污水再生利用進(jìn)程中的誤區

W污水再生利用迸程中的誤區周彤(中國市政工程東北設計研究院,長(cháng)春130031)摘要綜述了我國污水再生利用進(jìn)程中 存在的主要誤區,包括標準的選用、再生水的使用、再生工藝的選擇以及再生水的推廣主體等,并結合多年經(jīng)驗對造成這些誤區的原因進(jìn)行了分析,給出了走出誤區的具體建議。關(guān)鍵詞污水回用 標準工藝選擇 誤區建議2003年10月在建設部召開(kāi)的“全國城市污水排放標準>(GB 18918- -2002)時(shí),為了促進(jìn)城鎮污再生利用交流會(huì )和技術(shù)研討會(huì )”上,建設部副部長(cháng)仇水處理廠(chǎng)出水的再生利用,在國家尚未頒布污水再寶興指出:“我國城市污水再生利用受到重視，但總生利用水質(zhì)標準前，為污水再生利用搭建一個(gè)水質(zhì)體進(jìn)展緩慢,存在問(wèn)題較多”。主要問(wèn)題是“管網(wǎng)不平臺，故在本屬于“排放"標準中加了一-項“- -級A",配套,水價(jià)不合理，公眾認識不足,缺乏相應的鼓勵:倡導污水處理廠(chǎng)提高處理水質(zhì),盡可能使出水能夠回和扶持政策等”。用。雖然一級A也屬于回用范疇,但<城鎮污水處理除了上述問(wèn)題外,一些單位在污水再生利用進(jìn)廠(chǎng)污染物排放標準>整體上和本質(zhì)上是污水處理廠(chǎng)污程中,自覺(jué)不自覺(jué)地走入誤區,也嚴重阻礙了污水再:染物排放標準，而非專(zhuān)門(mén)的再生利用水質(zhì)標準。生利用推進(jìn)的步伐,不指出誤區，不走出誤區,照樣2003年國家的污水再生利用系列標準出臺后，會(huì )造成“總體進(jìn)展緩慢”。本文就這些誤區進(jìn)行大致就存在前后兩套標準，這兩套標準的標準值又不完討論。全一致,作為污水再生利用的設計單位和建設單位，. 1污水回用執行標準的誤區執行哪套標準更合理合法?毋庸置疑,應執行20032003年，國家陸續頒布了污水再生利用的系列年國家頒布的污水再生利用系列規范標準。標準,這些標準有:《城市污水再生利用分 類(lèi)>就某- -項目而言，如果是回用于工業(yè)冷卻水,如(GB/T 18919- -2002);《城市污水再生利用城市化工廠(chǎng)冷卻水,電廠(chǎng)冷卻水等,應執行<污水再生利雜用水水質(zhì)>(GB/T 18920- -2002); <城市污水再生用工程設計規范》中的再生水用作工業(yè)冷卻水的水利用景觀(guān)環(huán)境用水水質(zhì)> (GB/T 18921-2002);質(zhì)標準;如果是回用于城市綠化、沖廁、建筑施工、消《城市污水再生利用工程設計規范》(GB50335-防、車(chē)輛沖洗,應執行《城市污水再生利用城市 雜2002)(含工業(yè)用水水質(zhì)標準);<建筑中水設計規范》用水水質(zhì)>標準;如果是回用于觀(guān)賞性或娛樂(lè )景觀(guān)環(huán)(GB 50336- -2002)。境用水，應執行<城市污水再生利用景 觀(guān)環(huán)境用水上述技術(shù)法規，規范了污水再生利用的設計規水質(zhì)〉標準;如果是用于農業(yè)灌溉或地下水回灌，應劃和管理工作,也提供了再生水不同用途的國家水執行即將出臺的相關(guān)水質(zhì)標準。質(zhì)標準,為污水再生利用工作提供了權威性依據。上述回用標準,針對性和權威性強,水質(zhì)指標值在此之前,污水再生利用的水質(zhì)標準尚不完善，恰當合理,現行工藝能夠達到，新建和原有項目都應時(shí)逢2000年我國遭到百年不遇的大旱,幾百座城市該執行,如果不執行回用標準而執行<城鎮污水處理出現水荒，國家各個(gè)部門(mén)都想積極推進(jìn)污水再生利廠(chǎng)污染物排放標準>,則是標準選擇不當,同時(shí)也關(guān)用,以緩解我國水資源短缺局面。