水電與中國

第30卷第12期2004年12水力發(fā)電∫水電發(fā)展戰略文章編號:0559-9342(2004)12-0017-05水電與中國潘家錚(國家電網(wǎng)公司,北京100031)關(guān)鍵詞:水能資源;水電裝機容量;生態(tài)環(huán)境;制約因素;水電開(kāi)發(fā);中國摘要:我國蘊藏著(zhù)得天獨厚的水能資源,列世界之冠。2004年水電總裝機容量雖然突破了1億kW,也只占可開(kāi)發(fā)容量的17%21世紀我國將全面建設小康社會(huì ),能源供應將成為嚴重制約因素之一。水電作為能源的一部分,無(wú)疑是應該積極開(kāi)發(fā),不應放棄的。但是近年來(lái)社會(huì )上就建水電站對生態(tài)環(huán)境所產(chǎn)生的影響看法不一,爭論較大。因此就水電開(kāi)發(fā)可能對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生的正負面影響及開(kāi)發(fā)利用水電資源的必要性和迫切性進(jìn)行客觀(guān)分析,指出當前開(kāi)發(fā)水電的制約因素,并提出了建議。Hydropower and ChinaPan Jia-zheng(State Power Grid Corp, Beijing 100031)Key Words: water potentials; hydropower installed capacity; ecological environment; restraining factors; hydropower development;Abstract: China has abundant water resources endowed by nature, which ranks first in the world. By year 2004, the installedcapacity of hydropower is over 100GW, but only amounting to 17% of the exploitable resources. In 21st century, China willbuild a well-to-do society in every way. Then energy supply will be a restrain factor to it. As a component part of energy resources,hydropower must be developed actively instead of being neglected. While lately there are contradictory views about andargument over impacts of hydropower projects on ecological environment. The paper presents an objective analysis of bothpositive and negative impacts on the ecological environment possibly caused by hydropower development and the necessity andthe crying need of the hydropower development. The paper also indicates the restrain factors to hydropower development andputs forward some suggesti中圖分類(lèi)號:F407.9(2)文獻標識碼:A我國到底有多少水能資源能資源富集的流域或地區內,劃出開(kāi)發(fā)條件最現實(shí)的干流河段(一般為中、下游河段)和部分支流段我國地勢西高東低,主要河流發(fā)源于世界屋根據查勘規劃資料,布置梯級,確定各樞紐的容量脊——青藏高原,奔流入海,蘊藏著(zhù)得天獨厚的水和電量,加以統計,這是我國水電資源中最主要的能資源。