中國天然氣發(fā)展的戰略觀(guān)

第22卷第4期天然氣工業(yè)戰略研討中國天然氣發(fā)展的戰略觀(guān)張抗(中國石化股份公司勘探開(kāi)發(fā)研究院)張抗.中國天然氣發(fā)展的戰略觀(guān).天然氣工業(yè)2002 22 4)1~4摘要截止2000年我國已累計探明天然氣(包括油田溶解氣和氣層氣)儲量3.62x 102m2其中剩余可采儲量1.51x 10-2m2全國氣層氣的儲產(chǎn)比達71.40據筆者2001年測算我國天然氣可采資源量約為11.44x102m3其中待發(fā)現的有9. 38 x 102m3 ,目前資源探明程度約為18% ,說(shuō)明中國天然氣資源潛力巨大,有可持續發(fā)展的條件。在此前提下,長(cháng)輸管線(xiàn)作為國家的基礎設施要統-規劃，大力發(fā)展。筆者測算結果表明,如果發(fā)現順利至少到21世紀30年代仍可能主要靠國產(chǎn)氣滿(mǎn)足我國對天然氣的需求進(jìn)口天然氣是必要的補充。由于中國氣田規模普遍較小、豐度偏低、遠離經(jīng)濟中心等特點(diǎn)決定了它的用戶(hù)價(jià)格偏高,因而必須高度重視偏高氣價(jià)下的市場(chǎng)開(kāi)拓問(wèn)題,相應的優(yōu)惠和保護法規應盡早完善國家的綜合規劃必須加強,國家主管部門(mén)組織多方面專(zhuān)家對中國天然氣工業(yè)上、中、下游進(jìn)行全局性的綜合研究必須走在前面。這樣天然氣工業(yè)的持續發(fā)展就可以落實(shí)。主題詞天然氣工業(yè)發(fā)展戰略中國天然氣發(fā)展總體戰略其特點(diǎn)及上下游各環(huán)要使累計探明可采儲量達到管 線(xiàn)和用戶(hù)30年的需節間的關(guān)系可總結為四句話(huà)資源是基礎管線(xiàn)作紐求量有時(shí)要經(jīng)歷很長(cháng)時(shí)間(特別在氣田的規模較小帶國內為主體國外作補充;市場(chǎng)定產(chǎn)銷(xiāo),價(jià)格是關(guān)時(shí) )其間已投入的資金長(cháng)期被積壓,往往使勘探難鍵政策作引導規劃走在前。.以為繼,它希望能早日投產(chǎn),以籌集進(jìn)-步勘探的資資源是基礎、管線(xiàn)作紐帶金。對于下游來(lái)說(shuō),沒(méi)有足夠大的資源基礎根本談不到城市用氣管網(wǎng)、大型燃氣電廠(chǎng)和化工廠(chǎng)的規劃。1.天然氣工業(yè)的上下游一-體化實(shí)際情況是.上游有足夠多的氣時(shí),才能進(jìn)入管線(xiàn)和資源采掘部門(mén)作為系統工程的上游,它的發(fā)展用氣設施、工廠(chǎng)等的立項和建設,而它們本身不但需與下游的煉制加工部門(mén)的關(guān)系一般都是很密切的，要大量的資 金而且也還要一段時(shí)間才能完成。兩者之間互相依存、互相制約。但這個(gè)問(wèn)題對天然2.資源是基礎氣工業(yè)特別突出并形成其發(fā)展的難點(diǎn)。這是因為:要解開(kāi)這個(gè)死結”，還得先從上游著(zhù)手。發(fā)展①天然氣難以?xún)Υ?而且必須以管線(xiàn)或專(zhuān)用的液化中國的天然氣工業(yè)首 先要發(fā)現一批大中型氣田要系統運輸,在這一點(diǎn)上與石油就有所不同。沒(méi)有管探明足夠的儲量。 對此，我國的天然氣勘探部門(mén)以線(xiàn)沒(méi)有下游用戶(hù)的啟動(dòng)，天然氣生產(chǎn)便不能實(shí)現,近20年時(shí)間的艱苦工作取得了巨大成績(jì)?！绷濉鄙踔岭y以進(jìn)行持續的天然氣勘探。②天然氣下游用以來(lái)每個(gè)五年計劃的新增探明儲量都以翻番的速度戶(hù)不論是城市居民和商業(yè)、還是大型電廠(chǎng)和化工增長(cháng)到2000年為止已累計探明天然氣(包括油田廠(chǎng)其用氣設施的基本建設費用很大而一旦啟用又溶解氣和氣層氣)儲量3.62x 102m3其中剩余可采很難以其它燃(原)料所代替,因而要求上游的資源儲量1.51x 1042m。