河南省黑社會(huì )勢力的特點(diǎn)及控制對策

第99柔年第5期鐵道警官高等專(zhuān)科學(xué)校學(xué)報、,2002No.4。第12卷Journal of Railway Police CollegeVol. 12 Serial 51河南省黑社會(huì )勢力的特點(diǎn)及控制對策趙文燕(鐵道警官高等專(zhuān)科學(xué)校治安系,河南鄭州450053)[摘要]黑社會(huì )勢力違法犯罪已經(jīng)成為現代違法犯罪的一種重要形式,其對社會(huì )治安的穩定具有非常大的破壞作用。本文通過(guò)對河南省范圍內黑社會(huì )勢力違法犯罪特點(diǎn)的分析,提出了控制和打擊黑社會(huì )勢力的一些對策。[關(guān)鍵詞]河南省;黑社會(huì )勢力;特 點(diǎn);對策[中圖分類(lèi)號] DF792[文獻標志碼] B[文章編號] 1009 - 3192(2002)04 - 0042 - 04近幾年,河南省范圍內從省會(huì )鄭州到其他市縣,為了達到其目的常常不擇手段,甚至還充當他人的黑社會(huì )勢力的活動(dòng)猖獗,不斷發(fā)生由于黑社會(huì )性質(zhì)打手,接受他人的雇傭進(jìn)行違法犯罪。如:項城市肖組織引發(fā)的各種違法犯罪,有些黑社會(huì )勢力橫行鄉全彬犯罪團伙,從開(kāi)始霸占魚(yú)塘侮辱婦女、尋釁滋里,欺壓群眾,欺行霸市,擾亂正常的市場(chǎng)秩序,對社事欺行霸市、聚眾淫亂發(fā)展到盜竊、搶劫強奸等嚴會(huì )治安構成了極大的危害。下面就河南省黑社會(huì )勢重犯罪活動(dòng),先后作案148起,其中搶劫56起,強奸力的特點(diǎn)和相應對策談--些看法。輪奸58起,強奸婦女83人,強奸對象最大的70歲,一、河南省黑社會(huì )勢力的特點(diǎn)最小的8歲。所謂黑社會(huì )勢力,在我們國家主要是指帶黑社(二)組織比較嚴密,成員比較穩定,形成幫派體會(huì )性質(zhì)的犯罪組織，指某些犯罪集團已具有黑社會(huì ).系犯罪的某些痕跡和性質(zhì),但還不具備黑社會(huì )犯罪的由一般犯罪團伙發(fā)展演化而來(lái)的黑社會(huì )性質(zhì)犯完整特征,屬于在集團犯罪之上,向黑社會(huì )犯罪過(guò)渡罪組織,已經(jīng)不同于那種臨時(shí)糾合、結構松散的- -般的一個(gè)中間形態(tài)。如那些類(lèi)似于舊中國的各種幫會(huì )違法犯罪團伙,逐步向組織嚴密型發(fā)展。其內部結組織和有- -定的勢力范圍,犯罪職業(yè)化，較長(cháng)期從事構已經(jīng)趨向于嚴密,組成成員不再是臨時(shí)糾合在一某種或幾種犯罪,人數一般較多且相對穩定,反社會(huì )起的,而是相對固定的一些人員。在集團中有駕馭性強,作惡多端,殘害群眾,有一定經(jīng)濟實(shí)力的非正組織活動(dòng)、起指揮作用的頭目,在組織內部有等級責規組織。這些組織盡管“組織化”程度沒(méi)有黑社會(huì )組任之分,有的甚至規定了幫規戒律,每個(gè)成員加入進(jìn)織那么高,但已具有了黑社會(huì )組織的特征。