天然氣價(jià)格的制定

第27卷笫8期煤氣與熱力Vol 27 No 82007年8月GAs heat天然氣價(jià)格的制定程鵬,郭艷麗(港華投資有限公司,廣東深圳518008)摘要:介紹了通常采用的天然氣定價(jià)方法,根據我國的實(shí)際情況探討了成本加成定價(jià)方法的運用。探討了基于成本加成定價(jià)公式的兩種表述方法適用的場(chǎng)合,分析了輸配氣成本的影響因素。提出了基于行為的成本會(huì )計與容量占用相結合的改進(jìn)的細分市場(chǎng)的天然氣定價(jià)方法,給出了天然氣價(jià)格聯(lián)動(dòng)的一般公式。關(guān)鍵詞:天然氣;定價(jià);成本加成;細分市場(chǎng);聯(lián)動(dòng)機制中圖分類(lèi)號:TU996文獻標識碼:A文章編號:1000-416(2007)08-0036-06Determination of Natural Gas PriceCHENG Peng, GUO Yan-liGanghua Gas Investment Limited, Shenzhen 518008, China)Abstract: Some commonly used methods for pricing natural gas are introduced, and the applica-tion of the cost-plus pricing system is discussed according to the Chinese practical situation. The occa-sions applicable for two expressions based on the cost-plus pricing formula are also discussed, and thefactors influencing the cost of gas transmission and distribution are analyzed. a segmented market pricingnatural gas method modified by combining the activity-based cost accounting with system capacity alloca-tion is put forward, and the general formula for natural gas cost pass-through mechanism is providedKey words: natural gas; pricing; cost-plus segmented market; pass-through mechanism國際上對城市天然氣等公用事業(yè)行業(yè)的放寬和在成本的弱增性以及應規模經(jīng)濟的要求,無(wú)法或不取消管制雖始于近20年,但這一趨勢已經(jīng)對天然氣適宜引入競爭而使自然壟斷不可避免,因此天然氣行業(yè)的市場(chǎng)化和競爭產(chǎn)生了深遠影響。我國在公用產(chǎn)業(yè)鏈的完全市場(chǎng)化不易實(shí)現。目前,較市場(chǎng)化的事業(yè)行業(yè)也放寬了準人條件和投資限制,并通過(guò)引做法為“X+1+X”模型,即將天然氣作為商品,使上入多種投資主體和資金來(lái)源取得了城市燃氣行業(yè)的游天然氣生產(chǎn)和下游的銷(xiāo)售完全市場(chǎng)化,而中游的巨大發(fā)展,但各地城市燃氣行業(yè)的定價(jià)和價(jià)格管理輸氣和下游的配氣由于自然壟斷仍然受政府的管水平仍有待提高。定價(jià)是消費者、企業(yè)和政府關(guān)注制。西方經(jīng)濟學(xué)認為,對存在自然壟斷的市場(chǎng)失靈的重要問(wèn)題,而且必然與目前的行業(yè)政策和企業(yè)發(fā)的領(lǐng)域,實(shí)行價(jià)格管制是合理的。