全國氣層氣的儲產(chǎn)比達71.40 .基礎提供保證。一般說(shuō)，石油工業(yè)要求其上游滿(mǎn)足也就是說(shuō)我們已具備雄厚的資源基礎,目前開(kāi)發(fā)明下游20年的需求。但一個(gè)新建的氣田一用戶(hù)系顯滯后。天然氣工業(yè)將可以有一個(gè)大的發(fā)展1。統的啟動(dòng)要求有滿(mǎn)足供應30年的資源保證。這種從天然氣的資源蘊藏上看據筆者2001 年的測兩難問(wèn)題使上下游間產(chǎn)生某些矛盾。對上游來(lái)說(shuō)，算 ，我國有天然氣可采資源量約為11.44x 102m3 ,*張抗,1940年生教授級高級工程師簡(jiǎn)介見(jiàn)本刊第19卷第3期。地址( 10083 )北京學(xué)院路31號石油研究院。電話(huà):( 010 )82312963。戰略研討天然氣工業(yè)2002年7月其中待發(fā)現的有9. 38x 102m'。目前的資源探明程態(tài)度。一是我國天然氣有光明的發(fā)展前途將在國度約為18% ,中國天然氣資源潛力巨大，有可持續發(fā)民經(jīng)濟發(fā)展中起越來(lái)越大的作用。二是我國天然氣展的條件。資源(包括資源量、儲量、產(chǎn)量)的豐度(單位國土面3.管線(xiàn)是紐帶積的擁有量)明顯低于世界均值,如果以人均擁有量天然氣難以大規模儲存,而在氣田和用戶(hù)之間計算 則大大低于世界均值(表2)%從這一點(diǎn)出發(fā),必須有管線(xiàn)聯(lián)結。在氣田遠離用戶(hù)(如塔里木到長(cháng)我國的天然氣資源應是相對貧乏的國家。因而幾江下游經(jīng)濟發(fā)達區距離4000 km左右時(shí),長(cháng)輸管線(xiàn)乎所有 專(zhuān)家的預測中我國2010~ 2020年都將出現較本身就是巨大的投資而密如蛛網(wǎng)的城市供氣系統大規模 數百億立方米的進(jìn)口。和大量的通往各工業(yè)用戶(hù)的專(zhuān)用管線(xiàn)卻是更大、更費時(shí)的工程。這些工程是聯(lián)結用戶(hù)的橋梁或紐帶。表2中國與世界天然氣資源量和剩余正因為它的重要性人們往往把它單列為中游" ,-可采儲量豐度及人均值對比表般都要由相對獨立的管線(xiàn)建設和營(yíng)運公司來(lái)承擔。數量豐度人均量人均量類(lèi)別地區豐度比長(cháng)輸管線(xiàn)應視為國家的基礎設施,在已有了一定資|( 10"m? )( 10*m2/km2 )(10m2)|的比;源基礎的條件下,它的建設成為天然氣大發(fā)展的前可采資世界327.69219. 1958.20提性條件。源量中國11.4119. 170.549.460.16剩余可世界149.3899.92126.5國內為主體、國外作補充采儲量中國1.5115.930.151.30.0471.我國天然氣發(fā)展處于青年期注世界和中國陸地面積分別為14 950 x 10*km2和960x 10km2 ,我國天然氣的發(fā)展明顯滯后于石油。20世紀世界人口和中國人口分別為56.3x10*人和12.08x 10°人;世界天然80年代以來(lái)才進(jìn)入勘探高潮。21 世紀初,以幾條西氣資源量據C.D.Masters1994年世界剩余可采儲量據美國《油氣雜志)2000年年終號中國氣資源量為筆者2001年計算剩余可采儲量氣東輸的管線(xiàn)投產(chǎn)為標志將進(jìn)入開(kāi)發(fā)高潮期產(chǎn)量( 包括氣層和溶解氣據20000 年儲量公報?？赏杆僭鲩L(cháng)。預期中國天然氣的產(chǎn)量高峰可能在2020年以后。因此在戰略態(tài)勢上,它與已處于壯年我國的天然氣分布不平衡性十分明顯。