我國到底有多少水能資源可以開(kāi)發(fā),隨著(zhù)組成部分;第二部分是上述流域、地區在“基地”范普查的深入,數據不斷更新,過(guò)去有兩個(gè)數據經(jīng)常圍以外的上游、支流中所蘊藏的資源,以及其他流為人引用,即:全國技術(shù)可開(kāi)發(fā)容量為3.78億kW,域、地區內的資源;第三部分則是遍布全國的小水年發(fā)電量為19200億kW·h經(jīng)過(guò)最近的大復查,較電。三者合計得到全國水能資源的總數。水能資源可靠的數字是:我國大陸部分水電的理論蘊藏容量暴露可以眼見(jiàn)耳聞.渣量和落差的測定比為694億kW,年電量60829億kWh(按8760h較簡(jiǎn)中國煤化工這和煤、天然氣運行時(shí)間計),其中技術(shù)可開(kāi)發(fā)容量為542億kWCNMHG年發(fā)電量為24740億kW·h,列世界之冠收稿日期:2004-12-05這次復查統計工作做得很仔細。首先查清了十作者簡(jiǎn)介;潘家錚(1927—),男,浙江紹興人,中國科學(xué)院院士,中國三個(gè)“水電基地”的資源。所謂“水電基地”是指在水工程院院士,水利水電工程專(zhuān)家國家電網(wǎng)公司顧問(wèn)清華大學(xué)教授Water Power Vol 30. No 12水電展戰略水力發(fā)2004年12月石油等礦產(chǎn)資源不同,它們深埋地下,勘探工作量那么,中國究竟要不要發(fā)展水電,這是一個(gè)必須取大而且困難,地質(zhì)儲量和精查后能采出的儲量區別得一致認識的問(wèn)題。巨大,風(fēng)險性當然也較大。還有一組數字稱(chēng)為我國水能資源的“經(jīng)濟可開(kāi)發(fā)量”(容量為402億kW,電3中國面臨的能源挑戰量為17534億kW·h)。鑒于“經(jīng)濟可開(kāi)發(fā)”的范疇取21世紀前葉,是我國經(jīng)濟騰飛和民族振興的關(guān)決于很多條件,隨著(zhù)形勢的發(fā)展、科技的進(jìn)步和油鍵時(shí)期,尤其是前20年,我國國民經(jīng)濟總產(chǎn)值將再氣、煤價(jià)的不斷攀升,都會(huì )發(fā)生改變,因此建議不以翻兩番,全面建成小康社會(huì ),為今后的更大發(fā)展奠此作為衡量標準,建議以國家正式公布后的最新復定基礎。國內和國際上無(wú)數專(zhuān)家都在深入分析形勢査成果作為我們的統一口徑和各種可能?？偟目捶ㄊ?中國的和平崛起不可抗2中國水電開(kāi)發(fā)的重要里程碑拒,但也確實(shí)存在許多嚴重的制約因素。能否妥善解決這些問(wèn)題,決定了中國的前途004年9月26日,隨著(zhù)黃河公伯峽水電站首臺在諸多因素中,能源,尤其是電能的供應無(wú)疑是30萬(wàn)kW機組的投產(chǎn),中國水電總裝機容量突破了關(guān)鍵問(wèn)題之一。預測到2010年,全國電力裝機將達1億kW,穩居世界第一,這是一個(gè)有歷史意義的里到6億kW左右,年發(fā)電量達43000億kW·h左右,程碑。9月26日,水電工程各領(lǐng)域老中青代表云集母2050年可能達16億kW。眾所周知,我國一次能源親河畔公伯峽工地,舉行了隆重的慶典。