英國為了保證天展水平相關(guān)聯(lián)。研究定價(jià)理論和方法可為定價(jià)實(shí)踐然氣產(chǎn)業(yè)鏈上的最大市場(chǎng)化,在1995年將原高度提供指導思路及操作方法,另外了解并借鑒世界上體化的英國天然氣公司拆分成兩家,一家主要負責其他國家的做法也有利于我們做好天然氣的定價(jià)工國際勘探開(kāi)發(fā)以及輸配和儲存,另一家主營(yíng)零售、服作。本文對天然氣價(jià)格制定的方法進(jìn)行探討。務(wù)及天然氣貿易。目前,英國已經(jīng)沒(méi)有燃氣商品和1天然氣定價(jià)方法輸配費用捆綁在一起的價(jià)格①市場(chǎng)定價(jià)法②替代能源定價(jià)法由于天然氣中游管道輸送和下游的城市輸配存由于相對其他可替代能源,天然氣的大規模應watergasheat. com程鵬,等:天然氣價(jià)格的制定第27卷第8期用較晩,市場(chǎng)開(kāi)拓從置換其他能源市場(chǎng)開(kāi)始,因此天貼、平均成本定價(jià)、兩部制定價(jià)等方法?？紤]在國際然氣作為商品根據替代能源定價(jià)就不足為奇了。歐上燃氣行業(yè)的使用普遍程度,這里主要討論平均成洲國家的政府在管制天然氣配氣價(jià)格時(shí)也一定程度本定價(jià)和兩部制定價(jià)兩種方法。上考慮加入配氣價(jià)格后天然氣總價(jià)格與可替代能源目前,我國城市燃氣行業(yè)采用最多的是平均成的市場(chǎng)價(jià)格相當。其實(shí),國家發(fā)改委也在力推這一本定價(jià)方法。在定價(jià)時(shí)將企業(yè)供氣服務(wù)作為整體考思想,在2005年底對天然氣出廠(chǎng)價(jià)調整時(shí)指出:我慮,得到對所有用戶(hù)服務(wù)的加權平均成本。由企業(yè)國天然氣價(jià)過(guò)低,為原油的30%左右;成熟的市場(chǎng)和政府在保持平均成本不變的前提下,確定各細分經(jīng)濟國家天然氣與原油比價(jià)通常為0.84~1.21。市場(chǎng)的價(jià)格。必須指出的是如何確定各成本組成項由于整個(gè)天然氣產(chǎn)業(yè)鏈并非由同一級政府管制,這目的費率,尤其是各類(lèi)資金的回報率與利率,這對合思想并未被各地定價(jià)部門(mén)領(lǐng)會(huì )。理定價(jià)十分必要。認識到自然壟斷行業(yè)企業(yè)所在經(jīng)③最高限價(jià)法營(yíng)地域的運作情況缺乏可比性,而一個(gè)企業(yè)自身的認識到自然壟斷的存在并考慮到對公眾利益的歷史數據對未來(lái)最有預示性,美國聯(lián)邦能源監管委保護,1994年后,英國對輸氣和儲氣業(yè)務(wù)采取了最員會(huì )(FERC)規定服務(wù)總成本按以往12個(gè)月的歷高限價(jià)的方式實(shí)行政府的價(jià)格干預,定價(jià)原則為史成本對隨后9個(gè)月的可預見(jiàn)變化做調整。對于壟P=(1+1-x)P1-1mx+K(1)斷行業(yè)只可微利的觀(guān)點(diǎn),美國聯(lián)邦最高法院早在式中P第t年天然氣的最高能源價(jià)格,英鎊′1944年的聯(lián)邦動(dòng)力委員會(huì )對希望天然氣公司一案GJ中即判定:“(被監管企業(yè)的)股東回報應與有相似兩年間天然氣零售價(jià)格指數的變化率風(fēng)險的其他行業(yè)內企業(yè)的投資回報相當”,從而明x—管制者制定的一定時(shí)期內生產(chǎn)效率的確了壟斷行業(yè)的商業(yè)性。而我國在諸多取費項目增長(cháng)率,由英國燃氣供應辦公室的燃氣上,以及回報率與資金成本的確定上通常存在忽視供應總監為鼓勵節能設定經(jīng)營(yíng)風(fēng)險,過(guò)于強調公益性的問(wèn)題。