中國生物質(zhì)發(fā)電問(wèn)題探討

科技創(chuàng )新《決策咨詢(xún)通訊》2012年·第1期中國生物質(zhì)發(fā)電問(wèn)題探討陳柳欽摘要:生物質(zhì)能是一種脫穎而出的新能源,生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)前景廣闊。中國生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)蜿蜒前行,任重道遠。為了促進(jìn)生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)在中國健康持續、又好又快地發(fā)展,筆者建議:首先,做好資源調査和評價(jià),精心編制發(fā)展規劃;其次,培育生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)鏈;第三,完善生物質(zhì)發(fā)電的標準與規范;第四,完善我國生物質(zhì)發(fā)電定價(jià)和費用分攤機制;第五,推行并完善綠色配額制度;第六,制定促進(jìn)生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財稅政策和投融資政策,建立穩定的投入機制;第七,支持技術(shù)研究開(kāi)發(fā)和設備制造,加強生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新;第八,開(kāi)展生物質(zhì)發(fā)電的宜傳和培訓工作;等等。關(guān)鍵詞:生物質(zhì);生物質(zhì)能;生物質(zhì)發(fā)電生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)前景廣闊市垃圾和污水、水生植物等?，F代加工轉化技術(shù)與能源是國民經(jīng)濟重要的基礎產(chǎn)業(yè),是人類(lèi)生產(chǎn)途徑多樣,產(chǎn)品既有熱與電,又有固、液、氣三態(tài)的和生活必需的基本物質(zhì)保障。目前,世界一次能源多種能源產(chǎn)品,以及塑料、生物化工原料等眾多非消費以煤,石油,天然氣等不可再生化石燃料為主。能生物基產(chǎn)品。隨著(zhù)經(jīng)濟的發(fā)展和人類(lèi)的進(jìn)步,能源消費量不斷增生物質(zhì)能利用形式多樣。人類(lèi)通過(guò)“摩擦生加?；剂辖K將耗盡,尋找新的替代能源以保證火”第一次掌握自然力,開(kāi)始了對能源的開(kāi)發(fā)利用,社會(huì )的可持續發(fā)展成為全球性問(wèn)題。特別是進(jìn)入以薪柴、秸稈和雜草等生物質(zhì)為燃料生產(chǎn)、生活,這21世紀,隨著(zhù)化石資源消耗迅速,生態(tài)環(huán)境不斷惡種方式時(shí)至今日仍然在大量使用,被稱(chēng)作為傳統生化,保障能源安全、應對氣候變化等已成為全球的物質(zhì)能利用。傳統的生物質(zhì)能利用效率低,且影響焦點(diǎn)問(wèn)題,世界各國都加速發(fā)展可再生能源,特別生態(tài)環(huán)境。隨著(zhù)近代以來(lái)科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展和是生物質(zhì)能。進(jìn)步,生物質(zhì)資源可以通過(guò)各種轉化技術(shù)高效地加生物質(zhì)資源在地球上數量龐大、種類(lèi)繁多。世以利用,生產(chǎn)出多種清潔燃料和電力,以替代煤炭、界上已知的生物多達25萬(wàn)多種,其中任何1種生石油和天然氣等化石燃料,這種利用方式被稱(chēng)作現物(包括植物、動(dòng)物和微生物)都有可能為人類(lèi)提供代生物質(zhì)能利用?，F代生物質(zhì)能的利用是通過(guò)燃1種以上的生物質(zhì)。所謂生物質(zhì),顧名思義,所有生燒熱化學(xué)法、生化法、化學(xué)法和物理化學(xué)法等技物提供的物質(zhì)都算生物質(zhì),從自然科學(xué)的含義來(lái)講術(shù),將其轉化為熱量或電力、固體燃料(木炭或成型的話(huà),生物質(zhì)是所有生物體,包括糧食作物、飼料作燃料)、液體燃料(生物柴油、生物原油、甲醇、乙醇物及其殘體樹(shù)木及其殘體,還有水生植物,畜禽的和植物油等)和氣體燃料(沼氣、生物質(zhì)燃氣和氫氣糞便,以及其他的有機物質(zhì)都是生物質(zhì),生物質(zhì)能等)等二次能源。人類(lèi)數千年來(lái)依賴(lài)生物質(zhì)能而生是太陽(yáng)輻射造成的,植物因為自身的光合作用能把存發(fā)展,將來(lái)還會(huì )更依賴(lài)其發(fā)展。太陽(yáng)輻射能量轉化為化學(xué)態(tài)能量。這種經(jīng)過(guò)光合生物質(zhì)能是一種脫穎而出的新能源,它既具有作用,以化學(xué)態(tài)能量存在于有機物中的能就是生物能源功能生物化下產(chǎn)品等物質(zhì)性生產(chǎn),中國煤化工質(zhì)能。生物質(zhì)能既穩定又便于使用和儲能,它的原既能緩解種可再生能源,料易得,包括林業(yè)廢棄物、牲高糞便制糖作物、城同時(shí)也是,NMHG。生物質(zhì)能的原作者簡(jiǎn)介:陳柳欽(1969-),男,湖南邵東縣人,中國能源經(jīng)濟研究院戰略研究中心主任,研究員。主要研究方向:能源經(jīng)濟。萬(wàn)為數據《決策咨詢(xún)通訊》2012年·第1期技創(chuàng )始能量來(lái)源于太陽(yáng),所以從廣義上講,生物質(zhì)能是物質(zhì)直接作為燃料進(jìn)行燃燒,用于發(fā)電或者熱電聯(lián)太陽(yáng)能的一種表現形式。生物質(zhì)能源包括生物柴產(chǎn)。生物質(zhì)直燃發(fā)電是在傳統的內燃機發(fā)電技術(shù)油、生物乙醇、生物顆粒燃料、生物基化工產(chǎn)品等。上進(jìn)行設備改型而實(shí)現的技術(shù),該技術(shù)基本成熟并生物質(zhì)能源其優(yōu)點(diǎn)有:一是屬可再生資源,在合理得到規?