煤炭行業(yè)中的公司社會(huì )責任

Legal SystemAnd Society管理視野2009.2(下)法制5社會(huì )煤炭行業(yè)中的公司社會(huì )責任王洋摘要在全球化不斷推進(jìn)的今天,公司的社會(huì )責任受到了越來(lái)越多的關(guān)注。我國2005年10月27日通過(guò)的新公司法提出“公司從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，必須遵守法律.行政法規，遵守社會(huì )公德商業(yè)道德,誠實(shí)守信,接受政府和社會(huì )公眾的監督,承擔社會(huì )責任?！北疚恼J為煤炭企業(yè)作為壟斷性大型企業(yè)應承擔義不容辭的社會(huì )責任。關(guān)鍵詞:煤炭行業(yè)企業(yè)社會(huì )責任中團分類(lèi)號:F270文獻標識碼:A文章編號: 1009-0592(200902-262-01一.煤炭企業(yè)承擔社會(huì )責任的必要性應當對這些曾經(jīng)對企業(yè)發(fā)展做出貢獻的員工負責,對退休老職工身后公司社會(huì )責任主要是指公司在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中不能僅僅以實(shí)現股東的整 個(gè)家庭負責。利益最大化作為公司存在的唯- -目的它還必須盡自己最大的努力實(shí)第三,建立企業(yè)內部安全文化。加強安全生產(chǎn)管理，強化員工安現社會(huì )利益,對自己所影響著(zhù)的全體社會(huì )公眾負責,承擔法律責任和全技術(shù)培訓,在全企業(yè)、 全員中牢固樹(shù)文“安全第-一”的思想，提高各級倫理責任。人員的安全意識，認真落實(shí)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)責任制。。在全企業(yè)內煤炭企業(yè)會(huì )造成環(huán)境污染，理應關(guān)注生態(tài)環(huán)境健康發(fā)展,承擔社部建 立起統- -而 有號召力的安全文化，依靠員工,充分發(fā)揮工會(huì )的作會(huì )責任，自覺(jué)節約資源。煤炭屬于不可再生資源，我國煤炭生產(chǎn)企業(yè)用, 鼓勵群眾舉報,對于舉報的內容要認真對待,給予答復。生產(chǎn)管理水平低，綜合回采率只有30%左右。節約資源，盡量以低(二)政府角度消耗創(chuàng )造出高產(chǎn)值,是煤炭企業(yè)為社會(huì )為后代、為國家的長(cháng)期發(fā)展應首先，完善憲法、公司法和環(huán)境保護法中關(guān)于國有煤炭企業(yè)環(huán)境當做出的貢獻。保護責任的內容,同時(shí)建立道德規范和政策指導等軟約束，建立必嬰煤炭企業(yè)事故頻發(fā)，必須注重安全生產(chǎn)問(wèn)題。2008 年全國發(fā)生的監督。 在我國，憲法和環(huán)境保護法中的規定相對較為原則性，而公.的特大安全事故10起，其中煤礦企業(yè)發(fā)生5起,死亡174人?？梢?jiàn)煤司法中更是沒(méi)有公司在環(huán)境保護方面的任何直接、具體的規定。因炭行業(yè)安全形勢依然十分嚴峻。許多煤炭企業(yè)對子已定措施只停留此， 我國要盡快在公司法中添加對環(huán)境保護這一-法定責任的規定,建在文件上、口頭上,并未真正落實(shí)。少數國有大企業(yè)思想麻痹、隱患嚴立適合在 公司中推行的環(huán)境保護制度并建立與之配套的環(huán)境信息公重,職工素質(zhì)下降。.開(kāi)制度和公眾參與制度。此外,對于既不違反環(huán)境法，但在環(huán)境保護煤炭企業(yè)長(cháng)期營(yíng)利目標的實(shí)現，依賴(lài)于公司的社會(huì )責任的承擔。方 面又不能很好的對自己進(jìn)行道德約束的企業(yè),可以采取政策加以約在全國能源和原材料需求快速增長(cháng)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)迅速擴張的同時(shí)，也使束。 加強監督,包括公眾監腎、媒體輿論監悟、司法監督等。部分產(chǎn)業(yè)和企業(yè)造成了產(chǎn)能過(guò)剩、效益下滑、企業(yè)增產(chǎn)不增收的被動(dòng)其次,加大執法力度，加強監管，嚴厲查處違反相關(guān)法律法規的企局面。