年中天然氣的最高能源價(jià)在國外城市燃氣及其他公用事業(yè)行業(yè)中普遍采格,英鎊/GJ用兩部制定價(jià),這樣被監管的企業(yè)不但避免了由于K1-t-1年中實(shí)際發(fā)生的儲、運單位能客戶(hù)用氣量變動(dòng)產(chǎn)生的非運營(yíng)可控的盈虧,而且避量天然氣超收或欠收的誤差修正系免了實(shí)行單一氣價(jià)時(shí)可能出現的用戶(hù)端年度氣價(jià)的數頻繁調整。國際經(jīng)驗也證明兩部制定價(jià)對被監管行最初價(jià)格的預設值在允許企業(yè)按現有資產(chǎn)重置業(yè)和企業(yè)的健康發(fā)展有益。如波蘭改革初期,只按成本的實(shí)利水平(即扣除了通貨膨脹率后的回報用熱量收費,由于用戶(hù)用熱量下降導致了許多供熱率)仍有4.0%~4.5%確定。英國燃氣供應辦公室企業(yè)破產(chǎn),因此波蘭政府強制推行了兩部制定價(jià),使在1998年提出并于1999年通過(guò)實(shí)行拍賣(mài)年度儲氣供熱行業(yè)在1998年步入良性循環(huán),供熱價(jià)格也下降能力的方式解除了對儲氣業(yè)務(wù)的管制,實(shí)行了儲氣了50%以上。美國和歐盟各國在天然氣行業(yè)的中服務(wù)的市場(chǎng)化。2002年5月,英國燃氣供應辦公室下游市場(chǎng)都普遍采用了兩部制定價(jià)方法。雖然理論進(jìn)一步提出將輸氣費管制中的讀表和計量服務(wù)市場(chǎng)上,兩部制定價(jià)中容量?jì)r(jià)格決定于固定成本(?？苫?僅管制輸配氣價(jià)格。占到輸配氣成本的80%左右)而用量?jì)r(jià)格決定于變我國1998年開(kāi)始執行的《中華人民共和國價(jià)格動(dòng)成本,但實(shí)際操作中為了天然氣市場(chǎng)的發(fā)展,歐盟法》第三十條指出,國務(wù)院或省級人民政府可以采國家普遍降低了用戶(hù)價(jià)格中容量?jì)r(jià)格的份額。目取包括限定差價(jià)率、利潤率、規定限價(jià)等的價(jià)格干預前,歐盟國家采取的容量?jì)r(jià)格通常只占總價(jià)格的措施。一般認為該定價(jià)方法有利于提高被監管行業(yè)20%左右。的生產(chǎn)效率,從而給最終消費者帶來(lái)利益我國雖然在下游的城市燃氣行業(yè)沒(méi)有向終端用④成本加成定價(jià)法戶(hù)實(shí)行兩部制定價(jià),但是在中游中國石油天然氣與成本加成定價(jià)法是世界各國在價(jià)格管制時(shí)非常管道分公司和中海石油天然氣及發(fā)電有限責任公司普遍采用的方法。具體執行中又有邊際成本加補已經(jīng)推行兩部制定價(jià)確定輸氣費。如何在各類(lèi)用戶(hù)第27卷第8期煤氣與熱力www.watergasheat.com中合理分攤總成本、各類(lèi)調峰設施的成本,合理確定相對應,而且在實(shí)際操作中二者可能對應相同的天容量費用與用量費用至關(guān)重要。我們認為,國際上然氣售價(jià),但二者反映的思想有極大差別。的通行做法中的中游容量費用可能定得過(guò)高了,這式(2)將天然氣作為商品,更加從企業(yè)運作的樣雖然中游輸氣企業(yè)的運營(yíng)風(fēng)險降低了,但下游燃角度看待購銷(xiāo)價(jià)差,易于燃氣企業(yè)的成本核算。式氣企業(yè)由于無(wú)法向終端用戶(hù)傳遞兩部制定價(jià),被迫(3)則含有極強的成本加成定價(jià)意識,更加適合燃承擔極大的用量的風(fēng)險。我們感到下游要實(shí)行兩部氣企業(yè)的監管方審核定價(jià)及當地政府組織聽(tīng)證會(huì )時(shí)制定價(jià)會(huì )遇到來(lái)自地方政府和用戶(hù)的阻力,短期內用的成本加成定價(jià)原則。