；唐愤\用,是生物質(zhì)發(fā)電的主要方式;開(kāi)發(fā)的條件下,可保證能源實(shí)現永續利用;二是資二是生物質(zhì)與礦物燃料(主要是煤的混合燃燒發(fā)源豐富,每年經(jīng)光合作用產(chǎn)生的生物質(zhì)其能量相當電),混合燃燒可提高生物質(zhì)發(fā)電的效率,可達于世界主要燃料消費的10倍,開(kāi)發(fā)潛力巨大;三是35%以上,且當生物質(zhì)比重不高于20%時(shí)一般不需低污染性。同時(shí),用生物質(zhì)代替礦物燃料是減少對現有設備進(jìn)行改動(dòng),是未來(lái)生物質(zhì)發(fā)電的發(fā)展方CO2排放的理想方式,由于它在生長(cháng)時(shí)吸收的二氧向;三是生物質(zhì)氣化聯(lián)合循環(huán)發(fā)電。生物質(zhì)氣化是化碳相當于其燃燒時(shí)排放的二氧化碳量,因而對大在高溫下部分氧化的轉化過(guò)程。該過(guò)程是直接向氣的二氧化碳凈排放量近似于零。所以,世界科學(xué)生物質(zhì)通氣化劑(空氣、氧氣或水蒸汽),使之在缺界都把生物質(zhì)資源作為重要的替代資源。氧的條件下轉變?yōu)樾》肿涌扇細怏w的過(guò)程。該技9·11”到今天的全球經(jīng)濟金融危機拉開(kāi)了一術(shù)還不成熟,有待于商品化。個(gè)大歷史時(shí)代的序幕后化石能源時(shí)代的變革。人在未來(lái)相當長(cháng)的時(shí)間里,化石能源仍將是主導類(lèi)已經(jīng)走到一個(gè)歷史的拐點(diǎn)上——從依賴(lài)化石能性能源,所謂的能源轉型主要是指可再生能源對化源向沒(méi)有化石能源過(guò)渡,這是一個(gè)大的歷史時(shí)代的石能源的逐漸替代。在此過(guò)程中,各國竟殊途同歸轉折,也是一個(gè)大的時(shí)代變革的開(kāi)始?；茉磿r(shí)地走上了以生物質(zhì)能源為主導之路。在早期,20世代正在走向終結:50年后,世界石油和天然氣資源紀70年代爆發(fā)世界石油危機和開(kāi)始尋求石油替代將枯竭;90年后,煤炭資源也將枯竭。能源短缺正時(shí),美國的玉米乙醇、巴西的甘蔗乙醇、北歐的生物在一步步扼緊人類(lèi)未來(lái)的咽喉,尋找可再生的替代質(zhì)發(fā)電、德國的沼氣等紛紛出臺。后來(lái)美國進(jìn)行甲能源成為世界各國的當務(wù)之急?；茉从邢薜拇架?chē)用燃料試驗失敗后進(jìn)一步確認了生物乙醇方儲存量無(wú)法滿(mǎn)足我們未來(lái)能源需求,促使我們放眼向,瑞典在進(jìn)行公交車(chē)的9種替代燃料試驗后也最周邊新能源。生物質(zhì)能是一種潔凈的、友好的新能終選擇了沼氣與生物乙醇。近十幾年來(lái),丹麥新建源,將得到廣泛應用。生物質(zhì)能是可再生能源,由的熱電聯(lián)產(chǎn)項目都是以生物質(zhì)為燃料,還將過(guò)去許于它是從太陽(yáng)能轉化而來(lái)的,只要太陽(yáng)不熄滅,生多燃煤供熱廠(chǎng)改為了燃燒生物質(zhì)的熱電聯(lián)產(chǎn)項目。物能源就取之不盡,用之不竭。生物能源又是一種目前,在可再生能源領(lǐng)域,丹麥是公認的生物質(zhì)能清潔能源。生物質(zhì)能的轉化過(guò)程是通過(guò)綠色植物利用的強國。芬蘭是歐盟國家中利用生物質(zhì)發(fā)電的光合作用將二氧化碳和水合成生物質(zhì),生物質(zhì)能最成功的國家之一。由于本國沒(méi)有化石燃料資源,的使用過(guò)程又生成二氧化碳和水,形成一個(gè)理論上因此,大力發(fā)展可再生能源,目前生物質(zhì)發(fā)電量占二氧化碳的凈排放為零的物質(zhì)循環(huán)。生物質(zhì)能同本國發(fā)電量的11%。奧地利成功地推行了建立燃時(shí)也被認為是唯一一種能被存儲的太陽(yáng)能,在替代燒木材剩余物的區域供電站的計劃。生物質(zhì)能在化石交通燃料方面有不可比擬的優(yōu)勢。截止目前,總能耗中的比例由原來(lái)大約2%~3%激增到約就總量來(lái)講,生物質(zhì)能源已經(jīng)成為世界第四大能源25%。德國對生物質(zhì)直燃發(fā)電也非常重視,在生物和首屈一指的可再生能源,排位僅次于煤炭、石油質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)應用方面很普遍。作為世界頭號強國,和天然氣,在整個(gè)能源系統中占有重要地位,是替美國也十分重視生物能源的發(fā)展,美國能源部早在代化石能源的主力軍之1991年就提出了生物發(fā)電計劃,而美國能源部的區生物質(zhì)發(fā)電是利用生物質(zhì)所具有的生物質(zhì)能域生物質(zhì)能源計劃的第一個(gè)實(shí)習區域早在1979年進(jìn)行的發(fā)電,是可再生能源發(fā)電的一種,包括農林就已開(kāi)始中國煤化工發(fā)電已經(jīng)成為廢棄物直接燃燒發(fā)電農林廢棄物氣化發(fā)電、垃圾大量工業(yè)生CNMHG的電力生產(chǎn)被焚燒發(fā)電、垃圾填埋氣發(fā)電、沼氣發(fā)電等。生物質(zhì)美國用于現存配電系統的基本發(fā)電量。作為一種發(fā)電有3種方式:一是生物質(zhì)直燃發(fā)電,就是將生可持續發(fā)展的能源,生物質(zhì)發(fā)電在國際上越來(lái)越受科技創(chuàng )新《決策咨詢(xún)通訊》2012年·第1期到重視。法國環(huán)境部和工業(yè)部2011年10月4日間伐、果樹(shù)綠籬修剪以及收集森林釆伐、造材、加工聯(lián)合發(fā)表公報說(shuō),法國已批準建立15個(gè)生物質(zhì)發(fā)剩余物等,可獲得生物質(zhì)資源量約8億至10億噸電廠(chǎng),總裝機容量將達420兆瓦。法國環(huán)境、可持此外,我國還有4600多萬(wàn)公頃宜林地,可以結合生續發(fā)展、交通與住房部長(cháng)納塔莉·科希丘什科-莫態(tài)建設種植農植物,這些都是我國發(fā)展生物質(zhì)發(fā)電里澤說(shuō),建立這15個(gè)生物質(zhì)發(fā)電站將吸引14億歐產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢。元(約合118.8億元人民幣)投資并創(chuàng )造很多“綠目前,可利用的生物質(zhì)資源,主要為有機廢棄色”就業(yè)機會(huì )。到2020年,法國計劃生產(chǎn)和利用相物,包括作物秸稈、畜禽糞便、農產(chǎn)品加工廢棄物當于2000萬(wàn)噸石油發(fā)電量的新能源,其中利用生林產(chǎn)加工廢棄物生活垃圾、有機污水等。單就農物質(zhì)發(fā)電的電量將超過(guò)新能源發(fā)電總量的三分之林廢棄物、能源林業(yè)和其他能源作物的儲量就相當,相當于750萬(wàn)噸石油發(fā)電量的水平。目前,全于每年9億噸標準煤?？商娲偷纳镔|(zhì)原料,球生物質(zhì)發(fā)電裝機容量已超過(guò)5000萬(wàn)千瓦,可替如薯類(lèi)、甜高粱、甘蔗、木本油料、秸稈和各種植物代9000多萬(wàn)噸標準煤。在生物質(zhì)發(fā)電居世界領(lǐng)先纖維素原料的儲量可相當于年產(chǎn)2.7億噸石油。地位的美國,生物質(zhì)發(fā)電總裝機容量超過(guò)1萬(wàn)兆目前,中國有機廢棄物可轉換為能源的潛力約5億瓦,占美國可再生能源發(fā)電裝機的40%以上。有資噸標準煤,預計將來(lái)潛力可達7億~10億噸標準料顯示,到2020年,西方工業(yè)國家15%的電力將來(lái)煤,約為當時(shí)能耗的15%~20%?？梢?jiàn),中國生物自生物質(zhì)發(fā)電,而目前生物質(zhì)發(fā)電只占整個(gè)電力生質(zhì)資源發(fā)展潛力巨大。產(chǎn)的1%。屆時(shí),西方將有1億個(gè)家庭使用的電力2005年2月全國人大頒布了《可再生能源來(lái)自生物質(zhì)發(fā)電,生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)還將為社會(huì )提供法》,為生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了十分堅實(shí)的法律40萬(wàn)個(gè)就業(yè)機會(huì )。保障?？稍偕茉词乔鍧嵞茉?是指在自然界中可生物質(zhì)發(fā)電是生物質(zhì)能最常用的能源方式。以不斷再生、永續利用、取之不盡、用之不竭的資發(fā)展生物質(zhì)發(fā)電,實(shí)施煤炭替代,可顯著(zhù)減少二氧源,它對環(huán)境無(wú)害或危害極小,而且資源分布廣泛,化碳和二氧化硫排放,產(chǎn)生巨大的環(huán)境效益。從環(huán)適宜就地開(kāi)發(fā)利用。根據《可再生能源法》的定義,境效益的角度來(lái)看,基于生物質(zhì)燃料本身所具有的目前主要包括太陽(yáng)能、風(fēng)能、水能、生物質(zhì)能、地熱低灰、低硫特性,以及生物質(zhì)生長(cháng)、燃燒過(guò)程中的零能和海洋能等非化石能源。中國可再生能源資源排放機理,它在氮氧化物、二氧化硫、二氧化碳以及非常豐富,開(kāi)發(fā)利用的潛力很大,其中生物質(zhì)能的煙塵顆粒的排放上,分別是火電機組排放標準的1/開(kāi)發(fā)潛力更大。2006年和2007年的中央I號文件5、1/10和1/28。與傳統化石燃料相比,生物質(zhì)能均對發(fā)展生物質(zhì)產(chǎn)業(yè),開(kāi)發(fā)生物質(zhì)能源做了部署。屬于清潔燃料,燃燒后二氧化碳排放屬于自然界的《國家中長(cháng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規劃綱要》對生物質(zhì)碳循環(huán),不形成污染。據測算,運營(yíng)1臺2.5萬(wàn)kW能源開(kāi)發(fā)及其產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技工作進(jìn)行了部署。的生物質(zhì)發(fā)電機組,與同類(lèi)型火電機組相比,可減在十屆全國人大第四次會(huì )議通過(guò)了《國民經(jīng)濟和社少二氧化碳排放約10萬(wàn)ta。美國能源部預測,到會(huì )發(fā)展“十一五”規劃綱要》,確定了可再生能源的2025年之前,可再生能源中,生物質(zhì)發(fā)電將占據主發(fā)展目標(其中生物質(zhì)能為重要組成部分),即到導地位。未來(lái),利用生物質(zhì)再生能源發(fā)電已經(jīng)成為2020年可再生能源(不包括傳統生物質(zhì))占到能源解決能源短缺的重要途徑之一?？傁M比例由2006年的8%提高到15%。國務(wù)院二、中國生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)蜿蜒前行,任重道遠于2007年6月7日通過(guò)的《可再生能源中長(cháng)期發(fā)中國生物質(zhì)資源非常豐富,發(fā)展生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)展規劃》,確定了生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標。到業(yè)大有可為。一方面,我國農作物播種面積有182010年,生物質(zhì)發(fā)電將達到550萬(wàn)千瓦;生物燃料億畝,年產(chǎn)生物質(zhì)約7億噸。除部分用于造紙和畜乙醇年利牧飼料外,剩余部分都可做燃料使用。另一方面,100萬(wàn)PER YH CN M H GO H R: 2 E我國現有森林面積約1.75億公頃,森林覆蓋率利用達到190億立方米,建成大型沼氣工程630018.21%,每年通過(guò)正常的灌木平茬復壯、森林撫育處;生物質(zhì)能年利用量占到一次能源消費量的4%萬(wàn)數據《決策咨詢(xún)通訊》2012年·第1期;初步實(shí)現生物質(zhì)能商業(yè)化和規?；?