黃菊、曾培以煤炭為主體,在近期內這一局面難以改變。試設炎副總理親筆寫(xiě)下了熱情洋溢的批語(yǔ)。許多白發(fā)蒼想:如果43000億kW·h的電能全部依賴(lài)燃煤供應蒼為水電事業(yè)做出終生奉獻的老戰士們更是心潮激則年需燃原煤約21.5億t,不僅在資源、采掘運輸上動(dòng)熱淚如狂,情景異常感人,將載入水電史冊之中。將遇到難以克服的困難,引起的環(huán)境污染也將無(wú)法但即使是1億kW,扣除抽水蓄能后,也只占我國想象?？梢哉f(shuō),中國在新世紀中面臨的能源挑戰是世水電可開(kāi)發(fā)容量的17%。按電量計,其值更低(2003界各國中獨一無(wú)二的。解決能源瓶頸是關(guān)系到我國年水電發(fā)電量2813億kWh,占可開(kāi)發(fā)量的114%),能否健康、快速、可持續發(fā)展的重大問(wèn)題。由此可見(jiàn)今后開(kāi)發(fā)任務(wù)之艱巨?？上驳氖?在國家“大在資源、采掘、運輸和污染諸問(wèn)題中,尤以污染力發(fā)展水電”和“西電東送、南北互供、全國聯(lián)網(wǎng)”的電問(wèn)題值得注意因為污染環(huán)境引起的后果是在不知不力發(fā)展政策指導下,當前我國水電開(kāi)發(fā)正遇從未有過(guò)覺(jué)中積累而惡化的,不僅影響中國人民賴(lài)以生存的環(huán)的大好形勢。世界上最大的三峽水電站已有10臺機境,也影響全球的大環(huán)境。燃煤產(chǎn)生的各項污染,包括組發(fā)電,不久將提前竣工?，F在在建的水電站中,20排放廢渣、煙塵、硫和氮的氧化物及二氧化碳。如果萬(wàn)kW以上的水電站總裝機容量為4640萬(wàn)kW,大說(shuō),對前面的幾項、還可以不惜功本增加投入、裝置先型抽水蓄能電站總裝機容量為720萬(wàn)kW。金沙江、進(jìn)設備加以處理或減排的話(huà),對二氧化碳則無(wú)能為大渡河、雅礱江、烏江、紅水河、瀾滄江、黃河等十二大力。因為常規燃煤就是通過(guò)碳的氧化取得能量的。姑水電基地正在全面開(kāi)發(fā)建設。在東部和沿海水能資源且不說(shuō)中國已面臨的酸雨局面,二氧化碳無(wú)節制的排較少的地區,仍有不少中小型、低水頭水能可以利用,放導致的溫室效應,究競將產(chǎn)生什么惡果,已引起人此外還需興建一大批高水頭大容量的抽水蓄能電站,們的無(wú)限憂(yōu)慮。最近中美科學(xué)家發(fā)現青藏高原冰川的以解決調峰填谷問(wèn)題。這樣的開(kāi)發(fā)規模不僅在我國是加速消亡,更為人類(lèi)敲起了警鐘?？傊?如何千方百計史無(wú)前例的,在全球也是世無(wú)前例的。預期到2010年地減少燃煤數量,以緩解資源短缺和減少相應的環(huán)境和2020年全國水電裝機容量有望分別達到15億污染,實(shí)在已是當務(wù)之急。在討論研究水電開(kāi)發(fā)問(wèn)題kW和25億kW,出現第二、第三個(gè)里程碑。屆時(shí),我時(shí),希望不要忽略掉這個(gè)大前提國將建成無(wú)數稱(chēng)冠世界的高壩、長(cháng)隧洞、巨型電廠(chǎng),制造出相應的機電設備,并將妥善解決泥沙、消能、環(huán)保4開(kāi)發(fā)水電是我國的必然選擇等各種問(wèn)題。我國無(wú)疑將成為世界頭號水電大國和水了解我國面臨資源短缺和環(huán)境污染兩大難題電技術(shù)強國。我國的水電勘測、設計、施工、運行、管的嚴重程度后,就能較好地理解大力開(kāi)發(fā)水電的必理、制造、更新改造等都將躍居國際領(lǐng)先水平,為國家要中國煤化工的經(jīng)濟發(fā)展和民族振興大業(yè)做出重大貢獻。