河南省來(lái)要舉行儀式,履行手續,交納會(huì )費,既有濃厚的封黑社會(huì )勢力在其存在和發(fā)展過(guò)程中，既包含了黑社建幫會(huì )色彩,又向境外黑社會(huì )學(xué)來(lái)--套新的犯罪手會(huì )勢力的--般特征,同時(shí)也體現出--定地域性的特段,成為一種新型的犯罪幫伙。汝州市唐利峰團伙征,表現在:成員分為三個(gè)中隊,內部實(shí)行分級管理方式,統- -著(zhù)(一)集多種犯罪于一體黑色西服,留“板寸頭”,配備汽車(chē)、砍刀、手機、傳呼在河南省已查獲的黑社會(huì )性質(zhì)組織往往是一些機等作案工具,每人每月根據表現領(lǐng)取500元~殺人、傷害、搶劫、強奸、詐騙等犯罪團伙。這些團伙1000中國煤化工員接到指令后必須5YHCNMHG[收稿日期]2002 - 08 - 20[作者簡(jiǎn)介]趙文燕(1969-),男,內蒙呼和浩特人,鐵道警官高等專(zhuān)科學(xué)校治安系講師。' 42方方數據趙文燕:河南省黑社會(huì )勢力的特點(diǎn)及控制對策分鐘內趕到現場(chǎng),違者輕則開(kāi)除，重則斷肢。信陽(yáng)市然有了“人力資本”,但發(fā)展的條件還不夠,有的是通王賴(lài)蛋犯罪團伙實(shí)行團伙頭目管骨干,骨干管一般過(guò)以金錢(qián)賄賂政法機關(guān)的- -些執法人員,為其開(kāi)脫，成員的等級制度,并在人伙審查、分工、保密等方面為其開(kāi)路;有的是通過(guò)暴力手段進(jìn)人基層政權組織有嚴格的規定。內部,依仗權勢橫行鄉里。鄭州鞋城的- -些帶黑社(三)稱(chēng)霸一方,欺壓良善,無(wú)惡不作會(huì )性質(zhì)的流氓惡勢力，積極掛靠某些黨政機關(guān),每月黑社會(huì )勢力--般都有自己的勢力范圍,俗稱(chēng)“地向掛靠單位或幕后保護人交納5000元以上的費用,盤(pán)”。黑社會(huì )勢力經(jīng)過(guò)一定時(shí)期的發(fā)展, -般都控制遇到麻煩就請掛靠單位或有關(guān)人員出面擺平。輝縣一定的地盤(pán),而且有些黑社會(huì )勢力通過(guò)竊取--定的.市流氓惡勢力首犯琚金中，依仗上千萬(wàn)元的資產(chǎn),極權力,使用各種非法手段在一些地方取得了控制權力與一些政府官員、政法民警拉關(guān)系,出事后琚本人后,稱(chēng)霸一方，為非作惡。商丘市謝發(fā)喜、李鐵良兩往往不出面,由這些人替他擺平。個(gè)犯罪團伙,分別將市區道南道北劃歸各自的勢力(七)公然對抗政府,暴力抗法范圍。在一些農村地區,地痞惡霸橫行鄉里,沁陽(yáng)市一些帶黑社會(huì )性質(zhì)的犯罪團伙和流氓惡勢力,以顧文京為首的犯罪團伙,號稱(chēng)“府西110”,在該市利用部分群眾對基層干部及政府的不滿(mǎn)情緒，造謠王村鄉、葛村鄉橫行霸道,毆打無(wú)辜,敲詐勒索,經(jīng)?；蟊?煽動(dòng)群眾鬧事,有些甚至公然抗拒執法，毆打強行調解民事案件,并以暴力索取調解費2000元~執法人員。南陽(yáng)市崔紅慶犯罪團伙,在綁架他人遭3000元不等,群眾敢怒不敢言。群眾阻攔時(shí),召集40多名歹徒,戴白手套,持大砍(四)犯罪手段多樣,暴力性明顯刀,追砍群眾。