培養一從技術(shù)成熟度看,生物質(zhì)發(fā)電是最具推廣潛力的一批生物質(zhì)能利用和設備制造的骨干企業(yè)。到2020種,在國外的應用已經(jīng)非常廣泛。年,生物質(zhì)發(fā)電裝機達到3000萬(wàn)千瓦;生物液體燃發(fā)展生物質(zhì)發(fā)電,是構筑穩定、經(jīng)濟、清潔、安料達到1000萬(wàn)噸;沼氣年利用達到400億立方米;全能源供應體系,突破經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展資源環(huán)境制約生物固體成型燃料達到5000萬(wàn)噸;生物質(zhì)能年利的重要途徑。中國科學(xué)院、工程院院士石元春表用量占到一次能源消費量的10%。2009年6月國示,如果每年可用于能源的4億噸秸稈(其中1億家出臺的《促進(jìn)生物產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的若干政策》中多噸被白白焚燒)得到開(kāi)發(fā),可相當于8座三峽發(fā)已明確表明:國家將對批準生產(chǎn)的非糧燃料乙醇、電站和幫農民每年增收800億-1000億元。生物生物柴油生物質(zhì)熱電等給予支持。2010年9月,質(zhì)發(fā)電安全性?xún)?yōu)于核能、規模和發(fā)電量遠大于風(fēng)國務(wù)院頒布的《關(guān)于加快培育和發(fā)展戰略性新興產(chǎn)能、太陽(yáng)能等新能源,環(huán)保性?xún)?yōu)于垃圾發(fā)電。生物業(yè)的決定》明確提出,要因地制宜開(kāi)發(fā)利用生物質(zhì)質(zhì)發(fā)電所具有的優(yōu)勢,將使之成為我國新能源產(chǎn)業(yè)能。201l年3月16日發(fā)布的“十二五”規劃明確,發(fā)展的一大重點(diǎn)。2005年2月全國人大頒布了“大力發(fā)展沼氣、作物秸稈及林業(yè)廢棄物利用等生《可再生能源法》,為生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了十分物質(zhì)能”。2011年4月26日,國家發(fā)展改革委發(fā)布堅實(shí)的法律保障?！犊稍偕茉捶ā返纫幌盗蟹傻摹懂a(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄(2011年版)》的目錄中法規的頒布實(shí)施,直接推動(dòng)了我國生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)明確提出,鼓勵生物質(zhì)纖維素乙醇、生物柴油等非的快速發(fā)展。國家《可再生能源中長(cháng)期發(fā)展規劃》糧生物質(zhì)燃料生產(chǎn)技術(shù)。非糧生物質(zhì)燃料生產(chǎn)技提出,到2020年,生物質(zhì)發(fā)電總裝機容量達到3000術(shù)開(kāi)發(fā)及應用也成為本次目錄中新增新能源板塊萬(wàn)kW,產(chǎn)業(yè)發(fā)展潛力巨大,很多企業(yè)把投資轉向新的鼓勵項目之一?！笆濉逼陂g我國生物質(zhì)能產(chǎn)興的生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)。國家有關(guān)部門(mén)積極聽(tīng)取各業(yè)有望迎來(lái)其發(fā)展的黃金時(shí)期。方意見(jiàn),站在歷史的高度,從《可再生能源中長(cháng)期發(fā)生物質(zhì)發(fā)電中國有著(zhù)廣闊的發(fā)展前景。首先,展規劃》,一直到《關(guān)于完善農林生物質(zhì)發(fā)電價(jià)格政生物質(zhì)發(fā)電在可再生能源發(fā)電中電能質(zhì)量好、可靠策的通知》和《關(guān)于生物質(zhì)發(fā)電項目建設管理的通性高,比小水電、風(fēng)電和太陽(yáng)能發(fā)電等間歇性發(fā)電知》,這一系列有關(guān)可再生能源政策的推出,不僅使要好得多,可以作為小水電、風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電的補生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)在國家戰略性新興產(chǎn)業(yè)占有了充能源,具有很高的經(jīng)濟價(jià)值;如果中國生物質(zhì)能席之地,而且這些從實(shí)際中來(lái)、符合中國農村實(shí)際利用量達到5億噸標準煤,就可解決目前中國能源的政策,猶如一股強勁的東風(fēng),引導著(zhù)中國生物質(zhì)消費量的20%以上,每年可減少排放二氧化碳的碳發(fā)電產(chǎn)業(yè),從混沌走向有序。近幾年,中國節能投量近3.5億噸,二氧化硫、氮氧化物、煙塵減排量近資公司、國家電網(wǎng)公司、五大發(fā)電集團等大型國有、2,500萬(wàn)噸,將產(chǎn)生巨大的環(huán)境效益。二是全面建民營(yíng)以及外資企業(yè)紛紛投資參與我國生物質(zhì)發(fā)電設小康社會(huì )的目標下,農村能源結構由傳統生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)的建設運營(yíng)。特別是國家電網(wǎng)公司作為關(guān)系能利用為主向現代化方向轉化,生物質(zhì)發(fā)電是這種國民經(jīng)濟命脈的重要能源供應企業(yè),深入實(shí)施“新轉化的重要途徑;生物質(zhì)發(fā)電將廢棄的農林剩余物農村新電力新服務(wù)”的農電發(fā)展戰略,積極推進(jìn)收集、加工整理,形成商品,既防止秸稈在田間焚燒農村電網(wǎng)建設與改造、“戶(hù)戶(hù)通電”新農村電氣化、造成的環(huán)境污染,又改變了農村村容村貌,是中國農村生物質(zhì)發(fā)電等重大工程,以發(fā)展農電事業(yè)助推建設生態(tài)文明、實(shí)現可持續發(fā)展的能源戰略選擇。新農村建設。