以可采期的石油工業(yè)便有所不同我國的天然氣處于蓬勃資源量而論,中部(四川和鄂爾多斯盆地)和西北部發(fā)展的青年期要迎接大發(fā)展的來(lái)臨。占全國的65. 5%，而經(jīng)濟發(fā)達的東部區僅占6.8% ;2.國內生產(chǎn)將構成我國天然氣消費的主體以南北而論陸地。上的北方占有絕大部分,四川盆地據我們預測在2020年左右,中國石油的消費中和中下游的長(cháng)江南的地區僅占 2.6%。這就造成東進(jìn)口油可能占到55.4%這時(shí)難以說(shuō)國產(chǎn)石油是消部特別是東南部嚴重缺氣(同時(shí)也缺煤和石油)的費的主體。但天然氣則不然據我們預測屆時(shí)天然現象。從目前規劃上即使海氣上岸和西氣東輸也解氣進(jìn)口量可能達到34.4%(表1)如果發(fā)展順利至決不了全部問(wèn)題特別是東南沿海的問(wèn)題。無(wú)論從少到21世紀的30年代仍可能主要靠國產(chǎn)氣滿(mǎn)足我保證東南沿海用氣來(lái)看，還是從多氣源供氣以保證國對天然氣的需求*。用氣安全講在沿海沿江進(jìn)口液化氣是十分必要的。3.進(jìn)口天然氣是必要的補充顯然大規模的管道的進(jìn)口則要從中亞特別是從在對我國天然氣發(fā)展上應具有兩點(diǎn)論"的基本俄羅斯的亞洲部分輸入我國22。市場(chǎng)定產(chǎn)銷(xiāo)、價(jià)格是關(guān)鍵表1中國近中期天然氣供需缺口預測表時(shí)間年)2000200520102015 2020在上下游-體化的天然氣工業(yè)中,在世界天然產(chǎn)量( 10^m2)260| 450-510 700~740920|1050氣剩余 可采儲量相當充足的情況下，以市場(chǎng)定生產(chǎn)需求量( 10-m2 )280530 .950: 350|1 600這是普遍的規律。它不但決定了其開(kāi)發(fā)速度和產(chǎn)缺口( 10*m3 )20~ 80210~ 250430 550量,更主要的是決定了哪些氣田目前能投入開(kāi)發(fā)。缺口占需求量的比例%)-3.8~15.1 22.1~26.3 31.834.4若低豐度低產(chǎn)氣田和遠離經(jīng)濟中心的氣田到達用戶(hù)x張抗、周總瑛等，中國天然氣勘探開(kāi)發(fā)戰略研究2000年。第22卷第4期天然氣工業(yè)戰略研討時(shí)的價(jià)格與同熱值計算的其它能源價(jià)格缺乏競爭表31998 年中、美天然氣價(jià)格比較表力那么它目前就難以被開(kāi)發(fā)。這本來(lái)是一個(gè)全球項目中國陜北天然氣進(jìn)京美國平均普遍性的問(wèn)題,但在中國,它顯得特別突出影響更美分/Nm3以井口價(jià)為100美分/Nm3以井口價(jià)為100大。井口價(jià)6.99100.05.55 .100.0 .1.中國天然氣田*的特點(diǎn)決定它的用戶(hù)價(jià)格偏:門(mén)站價(jià)11.93170.7高民用16.87241.419.38348.3用F1 )氣田的規模較小戶(hù)15.84278.9中國規定的大、中型氣田儲量下線(xiàn)明顯低于世5商業(yè)21.69310.3156.66.71120.9界流行的標準。如世界一般以可采儲量1 000 x10m3為大型氣田下限,而我國以地質(zhì)儲量300 x注1美元=8.3元人民幣來(lái)源美國能源部《能源月評》1999年(轉引自參考文獻[3])10*m3為其下限,它以全國平均采收率64%計折合可采儲量?jì)H為192x 10^m3。以2000年的資料統計，表4 1997~ 1998年中國與其他國家天然氣價(jià)格比較我國350個(gè)氣田的平均儲量?jì)H為地質(zhì)儲量73.1 x單位:美分/Nm210*m3折合可采儲量46. 8x 10*m'。這個(gè)數量在世界國別1997年1998年上可屬于微型氣田之類(lèi)。