俄羅斯天然氣何時(shí)進(jìn)入中國

對外紋貿2013年第10期·總第232期【中俄經(jīng)貿】俄羅斯天然氣何時(shí)進(jìn)入中國盛海燕(吉林省社會(huì )科學(xué)院俄羅斯研究所,吉林長(cháng)春13033摘要]2013年,經(jīng)歷多年的中俄夭然氣談判取得重大進(jìn)展,雙方已就俄羅斯從東線(xiàn)向中國供氣達成協(xié)議,年底冇望簽署最終的買(mǎi)賣(mài)合同,其中將包含雙方爭議最大的天然氣定價(jià)內容。俄羅斯天然氣進(jìn)入中國是當前國際能源局勢等多種原因促成的,是兩國重要的戰略選擇,有利于維護兩國和地區的能源安全,實(shí)現互利共贏(yíng)。關(guān)鍵詞]俄羅斯;中國;天然氣中圖分類(lèi)號]F752.61文獻標識碼]A[文章編號]2095-3283(2013)10-0046-03一、中俄天然氣供應談判取得重大突破與中石油簽署了一個(gè)戰略合作協(xié)議,初步擬訂了工作的近年來(lái),俄羅斯無(wú)論是從國家,還是從企業(yè)層面都始主要方向,之后雙方就供應路線(xiàn)問(wèn)題開(kāi)始進(jìn)行談判。目終保持著(zhù)對其遠東的關(guān)注,特別是能源項目的合作。前對于向中國供應天然氣制定了兩條路線(xiàn),西線(xiàn)(經(jīng)阿爾2013年3月21日俄羅斯政府批準了遠東和貝加爾地區泰天然氣管道)和東線(xiàn)(經(jīng)西伯利亞力量天然氣管道)社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展規劃,之后,俄羅斯國家天然氣公司(以下此外,為了實(shí)現東向天然氣出口的多元化,計劃擴大液化簡(jiǎn)稱(chēng)俄氣)與中國石油天然氣集團公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)中石氣基礎設施建設,在符拉迪沃斯托克修建液化氣終端。油)簽署了俄羅斯從東線(xiàn)向中國供應天然氣的諒解備忘俄氣向中國出口天然氣雙線(xiàn)的進(jìn)展情況錄。此外,在3月份時(shí),俄氣正式批準了在符拉迪沃斯托西線(xiàn):天然氣出口量為300億立方米,合同期限為30克建設液化氣工廠(chǎng)及準備建立資源基地的計劃。中俄兩年途經(jīng)路線(xiàn):漢特-曼西自治區、亞馬爾-涅涅茨自治國開(kāi)展合作的重要性得到兩國政府的認同?！?030年前區、托木斯克州、新西伯利亞州、阿爾泰邊疆區、阿爾泰共俄羅斯國家能源戰略》的優(yōu)先方向之一是從俄羅斯遠東和國至中國。利用西西伯利亞的氣田,計劃2015年底開(kāi)和東西伯利亞的天然氣產(chǎn)地增加向亞太國家出口天然氣始供應。目前進(jìn)行了經(jīng)濟技術(shù)、供應路線(xiàn)的研究,完成了的份額,目的是使天然氣出口方向多元化。預計到2030投資論證。雙方還沒(méi)有簽署買(mǎi)賣(mài)合同。年前俄羅斯向亞太國家市場(chǎng)出口的天然氣份額將提高到東線(xiàn):出口量為380億立方米,合同期限30年途19%~20%。為了達到這一目標,重點(diǎn)要實(shí)現對中國的經(jīng)路線(xiàn):第一段,雅庫特—哈巴羅夫斯克一符拉迪沃斯托供氣。為此,2013-200年間,俄羅斯東部需要開(kāi)發(fā)一些克加上通往中國的支線(xiàn)或者是在符拉迪沃斯托克建液化大型天然氣田,建設天然氣管道及液化氣終端。但是,目氣終端(年150億立方米);第二段,連接伊爾庫茨克的資前大部分面向中國的項目還沒(méi)有開(kāi)始實(shí)施。源,資源基礎是恰亞津斯克和科維克金氣田,計劃20172007年,俄羅斯批準了《在東西伯利亞和遠東建設年底開(kāi)始供氣。