中國生物質(zhì)發(fā)電的先行者一國能生是豐富的生物質(zhì)能資源亟待有效開(kāi)發(fā)利用,加工物發(fā)電集團有限公司(由國家電網(wǎng)公司與龍基電力增值,促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展。目前中國生物質(zhì)能資源量為集團有限公司共同投資于2005年設立),以社會(huì )責7億噸標準煤,隨著(zhù)退耕還林和種植薪炭林,估計到任為已任,在2020年生物質(zhì)能資源量可達9~10億噸標準煤,在球最大的H中國煤化工勿發(fā)展成為全CNMHG電專(zhuān)業(yè)化公中國能源資源中占有舉足輕重的地位;四是生物質(zhì)司集投資建設、運營(yíng)于一體,為發(fā)展綠色經(jīng)濟和發(fā)電技術(shù)比較成熟。生物質(zhì)能利用技術(shù)種類(lèi)很多,深人開(kāi)展節能減排工作做出了積極貢獻。截至21科技創(chuàng )新《決策咨詢(xún)通訊》2012年·第1期2011年6月,公司共投資建設的生物質(zhì)發(fā)電廠(chǎng)有建設和運營(yíng)成本相對較高。生物質(zhì)能資源的收集37家,其中26家已投入商業(yè)運營(yíng)。經(jīng)過(guò)這幾年的運輸、加工以及貯存仍面臨一定困難,生物質(zhì)發(fā)電摸索和發(fā)展,包括國能生物發(fā)電和凱迪控股在內的的燃料成本構成要比傳統發(fā)電復雜。與傳統燃料國內企業(yè),先后探索出了符合當地實(shí)際的成熟技術(shù)不同,生物質(zhì)發(fā)電燃料成本除了秸稈等原料的購買(mǎi)方法和模式,大大提升了發(fā)電效率,降低了生物質(zhì)成本外,加工成本、儲運費用以及損耗占燃料成本發(fā)電成本。特別是2010年以來(lái)出臺的《國家發(fā)展較大比重;相對于常規燃煤電廠(chǎng),生物質(zhì)發(fā)電廠(chǎng)的改革委關(guān)于生物質(zhì)發(fā)電項目建設管理的通知》以及廠(chǎng)內上料系統復雜,運行成本高維護費用大;生物《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄(2011年本)》等有關(guān)產(chǎn)業(yè)質(zhì)發(fā)電廠(chǎng)需要一定的廠(chǎng)外輔助人員,使整個(gè)運營(yíng)的政策的實(shí)施,在很大程度上改變了生物質(zhì)發(fā)電的盈人工工資和管理成本提高。第二,技術(shù)開(kāi)發(fā)能力和利格局。即將出臺的《可再生能源發(fā)展“十二五”產(chǎn)業(yè)體系薄弱。如果說(shuō)燃料供應問(wèn)題是生物質(zhì)電規劃》明確了“十二五”生物質(zhì)能源領(lǐng)域的發(fā)展目廠(chǎng)能否存活的第一道“關(guān)口”的話(huà),那么技術(shù)升級以標及具體的產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局,確定的生物質(zhì)發(fā)電及生及設備成本下降將成為關(guān)系電廠(chǎng)生死存亡的下物燃料規模較“十一五”有大幅度提高?！兑巹潯诽岬馈瓣P(guān)口”。生物質(zhì)直燃發(fā)電技術(shù)是一個(gè)跨度較大出的“到2015年,國內生物質(zhì)發(fā)電裝機規模不低于的綜合性新領(lǐng)域,既涉及到農業(yè)、農機,又涉及到系1300萬(wàn)千瓦”的目標數字中,具體包括農林生物質(zhì)統的運籌和管理,國內從基礎性科學(xué)、工程設計、機發(fā)電800萬(wàn)千瓦,沼氣發(fā)電200萬(wàn)千瓦,垃圾焚燒械設備等方面的研究都滯后于現在產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水發(fā)電300萬(wàn)千瓦。隨著(zhù)產(chǎn)業(yè)政策日臻完善,作為中平。第三,促進(jìn)生物質(zhì)發(fā)電行業(yè)發(fā)展的財政金融稅國未來(lái)綠色能源的重要組成部分一生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)收優(yōu)惠政策出臺相對滯后,有關(guān)補貼政策與實(shí)際發(fā)業(yè),正在成為中國利用可再生能源進(jìn)程中不可忽視展存在不適應現象。第四,上網(wǎng)電能定價(jià)難以支撐的一個(gè)新產(chǎn)業(yè)?！笆濉逼陂g,我國生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)生物質(zhì)發(fā)電廠(chǎng)的正常運營(yíng),尚不能滿(mǎn)足生物質(zhì)發(fā)電業(yè)有望迎來(lái)其發(fā)展的黃金時(shí)期。發(fā)展要求,生物質(zhì)發(fā)電定價(jià)模式不能正確引導生物我國生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)雖然發(fā)展前景廣闊,但發(fā)質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)的均衡發(fā)展。第五,生物質(zhì)發(fā)電尚處于電能力依然較低,生物質(zhì)發(fā)電裝機容量在可再生能初始示范項目階段,示范項目從立項、建設、發(fā)電上源發(fā)電裝機容量中只占0.5%的份額,遠低于世界網(wǎng)到驗收,還沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的管理辦法,影響了示范項平均25%的水平,并且生物質(zhì)發(fā)電的盈利能力亟待目建設的進(jìn)度和投資者的積極性。特別是,對于示提高。雖然生物質(zhì)發(fā)電在國外已經(jīng)有了比較成功范項目中遇到的問(wèn)題,沒(méi)有及時(shí)采取有效的措施。