論中國的權利建構

2005年11月內蒙古社會(huì )科學(xué)(漢文版)第26卷第6期INNER MONGOLIA SOCIAL SCIENCESvol.26№.論中國的權利建構賀(廣東商學(xué)院法學(xué)院,廣東廣州510320)[摘要]中國的權利建構是在被動(dòng)接受西方文明挑戰的情勢下開(kāi)始的。從戊戌變法到王朝新政,從辛亥革命到中華人民共和國成立,從毛澤東、鄧小平到江澤民,中國走了一條極為艱難曲折的權利建構之路。百年來(lái)中國權利建構的經(jīng)驗告訴我們,中國不能再有激烈的社會(huì )變革和動(dòng)蕩,國家政治權力不能再加以強化。今天,我們進(jìn)行中國權利的建構,目標就是要建立民主和法治的社會(huì )主義國家。這一目標的確立具有歷史的必然性,從根本上講,這是由社會(huì )主義的所有制關(guān)系和市場(chǎng)經(jīng)濟的本質(zhì)屬性所決定的。[關(guān)鍵詞]權利;建構;民主;法治中圖分類(lèi)號]D6121.5[文獻標識碼]A[文章編號]1003-5281(2005)06001104中國的權利建構是在近代才開(kāi)始的,而且是在來(lái)了。隨著(zhù)中國與西方貿易的日趨頻繁,這種危機被動(dòng)接受兩方文明挑戰的情況下開(kāi)始的。百年來(lái)漸漸明顯。當近代西方文明以槍炮強行打開(kāi)中國中國走了一條十分艱難曲折的權利建構之路。今國門(mén)的時(shí)候,曾經(jīng)不可一世的皇朝政權終于開(kāi)始清天我們進(jìn)行中國權利的建構,目標就是要建立民醒,先前那種君臨天下的世界主宰形象暗淡了。建主和法治的社會(huì )主義國家。這一目標的確立具有立在自然經(jīng)濟基礎之上的中國權利傳統文化被動(dòng)必然性,這是中國人民作出的歷史性的選擇。地接受了產(chǎn)生于商品經(jīng)濟的西方權利文化的挑戰。人治與法治、專(zhuān)制與民主、保守與開(kāi)放、義務(wù)本位與中國權利建構的歷史背景權利本位、國家至上與個(gè)人主義,兩種不同的權利價(jià)值體系發(fā)生了激烈的沖突。自古以來(lái),中國人對自己的傳統文化就有一種西方的入侵意味著(zhù)將要摧垮舊有的社會(huì )組織優(yōu)越感和自豪感。在中國人的心目中,中國是整個(gè)改變古老的生活方式,消滅專(zhuān)制的政治制度。對世界的中心。的確,中國幅員遼闊,資源豐富,歷史此,馬克思深情而義無(wú)反顧地寫(xiě)道:“從純粹的人悠久,人口眾多,這一切都使得天朝大國的觀(guān)念在所有中國人的心中根深蒂固。表現在對外關(guān)系上,的感情上來(lái)說(shuō),親眼看到這無(wú)數勤勞的宗法制的和就是一種君臨一切的秩序理念,所謂“德以尊中平的社會(huì )組織崩潰、瓦解被投入苦海,親眼看到它國,刑以感四夷”"。中國人的這種文化上的優(yōu)越們的成員既喪失自己的古老形式的文明又喪失祖感有其深厚的國力基礎。中國先人創(chuàng )造了燦爛的傳的謀生手段,是會(huì )感到悲傷的;但是我們不應該古代文明,四大發(fā)明又伴隨著(zhù)貿易往來(lái)而走向了西記,這些田園風(fēng)味的農村公社不管初看起來(lái)怎樣方,政治法律制度也深刻地影響了包括日本、朝鮮無(wú)害于人,卻始終是東方專(zhuān)制制度的牢固基礎;它在內的東亞諸國。然而當文明成為一種包袱甚們使人印中國煤化工成為迷信的馴至成為一種阻礙社會(huì )進(jìn)步的力量的時(shí)候,危機便到服工具HCNMHG不出任何偉大收稿日期]200506-15[作者簡(jiǎn)介]賀然,男,廣東商學(xué)院法學(xué)院講師,博士和任何歷史首創(chuàng )精神?！?1在遭到西方文明沖由點(diǎn)到面,一方面保證了中國政治和社會(huì )的穩定擊的背景下,中國人開(kāi)始了曲折而艱難的權利建構另一方面又在穩定中得到了發(fā)展。漸進(jìn)的權利建的探索。構模式在改革之初效果是很明顯的,但隨著(zhù)改革的不斷深入,它的局限性就越來(lái)越明顯了。