市公安局110民警趕到現場(chǎng)處置時(shí),黑社會(huì )性質(zhì)犯罪組織是- -種獨立于正常社會(huì ),崔指使歹徒砍傷兩名民警,砸壞警車(chē),搶走同伙。輝具有反社會(huì )的價(jià)值觀(guān)念、文化心理及嚴密組織形式縣市曹兵軍犯罪團伙,經(jīng)常糾集數十人聚眾斗毆,的犯罪團體,為了達到其各種各樣的目的,常依靠暴打、砸、搶。1999年11月2日,曹為強占該市趙固力、威脅、滋擾等手段,在一定范圍內用武力欺壓群鄉沙場(chǎng),糾集40余人,持10余把刀、20余根木棍.1眾,為禍鄉里。汝州市以唐利鋒為首的黑社會(huì )性質(zhì)臺鐵炮、1枝獵槍,分乘8輛汽車(chē)闖人沙場(chǎng),見(jiàn)人就.的犯罪團伙,自1999年初結伙以來(lái),網(wǎng)羅打手90余打,見(jiàn)物就砸。派出所兩名民警聞?dòng)嵹s到現場(chǎng)時(shí),曹人,在短短的一年時(shí)間內,采取放火、斷肢、挑腳筋、竟用獵槍抵住1名民警頭部,其他歹徒將另1名民假槍斃、假活埋、假火化等手段，瘋狂作案70余起,警打倒在地,并用刀背將民警打傷。致死1人,致殘8人,致傷20余人,鬧得汝州市雞犬(八)團伙骨干多為“兩勞"釋放人員不寧,當地群眾談“唐”色變?！皟蓜凇贬尫湃藛T加入團伙后,在犯罪活動(dòng)中起(五)極力向經(jīng)濟領(lǐng)域滲透,瘋狂攫取不義之財主導作用,而且膽大妄為,心狠手毒,逃避打擊能力黑社會(huì )勢力為了維持其生存與發(fā)展,需要有強強,造成的后果也嚴重。據統計, 2000年以來(lái)河南大的經(jīng)濟實(shí)力。綜觀(guān)世界上那些大名鼎鼎的黑社會(huì )省查處的黑社會(huì )性質(zhì)犯罪團伙中,許昌市受過(guò)打擊組織,無(wú)-例外地全部擁有雄厚的經(jīng)濟實(shí)力。河南處理的占45%,南陽(yáng)市占52%,有些縣、市甚至占省的黑社會(huì )勢力為了構建其經(jīng)濟基礎,有的插手建80%以上。信陽(yáng)王賴(lài)蛋、楊秀森團伙成員25人中，筑工程,有的霸占娛樂(lè )服務(wù)場(chǎng)所,瘋狂地攫取不義之受過(guò)打擊處理的15人,占60%。焦作市一個(gè)33人財。汝州市唐利鋒--伙在當地就插手娛樂(lè )、飲食行的黑社會(huì )性質(zhì)團伙中,首犯楊利軍是“三進(jìn)宮”,骨干業(yè),把持著(zhù)汝州市很多的建筑工程,并設立自己的成員幾乎都是“兩勞”釋放人員。輝縣市琚金中為首“儲金會(huì )”,聘有法律顧問(wèn)，設有“財務(wù)人員”。短短的的犯罪團伙,糾集、網(wǎng)羅“兩勞”釋放人員近百人。-年時(shí)間,這個(gè)團伙就非法斂財幾千萬(wàn)元，唐本人利二、控制、打擊黑社會(huì )勢力的對策用聚斂的錢(qián)財大肆揮霍,在北京、鄭州、洛陽(yáng)等地購(一)建立“打黑除惡”的長(cháng)效機制,適時(shí)地開(kāi)展買(mǎi)了價(jià)值數百萬(wàn)元的豪宅5套,擁有奔馳、風(fēng)度等豪“打黑除霸”專(zhuān)項斗爭,集中打擊已浮到面上的帶黑華轎車(chē)5輛。