的案例,但是受經(jīng)濟、技術(shù)、思想觀(guān)念、人文自然環(huán)第六,生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)與上下游配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展不協(xié)境等因素的影響,中國生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)的成形與發(fā)調,生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中的配套服務(wù)產(chǎn)業(yè)有展,尚屬任重道遠。首先,在如何運用國際碳交易待進(jìn)一步發(fā)展。第七,生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的融資獲利上,我們的企業(yè)有一個(gè)熟悉的過(guò)程,參與國際渠道單一,缺乏健全的風(fēng)險投資體系。第八,生物碳交易的能力有待提高;其二,國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策支持力度不夠,在有關(guān)政策政策的實(shí)施,還有一個(gè)不斷完善的過(guò)程;其三,過(guò)去的執行層面存在著(zhù)內容不配套、實(shí)施細則不全面、國內沒(méi)有現成的技術(shù)設備,需要有符合中國實(shí)際的關(guān)鍵政策尚未出臺等具體問(wèn)題。第九,人才支撐不生產(chǎn)裝備,需要技術(shù)的革新,來(lái)提高效率、降低成夠。目前國內既無(wú)現成的運營(yíng)企業(yè)可供借鑒,各科本。其四,就是在燃料的收集上,存在存儲和供應研單位和院校也無(wú)對口的專(zhuān)業(yè)設置,真正熟悉和掌不均衡的難題,特別需要運用本土智慧。握生物質(zhì)直燃發(fā)電的人才較少。等等從總體上來(lái)看,我國大多數生物質(zhì)發(fā)電技術(shù)尚三、中國生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)健康可持續發(fā)展的對處于初級階段,并且在核心技術(shù)領(lǐng)域缺少自有知識策建議中國煤化工產(chǎn)權,生物質(zhì)能技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化和商業(yè)化轉化程度基于CNMHG生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)低,缺乏持續發(fā)展的動(dòng)力。因此,生物質(zhì)發(fā)電正面業(yè)的需求和目前我國生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過(guò)程臨著(zhù)一些需要認真研究和積極解決的問(wèn)題:第中還存在的問(wèn)題,要促進(jìn)我國生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)的科萬(wàn)數據《決策咨詢(xún)通訊》2012年·第1期科技創(chuàng )新學(xué)、持續發(fā)展,就必須進(jìn)一步提高認識、加強規劃,家制度和政策的大力支持。這里要特別注意,要結并制定系統的推進(jìn)措施。合實(shí)際制定合理的發(fā)展戰略和目標,在鼓勵投資者政府的支持力度對生物質(zhì)發(fā)電行業(yè)的發(fā)展舉投資生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)的同時(shí),需要為行業(yè)的準入和足輕重,特別是我國正處于生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)成長(cháng)初技術(shù)制定標準鼓勵國產(chǎn)設備以及配套設備、技術(shù)期,國家政策導向作用十分重要。為了促進(jìn)生物質(zhì)的研發(fā)。要加強管理,嚴格生物質(zhì)發(fā)電項目的核發(fā)電產(chǎn)業(yè)在中國健康持續、又好又快地發(fā)展:首先,準,防止生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)投資過(guò)熱,避免無(wú)序競爭做好資源調查和評價(jià)精心編制發(fā)展規劃。資源的保障生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。目前,世界范圍內相對有限性是我國生物質(zhì)發(fā)電的最主要特點(diǎn)。摸的太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)已經(jīng)嚴重過(guò)剩,這不僅浪費了其他資清資源狀況是發(fā)展生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)的前提條件,地源,而且不利于可再生能源的健康發(fā)展。同時(shí),我區生物質(zhì)發(fā)電規劃和生物質(zhì)電廠(chǎng)建設的關(guān)鍵因素國現在的風(fēng)電發(fā)電項目也出現了盲目上馬的現象,是可利用資源量,因此,應將資源調查和評價(jià)置于究其原因就是國家出臺的鼓勵風(fēng)電發(fā)電的政策吸最為重要的位置。我們需要通過(guò)深人調查和評估引了大量投資者,引起了風(fēng)電開(kāi)發(fā)的熱潮。因此全國生物質(zhì)能資源整體情況,統一評價(jià)全國農林生國家在制定生物質(zhì)發(fā)電目標和推出相關(guān)鼓勵政策物資源的分布情況,統籌全國生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)時(shí),要注意對投資者進(jìn)行正確引導,防止過(guò)熱。展進(jìn)度和區域布局分布。我國與發(fā)達國家農業(yè)耕第四,完善生物質(zhì)發(fā)電定價(jià)和費用分攤機制。