我國大型氣田僅有15個(gè),美國9.047.43平均地質(zhì)儲量651x 10*m3 ,其中僅長(cháng)慶(靖邊)氣田加拿大4.865.07及新探明的克拉2號和蘇里格廟氣田可以列入世界英國7.256.86標準的大型氣田。中國城市民用北京22.0520.052氣田的總體豐度偏低按1998年的統計,中國氣田的平均豐度為0.79注:1北京為1997年各類(lèi)用戶(hù)加權平均價(jià)1. 83元人民幣/Nm2 ;x 10*m2/km2屬特低豐度( < 1x 10*m2/km2 )。其中2城市民用為7城市平均1.7元人民幣/Nm 3)人民幣按1美元=8.3元(人民幣折算4美、加、英各國數字根據BP Amoco, Word Ener-屬高豐度者( > 10x 10*m2/km? )僅占總儲量的18.gy Suisial Review 19999據參考文獻[ 3]。7%。東部和中部氣田均值亦為特低豐度鄂爾多斯盆地已開(kāi)發(fā)的長(cháng)慶氣田豐度僅為0. 54 x 10*m2/km2。上。一般說(shuō)來(lái),同熱值的氣比煤價(jià)高2倍仍然認為目前我國陸上氣田豐度最高的是克拉2號,達52.2是可 以接受的或經(jīng)濟上有合理性的,但在中國平均x 10*m2/km2 ;海上最高的是崖13-1 ,達19.6 x氣價(jià)比平均煤價(jià)高4倍。與同熱值電相比,電價(jià)比10*m2/km2。氣價(jià)高3~4倍被認為是合理的,但在中國許多地區3)氣田多遠離經(jīng)濟中心且勘探開(kāi)發(fā)條件差(如北京和川西)在某些場(chǎng)合下用電反而比用氣費用我國氣田多分布在中部和西北的黃土高原、山低這些都對天然氣市場(chǎng)的開(kāi)拓造成很大影響。地和沙漠,勘探開(kāi)發(fā)的地表條件差。從地質(zhì)上看,它2.中國天然氣工業(yè)用戶(hù)的承受力偏低們多屬于復雜盆地的受多次改造的氣田和次生氣從目前來(lái)看，我國城市居民和商業(yè)用戶(hù)面對天田,因而總體上看勘探開(kāi)發(fā)的難度大、成本高、井口然氣價(jià)格承受能力較高,可達( 1.5~2 )元/m'。但如價(jià)高。果建設支線(xiàn)管網(wǎng)的所謂初裝費"要用戶(hù)提前交納也較高的井口價(jià)加上從中部、特別是從西北輸往難以開(kāi)拓這-市場(chǎng)。無(wú)論在哪個(gè)國家工業(yè)都是天然經(jīng)濟發(fā)達用戶(hù)集中的地區長(cháng)距離運輸費用使東部氣的重要或主要用戶(hù),而我國以每立方米計化肥工管線(xiàn)終端的門(mén)站價(jià)格更高。中國氣價(jià)與國外氣價(jià)的業(yè)所能承受的上限是 0.7~0.9元,發(fā)電為1~1.3對比見(jiàn)表3、表4 ,該兩表主要反映京陜線(xiàn)以北京為元,一 般工業(yè)為1~1.5元3]。調峰電站的理想燃料代表的氣價(jià)。如以輪臺一上海管線(xiàn)計則 氣價(jià)更高，是天然氣 如允許它按峰值高電價(jià)收費其承受能力初步計算上海白鶴門(mén)站氣價(jià)可能達16.7美分/較強 但也要注意它的發(fā)電時(shí)間明顯縮短這又影響Nm3[3)。了其經(jīng)濟效益的發(fā)揮。在目前的企業(yè)運行狀態(tài)下天然氣價(jià)高還反映在與其它能源價(jià)格的比較要在短期內使這些部門(mén)的承受能力大幅度提高可能*本段中的天然氣僅指氣層氣。戰略研討天然氣工業(yè)2002年7月性很小。如果讓企業(yè)生存而自主運營(yíng),在其它更廉面 最大的股東，必須使天然氣在貸稅上有特殊的優(yōu)價(jià)的能源和燃料面前天然氣就顯得缺乏競爭力?；菡?。這在它們建設的初期至關(guān)重要，一但收回3.