在這種背景下，系到工程的工藝流程、投資、運行費用等諸多問(wèn)題。2002年國家環(huán)保局在起草<城鎮污水處理廠(chǎng)污染物下面再分析一下排放標準一級A中的標準值W與回用標準中標準值的對比,找出其異同,并指出排綠化、居民沖廁，反映頗佳，但只是出水總氮20 mg/L,放標準中一級A幾項指標值的不當之處以供商榷。距排放標準- -級A(15 mg/L),相差僅5 mg/L,該市兩套標準的差異見(jiàn)表1。要求再生水廠(chǎng)改造,使總氮達到一級A要求,為此表1排放標準一級A與回用標準比較要對原工藝做較大改動(dòng),甚至加甲醇等碳源完成徹CODGTNHsNTI底反硝化,相應增加可觀(guān)的工程投資和處理成本，標/mg/L /mg/L/mg/L /mg/L _特別是打破原工藝完整序列，不但改造工程復雜，排放標準一級A5015(8)1(0.5) :還可能影響原有構筑物出水水質(zhì)。有此必要嗎?雜用水標準不要求不要求10-20不要求如果執行(城市污水再生利用城 市雜用水水質(zhì)>工業(yè)冷卻水標準60不要求10標準,因該標準對總氮沒(méi)有要求，則改造工程大可最觀(guān)環(huán)境用水標準不要求從表1可看出,對CODc而言,排放標準一級A0.5~1.0不必?？傊@種改造既不合“法”,也不合理,走入要求嚴格,雜用水和景觀(guān)環(huán)境用水對CODc,沒(méi)有要一個(gè)誤區。2再生水用途的誤區求,這一點(diǎn)是兩套標準的重要差異之一一。對于總磷再生水屬于低質(zhì)水，要處理到優(yōu)質(zhì)水，其處理費指標，雜用水標準不要求。對于氨氮指標,排放標準用明顯高于天然水，同時(shí)還存在著(zhù)安全隱患。合理一級A比雜用水和工業(yè)冷卻水要求嚴格。排放標的作法是優(yōu)質(zhì)水優(yōu)用，低質(zhì)水低用。將再生水用于準一級A對總氮要求15 mg/L,而雜用水標準和工量大面廣而水質(zhì)要求又不高的場(chǎng)所,以代替自來(lái)水,業(yè)冷卻水對總氮沒(méi)有要求。相應增加了城市供水量,以保證需要優(yōu)質(zhì)水的場(chǎng)所，從上面分析中可發(fā)現，排放標準一級A反而比如居民飲用水、鍋爐補給水、純水制備水源,生產(chǎn)工回用標準更嚴格,較難于達到，相當于要用更多的投藝和產(chǎn)品用水等有足量的自來(lái)水供給,這樣一種再資和運行費用才行,這對于推動(dòng)回用工作不一定是生水利用方式是技術(shù)可行、經(jīng)濟合理的。好事。但現在一些用戶(hù)，卻喜歡將再生水用作鍋爐補再分析一下排放標準一級A對總氮的要求是給水，或生產(chǎn)工藝用水，甚至體育場(chǎng)跑道量小質(zhì)高的否必要,15 mg/L的數值是否合理。相關(guān)標準對總噴灑水也要用再生水。在要求高的地方舍棄最適宜氮的要求: <生活飲用水衛生標準> (GB 5749- -85)的自來(lái)水不用,而采用再生水;在要求低的地方舍棄中,硝酸鹽(以氮計,總氮的一部分)為 20 mg/L,就再生水不用，而采用自來(lái)水，如電廠(chǎng)再生水不用在冷是說(shuō)人們喝的自來(lái)水允許總氮為20 mg/L;<生活飲卻上,卻用在補給鍋爐上，走入再生利用中的誤區。用水水源水質(zhì)標準> (CJ3020- -93)中, 硝酸鹽(以氮國外將再生水用于鍋爐補給水的實(shí)例很少,除計)二級20mg/L;原<地面水環(huán)境質(zhì)量標準>(GB非特殊缺水地區。國外對鍋爐補給水的水質(zhì)要求非3838- -88)中， I類(lèi)水體(適于水源地二級保護區、水常嚴格,以減少鍋爐結垢、腐蝕及蒸汽透平葉片的沉產(chǎn)養殖區及游泳區)硝酸鹽(以氮計)為20 mg/L, V積等問(wèn)題發(fā)生，如利用再生水則必須采取昂貴的處類(lèi)水(農業(yè)用水及-般景觀(guān)用水區)25 mg/L。