2012年10月通過(guò)了就恰亞津斯克氣田統一的夭然氣開(kāi)采、運輸和儲藏系統向中國和其他亞太建設項目,修建雅庫特—-哈巴羅夫斯克一符拉迪沃斯托國家出口天然氣》(簡(jiǎn)稱(chēng)東部天然氣項目),由俄氣負責克天然氣管道建設最終的投資決定。2013年2月在符拉建設。俄氣現已制定了向中國出口天然氣的計劃。目前迪沃斯托克建設液化氣終端的項目進(jìn)入到投資階段。目俄羅斯還不是中國的天然氣主要進(jìn)口國,中國也不是俄前雙方還沒(méi)有簽署買(mǎi)賣(mài)合同羅斯出口的主要方向。201年,俄羅斯向中國出口天然2006年3月,俄氣和中石油就簽署了《關(guān)于從俄羅氣4億立方米,占中國天然氣進(jìn)口的1.2%,而中國在俄斯向中國供應天然氣的備忘錄》,雙方約定了關(guān)于期限、羅斯天然氣出口總量?jì)H占0.2%。俄羅斯已通過(guò)“薩哈數量、供應路線(xiàn)和定價(jià)原則的基本協(xié)議,確定通過(guò)西線(xiàn)供林—2”項目向中國出口液化氣,通過(guò)管道運輸天然氣至氣。2009年0月,兩個(gè)公司簽署了關(guān)于從俄羅斯向中國今還沒(méi)實(shí)現供應天然氣的基本條件的框架協(xié)議(適用于西線(xiàn)和東關(guān)于從遠東和東西伯利亞向中國出口天然氣的談判線(xiàn))。在文件中確定了詳細的數量(每年680億立方在東部天然氣項目批準前就開(kāi)始了。2004年10月,俄氣米)、路線(xiàn)和開(kāi)始供應的期限。甚至還在協(xié)議中規定了天2013年第10期·總第232期對外較貿然氣定價(jià)與石油價(jià)格掛鉤。2010年9月,俄氣與中石油與開(kāi)采的復雜性相伴的還有內部?jì)r(jià)格問(wèn)題?，F在簽署了向中國供氣的擴充條件的協(xié)議,其中確定了就西天然氣價(jià)格主要是根據其生產(chǎn)成本由國家定價(jià),但是,這線(xiàn)供應的關(guān)鍵的商業(yè)標準:數量、開(kāi)始出口的期限、水平、種被調控的價(jià)格對于開(kāi)發(fā)企業(yè)來(lái)說(shuō)是虧損的?，F在,中供應增加的時(shí)間、保證款數額。國正在進(jìn)行改革,實(shí)行統一的天然氣最高價(jià)格,而不考慮2013年3月中俄簽署了通過(guò)東線(xiàn)供應天然氣的諒解供應的來(lái)源,給予天然氣生產(chǎn)商更大的自由,鼓勵其備忘錄,這是雙方第一次就東線(xiàn)供氣確定了供應條件。開(kāi)采。簽署之前已經(jīng)通過(guò)了就開(kāi)發(fā)恰亞津斯克產(chǎn)地,甚至是開(kāi)2.中國天然氣市場(chǎng)的進(jìn)口氣源競爭較激烈始實(shí)施修建天然氣管道雅庫特——哈巴羅夫斯克——符中國進(jìn)口氣源有兩種,一種是管道氣,一種是液化拉迪沃斯托克項目投資的決定。這個(gè)文件是雙方30年氣。2012年天然氣進(jìn)口425億立方米,其中200億立方合同計劃的基礎,其中確定了基本的供應標準。預計相米是液化氣,其他是來(lái)自土庫曼的管道氣。到2015年,應的買(mǎi)賣(mài)合同將在2013年底簽署,備忘錄中可能預先規進(jìn)口將增加到每年600億~800億立方米,到2020年,達定支付預付款的內容這有利于下一步關(guān)于價(jià)格的談判。到每年800億~1400億立方米,這意味著(zhù)相比2012年關(guān)于西線(xiàn)供應價(jià)格雙方至今未達成共同的意見(jiàn),東線(xiàn)也每年增加了400億~1000億立方米。沒(méi)有達成最后的協(xié)議。