社會(huì )性質(zhì)的犯罪團伙和流氓惡勢力(六)千方百計向政府領(lǐng)城滲透,尋求保護傘中國煤化工成為國際上打擊黑社黑社會(huì )勢力為了維護和發(fā)展自己的勢力,利用會(huì )勢|YHCN MH G000年12月11 日公我黨政機關(guān)存在的腐敗現象,把極少數意志薄弱的安部召開(kāi)全國公安機關(guān)“打黑除惡”專(zhuān)項斗爭動(dòng)員電干部拉下水,千方百計在黨政機關(guān)內部尋找保護傘視電話(huà)會(huì )后,- -場(chǎng)聲勢浩大的“打黑除惡"專(zhuān)項斗爭和代言人。黑社會(huì )勢力在其存在和發(fā)展過(guò)程中,雖在全國迅速開(kāi)展起來(lái),這是對黑惡勢力的一以全面趙文燕:河南省黑社會(huì )勢力的特點(diǎn)及控制對策宣戰,也是對公安機關(guān)的- -次嚴峻考驗。在專(zhuān)項斗索作為一-般傷害、敲詐勒索或治安案件處理;有的就爭中必須做到“打”字當頭,“嚴”字開(kāi)路。另外,就目案論案、就事論事,導致一些黑惡勢力在- - 些地方愈前國內和國際黑社會(huì )勢力的發(fā)展變化形勢來(lái)看,黑演愈烈,形成氣候。在某種程度上,黑惡勢力沒(méi)有及惡勢力單純依靠幾次專(zhuān)項打擊是不可能鏟除干凈時(shí)地受到打擊是鉆了法律的空子。的,必須建立起“打黑除惡”的長(cháng)效機制，做到隨時(shí)發(fā)(四)建立打擊黑社會(huì )勢力的專(zhuān)門(mén)機構現隨時(shí)打擊,盡可能打早、打小。同黑社會(huì )性質(zhì)的有組織犯罪活動(dòng)的斗爭是長(cháng)期(二)加強黨委和政府對打擊黑社會(huì )勢力的領(lǐng)的、艱苦的,他們不同于一般的流氓犯罪團伙組織，導,請有關(guān)部門(mén)共同參加,協(xié)同作戰,進(jìn)行綜合整治他們有其-一定的組織性,犯罪的手段更狡猾,具有一一是各級黨委和政府必須要高度重視打黑除惡定的反偵查能力,犯罪性質(zhì)更惡劣,犯罪伎倆更高這項工作,加強領(lǐng)導,大力支持,為執法機關(guān)提供有超,裝備更先進(jìn),偵破緝捕難度大。另外,黑惡勢力力的保障,堅持把外打和內肅結合起來(lái),創(chuàng )造良好的為了達到稱(chēng)霸--方、逃避打擊的目的,反打擊手法在執法環(huán)境。帶有黑社會(huì )性質(zhì)的違法犯罪不同于一-般不斷變換,他們將其觸角伸向權力機關(guān),拉攏腐蝕干的刑事犯罪,其特有的反社會(huì )性、有組織性、隱蔽性部,尋求庇護傘,公安機關(guān)在案件偵破中可能遇上較和對政府尤其是政法機關(guān)的滲透性,決定了公安機為復雜的關(guān)系網(wǎng)的阻礙,追捕有相當大的艱巨性。關(guān)對付黑惡勢力的難度遠遠大于其他犯罪,群眾也因此，同他們作斗爭不能只用對付-.般流氓團伙的懾于黑惡勢力的“惡”,遭受侵害不敢報案,即使目睹辦法,必須要有一-個(gè)健全的機構或組織,專(zhuān)門(mén)來(lái)對付了犯罪也不敢作證,造成公安機關(guān)取證困難。開(kāi)展他們的犯罪活動(dòng)。從國外、境外反黑斗爭的經(jīng)驗來(lái)打黑除惡需要黨委和政府撐腰,需要做好各單位和看,各國都有專(zhuān)門(mén)的反黑機構,意大利在議會(huì )建立了部門(mén)之間的協(xié)調。