實(shí)施決非易事。另外,式(2)、(3)也分別反映了對城市燃氣行⑤其他定價(jià)方法業(yè)的主管業(yè)務(wù)的兩種不同看法。式(2)認為主營(yíng)業(yè)其他的定價(jià)方法還有以需求彈性差別定價(jià)方法務(wù)是天然氣銷(xiāo)售式(3)更多地認為主營(yíng)業(yè)務(wù)是天( Ramsey定價(jià)方法)以及投資方關(guān)注的按項目期最然氣的輸配業(yè)務(wù)。結合歐美及其他成熟市場(chǎng)經(jīng)濟國低內部收益率要求的現金流預測計算氣價(jià)的定價(jià)方家燃氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展和“X+1+X”的產(chǎn)業(yè)鏈模式,天然法。這些方法一般為市場(chǎng)定價(jià)法或成本加成定價(jià)法氣下游銷(xiāo)售的開(kāi)放雖需時(shí)日,但這是可能且可行的。的演變我們在運用這兩種定價(jià)方法中通過(guò)細分市然而管網(wǎng)的運營(yíng)由于其自然壟斷性不太可能市場(chǎng)場(chǎng)和選擇合理的投資回報資本金回報即可實(shí)現這化。我們傾向于認為管網(wǎng)的自然壟斷是城市燃氣行些定價(jià)方法。業(yè)核心價(jià)值的載體。成本加成定價(jià)法②兩種定價(jià)公式的適用場(chǎng)合2.1天然氣輸配氣價(jià)格計算公式目前,蘇、滬、皖等地按成本加成定價(jià)法確定的采用不同的定價(jià)公式可能會(huì )計算得到同樣的價(jià)含稅輸配氣成本F一般為0.8-0.9元/m3,與許多格,但是它們的理論出發(fā)點(diǎn)和隱含的運營(yíng)定價(jià)思想燃氣企業(yè)希望達到的毛利潤水平相當。我們認為隨會(huì )有極大不同。企業(yè)應根據一定時(shí)期的運營(yíng)性質(zhì)選著(zhù)供氣量的不斷增大燃氣企業(yè)保持初期的毛利潤擇與之相適的定價(jià)公式。下面我們著(zhù)重討論采用成有壓力。隨著(zhù)氣量增大,燃氣企業(yè)維持較恒定的毛本加成定價(jià)法制定天然氣輸配氣價(jià)。利潤必然意味著(zhù)純利潤、資產(chǎn)及資本金等回報率的①兩種定價(jià)公式上升,但根據經(jīng)濟學(xué)原理,這種增長(cháng)不可能一直持目前,燃氣企業(yè)在天然氣定價(jià)時(shí)最常用的兩種續。在有競爭的行業(yè)新的競爭對手進(jìn)入會(huì )降低利定價(jià)公式為:潤率;在壟斷行業(yè),各種勢力的博弈必然導致監管者P,=Pp+p(2)進(jìn)行利益再分配。另外,由于公用事業(yè)在投資后P.=P,+ Pld +Ped+Fld(3)段時(shí)期內產(chǎn)能超過(guò)需求,往往導致這一段時(shí)期內企式中P,—天然氣的輸配氣價(jià),元/m3業(yè)虧本,一旦燃氣企業(yè)隨著(zhù)供氣增加有所贏(yíng)利,便壓Pp天然氣購進(jìn)價(jià)格,元/m3縮企業(yè)利潤的做法不合理。因此,供氣初期的輸配P天然氣售氣毛利潤,元/m3氣價(jià)應在燃氣企業(yè)達到設計能力后仍保持一段時(shí)間P天然氣井口價(jià)格,元/m3Pa中游長(cháng)輸天然氣價(jià)格,元/m3式(2)反映的市場(chǎng)化的思想應該能夠最先在工商業(yè)用氣市場(chǎng)中推廣。目前,廣東某地已出現對工Pn中游短輸天然氣價(jià)格,元/m3商業(yè)用氣不限價(jià),而由市場(chǎng)及天然氣與其他替代能F—城市燃氣企業(yè)含稅輸配氣成本(以下源比價(jià)定價(jià)的方法。