"人性化"改造之我見(jiàn)

第19卷第2期法治論叢No2004年3月The Rule of Law Forum◆現論篇“人性化”改造之我見(jiàn)馮平(上海大學(xué)法學(xué)院,上海201701)摘要:罪犯是特殊的“弱勢群體”,在我國,懲罰罪犯是手段,改造罪犯是宗旨.如何改造罪犯?幾十年來(lái),我國形成了一套行之有效的手段,進(jìn)入21世紀以來(lái),在以人為本思想的指導下,實(shí)踐個(gè)代教”的思想,“人性化”管理應威為改造罪犯的一個(gè)主要手段,只有這樣,才能充分調動(dòng)罪犯接受改造的內在需要、提高改質(zhì)量關(guān)鍵詞:人性;人性化管理;政治文明;罪犯改造中圖分類(lèi)號:DF87文獻標識碼:A文章編號:1008-452502004)03-016-03進(jìn)入21世紀以來(lái),以人為本的人文思想在我國逐漸得到廣泛認同,監獄系統對罪犯的人性化管理實(shí)踐呈現加速趨勢。這引起了監獄警察,乃至社會(huì )各界的關(guān)注。陳興良先生說(shuō):“人性,又稱(chēng)人的本性,是人為人的基本品格?！雹偈阌∠壬灿型瑯拥慕忉?“人的本性就是人性”。③與人性概念相聯(lián)系的還有人性化、人性主義、人本主義、以人為本等。這些概念都從不同角度表達了對人性的理解。筆者以為,將人性化概括為人本主義較為妥貼,可理解為對人的尊重、理解以及向人本性的方向引導復歸?？v觀(guān)中國五千年的文明史,人性”作為人文思想的核心理念或明或暗地貫穿始終。但新中國成立后的長(cháng)期以來(lái),我們對待"人性化"的態(tài)度是批評多于尊重,貶損多于贊譽(yù),排斥多于借鑒。往往把“人性化”與資產(chǎn)階級思想等同起來(lái),把“人性”歸類(lèi)到唯心的、抽象的范疇之中。傳統文化主張的是,人性是有的,人性是具體的,是具有階級性的。我們主張無(wú)產(chǎn)階級的人性,人民大眾的人性。后來(lái),作為人性的替代品,社會(huì )主義人道主義被廣泛宣傳,以和資產(chǎn)階級的人性論劃清界限在解讀社會(huì )主義人道主義的內涵時(shí),往往作出這樣的注釋,社會(huì )主義人道主義能正確體現和反映國家的法律規定和黨的改造政策的精神尊重罪犯的人格,禁止對罪犯進(jìn)行體罰和虐待,保障罪犯的法定權利。國家給予罪犯在服刑期間必要的生活和物質(zhì)保障。以對罪犯實(shí)施社會(huì )主義人道主義待遇,為他們提供足夠保持身體健康和進(jìn)行勞動(dòng)生產(chǎn)需要的物質(zhì)醫療條件,來(lái)促使罪犯認罪、悔罪,自覺(jué)改造。上述表述,只反映了我們改造罪犯的政策和手段,反映了改造罪犯應遵循的基本原則。是屬于在改造罪犯工作方面總體思路的范疇。與筆者主張的對罪犯實(shí)施人性化管理,并把他作為一項基本原則來(lái)對待,是有明顯差異的。監獄是私有制、國家、法律的附屬物,是專(zhuān)政工具。與原始社會(huì )的同態(tài)復仇、以牙還牙相收稿日期:200401-12作者簡(jiǎn)介:馮平,上海大學(xué)法學(xué)院監獄學(xué)教研室講師16中國煤化工CNMHG比較,現代監獄是人類(lèi)文明的標志之一。新中國監獄從產(chǎn)生之日起,除具有監獄的共性基礎(懲罰性)外,歷來(lái)強調以改造人為宗旨,注重教育改造。因此,懲罰和改造相結合,是我們改造罪犯的法定原則。