二是公檢、法、司是這場(chǎng)斗爭的“反黑手黨委員會(huì )”,美國從全國各地執法機關(guān)挑選主力軍,公安機關(guān)發(fā)揮主導作用責無(wú)旁貸,但黑勢力優(yōu)秀人員組成26支專(zhuān)門(mén)對付黑社會(huì )的緝查處,我國違法犯罪涉及面廣，需要紀檢組織、人事、檢察、工香港地區在1991年成立了“有組織罪案及三合會(huì )'商稅務(wù)、文化、消協(xié)和宣傳等部門(mén)的參與,充分發(fā)揮調查科”。公安部雖然已經(jīng)成立了“反有組織犯罪偵這些部門(mén)和行業(yè)的作用,齊抓共管,消除黑勢力生存查處”,但在全國各地還沒(méi)能建立起相應的專(zhuān)業(yè)隊的環(huán)境。特別是公安機關(guān)、檢察機關(guān)和審判機關(guān),對伍。我省在打擊黑社會(huì )勢力的斗爭中，應該成立河已抓獲的黑惡勢力犯罪嫌疑人，要加強審查取證工南省“打黑除惡”專(zhuān)項斗爭領(lǐng)導小組和作戰指揮部,作,加快起訴、審判進(jìn)程,依法嚴懲-批黑惡勢力犯各地建立起各級反黑的專(zhuān)門(mén)隊伍,調配一些過(guò)硬的罪分子,才能讓廣大群眾盡快看到“打黑除惡"的成專(zhuān)業(yè)反黑人員充實(shí)到反黑的第-線(xiàn),力爭在“打黑除果,用實(shí)際行動(dòng)解除群眾的后顧之憂(yōu)。惡"這種高強度的對抗、斗智斗勇的過(guò)程中取得勝(三)健全法制建設,加強反黑的立法工作。新中國建立以后,經(jīng)過(guò)建國初期的嚴厲打擊,舊(五)強化反黑的情報工作中國曾存在的各種幫會(huì )組織、黑惡勢力基本上銷(xiāo)聲黑社會(huì )勢力的形成有一個(gè)過(guò)程,應堅持打早、打匿跡,所以在新中國的法律法規體系中很少有針對小,將其消滅在萌芽狀態(tài)，當其形成了一定勢力之黑惡勢力的法律規范。我們國家最早的有關(guān)針對黑后,將會(huì )給我們的工作帶來(lái)極大困難。要做到打早、惡勢力的法規是1993年廣東省人大常委會(huì )正式頒打小，及早了解黑社會(huì )性質(zhì)犯罪組織的情報信息則布的《廣東省懲處黑社會(huì )組織活動(dòng)規定》,隨后直到十分重要。在以往我們的實(shí)際工作中,恰恰在這些1997年3月14日,八屆全國人大五次會(huì )議修訂的方面存在問(wèn)題,對于社會(huì )中存在的大量反黑情報信新《刑法》第294條以及2000年12月10日最高人息,由于反黑情報意識不強,經(jīng)常是視而不見(jiàn)，使我民法院出臺的《關(guān)于審理黑社會(huì )性質(zhì)組織犯罪案件們喪失了許多有利時(shí)機。在打黑除惡斗爭中,反黑具體運用法律若干問(wèn)題的解釋》,對有關(guān)黑社會(huì )性質(zhì)情報工作從一開(kāi)始就貫穿在黑社會(huì )性質(zhì)有組織犯罪組織作出了明確規定和解釋,為打擊和預防黑惡勢案件的 偵破工作中,它是開(kāi)展此類(lèi)案件偵查的依據。力提供了法律依據。