理工藝,因此很少甚至無(wú)法采用。上述標準的用途都比排放標準-級A所列景我國還處在污水再生利用的初級階段,應該先觀(guān)水體重要,那么把一級A定得這樣嚴格,似乎缺易后難,少走彎路,做到低質(zhì)水低用,高質(zhì)水高用，這乏足夠的技術(shù)依據。樣才能顯示出再生水的經(jīng)濟性和適用性,才能盡快《污水綜合排放標準> (GB 8978- -1996)中 原來(lái)見(jiàn)到污水資源化的實(shí)效。對污水處理廠(chǎng)出水總磷指標定的過(guò)嚴，而后來(lái)根據3石灰法應用的誤區各地強烈反映做了放寬，《城鎮污水處理廠(chǎng)污染物排接觸到的幾項電力行業(yè)再生水用于冷卻的工放標準>中某些指標，特別是對一-級A的總氮指標程,幾乎無(wú)一例外用石灰法進(jìn)行深度處理。其原因要求值得商榷?？赡苁沁^(guò)去蘇聯(lián)援建的幾個(gè)電廠(chǎng),工業(yè)用水多采用某市再生水廠(chǎng)出水水質(zhì)很好,幾年來(lái)回用于城市澄清池加石灰處理，不再過(guò)濾，直接使用，沿續下來(lái)，W一些電廠(chǎng)習慣用石灰法處理工業(yè)用水。術(shù)。在積極而慎重發(fā)展膜法等新技術(shù)同時(shí),不能排首先應清楚投加石灰到底起什么作用。石灰法斥傳統技術(shù)。污水再生工藝傳統技術(shù)已經(jīng)過(guò)國內外的作用有兩點(diǎn):①軟化。石灰能去除水中二氧化碳長(cháng)期檢驗,完全可以滿(mǎn)足各項回用的水質(zhì)要求，且工和磷酸鹽硬度,并將鎂的非碳酸鹽硬度轉變成相應藝簡(jiǎn)單可靠,便于大規模推廣。由于膜法投資高和的鈣硬度。②除磷。投加石灰形成不溶性磷酸鹽沉運行復雜的客觀(guān)實(shí)際，目前還不宜不分條件地大面積物，通過(guò)固液分離去除水中磷。石灰法除磷pH積推廣,除了水質(zhì)惡劣,含鹽量高,用戶(hù)有特殊要求通?？刂圃?0以上,主要用于要求出水磷小于0.1的小規模工程采用膜技術(shù)外,大量的城市污水處理mg/L的情況。廠(chǎng)再生利用工程還是應該采用傳統技術(shù)。在我國污石灰法除磷的投藥設施投資和維護費用相當水回用起步階段,如果都定位在膜法處理上,不但無(wú)高,20世紀60~70年代在美國等發(fā)達國家較常采助于污水回用的推廣，反而會(huì )延遲污水再生利用的用,80年代后因費用太高而很少采用,已改用投加進(jìn)程。其他金屬鹽。前幾年轟動(dòng)一時(shí)的無(wú)動(dòng)力埋地污水處理裝置,我國幾項石灰法深度處理工程，都存在管道和曾給一些地區造成極大浪費。試想某些處理工程的設備嚴重結垢、堵塞，操作環(huán)境惡劣,維修量大，出水地面設施有些還因維修困難而不能正常運行，更何pH超過(guò)11,達不到軟化效果的問(wèn)題,出水硬度超過(guò)況這些被土埋起來(lái)的處理裝置,無(wú)法檢修觀(guān)察調整，進(jìn)水2~3倍的情況也時(shí)有發(fā)生,加酸調節難于掌建成之日，即報廢之時(shí)。為此國家環(huán)?？偩滞▓笤撐?又增加了水中含鹽量。投加石灰的難度,某種程技術(shù)不宜推廣采用,制止了埋地式裝置繼續漫延的度制約了全行業(yè)的污水再生利用。勢頭。如果再生水水源中硬度和磷含量不是很高,已目前在污水回用領(lǐng)域,又有一些廠(chǎng)家推銷(xiāo)埋地滿(mǎn)足工業(yè)冷卻用水水質(zhì)標準，那么投加石灰作混凝式回用裝置,名曰分散處理，就地回用,實(shí)際經(jīng)不起劑就沒(méi)有必要了。