但是,由于長(cháng)期以來(lái),受“階級斗爭”工具說(shuō)的深刻影響,我們片面理解了馬克思哲學(xué),對罪犯的改造往往以"階級斗爭"為指導思想,強調懲罰、專(zhuān)政意識,“這里是什么地方”、“你是什么人”、“你來(lái)這里干什么”這樣的話(huà)語(yǔ)就是最好的注釋。對罪犯的懲罰,往往被勾畫(huà)為對罪犯一系列權利的剝奪(不僅僅是對人身自由權的剝奪),貫徹社會(huì )主義人道主義,就有了上述的表述。隨著(zhù)人類(lèi)社會(huì )的發(fā)展,文明的提升,我們對改造罪犯工作的認識也有了明顯的提高。針對新世紀在押罪犯中不斷出現的新問(wèn)題、新情況、新特點(diǎn),如何豐富改造罪犯的手段,在執行刑罰的同時(shí)使罪犯確實(shí)得到改造,是需要探索的問(wèn)題。對罪犯實(shí)行人性化管理,加速罪犯的改造是必然所致。對罪犯實(shí)行人性化管理,是在以往的對罪犯實(shí)施“感化”、“社會(huì )主義人道主義方針、政策基礎上的發(fā)展。是實(shí)現監獄工作法制化、科學(xué)化、社會(huì )化的必然要求。人性化管理應有兩層含義:1監獄政治文明建設隨著(zhù)人類(lèi)文明和社會(huì )的發(fā)展,監獄政治文明建設將成為我國監獄工作目標的重要組成部分而體現出來(lái)。誠然,監獄作為最具暴力性和強制性的"國家刑罰執行機關(guān)",其專(zhuān)政的職能是不會(huì )改變的。但是,“依法治國”、“法治國家”的治國方略,要求監獄執法公正、公平,要建立公正、規范、高效、有序的監獄法制工作程序,形成嚴密的監獄執法監督工作體系,確保監獄的一切執法行為、執法環(huán)節都符合法律的要求。監獄在執行刑罰的過(guò)程中,解決好罪犯的人權保障問(wèn)題。這樣,才能真正體現法律的公正。監獄政治文明建設,罪犯權利的行使和體現是其內在的本質(zhì)要求?！罢挝拿鹘ㄔO涉及政治思想、政治體制、行政管理、法制建設等方面”。③其中最主要的是監獄干警必須養成崇尚法律的執法意識。罪犯權利的行使并非是虛擬的,它必須要通過(guò)定的外在形式才能體現出來(lái),才能轉化為一種真實(shí)的、可信的實(shí)體形態(tài)。這就要求我國監獄確實(shí)完成體制的改革,保證監獄職能的單一性,把保障罪犯人權和保障罪犯權利行使作為監獄政治文明建設的核心內容和工作機制,把監獄工作的“三化”(即法制化、科學(xué)化、社會(huì )化)建設作為當前監獄工作的標準形態(tài),使我國監獄的工作符合人類(lèi)社會(huì )文明、進(jìn)步、發(fā)展的要求,真正成為“行刑機構”和特殊的“學(xué)?！?、“工廠(chǎng)”、“農場(chǎng)”的統一體。這是對罪犯實(shí)行人性化管理,促進(jìn)罪犯成為“守法公民”的前提和基礎2.人性化管理監獄工作法制化要求監獄工作必須依法進(jìn)行。即依法治監、依法管理。對罪犯實(shí)行人性化管理,當然是以督促罪犯履行特定義務(wù)為前提和基礎。對罪犯實(shí)行人性化管理與強制罪犯履行特定義務(wù)并不矛盾。從建國之初的第一部《憲法》到《中華人民共和國勞動(dòng)改造條例》以及1994年12月《監獄法》的頒布都明確規定了罪犯所享有的權利,包括政治權利、人身權利、訴訟權利、經(jīng)濟文化權利等方面使罪犯的人權得到了充分的保障。保障罪犯的法定權利,是我們改造罪犯的成功經(jīng)驗之一。特別是近幾年來(lái),現代化文明監獄的建設,為罪犯提供了良好的服刑改造環(huán)境,貧困罪犯能得到特別援助,法律援助進(jìn)入監區,監獄超市的開(kāi)辦,銀聯(lián)借記卡的使用周末監禁、周末探家、試工試讀等開(kāi)放式行刑方式的嘗試,監區文化的建設,管理、教育手的多樣化、現代化,都充滿(mǎn)了對罪犯改造的"人性化"關(guān)懷中國煤化工CNMHG對罪犯實(shí)行“人性化”管理,應該成為監獄改造罪犯工作的主題。