必須高度重視偏高氣價(jià)下的市場(chǎng)開(kāi)拓問(wèn)題了投資企業(yè)有了自我發(fā)展的能力,可以逐步減少乃不少人認為，天然氣是清潔高效能源”，皇帝女至取消優(yōu)惠 ，這樣才能推動(dòng)天然氣工業(yè)乃至整個(gè)國兒不愁嫁”,因而把注意力集中在資源和管線(xiàn)上,在民經(jīng)濟的發(fā)展。-定程度上忽視了高氣價(jià)下市場(chǎng)開(kāi)拓的難度。計劃此外相應的優(yōu)惠和保護法規必須盡早完善在部門(mén)只注意到各地區對氣的需要,而沒(méi)有認真落實(shí)西氣東輸這 樣高壓的現代化管線(xiàn)上再出現人為的在一定氣價(jià)前提下對氣需求。所謂需求就是用戶(hù)在破壞和盜氣其后果是難以設想的?？梢猿惺軛l件下對氣的實(shí)際消費量是可以簽評照2.綜合規劃工作必須加強付不議”合同的售氣量(4。這個(gè)問(wèn)題不只是有數量應該說(shuō)這幾年對天然氣的發(fā)展，各方面都提出概念還有時(shí)間概念。如擬建的大型化工廠(chǎng)從立項了很好的建議。但作為國家的綜合規劃卻顯得滯到落實(shí)資金進(jìn)行基本建設到分期投產(chǎn)就需要相當長(cháng)后。天然氣工業(yè)基地和長(cháng)輸干線(xiàn)的布局,它們如何的時(shí)間。簡(jiǎn)單設想管線(xiàn)建成當年就達到預計的管輸與國內外的已有的和擬議中的管線(xiàn)聯(lián)接,它們如何量是不可能,建立在這個(gè)設想上的經(jīng)濟可行性論與其它能源協(xié)調發(fā)展以取得因地制宜互相補充的效證"存在著(zhù)很大的風(fēng)險。果，對這些問(wèn)題都要由國家主管部門(mén)組織多方面的因而在我國天然氣上下游一體化發(fā)展中,氣價(jià)專(zhuān)家作綜合性的論證。換言之,這種早期的全局性是關(guān)鍵3。的研究必須走在前面否則,中國天然氣工業(yè)的持續發(fā)展就難以落實(shí)。政策作引導、規劃走在前參考文獻1.天然氣發(fā)展的初期特別需要優(yōu)惠政策綜上所述要使我國天然氣工業(yè)持續高速發(fā)展，1 張抗，我國21世紀的石油工業(yè)一猶是橙黃桔緣時(shí) .當代必須在對中國國情、對上下游各方面深入認識的基石油石化2001 X(1 )23~26 32礎上采取適當的對策。首先對.上游來(lái)說(shuō),它需要提2張抗.21世紀初期中國天然氣工業(yè)發(fā)展框架.國際石油經(jīng)前5~ 10年投入大量的勘探工作，為整個(gè)天然氣工濟2001義7)27~30業(yè)奠定資源基礎，長(cháng)周期加上勘探所固有的高風(fēng)險3朱成章.天然氣價(jià)格是天然氣工業(yè)發(fā) 展的關(guān)鍵.中國能使其資金上有很大的困難。如果公司過(guò)分強調它們源2000( 10):18~214嚴大凡李波”照付不議”合同是天然氣輸氣管道工程優(yōu)的短期利益而削弱勘探，這就動(dòng)搖了持續發(fā)展的基化的基礎石油商報2001 09.28礎。此外管線(xiàn)特別是長(cháng)輸管線(xiàn)在獨立(特別是股份制)營(yíng)運下也必須使它有微利。在上、中、下游間對(收稿日期2001-12-17 編輯黃君權)于氣價(jià)的承受能力有較大差距下,國家作為三個(gè)方香港海峽公司擬發(fā)展內地天然氣業(yè)務(wù)2002年6月轉型發(fā)展天然氣業(yè)務(wù)的香港海峽集團有限公司宣布與海峽旅行社全資擁有的海峽金融控股有限公司成立一家合資公司在湖北省投資天然氣項目。公司表示,合資公司的注冊資本為1 000萬(wàn)港元,公司與海峽金融分別出資490萬(wàn)與510萬(wàn)分別占49%及51%的權益。合資公司的主要業(yè)務(wù)將為投資于湖北省隨州、宜昌、十堰及合資雙方相互同意位于中國其他地方的天然氣項目。海峽集團的大股東恒鋒集團于今年4月授予海峽金融一項期權,可在7月26日或之前向海峽金融出售合共3.8億股海峽集團股份占后者已發(fā)行股本的40.7%。陳敏摘自《石油參考》