這是不可CNMHG清潔。雖然有些人阻擋的歷史潮流。士反對但事買(mǎi)就擺在面前:只要太陽(yáng)不但是,現在有人指出,開(kāi)發(fā)水電也會(huì )帶來(lái)許多熄滅,水能就能年年重生。水電不排放廢氣、廢渣、不利后果,要求停建大壩,重新考慮水電開(kāi)發(fā)問(wèn)題。廢水,不排放二氧化碳。在國際權威性會(huì )議或論壇萬(wàn)數據 Power Vol3Ma12第30卷第12期潘家錚:水電與中國電敬展戰上,不論是1992年里約熱內盧各國首腦會(huì )議通過(guò)其次是投入問(wèn)題,尤其在計劃經(jīng)濟時(shí)代,一切的可持續發(fā)展全球行動(dòng)計劃(21世紀議程),或是基建經(jīng)費都由國家投入。水電開(kāi)發(fā)集一次、二次能2002年約翰內斯堡峰會(huì )上關(guān)于可持續發(fā)展的文件,源建設于一體,要和江河打交道,要處理淹沒(méi)移民或是2003年京都全球水論壇,或最近聯(lián)合國在北等問(wèn)題,與單純?yōu)榘l(fā)電而修的火電廠(chǎng)相比,投入相京召開(kāi)的國際會(huì )議上,都明確地把水電列入可再生對較多、工期相對較長(cháng),盡管人們都明白這個(gè)道理,能源之列。不僅如此,水電實(shí)際上是目前人類(lèi)唯但在電力需求迅速增長(cháng)的壓力下,有限的資金總是能夠大規模商業(yè)化開(kāi)發(fā)利用的可再生清潔能源。當先建火電廠(chǎng),形成了所謂的“水火之爭”。而年上然我們應該不遺余力地研究發(fā)展太陽(yáng)能、風(fēng)能、地個(gè)大水電則是困難重重。這個(gè)困難在國家經(jīng)濟迅猛熱等其他可再生清潔能源,但在可見(jiàn)的時(shí)期內其成增長(cháng)、綜合國力極大提高、特別是電力體制深化改本畢竟較高,數量畢竟有限,而我國恰恰擁有舉世革后,也已成為過(guò)去。相反,出現了各大發(fā)電集團公無(wú)雙的水能資源,不考慮利用,就難以為人理解了。司、獨立發(fā)電企業(yè)和眾多民營(yíng)企業(yè)“跑馬圈地”爭相有人覺(jué)得水電只占電力的20%,比例不夠大,開(kāi)發(fā)水電的局面,銀行也踴躍投資,大中型水電工但要看到20%不是個(gè)不足道的比例,而且不要忘記程建設出現了前所未有的勢頭?！芭荞R圈地”固然水電的再生性。如果24740億kWh的水能真能全導致人為劃分勢力范圍和無(wú)序開(kāi)發(fā)的后果,有待規部利用(實(shí)際上當然做不到),相當于每年可替代范,但另一方面也極大地促進(jìn)了水電開(kāi)發(fā)的速度,12.4億t原煤,或6.2億t原油。利用100年就是這是包括筆者在內的許多人當初難以想象的。1240億t原煤或620億t原油,利用200年就是第三個(gè)制約因素是我國的降水在時(shí)空分布上2480億t原煤或1240億t原油,遠遠超過(guò)我國目極不均,這對開(kāi)發(fā)利用水能是不利的。降水在時(shí)間前已精確查明的剩余可采礦藏,何況水電還有提高上的不均,不僅使河流在汛期和枯水期的流量有巨電能質(zhì)量、安全和大量綜合利用的效益。大差別,而且還會(huì )出現連續枯水年或連續豐水年的也有人認為反正還得燒煤,水電利用并不能徹情況。當然可以修建水庫進(jìn)行調節,但所需庫容巨底解決二氧化碳問(wèn)題。其實(shí)二氧化碳排放量只要控制大,資金和移民問(wèn)題都較難解決。降水在空間上分在一定數量下,是可以接受的。