種模式不同,森林資源及其產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式不同,決由于建設成本和運營(yíng)成本較高,在某些地區,生物定了我國生物質(zhì)發(fā)電只能采用因地制宜的方式,同質(zhì)發(fā)電所適用的電價(jià)仍不能實(shí)現盈利,因此,針對時(shí)要通過(guò)合理規劃,以充分重視項目的環(huán)境保護問(wèn)目前我國實(shí)行的生物質(zhì)發(fā)電定價(jià)中的諸多問(wèn)題,我題。因此,在資源調查和評估的基礎上,根據分布們可以考慮推行浮動(dòng)價(jià)格體系,這樣不僅可以充分特點(diǎn)和燃料特性,編制全國和省級生物質(zhì)發(fā)電規利用市場(chǎng)競爭機制,激勵發(fā)電企業(yè)改進(jìn)發(fā)電技術(shù),劃,從而防止盲目建設。當然,在我國生物質(zhì)發(fā)電降低發(fā)電成本,同時(shí)也獲得政府的獎勵補貼電價(jià),的產(chǎn)業(yè)規劃、項目設計上要符合國情,項目進(jìn)度要鼓勵投資者投資生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)。對于我國的生積極穩妥,因地制宜,統籌兼顧,合理規劃生物質(zhì)發(fā)物質(zhì)發(fā)電的費用分攤機制我國可以考慮采取綠色電的站址和規模,提高有效利用率,降低運營(yíng)風(fēng)險,稅收專(zhuān)項資金模式,通過(guò)向使用化石燃料等產(chǎn)生大加強評估,系統規劃并穩妥推進(jìn)生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)的氣污染物的企業(yè)征收綠色稅收,來(lái)補貼生物質(zhì)發(fā)電發(fā)展。企業(yè)。這種費用分攤機制不僅可以促進(jìn)企業(yè)減少其次,培育生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)鏈。在生物質(zhì)發(fā)電化石燃料的使用,增加綠色能源的利用,還明確了項目的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過(guò)程中,要培育成熟的上下游配權利責任,消除了讓全體電力消費者承擔費用的不套產(chǎn)業(yè)鏈,提升其產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的力度;要深入研究合理性。適合我國特點(diǎn)的生物質(zhì)發(fā)電相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,從第五,推行并完善綠色配額制度。配額制度是燃料的收購、加工、儲存和運輸以及發(fā)電過(guò)程等方隨著(zhù)電力市場(chǎng)化改革逐步發(fā)展起來(lái)的一項新的促面構建完整的產(chǎn)業(yè)鏈;積極開(kāi)展生物質(zhì)發(fā)電上下游進(jìn)可再生能源發(fā)展的制度,主要是對電力生產(chǎn)商或產(chǎn)業(yè)鏈研究,開(kāi)展關(guān)鍵技術(shù)自主開(kāi)發(fā)和相關(guān)設備自電力供應商規定在其電力生產(chǎn)中或電力供應中必主研制,完善生物質(zhì)能利用產(chǎn)業(yè)鏈和相關(guān)的產(chǎn)業(yè)標須有一定比例的電量來(lái)自可再生能源發(fā)電,并通過(guò)準體系建設,努力形成從燃料收、儲、運,發(fā)電到燃建立“綠色電力證書(shū)”和“綠色電力證書(shū)交易制度燒廢料的深加工一整套產(chǎn)業(yè)鏈,促進(jìn)生物質(zhì)發(fā)電的來(lái)實(shí)現?！熬G色電力證書(shū)”是政府為了促進(jìn)發(fā)展清產(chǎn)業(yè)化。潔電力而頒發(fā)給生產(chǎn)清潔電力企業(yè)的證書(shū),該證書(shū)第三完善生物質(zhì)發(fā)電的標準與規范。盡快公還可以進(jìn)入市V凵中國煤化工力供應商如布國家生物質(zhì)發(fā)電的具體發(fā)展目標及相關(guān)保障措果自己沒(méi)有可CNMHG到政府規定施,加強規劃指導和項目管理。生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)作的配額要求,可以通過(guò)購買(mǎi)其他可再生能源企業(yè)的為一個(gè)新興產(chǎn)業(yè),目前正處在發(fā)展的初期,需要國“綠色電力證書(shū)”來(lái)實(shí)現,同時(shí),可再生能源發(fā)電企技創(chuàng )新《決策咨詢(xún)通訊》2012年·第1期業(yè)通過(guò)賣(mài)出“綠色電力證書(shū)可以得到額外的收益,發(fā)電技術(shù)集環(huán)保與可再生能源利用于一體,從戰略激發(fā)出企業(yè)發(fā)展清潔電力的動(dòng)力,從而促進(jìn)了可再需求出發(fā)各國都加大投資力度進(jìn)行開(kāi)發(fā)利用。生生能源發(fā)電(包括生物質(zhì)發(fā)電)的發(fā)展。我們可以物質(zhì)發(fā)電技術(shù)主要包括:直接燃燒發(fā)電、與煤混燃借鑒發(fā)達國家綠色電力配額制度的成功經(jīng)驗和做發(fā)電、氣化發(fā)電以及沼氣/填埋氣發(fā)電等。我國應法,結合我國電力市場(chǎng)的不斷完善,加快建立我國根據生物質(zhì)發(fā)電的發(fā)展進(jìn)程,選擇有代表性的基礎的“綠色電力證書(shū)”和“綠色電力證書(shū)交易制度”,技術(shù)、應用技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)和前沿技術(shù)進(jìn)行跟蹤和通過(guò)合理的配額制度,擴大生物質(zhì)發(fā)電的市場(chǎng)空研究,不斷進(jìn)行技術(shù)創(chuàng )新和超前技術(shù)儲諸備,注重生間,提升生物質(zhì)發(fā)電項目的盈利能力。