但從“反黑”斗爭的實(shí)際需要來(lái)當前I中國煤化工上就是情報工作的較看,目前的法律依據不夠完善,還不足以適應形勢發(fā)量YHCN M H G活動(dòng)，也就不可能偵破展的需要。公安機關(guān)在歷次掃黑斗爭中，都有一些黑社會(huì )仕質(zhì)月組織的犯非柔件。不成功的起訴案件,就很好地說(shuō)明了這一點(diǎn)。辦案(六)把打擊黑社會(huì )勢力與反腐敗斗爭結合起來(lái)時(shí),因為法律條文不夠嚴密,有的流氓傷人、敲詐勒打黑與反腐敗是密不可分的,這是因為腐敗是趙文燕:河南省黑社會(huì )勢力的特點(diǎn)及控制對策黑社會(huì )勢力賴(lài)以生存的基礎和土壤。從表面上看,力。全國開(kāi)展的“打黑除惡”專(zhuān)項斗爭被群眾稱(chēng)為黑社會(huì )勢力拉攏腐蝕政府官員是為了掩護犯罪活“民心工程”,是“德政",這足以說(shuō)明群眾對“打黑除動(dòng),逃避法律制裁;從深層次來(lái)說(shuō),其實(shí)質(zhì)是把政府惡”的擁護和贊揚,應該通過(guò)各種方式和手段把群眾的權力轉為黑社會(huì )勢力的權力,等于取得了為所欲對黑惡勢力的痛恨轉化為對黑惡勢力打擊的力量。為的“通行證”。從某種程度上講,黑惡勢力單獨存二是輔以科學(xué)的獎勵措施,讓群眾大膽舉報,放心領(lǐng)在并不可怕，如果說(shuō)官員與黑惡勢力勾結有些可怕獎。黑惡勢力的違法犯罪之所以在很長(cháng)時(shí)間內沒(méi)有的話(huà),那么黑道人物頭上被罩上了“會(huì )長(cháng)”、“理事”等被我們發(fā)現和查處,一個(gè)重要的原因就是線(xiàn)索少而頭銜,從而成為官員的“座上賓" ,甚至搖身一變成為且滯后,當公安機關(guān)獲取了黑惡勢力的有關(guān)違法犯-方官員,那就更加可怕了。而一些地區的帶有黑罪的事實(shí)時(shí),黑惡勢力已經(jīng)造成了極大危害,而且也社會(huì )性質(zhì)犯罪組織能夠長(cháng)期為非作歹、稱(chēng)霸-方、屢喪失了有利的查處時(shí)機。當公安機關(guān)為了深人地查打不散的原因就是有腐敗的政府官員撐腰。要打黑清黑惡勢力的違法犯罪事實(shí)需要社會(huì )各方面提供有就必須反腐,通過(guò)加大反腐力度,促進(jìn)反黑斗爭的深價(jià)值的線(xiàn)索時(shí),常常會(huì )遇到很大阻力,這些不利局面人。反黑斗爭中的反腐重點(diǎn)是:- -要抓教育,增強權出現主要是群眾害怕黑惡勢力的報復,不敢舉報,不力行使者的反黑意識,增強他們拒腐防變的能力,從敢作證。要想把“打黑除惡”斗爭推向深人,徹底鏟而達到防止黑社會(huì )勢力腐蝕滲透，在權力機關(guān)尋求除黑惡勢力,需要群眾勇敢地、放心地站出來(lái),但這保護傘的目的。二是完善權力監督制約機制，使黑更是對政法機關(guān)反黑斗爭中做好群眾工作的一-項特社會(huì )勢力無(wú)隙可滲。權力失去監督制約必然導致腐殊要求。敗。在加強進(jìn)行權力主體教育的同時(shí),還要進(jìn)一-步(九)加強基層基礎建設,從根本上控制和減少完善權力監督制約機制,防范權力濫用,防止黑社會(huì )黑社會(huì )勢力產(chǎn)生滲透。