今后燃煤量不可能無(wú)布不均,水能集中在西部,和各地區經(jīng)濟發(fā)展不匹限制增長(cháng),用水電及其他清潔能源替代了一部分燃煤配,需長(cháng)距離超高壓送電,導致投入增加、成本提高后,就能使排放量控制在可接受范圍內。而且今后人和其他許多問(wèn)題。們終能研究出不排放二氧化碳的煤能利用方法,只是第四個(gè)制約因素是淹沒(méi)移民問(wèn)題和對環(huán)境產(chǎn)需要時(shí)日,開(kāi)發(fā)水電正可補給人們這段時(shí)間。生的某些負面影響。開(kāi)發(fā)水電離不開(kāi)修壩建庫,總從以上分析可知,國家制定的電力發(fā)展政策要淹沒(méi)一些地,動(dòng)遷一些居民,還會(huì )對生態(tài)環(huán)境帶大力發(fā)展水電,優(yōu)化發(fā)展火電,積極發(fā)展核電,努來(lái)某些影響。我國人多地少,生態(tài)環(huán)境脆弱,移民工力發(fā)展新能源”把水電排在第一位是深思熟慮后制作困難,這無(wú)疑要增加水電開(kāi)發(fā)的難度,也許會(huì )定的一貫政策,是十分正確的。對我國來(lái)說(shuō),開(kāi)發(fā)水為今后水電開(kāi)發(fā)中最大的制約因素。電是不以人們主觀(guān)意志為轉移的必然的選擇。下面擬對后面兩個(gè)因素做些簡(jiǎn)單探討5水電開(kāi)發(fā)面臨的制約因素5.1電網(wǎng)離不開(kāi)水電,水電離不開(kāi)電網(wǎng)為了解決我國降水量在時(shí)空分布上的不均勻我國水能資源雖然豐富,但開(kāi)發(fā)中也面臨許多問(wèn)題,除了需修建必要的調節水庫特別是龍頭水庫制約因素,有些具有共性,有些則由我國的具體情和盡量供電給附近地區外,主要的措施是將水電站況決定。納入大電網(wǎng)統一調度運行。只有這樣,水、火、氣、核在建國初期,主要的制約因素是技術(shù)水平和裝各種電源才能都在最佳位置上發(fā)揮作用,取得最大備水平。那時(shí)我們只修過(guò)幾座幾百千瓦到幾千千瓦綜合效益;水電能量才能最大程度地被吸納利用,從的小水電站,施工機械極缺,甚至連混凝土的振搗而最大程度地降低燃煤量。為此,設置一些重復容器都沒(méi)有,加上經(jīng)濟實(shí)力薄弱,要修建大水電站簡(jiǎn)量也是合理的直近于做夢(mèng)。經(jīng)過(guò)半個(gè)多世紀的奮斗,這一困難時(shí)峰度夏,正可充分期可以說(shuō)已經(jīng)過(guò)去,許多外國權威都認為中國工程利用中國煤化工等承擔峰荷,火電師“能夠在任何江河上修建他們認為需要的大壩和機CNMHG電出力少,可以擔水電站”。當然,我們在創(chuàng )新、質(zhì)量及管理上離國際任峰荷和安全備用,并安排維修,由火電、核電等承先進(jìn)水平還有差距,仍需繼續努力。擔基荷。通過(guò)電網(wǎng)的優(yōu)化調度,可使各種電源各得Water Power VoL 30. No 12水電發(fā)展戰略水力發(fā)電2004年12月其所,水火互補,還可取得錯峰效益。電網(wǎng)越大,越資金的工程,其移民工作就得到以嚴峻聞名的世界加有利于靈活科學(xué)調度。地理上的分布不均問(wèn)題也銀行的肯定。關(guān)鍵在于:一是要有妥善而切實(shí)可行可通過(guò)電網(wǎng)的加強、擴大直到特高壓骨干電網(wǎng)得到的安置規劃,使移民確能遷得出、穩得住、逐步能致解決。原能源部黃毅誠部長(cháng)有一句名言:電網(wǎng)離不富,要結合大農業(yè)和城鎮化改造,妥善安置,不要總開(kāi)水電,水電離不開(kāi)電網(wǎng)。