中方支付預付款可以緩解俄氣資中國與土庫曼斯坦簽署了每年400億立方米的進(jìn)口金緊張問(wèn)題,而中國在價(jià)格方面增加了還價(jià)余地。合同,未來(lái)還可能增加到650億立方米。目前,從土庫曼中俄天然氣價(jià)格談判進(jìn)行了很多年,在談判中中國的管道天然氣的輸送能力是每年300億立方米,但是到的優(yōu)勢是可以選擇其他天然氣供應者,如來(lái)自中東和澳2014年每年需輸送550億立方米。中國正在鋪設第三條大利亞的液化氣,還有土庫曼斯坦和中亞國家的管道天西氣東輸管線(xiàn),可以接受來(lái)自土庫曼的天然氣,以及來(lái)自然氣都具有較大的競爭力;而中國經(jīng)濟發(fā)展的前景和對俄羅斯的天然氣。從2013年開(kāi)始,中緬天然氣管道開(kāi)始天然氣的持續穩定的需求是最吸引俄羅斯的方面。供氣,每年可供應中國120億立方米天然氣。二、中國的天然氣市場(chǎng)需求日益增大,進(jìn)口氣源呈多中國進(jìn)口液化氣的來(lái)源選擇較多,可以從澳大利亞、元化態(tài)勢卡塔爾、印度尼西亞、馬來(lái)西亞進(jìn)口,中國與這些國家有對于中國來(lái)說(shuō),目前俄羅斯是一個(gè)重要的,但還不是著(zhù)長(cháng)期的合同,可以到2018至2035年。而且,在2010年主要的天然氣供應來(lái)源,盡管不久前,雙方簽署了就東線(xiàn)時(shí),中國從這些國家進(jìn)口的液化氣總量已達400億立方供應天然氣的備忘錄再次引起了人們對此積極的評論。米,幾乎是現在進(jìn)口液化氣數量的兩倍多。1.中國天然氣需求增速快,進(jìn)口依存度提高來(lái)自土庫曼斯坦、緬甸的管道氣以及進(jìn)口的液化氣進(jìn)入21世紀,中國對天然氣的需求增長(cháng)加快。近年每年可達40億~500億立方米。在頁(yè)巖氣開(kāi)采加快的來(lái),平均每年增長(cháng)更是高達20%左右,天然氣進(jìn)口量持情況下,這一數量總體上可以滿(mǎn)足中國的進(jìn)口需求。中續增加,對外依存度不斷攀升。其中,2010年進(jìn)口量達國氣源的選擇主要取決于價(jià)格因素,暫時(shí)管道氣和液化到170億立方米,對外依存度達到15.8%。隨著(zhù)中亞天氣之間的價(jià)格差距還不大。2012年12月,根據彭博資訊然氣管道及一批LNG接收站的投入運營(yíng),進(jìn)口天然氣的的數據,從土庫曼斯坦進(jìn)口管道氣的價(jià)格大約為每千立比重還將不斷上升。國家能源“十二五”規劃指出,到方米375美元,液化氣價(jià)格要貴一些2015年,天然氣在一次能源消費中的比重將達到7.5%三、中國進(jìn)口俄羅斯天然氣的價(jià)格問(wèn)題但是,提高天然氣份額的目標相當難,2011年天然氣的中俄雙方的天然氣進(jìn)口談判多年沒(méi)有完成,一個(gè)最份額在一次能源消費中只有5%。2015年之后,天然氣主要的原因是雙方就價(jià)格問(wèn)題還沒(méi)有達成協(xié)議。俄羅斯需求的增長(cháng)將繼續,到2020年對天然氣的需求將達到提出應同比歐洲市場(chǎng)價(jià)格(每千立方米355美元),指出3000億立方米。中方提出的價(jià)格對于俄羅斯是虧本的(每千立方米2352012年,中國天然氣需求量為1470億立方米。其中美元)。中國認為國際天然氣市場(chǎng)和中國國內之間存在自主開(kāi)采1080億立方米,進(jìn)口425億立方米。近年來(lái),巨大的價(jià)格差距,很難同意俄羅斯的價(jià)格。為了使中國國內天然氣開(kāi)采的增速出現了下降,提高開(kāi)采量很難,需同意購買(mǎi)俄羅斯的天然氣,俄羅斯提出的價(jià)格應該與中要加大非傳統資源的開(kāi)發(fā)。