如果不對中國權利建構的艱難歷程舊的體制作徹底的改造,人們的權利無(wú)法在根本上得到保障。近代中國的變革是從技術(shù)革新開(kāi)始的。但甲午戰爭的失敗使人們認識到必須要改造祖宗之法,中國百年權利建構的歷史反思從制度上實(shí)現王朝的自我更新。1898年,一些充滿(mǎn)救國熱忱的士大夫精英和富有革新激情的光緒回顧這百年權利建構的歷史,可以總結出兩條皇帝,一起策劃了轟轟烈烈的“戊戌變法”運動(dòng)。重要的經(jīng)驗。這次變法運動(dòng)要力圖實(shí)現一種全方位的社會(huì )變革,(一)中國不能再有激烈的社會(huì )變革和動(dòng)蕩雖然它很快就失敗了,但卻為三年后的王朝新政開(kāi)中國在20世紀一直處于各種內憂(yōu)外患所造成辟了道路。1901年,清朝宣布實(shí)行新政。這是朝的危機當中,一開(kāi)始是民族和國家重建的危機,后廷為了維護自身政權的合法性所進(jìn)行的一場(chǎng)革新,又是因冷戰和落后而產(chǎn)生的危機。人們的危機意它的目標是實(shí)現從專(zhuān)制王權向現代君主立憲制轉識非常強烈,總在尋找畢其功于一役的整體性的社變。但這次變革最終隨著(zhù)辛亥革命的爆發(fā)而結東會(huì )改造方案,整個(gè)社會(huì )思潮不斷走向激化。20世了。清政府延誤了歷史給予它的本來(lái)就不多的時(shí)紀是激進(jìn)主義的世紀,激進(jìn)主義使整個(gè)國家處于持間使得新政無(wú)法取得成效,從而使中國喪失了進(jìn)續不斷的社會(huì )變革和大動(dòng)蕩之中。行權利建構的最好機會(huì )。激進(jìn)主義的最極端的表現形式就是革命。革從辛亥革命到新中國的成立,中國基本上是在命有其特定的社會(huì )經(jīng)濟原因,也是社會(huì )各種矛盾尖戰亂中度過(guò)的。挽救民族危亡、實(shí)現國家重建是這銳化的必然結果。革命的積極意義是重大的,但革時(shí)期的主題。在這一時(shí)期,救亡與啟蒙并存,但命不是萬(wàn)能的。如果過(guò)分地迷信革命的作用,革命往往是救亡壓倒啟蒙,啟蒙運動(dòng)所追求的科學(xué)、民就會(huì )變成痛苦而沉重的包袱。百年來(lái)激烈的社會(huì )主、自由和人權等精神經(jīng)常讓位于救亡的任務(wù)。新變革和動(dòng)蕩破壞了正常的社會(huì )秩序,根本無(wú)法進(jìn)行中國的成立意味著(zhù)中國權利建構走上了一個(gè)嶄新中國權利的建構。人們在快意恩仇、急風(fēng)暴雨式的的階段。但在新中國成立后近30年的時(shí)間里,中社會(huì )變革中,社會(huì )基本的穩定秩序尚且不能維持國進(jìn)行了一次次充滿(mǎn)理想和激情的社會(huì )變革,權利對權利的要求就更談不上了。權利的實(shí)現是以人的實(shí)際建構時(shí)斷時(shí)續,尤其在后十幾年的時(shí)間里,們信仰法律尊重秩序為前提的,而在對變革的期這一工作幾乎陷于停頓。這種狀況一直持續到待過(guò)于迫切的社會(huì )中,人們對法律的信仰和對秩序1978年。這一時(shí)期所逐步形成的計劃經(jīng)濟集權的尊重是無(wú)法確立的。政治和意識形態(tài)高度一體化的社會(huì )統治模式,實(shí)際在頻繁的動(dòng)蕩中,權利的社會(huì )基礎一直沒(méi)有牢上是人治的另一種形式。由于政策的不確定性,人固地建立起來(lái)。權利的最深厚的基礎是社會(huì ),正是們的權利經(jīng)常且廣泛地受到侵害。政治運動(dòng)接連社會(huì )結構的內在邏輯孕育了權利的理念和制度,但不斷,權利的體系失去獨立發(fā)展和完善的機會(huì )。長(cháng)期的社會(huì )動(dòng)蕩使權利的因素無(wú)法健康地從社會(huì )十一屆三中全會(huì )以來(lái),中國的權利建構出現了中生長(cháng)出來(lái)。國家可以通過(guò)制定規則以促使權利重大轉折,開(kāi)始走上了民主與法治之路。