式(3)反映主營(yíng)業(yè)務(wù)是輸配氣簡(jiǎn)稱(chēng)含稅輸配氣成本),元/m3而且被管制,因此上游和中游的成本是燃氣企業(yè)不式(2)、(3)形式上非常相似,而且式(2)中的天可控的因素理應可以向下游傳遞而實(shí)行價(jià)格聯(lián)動(dòng)。然氣購進(jìn)價(jià)格P與式(3)中的天然氣井口價(jià)格P、式(3)反映的定價(jià)思想至少會(huì )在居民用氣市場(chǎng)存在中游長(cháng)輸天然氣價(jià)格Pu、中游短輸天然氣價(jià)格P較長(cháng)時(shí)間,歐洲許多國家仍對居民用氣價(jià)格有較嚴三者之和相當。很自然,我們可以將式(2)中的天格的管制。然氣售氣毛利潤p與式(3)中的含稅輸配氣成本F③定價(jià)公式的改良www.watheat com程鷓,等:天然氣價(jià)格的制定第27卷第8期為了方便討論,我們將式(3)改寫(xiě)為:-1)P.+[(1-B)y-1|PP,=P,+Pd+FaPnd=Pla +P d(10)式中P?！杏屋敋鈨r(jià)格,元2.2輸配氣成本的影響因素式(4)在揭示定價(jià)原則時(shí)非常簡(jiǎn)便,但是由于在輸配氣成本加成定價(jià)中主要采用平均輸配氣未考慮稅金和管道漏損的影響而有失精確。為此我成本的定價(jià)方式。以江蘇省和安徽省制定的定價(jià)計們將式(4)改良為算方法來(lái)看,這兩個(gè)省的定價(jià)方法中的成本項取費PP基于一些設定條件及對社會(huì )平均成本(工資)、資本1+a+P(6)金回報率的取值認定。=1+(1+①社會(huì )平均成本我們認為以社會(huì )平均成本核定燃氣企業(yè)人工成本不盡合理,其最大的問(wèn)題在于忽視了燃氣行業(yè)和F1+F2+F+P+1-=t+F4+FFQ(8)企業(yè)人員構成規律及不同企業(yè)人員構成的不同。國家統計局對于職工平均工資的定義為報告期實(shí)際支F2=(+2-(9)付的全部職工工資總額與報告期全部職工平均人數的比值。式中a——購入天然氣的增值稅稅率顯而易見(jiàn)這是一個(gè)加權平均的概念,其結果必β—管道運輸營(yíng)業(yè)稅稅率然受到納入統計的職工人群的綜合素質(zhì)和技能的影Fu城市燃氣企業(yè)不含稅輸配氣成本(以響。為說(shuō)明此問(wèn)題,我們設定某地職工月平均工資下簡(jiǎn)稱(chēng)不含稅輸配氣成本),元/m3為1500元/月,該地勞務(wù)市場(chǎng)上的勤雜、服務(wù)人員y——系數月工資為800元/月,技術(shù)工人為1800元/月,管理ρ—銷(xiāo)售天然氣增值稅稅率及專(zhuān)業(yè)人員為2500元/月。一家由20名勤雜、服y城市附加稅率務(wù)人員和1名技術(shù)工人、2名管理者構成的商業(yè)服δ管道漏損率務(wù)單位,其每人月平均工資支出為991元/月。一家F1-年輸配管道維修費,元/a有2名勤雜、服務(wù)人員,3名技術(shù)工人和18名管理F2—年付息額,元/及專(zhuān)業(yè)人員的I公司,其每人月平均工資支出為F3年折舊額,元/a2261元/月?？梢?jiàn)由于行業(yè)的不同,兩家企業(yè)的平P,—年還本利潤,元a,當年折舊額的90%均工資支出會(huì )有較大差別,且與當地職工月平均工不足以還本時(shí)才計人此項資存在的差別較大。F?！曩Y本金,元/a忽視燃氣行業(yè)因事關(guān)公眾生活及生命安全對員r資本金回報率工組成和素質(zhì)提出了高于社會(huì )其他行業(yè)的要求,忽t—企業(yè)所得稅率視燃氣行業(yè)因安全控制、服務(wù)不能間斷的需要而發(fā)F4—年員工工資及福利,元/生的高于一般行業(yè)的加班費用,一味追求社會(huì )平均Fs—其他年費用,含銷(xiāo)售、管理費等,元/a工資,對燃氣企業(yè)似顯不公,也不能體現對安全及對Q年購氣總量,m/a知識、技術(shù)和技能的重視。