財政分權對河南省FDI引入量影響的實(shí)證研究

科技經(jīng)濟市場(chǎng)_經(jīng)濟研究財政分權對河南省FDI引入量影響的實(shí)證研究楊帆，徐敏麗(江南大學(xué)商學(xué)院江南發(fā)展研究院,江蘇無(wú)錫214122)摘要:本文以河南省為例,通過(guò)時(shí)間序列模型,實(shí)證研究了 1985~2011 年河南省財政分權對FDI引入量的影響?；貧w結果表明,河南省財政分權的大小對FDI的流入量有顯著(zhù)的正向影響。財政分權每變動(dòng)1%,FDI 將變動(dòng)0.1。因此應該進(jìn)一步完善財政分權體制下的激勵制度和約束機制,提高公共資源的配置效率,避免諸如濫用優(yōu)惠政策等無(wú)序競爭,在外資引入遞增的情況下,更要注重提高引資的質(zhì)量。關(guān)鍵詞:河南省;財政分權;FDI1文獻綜述落后于國內其他經(jīng)濟水平較高的東部省份,這一- 方面中國的財政分權始于上世紀的八十年代，由單- -是由于河南地處中部?jì)汝?經(jīng)濟基礎薄弱,自身條件財政體制,逐漸向地方擁有更多的財權、事權演變。為不足所致,另一方面在于自改革開(kāi)放初期,我國制定了獲得更多的經(jīng)濟和政治利益,地方政府主要圍繞吸的政策傾斜度就很高,先發(fā)展東部及沿海城市,再由引資本、勞動(dòng)和其他流動(dòng)性要素而展開(kāi)競爭。- -些學(xué)東部慢慢向內陸推進(jìn)的階梯性發(fā)展策略使得河南省者主要分析了財政分權體制下地方政府如何千方百在許多方面都滯后于東部其他省份。但不可否認的計的通過(guò)各種方式招商引資,如張鋼、徐賢春(2004 )凹是,盡管起步晚水平低,河南省內的財政分權程度也通過(guò)建立委托-代理模型,得出地方政府對公共產(chǎn)品在逐漸提升。與此同時(shí),河南省實(shí)際利用FDI的金額和服務(wù)的有效供給能為吸引外資創(chuàng )造良好的軟硬環(huán)也逐年遞增。圖1直觀(guān)地反映了1985 ~ 2011年河南境。范迪軍( 2005 )凹從博弈論的角度出發(fā),指出地方官省財政分權程度(FD)與FDI引人量的變動(dòng)情況，兩者員以GDP政績(jì)作為考核標準,競相引進(jìn)FDI。另外,蘇.的整體變動(dòng)趨勢大體-致,隨著(zhù)FD的增大,FDI也逐建華(2006)日 研究發(fā)現FDI增長(cháng)額與稅收優(yōu)惠正相漸增加。其中FD為河南省人均財政支出/(省人均財關(guān),但是隨著(zhù)時(shí)間的推移, FDI對稅收優(yōu)惠的敏感性會(huì )政支出加人均中央財政支出),FDI為FDI邊際變動(dòng)逐漸減弱。張晏( 2007 )4也認為地方政府之間減免稅取自然對數。優(yōu)惠的競爭在一定程度上造成了社會(huì )資源的浪費和30財政收人的減少,外資的引人質(zhì)量也大打折扣。王文0劍、仉建濤、覃成林(2007 )可以地方政府對FDI的競爭50上50為例,指出財政分權程度越大,對FDI的競爭越激烈。受區域經(jīng)濟發(fā)展水平的制約,各地引進(jìn)FDI的規模和質(zhì)量差異明顯。以上文獻僅僅是對財政分權體制下吸引FDI流- +FDI人的一些影響因素進(jìn)行了分析,并沒(méi)有明確研究財政分權本身對FDI流人量的影響,即使有也是針對全國圖1河南省財政分權程度(FD)與FDI引入量的范圍,對單個(gè)省份的研究極少。本研究以河南省為例，變動(dòng)情況( 1985~ 2011)探討了財政分權的大小對FDI引入量的影響。3實(shí)證分析2河南省的財政分權與FDI的引入3.1模型的建 立和變量指標的選取分權體制改革在河南的起步與發(fā)展速度都明顯為了驗證上述的經(jīng)驗判斷,參照王文劍(2007)和[4]越南糧食協(xié)會(huì )網(wǎng)站http:/ /vietood.org.vn/vn/.2010SJD7{中國煤化工2009年文科本文得到中央高?；究蒲袠I(yè)務(wù)費專(zhuān)項資預研課題的MYHCNMHG金資助(JUSRP31006),為江蘇省教育廳課題2013年第11期經(jīng)濟研究科技經(jīng)濟市場(chǎng)Justin Yifu Lin( 2000)0建立的模型,本文設定回歸模為滯后階數。βy-=y_后。-ix是誤差修正項型如下: FDI,=ao+a FD+E a Zn+μ:(aeem),反映變量之間的長(cháng)期均衡關(guān)系。其中,t代表年份,Z代表除了財政分權外其它所FDI= 0.10*FD+ 0.18*G0V- 0.006*STA+ 0.80*T有控制變量, μ代表時(shí)間性千擾。數據均來(lái)源于河南RA- -5.35省各年統計年鑒和2012年《中國統計年鑒》。[3.88752] [7.71886] [ -0.08714] [7.16358]影響FDI流人的因素有很多,本文指標的選取參[ ]代表t值考了王文劍(2007 )的方法,控制變量有GOV :政府消D(FDI)=- .00*( FDI(-1)-0.10*FD(-1)-0.18*G費支出/全社會(huì )最終消費支出%; TRA:對外進(jìn)出口OV(-1 )+0.006*STA(-1)-0.80*TRA(-1)+5.35 )+0.19*貿易總額(人民幣表示)/當年GDP總量%;STA:國D(FD1(-1))-0.24*D(FD(-1))+0.12*D(G0V(-1))-0.