在鄧小平因素的成長(cháng)但國家所制定的規則只有與社會(huì )結構民主和法制思想的指導下,法制不斷地得到發(fā)展內在的發(fā)展邏輯相一致時(shí)才會(huì )是積極和有效的和完善法律的權威日益確立。江澤民同志又進(jìn)一國家可以在一定時(shí)期內改變社會(huì )的具體結構和制步提出了依法治國,建設社會(huì )主義法治國家的基本度,但最終無(wú)法種戀社合兮踞的內在邏輯這就是治國方略,并把它寫(xiě)進(jìn)了憲法。依法治國方略的提為中國煤化工的人們所設計的社出具有非常重要的意義,它使中國權利的建構獲得會(huì )CNMHG然,并不是所有的了新的契機。十一屆三中全會(huì )以后的中國權利的社會(huì )自發(fā)秩序都能夠有助于權利因素的生長(cháng),孕育建構具有漸進(jìn)性的特點(diǎn),由易到難、由局部到整體、并支撐這種社會(huì )自發(fā)秩序的是市場(chǎng)經(jīng)濟、民主政治、社會(huì )自治,等等。但頻繁的社會(huì )動(dòng)蕩一次又國家權力的過(guò)分集中,相應地削弱了社會(huì )的自次地打斷了它們的發(fā)展。主性力量。百年的歷史表明,人們過(guò)分迷信國家權社會(huì )的大動(dòng)蕩中催生出了各種權力集團,它們力,國家也承擔了許多它所不應當承擔的責任。國為爭奪權力相互進(jìn)行你死我活的斗爭,使得整個(gè)社家權力深入地滲透到社會(huì )生活中,一切社會(huì )的失范會(huì )缺乏寬容和妥協(xié)的精神。寬容和妥協(xié)是最大限或不公,都要由國家來(lái)進(jìn)行干預,社會(huì )自身的功能度地實(shí)現公民權利的必要條件,是創(chuàng )制良法的必由幾近喪失。由于普遍的國家迷信,人們不可能形成之路,是制約和監督國家權力的必然選擇。但是,對國家權力的監督意識使國家權力不能在有效的寬容和妥協(xié)的精神在激烈的社會(huì )動(dòng)蕩中是無(wú)法生監督中受到約束。國家自身也沒(méi)有興趣去建立完成的。中國百年來(lái)出現了各式各樣的權勢集團,它善的權力分工制約機制,以約束自身的行為。權利們所關(guān)注的是如何獲得和控制政權都本著(zhù)置對方實(shí)現的一個(gè)重要條件是社會(huì )能夠作為一支重要的于死地而后生的心態(tài)參與權力爭奪。當然不能光力量和國家相抗衡,但過(guò)分集中的國家權力剝奪了從人性的方面來(lái)看各方的權力斗爭,有許多人是為社會(huì )的自主性、獨立性和生命力,使社會(huì )成為國家了所謂的信仰,他們不能容忍在他們看來(lái)是落后、的附庸。這樣,社會(huì )對政治國家的約束無(wú)從實(shí)現愚昧、黑暗和不完美的一切東西。缺乏寬容和妥協(xié)社會(huì )由于陷于僵化,活力喪失,權利失去了根基是百年來(lái)中國社會(huì )的一個(gè)重要特征。社會(huì )的自治突出地表現在自由市場(chǎng)和公共領(lǐng)域兩二)國家政治權力不能再加以強化個(gè)方面,但這兩者由于國家權力的膨脹沒(méi)有能夠得激烈的社會(huì )變革的過(guò)程是國家的權威被不斷到充分的發(fā)育而且國家權力不僅對其不予支持強化的過(guò)程國家以其不斷被加強的權力來(lái)推動(dòng)國反而極力地去進(jìn)行壓制。家重建和社會(huì )進(jìn)步。但是,權利的核心問(wèn)題是國家過(guò)分強大的國家權力也助長(cháng)了社會(huì )變革中的權力和個(gè)人權利的關(guān)系問(wèn)題,在一個(gè)對國家充滿(mǎn)迷運動(dòng)情結。國家權力在推動(dòng)社會(huì )的變革時(shí),往往拋信和崇拜的社會(huì )氛圍中,人們的權利意識會(huì )被強大開(kāi)法律,而當它重視法律的時(shí)候,又把法律僅僅當的國家權力所消解不可能對國家權力進(jìn)行有效的作一種治民的工具。為了迅速達到變法的效果,國約束家總是采用搞運動(dòng)的方式。