道出了此中真理是走后靠、務(wù)農的一條路;二是要有合理和充足的顯然,如果由各發(fā)電集團自由無(wú)序地各建電費用,在嚴格監督下使用,確實(shí)要100%用到移民站,就很難使各種電源合理配置,需要優(yōu)化電源結上;三是要負責到底,工程投產(chǎn)后繼續關(guān)心支持庫構,并與電網(wǎng)建設結合,實(shí)施優(yōu)化調度,所以全國的區經(jīng)濟發(fā)展,使移民在工程建設中受益而不是受電源和電網(wǎng)建設必須在國家的統籌規劃和宏觀(guān)調害。今后主要的水電站位于西南峽谷中,移民數量控下有序進(jìn)行,以實(shí)現國家意志和全局最高利益。相對較少,當地經(jīng)濟落后,人民貧困,正要借水電開(kāi)當前,西電東送、南北互供、全國聯(lián)網(wǎng)、水火互濟的發(fā)改變面貌,所以政府、人民都支持開(kāi)發(fā),我們不能政策,正是國家意志的體現辜負他們的支持,一定要做好移民工作。當然,我們52關(guān)于淹沒(méi)和移民問(wèn)題也要反對脫離國情和現實(shí)的過(guò)高要求,如果移民費開(kāi)發(fā)水電需付出淹地和移民的代價(jià),這成為用幾乎成為無(wú)底洞,使水電開(kāi)發(fā)在經(jīng)濟上無(wú)利可水電開(kāi)發(fā)一大制約因素,也是許多人反對修水電站圖,在實(shí)施上困難重重,企業(yè)最后只能放棄。其結果的主要理由之一。土地當然是可貴的,尤其我國人害國家、二害地方、三害自己。這是極端近視和錯多地少,更宜珍惜。但許多水電工程在淹地的同時(shí),誤的做法?？梢蚤_(kāi)墾出新的耕地,使下游荒灘變成良田,還可使大量低產(chǎn)田成為早澇保收的高產(chǎn)田,在負面影響6水庫淤積了怎么辦中仍起有正面作用;再放開(kāi)來(lái)想,幾千年來(lái),隨著(zhù)人我國許多河流輸沙量較高,在自然條件下,沖口猛增,人與水爭地愈演愈劇。如湖北本為云夢(mèng)澤,淤平衡。建庫蓄水后,水深增加,流速減緩,泥沙必千湖之省,現在所余無(wú)幾,連洞庭湖都變成了一條然要沉積在庫里。因此很多同志認為水庫壽命有“盲腸”,后果嚴重。所以國家才要平垸、退田、還限,遲早會(huì )淤滿(mǎn),后果極壞。三門(mén)峽水庫就是例子湖,那么不妨把建庫視作另一種形式的還湖,是人在多沙河流上建壩,運行初期總是入庫泥沙多對水的一些退讓,水庫的調節性能遠勝于湖泊或蓄于下泄泥沙,水庫逐漸淤積,從庫尾開(kāi)始,逐步向壩洪區。推進(jìn)。經(jīng)過(guò)若干年后,達到?jīng)_淤平衡,水庫就不再淤總之,有付出才有收獲。為了取得水能,確要淹積。這一段歷時(shí)之長(cháng)短,取決于河流的輸沙量、水庫些地,正如城市為了建立高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區需要撥條件和運行方式。我國經(jīng)數十年的研究和實(shí)踐證出一定土地,甚至是單價(jià)極高的郊區良田那樣(其代實(shí),許多水庫可采取“蓄清排渾”的運行方式(即在價(jià)不是淹沒(méi)些峽谷中的土地可比),因此,我們要以汛期流量和沙量較大時(shí),利用低高程的排沙泄洪孔略目光分析這個(gè)問(wèn)題,不要簡(jiǎn)單地扣上“不可逆洞盡量泄洪排沙,到枯水期再把清水蓄起來(lái))大大轉的損失”而了事。當然,這絕不是說(shuō)可以不重視淹減少水庫淤積量,像三峽水庫要運行百年后才達到地問(wèn)題,應該盡一切努力減少淹地數量,可防護的沖淤平衡?？茖W(xué)的運行方式不僅可降低水庫淤積盡量防護,臨時(shí)用地要盡量恢復,要盡量造地和提量,更重要的是,在達到?jīng)_淤平衡后水庫仍能保持高農田產(chǎn)量,爭取以最少的土地代價(jià)換取最多的電定的有效庫容。