為219次和236次。另外，索馬里海盜的活動(dòng)范圍已經(jīng)伸至東非海域，意味著(zhù)東非近海的天然氣設施也有可能被海盜襲擊。2012年4月內某一周索馬里海盜在東非的活動(dòng)，一共有8次騷擾、襲擊或者疑似襲擊記錄，其中一次發(fā)生在莫桑比克東北海域，海盜襲擊了一艘菲律賓注冊的貨輪。近年來(lái)，由于國際上加強了打擊索馬里海盜的努力，海盜襲擊事件數量有所下降，不過(guò)，即使有軍隊打擊海盜活動(dòng)，在該地區進(jìn)行海上勘探和生產(chǎn)的船只的保險費仍然非常昂貴?？傮w來(lái)說(shuō)，盡管石油海上運輸的事故一直在下降，從20世紀70年代到21世紀初，石油泄漏的數量減少了八成多，但安全問(wèn)題隨時(shí)可能發(fā)生，也是各國非常關(guān)注的問(wèn)題。