希望電力行業(yè)在再生水深度處理推敲,經(jīng)不起檢驗,又是走前一段埋地式污水處理裝工藝上能有改進(jìn)和創(chuàng )新，這對解決行業(yè)用水短缺問(wèn)置的老路。題很有意義。污水再生回用,要比單純污水處理在水質(zhì)水量4再生工藝選擇的誤區保證率上有更高要求，決不能走捷徑。提醒污水回搞科學(xué)試驗,技術(shù)越新越好，攻關(guān)必須有創(chuàng )新用用戶(hù),即使是小規模的回用,也不要用這樣裝置,點(diǎn)。但對于實(shí)際工程來(lái)說(shuō)就不是越新越好,而應該還是老老實(shí)實(shí)，腳踏實(shí)地地建設正規再生處理設施，采用技術(shù)成熟，投資和運行費用低廉,運行管理簡(jiǎn)單才能避免浪費資金,誤時(shí)誤事。的技術(shù),對于新技術(shù)應采取積極而慎重的態(tài)度,并且5再生水管道敷設時(shí)間的誤區應結合自身的經(jīng)濟水平、人員素質(zhì)等條件,選擇技術(shù)現在一些城市,做了再生水利用規劃,目的之可行、經(jīng)濟合理的工藝路線(xiàn)。工程建設的目的是要一就是在新建區規劃道路施工時(shí),將再生水管道同實(shí)現污水資源化,解決城市或企業(yè)缺水的問(wèn)題，而不時(shí)敷設,避免以后再破路下管。這是很正確的做是為采用新技術(shù)而上工程,不管采用什么技術(shù)，能得法。到可用水就達到目的了。但有的城市認為這樣先期埋管,如果將來(lái)回用現在有的回用項目- -拖幾年,議而不決,就是在水用戶(hù)不使用再生水，會(huì )造成資金積壓，不宜實(shí)行。工藝方案上,是采用傳統技術(shù)還是采用某些前沿技應該看到，管道的數設是污水再生利用的主要術(shù),拿不定注意,一些部門(mén)為了創(chuàng )業(yè)績(jì)創(chuàng )效益,不顧條件之一,有了管道,才能把水供出去?，F在北京、客觀(guān)實(shí)際，接受誤導,采用指定廠(chǎng)家的特定工藝而造天津等城市再生水廠(chǎng)幾萬(wàn)甚至幾十萬(wàn)m3規模,可成決策失誤。有的項目就是因采用所謂新技術(shù)造成是供出去的再生水不到幾分之一，就是因為沒(méi)有管資金和時(shí)間的浪費。道輸送,很多用戶(hù)用水積極性很高,但用汽車(chē)拉水.污水的再生利用，不是尖端科學(xué),它是應用技成本太高,接管在原有道路上又非易事,因此新建給水排水Vol.31No32005 11W道路先期把管道埋下去是非常明智的做法,有了管主要原因是用戶(hù)不積極，特別是對城市供水影響舉道才能促進(jìn)回用。至于說(shuō)將來(lái)管道四周的用戶(hù)不足輕重的- -些工業(yè)用戶(hù)態(tài)度消極,甚至抵制，千方百用怎么辦，由于創(chuàng )造了回用條件大多數用戶(hù)能夠使計找借口不簽定用水合同。我們的建設單位或政府用，個(gè)別用戶(hù)因為管道已到門(mén)前，不用就沒(méi)有借口，部門(mén)工作做得不夠,或者沒(méi)有能力去動(dòng)員說(shuō)服工業(yè)否則他們更會(huì )以沒(méi)有管道為由而不使用再生水。企業(yè)，只好聽(tīng)之任之，使計劃好的回用工程無(wú)限期的先期埋管是占用了一部分資金,但比后期下管要節拖延下去。這種局面必須靠政府干預才能改變,只約很多資金,后期下管要破壞路面,更困難的是管靠市場(chǎng)行為是行不通的。某種程度上推動(dòng)回用要比位不能確保，那時(shí)事倍功半,很可能不了了之，回用推動(dòng)污水處理困難得多?，F在的污水處理事業(yè)雖然也就成了泡影。