如三峽水庫在沖淤平衡后仍有能。今后我國主要的水能資源在西南山區,與取得80%至90%的有效庫容能長(cháng)期發(fā)揮作用。從這個(gè)意的巨大能源相比,單位淹地量還是較少的。義上說(shuō),三峽水庫的“壽命”是長(cháng)久的。當然,如果水與淹地伴生且更難處理的問(wèn)題是移民,而且不庫條件和運行方式不利,淤積期可能較短,能保留應否認過(guò)去在“左”的思潮干擾和“改造自然、人定的有效庫容可能不多,水庫的調節作用將削弱甚至勝天”思想的指導下,做過(guò)許多傻事,侵犯移民權喪失,但抬高水位的功能仍在。上游庫底已淤高,在益。這要引以為戒,堅決糾正,所以國家推行了“開(kāi)靠近大壩處出現一個(gè)大漏斗,仿佛自然河道中有一發(fā)性移民”方針個(gè)時(shí)無(wú)韭水由站變成逕流式電站,仍移民工作十分復雜困難,那怕只有百分之幾的可中國煤化工功效并無(wú)大減。黃人未安排好,也會(huì )引起他們的痛苦和社會(huì )的不安河CNMHG不是仍在正常發(fā)揮定。但事在人為,就怕不認真。真正認真負責做事,發(fā)電、灌溉和供水作用嗎。具體問(wèn)題應具體分析,水問(wèn)題是可以解決的。像二灘、水口等利用世界銀行庫淤積并不總等于水庫死亡。Water power Vol 30. No 12數據第30卷第12期潘家錚:水電與中國彐水咆發(fā)展戰咯」7全面客觀(guān)地評價(jià)水電對環(huán)境的影響予水電。水電既是清潔能源,那么不應違反常識地把水電排除在清潔能源之外,拒絕給予相應優(yōu)惠。開(kāi)發(fā)水電對環(huán)境會(huì )產(chǎn)生正負影響,過(guò)去對負面大水電的作用遠遠高于小水電,目前給予小水電的影響重視不夠,解決不力,也是事實(shí),所以成為一些政策沒(méi)有理由不適用于大水電。水電用水發(fā)電,無(wú)人反對水電的重要理由。但把話(huà)說(shuō)過(guò)頭,有理也變采煤等上游行業(yè),這對國家是大好事,其增值稅自成荒謬。一段時(shí)間內,報刊上發(fā)表了一系列文章:“水應適應降低,水電既為清潔能源,就不能和嚴重污壩惹是非”、“反水壩運動(dòng)在世界”、“大壩時(shí)代已經(jīng)染環(huán)境的電能來(lái)一個(gè)同樣水平的“竟價(jià)上網(wǎng)”,否則結束”、“水壩熱的冷思考”、“修建水壩帶來(lái)的困惑”就顯失公平。水電是電力系統的重要調峰和保安手以反建壩、反水電為時(shí)髦。筆者認為,不提或不段,利用小時(shí)較低,就必須給以適當的容量電價(jià)和愿提水電的巨大正面貢獻,不看中國的國情,完全峰荷電價(jià)。水電的充分利用,能大大降低煤耗和污跟西方國家某些人的調子,在一頂籠統的大帽子染,但水情又難預知,因此對洪水期水電和“計劃外下,羅列一些負面影響和過(guò)去的失誤,從而否定建水電”應扶植收購,不應拒之門(mén)外或以極低價(jià)格收壩和水電開(kāi)發(fā),既不客觀(guān)全面,也是違反國家整體購。水電開(kāi)發(fā)實(shí)際上也是給庫區人民和地方經(jīng)濟的和長(cháng)遠利益的。發(fā)展創(chuàng )造條件,所以應該充分理解,相互支持,這就客觀(guān)地看問(wèn)題,就應該既看到建壩和開(kāi)發(fā)水電需要一部翔實(shí)可行的移民法。的正面貢獻,包括對生態(tài)環(huán)境的巨大貢獻,也看到不幸,實(shí)際情況往往難如人意,有的甚至是背其負面影響。對于后者,具體工程各不相同,總的來(lái)道而行,為開(kāi)發(fā)水電制造種種阻礙。