有經(jīng)濟固定資產(chǎn)投資/ GDP %。07*D(STA(-1))-0.54*D(TRA(-1))+0.553.2實(shí)證結果4結論與政策 建議利用時(shí)間序列模型分析財政分權體制下河南省河南省FDI的流入量與財政分權的大小及其他地方政府競爭行為對FDI流人量的影響。在進(jìn)行協(xié)整控制變量之間存在長(cháng)期的均衡關(guān)系，并且FD的大小分析前，首先對序列進(jìn)行平穩性檢驗。本文在這里采對FDI的流入量有顯著(zhù)的正向影響。FD每變動(dòng)1%，用的是ADF單位根檢驗方法,檢驗結果見(jiàn)表1。FDI將變動(dòng)0.1。政府的消費與國際貿易對FDI的影表1 ADF 檢驗結果響都有顯著(zhù)的正向影響，說(shuō)明該地區的開(kāi)放程度越變量檢驗形式ADF值 196臨界值 59%臨界值 10%6臨界值 是否平穩大,對FDI的引入越有利。國有經(jīng)濟對FDI 的影響呈FDI (e.nL,0) -1.3151-.7115 -2.9810 2.6299 否現負向作用,FDI對國有經(jīng)濟投資具有一定的替代作D(FDI) (,ant0)-3.72412 98622 6326是用,但其作用不顯著(zhù)。誤差修正項ecmt的系數的大小.1.5814.3561 -3 5950-3.2335D(FD) (e,nt,0) -5 0266反映了對偏離長(cháng)期均衡的調整力度。誤差修正模型的GoV (e1,0) -251264.3743 -3.6032 -3.2381系數a等于-1說(shuō)明當短期波動(dòng)偏離長(cháng)期均衡時(shí),將D(GOV) (c.nt0) 4 6091-3.7241 298962 2 63263以1的調整力度將非均衡狀態(tài)拉回到均衡狀態(tài)。TRA (et,1)2.78814.3743 -3.6032 -3 .2381D(TRA) (ne,nt,1) -5.48362.649-.9557 -1 6088本文認為河南省應該進(jìn)--步完善財政分權體制-4.3743-3.6032? -3.2381下的激勵制度和約束機制，提高公共資源的配置效D(STA) (nc,nt,I) -3.7432-2.6649-1.955-1.6088率,避免諸如濫用優(yōu)惠政策等無(wú)序競爭。在外資引入由上述ADF檢驗結果可知，各變量的水平序列遞增的情況下,更要注重提高引資的質(zhì)量。另外,河南是不穩定的，而經(jīng)過(guò)-階差分后,均在1%的水平上變省還應該培育更多的內生經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn),過(guò)多的依靠外成了平穩序列,即滿(mǎn)足協(xié)整檢驗的條件。資會(huì )提高經(jīng)濟增長(cháng)中的國際風(fēng)險,經(jīng)濟增長(cháng)不能持續表2Johansen協(xié)整檢驗長(cháng)久。假定:存在線(xiàn)性趨勢變量: FDIFDGOV STA TRA參考文獻:滯后項(一階差分): 1021張鋼,徐賢春招商引資與地方政府績(jì)效評估[].數量經(jīng)濟技跡統計結果術(shù)經(jīng)濟研究, 2004(3):84-90.No. ofCE(s) EigenvalueStutisti Critical Valuerob.**[2]范迪軍. 區域性投資過(guò)熱與地方官員的政績(jì)觀(guān)博弈實(shí)證分None .0.833478103.990469.81889 .0.0000析一以鐵本事件為例].淮南師范學(xué)院學(xué)報2005(4):9- 13.Atmost1●0.71465159.1746847.856130.0031At most 20.50135327.8236429.797070.0831[3]蘇建華.FDI 對稅收優(yōu)惠的敏感分析0].重慶工商大學(xué)學(xué)報(西部論壇),2006(2):81-85.Trace test indicates 2 cointegrating eqpn(s) at the 0.05 level表2顯示了協(xié)整檢驗的結果，按照跡統計(Trace[41張晏.財政分權.FDI競爭與地方政府行為0I世界經(jīng)濟文匯，2007(2):22- 36.test)檢驗可以得出二個(gè)協(xié)整方程的結論。因此,可以[5)王文劍、仉建濤、覃成林,財政分權、地方政府競爭與FDI的增長(cháng)效應0]管理世界2007(3):13- -22.建立VEC, Ay=β*-+ ETos1-+BXxt+&, y =(FDI[6] Lin, J & Liu, .. 'Fiscal Decntrlzaion and EconomicGrowth, Economic Development and Culural Change'， 49,FD GOV TAX TRA STA)",O 為變量的一階差分,p2000, pp. 1-21中國煤化工MYHCNMHG2013年第11期