三是強化反腐力度,嚴肅查處違法違紀案件，打擊、防范始終是一-個(gè)辯證統一的關(guān)系,打是治杜絕有黑社會(huì )背景或與黑社會(huì )勢力有非法聯(lián)系的人標，防是治本?！按蚝诔龕骸倍窢幵诿痛蛞院?社會(huì )治擔任國家機關(guān)各部門(mén)中的行政職務(wù), 特別是進(jìn)入軍安將迅速好轉,但如果不加鞏固,強化防范,-段時(shí)隊、公安、司法等要害部門(mén)。間以后又可能出現適合新的黑惡勢力滋生的溫床和(七)做好與周邊以及全國范圍內反黑斗爭的協(xié)土壤。通過(guò)加強基層基礎建設，做好社區控制,很好作地鞏固打的成果,保持良好的治安環(huán)境,讓人民群眾黑社會(huì )勢力的存在是一個(gè)客觀(guān)事實(shí),不僅我省安居樂(lè )業(yè),是控制和減少黑社會(huì )勢力的重要方面。有,其他省、市、自治區同樣也有。雖然我省范圍黑社區是一個(gè)相對獨立的地區性社會(huì ),是以一定數量社會(huì )勢力的犯罪活動(dòng)具有區域性的特點(diǎn),但從實(shí)踐的人口為基礎,按一定的制度組織起來(lái)的,有一-定的來(lái)看,有許多黑社會(huì )勢力的產(chǎn)生和發(fā)展與全國范圍活動(dòng)區域和文化維系力的人類(lèi)生活共同體。社區是內的黑社會(huì )勢力的產(chǎn)生和發(fā)展有密切的關(guān)系,現在社會(huì )的組成部分,社區控制是社會(huì )控制的基礎,加強有些黑社會(huì )勢力已經(jīng)有向跨區域發(fā)展的趨勢。因社區控制,構建黑社會(huì )性質(zhì)組織犯罪控制網(wǎng)絡(luò ),可以此,在打擊黑社會(huì )勢力這項長(cháng)期的工作中,應當和兄堵塞各種有利于黑社會(huì )勢力存在與活動(dòng)的空間。在弟省市的打黑工作建立聯(lián)系,特別是在打擊跨地區社區控制中,一.是要建好治保會(huì ),各公安派出所應根的黑社會(huì )勢力中，協(xié)同作戰。據轄區實(shí)際情況，深入分析產(chǎn)生黑惡勢力的基礎根(八)依靠群眾,做到專(zhuān)門(mén)工作與群眾路線(xiàn)相結源,對癥下藥,采取相應防范措施,建好轄區治保會(huì ),合選配政治思想好、文化知識高、身體健康、適于此項受帶黑社會(huì )性質(zhì)的違法犯罪侵害最大的是廣大工作的人員充當治保會(huì )成員,隨時(shí)掌握轄區情況,維人民群眾的利益,群眾是最大的受害者,因此,群眾護轄區治安,做到早發(fā)現、早控制,將黑惡勢力處置是“打黑除惡”的依靠力量和基石,在打擊黑惡勢力在萌芽狀態(tài)。二是建好聯(lián)防機制,派出所要針對轄的斗爭中必須調動(dòng)群眾的積極性,走群眾路線(xiàn),把專(zhuān)區特點(diǎn).指導建立各種聯(lián)防機制,哪里發(fā)現哪里制門(mén)機關(guān)的專(zhuān)業(yè)偵查工作同群眾的大力支持結合起止,擋中國煤化工的不法分子,處置轄來(lái)。--是通過(guò)大張旗鼓地宣傳黨和政府掃黑的決區隱患MHCNMHG乘之機。心,鼓勵群眾積極主動(dòng)地協(xié)助政法機關(guān)掃除黑惡勢[責任編輯:賈永生]●45●