國家計劃2020年前開(kāi)采600國國內其他來(lái)源的天然氣以及中國自己生產(chǎn)的天然氣價(jià)億~1000億立方米的頁(yè)巖氣。但是,目前頁(yè)巖氣的工業(yè)格相近。不同來(lái)源的天然氣的熱值不一樣,為了方便比開(kāi)采還未進(jìn)行,開(kāi)發(fā)費用很高,在中國開(kāi)發(fā)非傳統天然氣較,價(jià)格不是用數額來(lái)表示,而是用能量單位表示。100的鉆井需要花費1200萬(wàn)美元,而在美國只需要100萬(wàn)~立方米的俄羅斯天然氣包含600萬(wàn)噸的BTU(英國的熱300萬(wàn)美對外紋貿2013年第10期·總第232期因此俄羅斯天然氣在這種背景下變得缺乏競爭力。權威將擴展至整個(gè)國家,此時(shí)俄羅斯天然氣也必將大量進(jìn)入機構普氏能源資訊發(fā)布的2012年8月的數據,進(jìn)口土庫中國市場(chǎng)曼斯坦的天然氣價(jià)格是每百萬(wàn)BTU10.22美元;從烏茲其次,對中國具有重要意義,交付到最終消費點(diǎn)的天別克進(jìn)口天然氣的價(jià)格是每百萬(wàn)BTU9.17美元。每百然氣的運輸成本也是一個(gè)因素。比如,土庫曼斯坦的天萬(wàn)英熱單位10美元大約等于每千立方米360美元,僅略然氣輸送到中國,在邊境上是每百萬(wàn)BTU0美元左右低于俄羅斯天然氣供應歐洲的價(jià)格但從最西部再運輸到東南沿海最發(fā)達的地區,氣體的最而2012年中國進(jìn)口液化氣的平均價(jià)格為每百萬(wàn)終成本較昂貴,價(jià)格上升了50%已經(jīng)相當于液化氣的BTU10.77美元。液化氣的平均價(jià)格較低,因為來(lái)自澳大價(jià)格,而液化氣本身雖然昂貴,但其在國內運輸的成本是利亞和印度尼西亞的液化氣價(jià)格非常低廉,而卡塔爾和最小的俄羅斯的液化氣價(jià)格幾乎達到了每百萬(wàn)BTU18美元。此外,在中俄天然氣談判很長(cháng)一段時(shí)間內,俄氣在供來(lái)自澳大利亞和印度尼西亞液化氣價(jià)格低廉主要是由于應中國的路線(xiàn)上一直把西線(xiàn)擺在首位,而忽視了運輸成他們與中國曾經(jīng)簽署的長(cháng)期合約定價(jià)較低或使用固定的本。隨著(zhù)東部天然氣項目的發(fā)展,東部路線(xiàn)更具優(yōu)勢價(jià)格,如果舊的協(xié)議到期,那么中國液化氣的平均價(jià)格將俄天然氣輸送到沿海市場(chǎng)明顯便宜些,其運距僅為西線(xiàn)會(huì )提高。例如,澳大利亞與中國新合約的定價(jià)公式是按的2/5。此外,中國也需要供應的多元化,不僅從供氣的照在石油價(jià)格平均為每桶100美元的情況下,液化氣價(jià)來(lái)源,而且從管道運輸方向上。從俄羅斯的角度考慮,也格將至少每百萬(wàn)BU13-15美元。從緬甸進(jìn)口到中國有類(lèi)似的運輸成本問(wèn)題。早些時(shí)候,當把西線(xiàn)作為主要的天然氣價(jià)格比較便宜,每百萬(wàn)BTU不到10美元,2013的供氣方向時(shí)(來(lái)自西西伯利亞的氣田基地),對于俄氣年年中開(kāi)始進(jìn)入中國,供應數量每年可達120億立方米。公司來(lái)說(shuō),從俄羅斯到中國邊境上的價(jià)格確定的原則是中國天然氣供應的第三個(gè)來(lái)源是自主開(kāi)采的天然氣。國與俄羅斯供應給歐洲的天然氣價(jià)格相當。因為從西伯利內天然氣價(jià)格由國家監管,并在不同的省份和消費者之亞天然氣產(chǎn)地到中國和歐洲的距離是相同的,所以賣(mài)給間差別很大,但平均價(jià)格很低,每百萬(wàn)BTU5美元左右。