如果罪犯在受懲罰的同時(shí)得不到足夠的尊重、關(guān)懷,那么,諸多的改造手段的功能就不能得到有效的發(fā)揮,對罪犯實(shí)施的諸多教育措施也不可能被其內化為積極自我改造的原動(dòng)力。改造目標的實(shí)現也就無(wú)從談起對罪犯實(shí)行“人性化”管理,應至少有以下幾層含義:一是對罪犯改造的"人性化"應貫穿于罪犯改造的全過(guò)程。起于罪犯的被收監,止于罪犯刑滿(mǎn)釋放,重返社會(huì )。在此期間,罪犯始終在人性化感召下被執行刑罰,接受改造二是對罪犯的人性化改造是全方位的。包括刑罰執行(包括對罪犯進(jìn)行監禁生活適應性指導)、日常管理、生活衛生、教育改造、心理矯治等諸環(huán)節。這是黨和政府改造罪犯方針、政策的要求,是“改造人、造就人”宗旨的體現,是實(shí)現刑罰目的的前提和基礎三是對罪犯的人性化改造是全方面的。無(wú)論是對罪犯個(gè)體的改造,還是對罪犯群體的改造,都應遵循"人性化"管理的精神內涵,且不論罪犯的犯罪類(lèi)別、刑期、服刑改造表現、文化層次、捕前職業(yè)、社會(huì )地位等因素。當然,根據罪犯改造情況的不同,可以有不同的表達方式。四是對罪犯人性化改造是對監獄及其干警對待改造工作方式和意識的要求。罪犯是特殊的弱勢群體”,在被執行刑罰期間與監獄及其干警的法律地位是不對等的,在準確無(wú)誤地剝奪罪犯人身自由的基礎上,本著(zhù)改造人的宗旨,監獄干警在對罪犯行刑、管理、教育過(guò)程中的言行應充滿(mǎn)人文關(guān)懷,幫助罪犯適應監禁生活,對罪犯在服刑期間遇到的各種困難(包括其財產(chǎn)的繼承、分割、婚姻、子女的撫養、住房等)應及時(shí)提供幫助。五是對罪犯的人性化改造是一種動(dòng)態(tài)的表達。人性化管理的內涵是相當豐富的,且不是一成不變的。隨著(zhù)社會(huì )文明、進(jìn)步而不斷地被充實(shí),是一種漸進(jìn)的過(guò)程。對罪犯實(shí)行人性化管理的內涵應與人類(lèi)社會(huì )、文化的進(jìn)步、發(fā)展同步。把“人性化”管理作為改造罪犯的核心價(jià)值,體現對罪犯的人文關(guān)懷,是馬克思主義的個(gè)重要維度,也是實(shí)踐鄧小平理論和“三個(gè)代表”思想的具體體現。近年來(lái),我國監獄在實(shí)踐中已作了多種嘗試,如:允許在押罪犯經(jīng)批準后結婚,已婚罪犯配偶來(lái)監探視時(shí)允許其同居,周末探家等。實(shí)踐鄧小平理論和“三個(gè)代表”的思想,要求我國監獄在改造手段的運用方面不斷地進(jìn)行新的探索。如,假釋申請權作為罪犯的一項權利。監獄工作作為社會(huì )主義政治、法律文明建設的一個(gè)重要組成部分,代表了共產(chǎn)黨人改造社會(huì ),改造人類(lèi)的偉大胸懷,代表了最廣大人民群眾的最根本利益,將罪犯改造成為守法公民和自食其力的勞動(dòng)者,是"人性化”改造的具體實(shí)踐,也是促使罪犯認罪、悔罪,接受教育改造的前提和基礎。①陳興良刑法的人性基礎[M北京中國方正出版社,1991②沙蓮香.人性假定與社會(huì )制度設計M北京:中國社會(huì )出版社1998③江澤民論有中國特色社會(huì )主義[M]北京中央文獻出版社2002,1(責任編輯:丁亞秋)中國煤化工CNMHG