燃氣企業(yè)的平均工資依W—債務(wù)總額,元其人員實(shí)際構成會(huì )高于當地的社會(huì )平均工資。貸款利率②資本金回報率n——還貸年限,a,取30a鑒于對企業(yè)合理利潤率的認定傳統,我國對城必須指出,式(6)~(9)中的各項價(jià)格都是以購市燃氣行業(yè)提出了“保本微利”的思想,最近國家發(fā)進(jìn)氣總量(很多情況下取合同氣量)為基礎計算。改委有關(guān)人士在業(yè)界會(huì )議上提出:“微利實(shí)際上無(wú)包括稅金并考慮管道漏損率的含稅輸配氣成本F利,應該保證企業(yè)的合理利潤”。合理資本金回報的計算式為率的確定應從投資主體與投資風(fēng)險兩方面分析。第27卷第8期煤氣與熱力w.watergasheat.com首先,不同的投資主體必然有不同的回報要求。2.46元/m3。例如政府投資可以有較低的經(jīng)濟回報要求但有較高其次考慮工業(yè)用氣市場(chǎng)。設定主要大型工業(yè)用的社會(huì )公益回報和政治要求,而企業(yè)一般是比較單戶(hù)原來(lái)主要燃用重油,低熱值為40.61MJ/kg,價(jià)格純的經(jīng)濟回報要求。為3200元/t。某工業(yè)用戶(hù)的燃重油裝置的熱效率其次,合理的回報要考慮投資的風(fēng)險?，F代金為83%,年運行時(shí)間為8000h。在油改氣時(shí),燃氣融理論中的資本性資產(chǎn)定價(jià)模型(CAPM)指出回報管道工程造價(jià)為240×10°4元,銀行貸款利率為要與風(fēng)險相當。而投資者會(huì )依據行業(yè)的風(fēng)險做出準6.03%,在每年末還貸款,并在2年內收回改造投入確的回報要求例如由于單只股票通常難免受市場(chǎng)資金。改造后的燃氣燃燒裝置的熱效率為85%,耗的干擾,因此應該以多只股票的平均資本金成本衡氣量為2000m/h?；谕葻崃?計算得工業(yè)用量行業(yè)風(fēng)險。為此,我們選擇了在國內有投資的5天然氣定價(jià)上限為3.07元/m3。在計入應收回的家主要燃氣公司的資本金成本作為回報的水平。統改造資金后,計算得參考氣價(jià)上限為299元/m3。計計算顯示,目前的資本金成本水平為10.19%最后考慮商業(yè)用氣市場(chǎng)。原氣源—液化石油我們認為在目前的政策、業(yè)界環(huán)境下(存在配套氣市場(chǎng)均價(jià)為5000元/t,低熱值為46.06MJ/kg。費),從鼓勵投資和城市燃氣行業(yè)的發(fā)展出發(fā),定價(jià)由于商業(yè)企業(yè)用量較大,購入價(jià)格比市場(chǎng)均價(jià)低時(shí)允許燃氣企業(yè)至少有10%-12%的凈資產(chǎn)(股本150元ta以某商業(yè)用戶(hù)將氣源改造成天然氣為金)回報較合理。由于資本金成本是稅后概念,因例其天然氣用氣指標為6000m/月,改造工程費此在定價(jià)中還應除以(1-企業(yè)所得稅率)得到定價(jià)用為3×10°元,工程貸款利率為585%,1年內收所需的稅前成本?；馗脑焱度胭Y金。改造前后燃燒裝置的熱效率基本2.3傳統的細分市場(chǎng)方法不變?；谕葻崃?計算得商業(yè)用天然氣定價(jià)上目前,各地政府在定價(jià)時(shí)普遍實(shí)施第三級價(jià)格限為401元/m。在計入應收回的改造資金后,計歧視即通過(guò)按消費者所屬類(lèi)別分組定價(jià),這樣就要算得參考氣價(jià)上限為357元/m3。鑒于商業(yè)企業(yè)求我們在維持平均輸配氣價(jià)格不變的前提下,確定燃氣改造工程費用不高而且商業(yè)企業(yè)希望規避投每一個(gè)細分市場(chǎng)的價(jià)格。