中國的天然氣價(jià)格和歐洲的差不多天然氣的價(jià)格雖然是由國家規定的,但其實(shí)是基于國內但是,現在從東西伯利亞的恰亞津斯克和科維克金天然氣的生產(chǎn)成本。但以低成本開(kāi)采的常規天然氣的產(chǎn)斯克供應天然氣。遠離歐州(約5000公里),與中國更接量是不能滿(mǎn)足國內需求的,因此,要減少對進(jìn)口的依賴(lài)近(小于200公里)。很顯然,在這樣的情況下,天然氣就必須生產(chǎn)非常規天然氣煤層氣,也就是從致密的巖石的價(jià)格不可能與歐洲的供氣價(jià)格相同。未來(lái)東部天然氣中提取天然氣國家對頁(yè)巖氣的生產(chǎn)非常重視,但是中管道只鋪設通往中國的支線(xiàn),終點(diǎn)將在符拉迪沃斯托克國頁(yè)巖氣生產(chǎn)顯然會(huì )比在美國要貴得多,所以中國需要建設液化天然氣廠(chǎng)。在這種情況下,天然氣價(jià)格應該是進(jìn)口天然氣滿(mǎn)足不斷增長(cháng)的需求。綜上,中國需要俄羅建立在與來(lái)自符拉迪沃斯托克的液化氣相同的價(jià)格的基斯的天然氣,俄羅斯天然氣工業(yè)公司提供的價(jià)格總體上礎上。最終俄羅斯輸往中國的天然氣價(jià)格可能采取傳統與中國從其他來(lái)源的天然氣價(jià)格在同一水平上,但中國的方式,與石油價(jià)格掛鉤為什么不急于購買(mǎi)俄羅斯的天然氣主要有以下幾個(gè)因此,中俄天然氣的談判經(jīng)歷了漫長(cháng)的過(guò)程,現在各原因種條件基本上已經(jīng)具備,兩國的談判也取得了實(shí)質(zhì)性的首先,中國國內天然氣價(jià)格較低,中國石油天然氣公突破。2013年3月兩國領(lǐng)導人已經(jīng)就東線(xiàn)供氣達成協(xié)司進(jìn)口中亞的天然氣成本明顯增高,供應給國內市場(chǎng)虧議,年底將簽訂包括定價(jià)等細節內容的買(mǎi)賣(mài)合同。俄羅損嚴重。但目前情況正在發(fā)生變化,中國正在進(jìn)行天然斯天然氣進(jìn)入中國正當時(shí)。氣價(jià)格改革,并在沿海省份試行,在未來(lái),新的定價(jià)體系Abstract: In 2013, after years of Sino-Russian natural gas negotiations has madethe both parties Ireached an agreement on supplying the gas to China from the eastern route and it is expected to sign the final contract for thesale by the end of the year, which will contain the largest natural gas pricing dispute between the parties. It is the currentlyternational energy situation with a variety of reasons that contributed to Russian gas entering China and it is an important national strategic choice of the two nations which will be conducive to maintaining bilateral and regional energy security and to achieve mutual benefit and win-winKey words: Russia; China natural gas