這種借助網(wǎng)家權力確從過(guò)去一百年的歷史看,不斷強化和擴張國家立法律權威的作法從長(cháng)遠來(lái)看效果并不好,而且適權力,是多數中國人的共識。加強國家權力有其歷得其反,運動(dòng)中的不確定性、非常規性和不連續性史的必然性。中國為各式各樣的危機所纏繞為了極大地破壞了法律的至上性。在一個(gè)對法律普遍應對這多種危機,必須要建立強有力的國家政權缺乏信仰的氛圍中,建構權利國家的理想是不可能這是一種自然而然的思路。但過(guò)分強化的國家權實(shí)現的。力必然會(huì )出現獨裁、專(zhuān)制、極權的趨勢,許多人并沒(méi)有給予足夠的注意,而且大都能容忍,甚至還會(huì )去進(jìn)行支持并給予論證。通過(guò)高度集中的國家權力四、中國權利建構的目標去實(shí)現現代化,并不是中國人所獨有的思想,許多及其確立的歷史必然性國家走向現代化都是靠高度集中的國家權力實(shí)現的。國家權力對于中國的權利建構有其積極的作我們進(jìn)行中國權利的建構,目標就是建立民主用,比如它能有效地推行保護人們權利的措施,并和法治的社會(huì )主義國家。民主和法治的國家就是保障這些措施的有效實(shí)現。但是,它的負面作用更權利的國家。民主和法治是中國人民反思中國百大。過(guò)分集中的國家權力不適當地限制了公民自年歷史所得出的必然結論。既然不能再有激烈的由權利的擴展,限制了政治民主化。在國家危機四社會(huì )變革和動(dòng)蕩,就必須走法治化的道路;既然不伏的時(shí)候,強化政治權力是必要的,但國家權力對能再強化國家權力,就必須要充分地發(fā)揚民主。從自由的限制必須是為了個(gè)更根本的目標所作的根本上和注涂日標的確立,是由社會(huì )主義不得已的犧牲,而且只應當是暫時(shí)的。在過(guò)去的百的所中國煤化工質(zhì)所決定的年當中,國家權力卻以種種理由,如御侮自救、對敵CNMHG主義的公有制。專(zhuān)政、穩定至上、經(jīng)濟優(yōu)先、生存權優(yōu)先等,過(guò)多地社會(huì )主義公有制就是社會(huì )全體居民共同所有、共同限制了人們的權利,尤其是政治權利。管理和共同享有其效益的經(jīng)濟制度。由社會(huì )主義的所有制關(guān)系中生長(cháng)出來(lái)的上層建筑,只能是社會(huì )通的自由和平等的價(jià)值理念,必然要求社會(huì )建立起主義民主即全體人民當家作主。它必須是全體勞一種基本的制度體系,以保障社會(huì )中每個(gè)人能公平動(dòng)人民當家作主,而不能是個(gè)別人或者少數人“為參與與公平承擔,由此達到經(jīng)濟上的自律和政治上民作主”。列寧說(shuō):社會(huì )主義制度“在世界上史無(wú)的自律。因此,就對基本的社會(huì )制度體系的共同的前例地發(fā)展和擴大了的正是對絕大多數居民,即對要求而言,兩者同樣是共通的。被剝削勞動(dòng)者的民主。3(P6如果沒(méi)有民主,社市場(chǎng)經(jīng)濟和政治民主正因為有著(zhù)價(jià)值取向上會(huì )主義公有制就會(huì )淪為空洞的東西的相融性或共通性,所以?xún)烧弑厝皇窍喟橄嗌?。也社?huì )主義公有制對于社會(huì )主義法治有著(zhù)必然就是說(shuō),市場(chǎng)經(jīng)濟必然要求政治民主,而政治民主的要求。首先,它要求依靠社會(huì )主義法治來(lái)確立。也必然相對應于市場(chǎng)經(jīng)濟。市場(chǎng)經(jīng)濟和政治民主社會(huì )主義公有制不可能像剝削類(lèi)型的所有制那樣的這種相融性或共通性,實(shí)際上就是政治民主對于在舊社會(huì )的母體中成長(cháng),而只能靠社會(huì )主義國家和市場(chǎng)經(jīng)濟的適應性。按照馬克思的社會(huì )有機體理法治通過(guò)剝奪剝奪者在“空地上”創(chuàng )建。其次,它論,如果沒(méi)有政治的民主化,市場(chǎng)經(jīng)濟的發(fā)展肯定要求借助社會(huì )主義法治得到發(fā)展和壯大。