沒(méi)有直接經(jīng)濟效益,但人們的環(huán)保意識和政府決策6景觀(guān)河道建設思路的誤區理念都已走上正規，大氣候已經(jīng)形成,異議聲小了，再生水用于景觀(guān)環(huán)境用水，是污水再生利用的事情比較好辦;但污水的再生利用沒(méi)有形成氣候，口重要途徑之一，近年來(lái)，太原、青島等城市取得了一頭上贊成的多,說(shuō)起中國水資源緊缺都表示認同,但定經(jīng)驗。但有的城市投巨資搞風(fēng)光帶建設的時(shí)候，實(shí)踐上肯落實(shí)的人少，除非上頭紅頭文件或切斷自-味追求河寬水深效果,將景觀(guān)河道的水面標高定來(lái)水的情況下不得已而為之。在這種形勢下，政府的很高，超過(guò)幾十年一遇洪水水位的標高,想形成的主導作用顯得十分重要。要把回用和污水處理同河道滿(mǎn)水、微波蕩漾的效果。但這樣會(huì )帶來(lái)-一系列時(shí)規劃，同時(shí)建設,在項目建議書(shū)、可行性研究中,一的問(wèn)題。定不能忽視回用部分,把回用推給市場(chǎng)是行不通的。本來(lái)是排澇泄洪的河道，由于水面過(guò)高會(huì )使兩現在還沒(méi)有哪家公司有能力去落實(shí)用戶(hù)合同,公司岸雨水排泄不暢，管道倒灌，路面受淹;由于河道水的權力遠沒(méi)有政府行政權大。面抬高,常年引起地下水位上升,危及周邊地下建筑現在是需要政府中有專(zhuān)門(mén)機構,有一-批有事業(yè)安全;過(guò)寬過(guò)深，蓄水量大,致使再生水補水更換周心有權威的主管人員，去主動(dòng)作宣傳推動(dòng)工作,從大期過(guò)長(cháng)，引起水質(zhì)惡化，河道極易發(fā)生富營(yíng)養化,造道理到技術(shù)細節,從算經(jīng)濟帳到實(shí)例示范，必要時(shí)還成水質(zhì)發(fā)臭,反而大煞風(fēng)景。需要強制,用法律法規約束,逐步落實(shí)回用計劃，這正確的做法是,首先確定景觀(guān)河道的再生水補樣才能不斷提高城市污水回用率。不做踏實(shí)細致的給水源，確保再生水水量穩定，水質(zhì)達標。在此前工作,只靠市場(chǎng)引導,污水再生利用進(jìn)展緩慢的局面提下，計算河道靜止停留時(shí)間,此停留時(shí)間要滿(mǎn)足無(wú)法改變。推動(dòng)污水資源化要靠政府部門(mén)引導，可《城市污水再生利用景觀(guān)環(huán)境用水水質(zhì)>標準中惜目前政府機構中還沒(méi)有部門(mén)承擔這項具體推動(dòng)工停留時(shí)間的規定，然后再確定河道寬度和水面標作,這也是各地缺少指導,容易走入誤區的原因之高,并復核排水通暢要求,最終確定截流堤壩標高。這樣形成的景觀(guān)河道可能不那么寬,但潺潺以上是污水回用研究會(huì )匯集的各地部分回用動(dòng)流水也是一種好的風(fēng)光。這種兼顧防洪排澇、水態(tài)，提出這些問(wèn)題目的是引起相關(guān)部門(mén)和相關(guān)單位質(zhì)清新、景觀(guān)優(yōu)美的城市風(fēng)光帶,才能產(chǎn)生良好的注意,通過(guò)總結正反兩方面的經(jīng)驗教訓，在污水再生環(huán)境效益。利用進(jìn)程中，少走彎路,少交學(xué)費,使污水再生利用7再生利用推進(jìn)主體的誤區在健康道路上迅速發(fā)展，真正為緩解我國水資源短現在有的城市，規劃建設污水處理廠(chǎng)積極性缺作出實(shí)質(zhì)性貢獻。較高,對污水的再生利用放任自流,說(shuō)是靠市場(chǎng)行為就可以了,用戶(hù)會(huì )自覺(jué)要求回用，政府不必引◎通訊處:130021長(cháng)春市工農大路618號導,靠投資商也能推進(jìn)。這種指導思想是不正確電話(huà):(0431)5611503的。E-mail: tongzhoux3975@sina. com現在一些城市的再生利用工程遲遲不能到位，收稿日期:2004-11-08