天然氣的輸配氣價(jià)格(平資風(fēng)險,建議燃氣企業(yè)減免改造工程費用而以較高均售氣價(jià)格)P的計算式為氣價(jià)(4.01元/m3)銷(xiāo)售。②確定細分天然氣價(jià)格P=點(diǎn)xP(11)在維持天然氣平均售價(jià)不變的前提下,政府考式中當地燃氣市場(chǎng)中的細分市場(chǎng)總數慮各種因素后將居民、工業(yè)、商業(yè)3個(gè)細分市場(chǎng)的天x—第j個(gè)細分市場(chǎng)的售氣量古總售氣量然氣價(jià)格分別定為2.30、2.50355元/m3的比例③校驗調整最終定價(jià)P——第j個(gè)細分市場(chǎng)的售氣價(jià)格,元/m3將確定后的各細分市場(chǎng)天然氣價(jià)格與其參考氣以某地燃氣市場(chǎng)為例,設定當地的天然氣平均價(jià)上限比較,如合理且政府批準,則可得出最終定售價(jià)為21元/m3,包括工業(yè)商業(yè)民用3個(gè)細分價(jià),否則調整一個(gè)或幾個(gè)細分市場(chǎng)氣價(jià)直至政府批市場(chǎng)各細分市場(chǎng)的售氣量占總售氣量比例分別為準。此例中,居民、工業(yè)、商業(yè)3個(gè)細分市場(chǎng)天然氣0.42、0.26、0.32。確定3個(gè)細分市場(chǎng)天然氣價(jià)格的最終定價(jià)分別為230、250、3.55元/m3。過(guò)程可分3步2.4改進(jìn)的細分市場(chǎng)定價(jià)方法①按替代能源計算參考氣價(jià)上限英國劍橋大學(xué)經(jīng)濟學(xué)教授、世界銀行經(jīng)濟發(fā)展首先考慮居民用氣市場(chǎng)。原氣源—一人工煤氣研究所高級訪(fǎng)問(wèn)學(xué)者R.Gren在1997年《公用事的價(jià)格為0.9元/m3,低熱值為14.65M/m3,政府業(yè)監管:修訂價(jià)格控制的關(guān)鍵途徑》一文中指出財政補貼為0.05元/m3,即全成本為095元/m3?！氨O管者應決定是否將有些(細分市場(chǎng)的)銷(xiāo)售排除天然氣低熱值為38M/m3,民用灶具的燃燒效率對在控制之外,因為它們可能是有競爭的”。成熟的人工煤氣和天然氣的差異很小,可認為相同?；诒O管者會(huì )判別何時(shí)對何部分監控價(jià)格。在廣東省某同等熱量,計算得居民用天然氣參考價(jià)格上限為地的燃氣定價(jià)中,我們欣喜地看到政府只對居民用www.watergasheat.com程鵬,等:天然氣價(jià)格的制定第27卷第8期氣市場(chǎng)的氣價(jià)進(jìn)行管制,而對工商業(yè)用氣市場(chǎng)由于在日后隨著(zhù)燃氣配套建設費的可能減免會(huì )變得越來(lái)其存在替代能源市場(chǎng)競爭和用戶(hù)風(fēng)險控制能力而完越重要,燃氣企業(yè)應該開(kāi)始關(guān)注那些未被計入目前全放開(kāi)。在這種情況下就有必要了解某一個(gè)被監控民用氣價(jià)中的服務(wù)項目及其成本。細分市場(chǎng)(如居民用氣市場(chǎng))的輸配氣成本,為此我3天然氣價(jià)格聯(lián)動(dòng)機制們發(fā)展了基于行為的成本會(huì )計( Activity Based Cost從我們對天然氣定價(jià)理論的討論可見(jiàn),政府如Accounting)與容量占用相結合的改進(jìn)的細分市場(chǎng)定對城市燃氣行業(yè)實(shí)行監控只應針對輸配氣成本部?jì)r(jià)方法分,而購氣成本部分屬于城市燃氣企業(yè)的不可控因為說(shuō)明問(wèn)題而又不失方法的一般性以某地抄素,應該允許下游企業(yè)隨其采購成本在售氣時(shí)采取表人員工資按抄表頻次進(jìn)行分攤為例進(jìn)行說(shuō)明,即價(jià)格聯(lián)動(dòng)機制。