而這一切都反映出國有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理粗放,不重視社會(huì )效益、業(yè)行為, 并且致力于查處事故背后的腐敗現象。來(lái)自全國人大常委會(huì )可持續發(fā)展觀(guān)不足等有關(guān)。執法檢查組的報告顯示，2000年到2005年,國務(wù)院調查處理了64起由此可見(jiàn),煤炭企業(yè)對能源供應問(wèn)題有著(zhù)重大影響，積極承擔社特別重大事故， “每一次礦難幾乎都發(fā)現了權錢(qián)交易”。所以必須防止會(huì )貴任，對煤炭工業(yè)的可持續發(fā)展也有著(zhù)重大意義。在國民經(jīng)濟不斷政府官 員充當不法礦主的保護傘,以及官員礦主相互勾結,瞞報事故攀升的過(guò)程中,煤炭生產(chǎn)帶來(lái)的資源環(huán)境、安全等方面的問(wèn)題也更加的現象。突出。第三,建立完普政府應對突發(fā)煤礦事故的能力和機制，完善社會(huì )二、煤炭企業(yè)承擔杜會(huì )貴任的范圍保障制度,保護工人合法權益。2006年1月8日，國務(wù)院發(fā)布了國概括來(lái)說(shuō)，煤炭企業(yè)的社會(huì )責任不僅包括生產(chǎn)過(guò)程中可能造成的家突發(fā)公共事件 總體應急預案》，它是各級政府部門(mén)開(kāi)展危機管理時(shí)污染責任，還包括保護生產(chǎn)運營(yíng)中員工的生命、健康安全:改善退休老必須參 照的“憲法性文件"、“以人為本,減少災害"作為總體預案確定職工、下崗員工福利:促進(jìn)煤炭行業(yè)自身可持續發(fā)展:促進(jìn)我國能源安的第一 條原則應當作 為- -種理念 植入管理者的意識當中。此外,應盡全等。需要強調的是，致力于慈善事業(yè)是社會(huì )責任的初始含義,然而快將從事煤炭生產(chǎn)的農民 工全部納入強制工傷保險的范疇,同時(shí)要求煤礦主-夜暴富和山西“煤老板"到處燒餞的現象如今已屢見(jiàn)不鮮。煤炭生產(chǎn) 企業(yè)根據安全生產(chǎn)情況等級交納相應的安全生產(chǎn)準備金,用這種行為在某種程度上違背了建設節約型社會(huì )和構建和諧社會(huì )的宗于礦難救助和安撫傷亡人員及其家屬。旨。所以,煤炭企業(yè)還對社會(huì )文化負有倫理道德責任。第四,加強各層次的人才培養和職工培訓，提升國有煤炭企業(yè)領(lǐng)三、煤炭企業(yè)社會(huì )責任的落實(shí)途徑導人員和高層管理人員的素質(zhì)。培訓包括3種人的培訓:礦長(cháng)和企業(yè)(一)企業(yè)角度領(lǐng)導人員的培訓.特殊工種人員的培訓、農民工就業(yè)技能培訓。此外，首先，權責明確，落實(shí)煤炭企業(yè)的法定代表人負責制。作為煤炭可以開(kāi)展中美 、中澳等國際合作,利用國際力量培養我們的高級人才。企業(yè)的法定代表人，要切實(shí)貫徹黨的方針政策、法律法規:要層層落20 世紀80年代起，企業(yè)社會(huì )責任倫理在國外開(kāi)始進(jìn)入大學(xué)課堂,而實(shí)、考核,在各級建立起責任制，督促其做好自己分內的事情:對于污我國在這方面還很落后 .如今,礦大、西安科技大學(xué)、遼寧科技大學(xué)等染排放,安全等各項指標都要定期檢驗,要求各層級做出本層級負責院校 都恢復了礦產(chǎn)專(zhuān)業(yè),這為確保國有煤炭企業(yè)高層管理人員有豐的相應數據報告:要對本企業(yè)薄弱環(huán)節和重大隱患心中有數:要有應富 的理論知識奠定了基礎。急預案。.中國煤化工其次,重視下崗職工再就業(yè)問(wèn)題，建立退休職工養老基金。對于G管理.20(10下崗職工,要加強統籌規劃和政策協(xié)調;全面拓展再就業(yè)和分流渠道;:YHCNMHQ0100理順利益關(guān)系，清楚下崗分流與再就業(yè)過(guò)程中的體制障礙;進(jìn)-步做13]張仙保.煤賣(mài)企業(yè)安全文化建設的探索與實(shí)踐.中國煤炭.206(12).0好下崗職工基本生活保障等。對于退休職工，應盡快建立養老基金，作者簡(jiǎn)介:王洋，中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院2007級碩士研究生.262