如果說(shuō)中國的講,最大的問(wèn)題是淹地、移民和淤積,這些在上面已水電開(kāi)發(fā)最后并不理想,這恐怕是最大原因之簡(jiǎn)單討論過(guò);其次是對生態(tài)環(huán)境的一些具體影響了。例如說(shuō)向水電征稅的問(wèn)題,聽(tīng)說(shuō)有關(guān)部門(mén)要征如:對魚(yú)類(lèi)、景觀(guān)、文物、珍稀物種、衛生、地質(zhì)災害、收“水資源使用稅”,按水電行業(yè)僅僅讓水從水輪機局地氣候……可以列出百余項。其中有些可以減中流過(guò),利用了其能量,既未耗用一滴水,更未污染免,有些可以補償,有些可以拆遷保護,有的影響極半滴水,卻要征收資源稅,來(lái)抬高水電成本,這合理為微弱或十分遙遠,其中對魚(yú)類(lèi)的影響尤為重點(diǎn),嗎?按此而論,什么風(fēng)電、太陽(yáng)能、生物能不是更應需要認真分析,下一個(gè)公正的結論,再采取有效的上資源稅嗎?更難想象的是,為開(kāi)發(fā)水電,在山里挖措施,不要籠統地宣稱(chēng)影響面大和深遠,一概否定。了些地下洞室來(lái)安裝水輪機,聽(tīng)說(shuō)也有人動(dòng)腦筋要征收“房產(chǎn)稅”,這真讓人啼笑皆非。8水電需要國家的政策扶持水電對國家有如此巨大的效益,其開(kāi)發(fā)又受到9結論與展望眾多條件的制約,因此要大力和有效開(kāi)發(fā)水電,特中國人民具有克服任何困難的傳統和能力,我別是開(kāi)發(fā)大型、巨型水電站,必須得到國家的扶持,們對我國能解決能源問(wèn)題具有信心,我國的水電開(kāi)不能完全寄希望于企業(yè)的盈利行為。研究世界各大發(fā)更是前程似錦。我國會(huì )妥善解決開(kāi)發(fā)中出現的國的水電開(kāi)發(fā)史,都會(huì )得出這一結論切問(wèn)題,在2010年和2020年我國水電總裝機容量所謂國家扶持,就是指國家在一定時(shí)期內,把將登上15億kW和2.5億kW的新高峰。2050年開(kāi)發(fā)水電作為她的能源政策的一個(gè)基礎,甚至是最前后,我國境內技術(shù)可開(kāi)發(fā)的水能資源絕大部分將重要的國策之一,像巴西就是這樣做的。我國歷屆得到利用,為國家的經(jīng)濟發(fā)展和全球的環(huán)境保護做政府都確定了“大力開(kāi)發(fā)水電”,以及“西電東送,南出巨大貢獻。北互供,全國聯(lián)網(wǎng),水火互濟”的電力政策,對水電我國將同樣努力地利用核能,開(kāi)發(fā)風(fēng)能、太陽(yáng)開(kāi)發(fā)起了不可估量的支持作用能、生物能和一切清潔能源,連同水能,成為支撐我但還需要更多具體政策的支持,包括稅收政國能源的半片天。煤仍然是我國的主要一次能源策、融資政策、電價(jià)政策、移民政策等等。中心意思但我們將實(shí)施煤的清潔利用、高效利用、轉化利用是請國家各部委和各級政府認識到水電開(kāi)發(fā)對國直到實(shí)施包括二氧化碳的近零排放。家的重大作用,在各方面予以支持,而不是把其作川血海目球取得能源,和實(shí)現為利稅大戶(hù),盡量從中取得好處?？芍袊夯ぞ漕}。但我相信,到其實(shí)水電也并不求國家給予特殊優(yōu)惠,只要求那CNMHG運行,中國仍將是給予公正的對待。例如,水電既是一次能源開(kāi)發(fā),個(gè)清潔、高效、節儉、文明的社會(huì ),因為我國實(shí)行么給予其他一次能源開(kāi)發(fā)行業(yè)的政策也應同樣給的是有中國特色的社會(huì )主義Water Power Vol30. No, 1221