R.Gren在《公用事業(yè)監管:修訂按執行行為將人員成本在各細分市場(chǎng)進(jìn)行分攤。抄價(jià)格控制的關(guān)鍵途徑》一文中指出:“監管者應決定表人員工資按抄表頻次進(jìn)行分攤情況見(jiàn)表1。當然是否允許(公用事業(yè))公司將某些成本傳遞給消費這一方法的應用要與各企業(yè)的組織機構或工作的實(shí)者因為這種成本傳遞可以減少公用事業(yè)公司面對際相結合。仍以傳統的細分市場(chǎng)方法中的實(shí)例為上游價(jià)格波動(dòng)所承擔的風(fēng)險”。在我國的實(shí)踐中也例,計算得到最后形成的全體人員工資附加在3個(gè)已成功地創(chuàng )建了煤電和煤熱價(jià)格的聯(lián)動(dòng)機制,由于細分市場(chǎng)的分配比例為0.70:0.05:0煤-電存在轉化過(guò)程,因此電價(jià)與煤價(jià)的聯(lián)動(dòng)系數表1抄表人員工資按抄表頻次進(jìn)行分攤情況約陽(yáng)0%。由于城市天然氣行業(yè)沒(méi)有較多轉化過(guò)程,Tab. 1 Allocation of meter reader laborage according to因此為全額聯(lián)動(dòng)?；谖錆h天然氣公司的聯(lián)動(dòng)公式meter并將其一般化為用戶(hù)類(lèi)型居民用戶(hù)工業(yè)用戶(hù)商業(yè)用戶(hù)數量/戶(hù)104300AP≈△+△Pm(1-B)y抄表頻次/(次·月)05忤抄表次數/(次a)120×10°960360式中△P,天然氣的輸配氣價(jià)格的變動(dòng),元/m工資分配比例%99620.080.30△P,—一天然氣井口價(jià)格的變動(dòng),元/m由于成本中絕大多數與資產(chǎn)(投資)總額有關(guān)△P—中游輸氣價(jià)格的變動(dòng),元/m3或為基數,因此有必要了解各細分市場(chǎng)占用了多少式(12)中未涉及輸配氣成本是由于一般情況資產(chǎn)。仍以傳統的細分市場(chǎng)方法中的實(shí)例為例,根下,不含稅和管道漏損率的輸配氣成本不隨企業(yè)的據各類(lèi)用戶(hù)用氣量及負荷不均勻性得出3個(gè)細分市進(jìn)氣價(jià)格變化場(chǎng)的資產(chǎn)占用比為0.36:0.31:0.33。有了輸配氣設定某市燃氣企業(yè)購入的天然氣井口氣價(jià)變化成本的合理分攤比例后各細分市場(chǎng)的不含稅和管為±0.04元/m,購入與銷(xiāo)售天然氣增值稅稅率均道漏損率的輸配氣成本即可求得,然后采用式(6)為13%,管道運輸營(yíng)業(yè)稅稅率為7%,城市附加稅率和(10)可計算出計入稅和管道漏損率的天然氣輸為10%,管道漏損率為4%時(shí),根據式(12)可計算配氣價(jià)和輸配氣成本。計算可得,民用、工業(yè)、商業(yè)得售氣價(jià)的變動(dòng)為±0.042元/m3。細分市場(chǎng)的天然氣輸配氣價(jià)分別為3.02、2.34、292元/m3。作者簡(jiǎn)介:程鵬(1967-),男,江蘇無(wú)錫人,高2.5服務(wù)性收費級工程師,博士,從事電力、燃氣行業(yè)的由于存在燃氣配套建設費,許多燃氣企業(yè)在收策略規劃及其采購工程、項目開(kāi)發(fā)、市場(chǎng)與銷(xiāo)取居民用戶(hù)服務(wù)費用時(shí)底氣不足。但在國外這項收售和內部咨詢(xún)工作費不僅普遍存在,而且是城市燃氣輸配企業(yè)收人的E-mail:chengpengtowngas.com一項重要來(lái)源。我們認為這一問(wèn)題對城市燃氣企業(yè)收稿日期:2006-11-22;修回日期:2006-12-07