這就是是障礙重重,舉步維艱,尤其在市場(chǎng)經(jīng)濟處于高度通過(guò)法治充分發(fā)揮社會(huì )主義公有制的優(yōu)越性,為社發(fā)展的階段。因此,市場(chǎng)經(jīng)濟必須要有政治上的民會(huì )生產(chǎn)力的發(fā)展開(kāi)辟廣闊的道路,創(chuàng )造比資本主義主與之相適應,這種要求是內在的,而不是外生的。社會(huì )更高的勞動(dòng)生產(chǎn)率。再次,它要求社會(huì )主義法市場(chǎng)經(jīng)濟不僅要求建立起民主的政治制度,而治來(lái)保衛。列寧指出:“如果不陷入空想主義,那且還要求實(shí)現社會(huì )的法治化。市場(chǎng)經(jīng)濟有其固有就不能認為,在推翻資本主義之后,人們就能立即的客觀(guān)規律,市場(chǎng)的秩序是在市場(chǎng)經(jīng)濟固有的客觀(guān)就會(huì )不需要任何法規而為社會(huì )勞動(dòng),況且資本主義規律自發(fā)的作用下形成的,是無(wú)數為了自身利益而的廢除不能立即為這種變更創(chuàng )造經(jīng)濟前參與市場(chǎng)經(jīng)濟的主體活動(dòng)的結果。市場(chǎng)利益機制提?！?按其本性必然助長(cháng)極端的個(gè)人主義,驅使人們?yōu)樨澥袌?chǎng)經(jīng)濟具有自由、平等的內在屬性,它必然圖私利采取坑蒙拐騙的手段相互傾軋。自由競爭要求在政治上實(shí)現民主。市場(chǎng)經(jīng)濟作為一種經(jīng)濟的盲目性無(wú)法避免生產(chǎn)的無(wú)政府狀態(tài),乃至發(fā)生周制度,它首先賦予了參與市場(chǎng)經(jīng)濟活動(dòng)的人以自由期性的經(jīng)濟危機。資本的積累和集中會(huì )造成經(jīng)濟和平等的人身資格。在這里,自由和平等是人們進(jìn)的壟斷使物質(zhì)資源得不到合理的配置和利用。更入市場(chǎng)、參與市場(chǎng)競爭的竺決條件。市場(chǎng)經(jīng)濟所要嚴重的是,自發(fā)的市場(chǎng)秩序將會(huì )帶來(lái)貧富兩極的求的自由是經(jīng)濟主體性的自由,主要是人身性質(zhì)的分化,從而產(chǎn)生巨大的社會(huì )問(wèn)題。因此,要建立積自由。市場(chǎng)經(jīng)濟所要求的平等是一種經(jīng)濟上的平極的市場(chǎng)秩序,必須有來(lái)自市場(chǎng)之外的宏觀(guān)調控的等,這種平等在本質(zhì)上就是公平正義。盡管市場(chǎng)活機制,其中最重要的是法律的機制。法律是國家自動(dòng)中的自由和平等都屬于經(jīng)濟方面的人的解放,但覺(jué)地按照經(jīng)濟規律的要求和針對市場(chǎng)中出現的各其意義卻是革命性的。馬克思就曾解釋說(shuō),經(jīng)濟解種具體問(wèn)題創(chuàng )設的,而且具有國家強制性,是一種放是政治解放的前提條件,經(jīng)濟解放必然要求政治具有高效力的引導力量。我們說(shuō)市場(chǎng)經(jīng)濟是法治解放經(jīng)濟,其基本寓意就在于此。政治民主主要包療政治上的自由和平等兩個(gè)方面。政治上的自由表現為自由地參與政治生活[參考文獻]和自由地進(jìn)行政治活動(dòng)這種自由與市場(chǎng)經(jīng)濟所要1左傳[]求的人身自由無(wú)疑具有相互一致的價(jià)值意義。政2]馬克思恩格斯全集(第9卷)[M].北京:人民出版社治上平等的實(shí)質(zhì)在于每一個(gè)公民,不論其種族、性別、門(mén)第、教育程度等方面如何不同都能得到同樣31列寧選集(第3卷)M1.北京:人民出版社,90的尊重而且在權利和義務(wù)的分配上體現一種普遍4]列第25卷)[M].北京:人民出版社,1958.的對等關(guān)系。因此,政治民主和市場(chǎng)經(jīng)濟在平等的中國煤化工價(jià)值取向上也是共通的。市場(chǎng)經(jīng)濟和政治民主共CNMHG哈布爾)