物技術(shù)集成創(chuàng )新和成套裝備研發(fā),促進(jìn)生物質(zhì)發(fā)電第六,制定促進(jìn)生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財稅產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。要將生物質(zhì)發(fā)電的科學(xué)研究、技術(shù)政策和投融資政策。生物質(zhì)能的發(fā)展離不開(kāi)國家開(kāi)發(fā)及產(chǎn)業(yè)化納入國家各類(lèi)科技發(fā)展規劃在高技財政、稅收的政策支持。盡管一些稅收優(yōu)惠政策術(shù)產(chǎn)業(yè)化和重大裝備扶持項目中安排有關(guān)專(zhuān)項,支促進(jìn)了生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,但支持力度還待加持國內研究機構和企業(yè)在生物質(zhì)發(fā)電核心技術(shù)方大。生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)是一個(gè)高投入、高風(fēng)險、高回面提高創(chuàng )新能力,在引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)基礎上,堅報的新興產(chǎn)業(yè),建設投資數額大、成本高、見(jiàn)效慢持消化和創(chuàng )新相結合的發(fā)展模式,力爭在一些關(guān)鍵是產(chǎn)業(yè)投融資的重要障礙,民營(yíng)資本和外資不敢性技術(shù)上取得突破,充分掌握相關(guān)的核心技術(shù),形輕易投資。因此,應建立健全“政府引導、市場(chǎng)主成自主創(chuàng )新能力,努力實(shí)現技術(shù)和設備的國產(chǎn)化導”的產(chǎn)業(yè)投融資機制,引導和鼓勵社會(huì )資金支持提高國際競爭水平。生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展。政府應當對生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)第八,開(kāi)展生物質(zhì)發(fā)電的宣傳和培訓工作。充業(yè)推行積極鼓勵的財政政策,實(shí)行合理的投資補分利用網(wǎng)絡(luò )、電視、報紙、雜志等多種媒體,采取多貼和產(chǎn)品補貼,加大轉移支付力度;對于生物質(zhì)發(fā)種形式,廣泛宣傳生物質(zhì)發(fā)電的重要意義。重點(diǎn)抓電企業(yè)可以進(jìn)行適當的稅費減免,而對于那些排好技術(shù)培訓和職業(yè)技能鑒定工作,對從事生物質(zhì)發(fā)放廢氣多的發(fā)電企業(yè)提高征稅額。要設立生物質(zhì)電的技術(shù)工種實(shí)行職業(yè)準入和持證上崗制度。發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金,在財政預算中單列專(zhuān)項引導資金項目參考文獻:隨著(zhù)生物質(zhì)發(fā)電技術(shù)的逐漸成熟及國家扶持[1]閆慶悅等:《生物質(zhì)能發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的國際經(jīng)驗力度的加大,商業(yè)銀行也應逐漸加大對生物質(zhì)發(fā)電及借鑒》[J],《山東財政學(xué)院學(xué)報》2010年第3期第技術(shù)的低息貸款支持。探索構建政府引導、企業(yè)帶動(dòng)、社會(huì )參與、多方投入的生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)建設機[2]陳柳欽生物質(zhì)能及其發(fā)電產(chǎn)業(yè)前景廣闊》J,(中制,拓寬生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)的融資渠道;支持生物質(zhì)國新能源》2011年第9期地53-55頁(yè)發(fā)電企業(yè)重組,推進(jìn)上市融資;加快金融創(chuàng )新,大力[3]林宗虎《生物質(zhì)能的利用現況及展望》[J],《自然》2010年第4期第196-201頁(yè)發(fā)展創(chuàng )業(yè)風(fēng)險投資推動(dòng)貸款擔保機構發(fā)展,著(zhù)力4]王朝才劉金科:《促進(jìn)生物質(zhì)能發(fā)展的財稅政策思解決生物質(zhì)發(fā)電企業(yè)融資難問(wèn)題。要加強與國際考》[J],《經(jīng)濟研究參考》2010年第37期第10-17風(fēng)險投資等相關(guān)機構的聯(lián)系與合作,拓寬合作領(lǐng)域,創(chuàng )新合作模式,為吸收國際機構和社會(huì )團體、企[5]羅柳紅等:《發(fā)展我國生物質(zhì)能的戰略思考》[J],《能業(yè)家和個(gè)人來(lái)我國投資,獨資或合資建設生物質(zhì)發(fā)源工程》2009年第6期第1-5頁(yè)電項目創(chuàng )造條件,從而促進(jìn)我國生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)的[6]鐘銀燕:《生物質(zhì)發(fā)電可持續發(fā)展路在何方》[N]市場(chǎng)化?！吨袊茉磮蟆?009年7月8日第七,支持技術(shù)研究開(kāi)發(fā)和設備制造,加強生龍:《牛物質(zhì)發(fā)申在中國大有可為》J,《宏觀(guān)經(jīng)物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新。生物質(zhì)發(fā)電開(kāi)發(fā)發(fā)展受中國煤化工30頁(yè)資源市場(chǎng)所限,歸根結底是技術(shù)不成熟造成的,因8]丬CNMHG電的發(fā)展環(huán)境分析》[],《能源技術(shù)經(jīng)濟》2011年第1期第41-45頁(yè)而加大技術(shù)研發(fā)力度是解決問(wèn)題之根本。生物質(zhì)萬(wàn)方發(fā)據