2004年煤炭經(jīng)濟運行評析

Survey綜述2004年煤炭經(jīng)濟運行評析潘偉爾(國家煤礦安全監察局調度中心,北京100713)摘要: 2004年我國煤炭產(chǎn)業(yè)存在煤炭經(jīng)濟高增長(cháng)與低質(zhì)量的矛盾，分析其原因主要是經(jīng).濟高速增長(cháng)煤炭需求增大、煤炭生產(chǎn)能力調控不力、部分煤炭企業(yè)急功近利等。2005年我國煤炭經(jīng)濟仍將高增長(cháng)，但在煤炭供應、電煤價(jià)格、安全生產(chǎn)等方面的矛盾將會(huì )更加突出。解決這些問(wèn)題尚需加快我國能源體制改革,加大煤炭產(chǎn)業(yè)資金投入力度，加強宏觀(guān)經(jīng)濟調控等。關(guān)鍵詞:煤炭供需;分析;展望中圖分類(lèi)號: TD80 文獻標識碼: A文章編號: 1003- 2355( 2005) 03- 0011- 06Abstract: Seei ngthef act that f ast increasi ngof coal econony andits poorlyresult asapai r of contradi C-ti onin Chi na擔coal industry i nyear 2004, coal denand i ncr easi ng qui ckly wi thfast econony devel opnentspeed, incompet ent incoal pr oducti on control andsone coal compani es eager for qui ckresult arethe nainreasons. Withfaster devel opnent i nChi na擔coal i ndustryin2005, it still beseri ous pr obl ens insuppl y & .denand, pri ce, and pr oduci ng security. Chi na shoul d qui ckenupthe pr ocess of ener gy nechani smref ormwithnor ei nvest nent andstr engt hennacro- control incoal industry inorder tosol vethose probl ens.Key wor ds: suppl y and denandof coal resource; anal ysi s; pr ospect2004年我國煤炭經(jīng)濟運行已經(jīng)失靈，我國需要建立新的煤銷(xiāo)售收入增長(cháng)34. 9%其中銷(xiāo)仍然呈現高增長(cháng)、低質(zhì)量的特煤炭供需平衡觀(guān)念。2005年，煤售量增收占41.0%價(jià)格上升增征，可謂“紅”與“黑”相對。炭經(jīng)濟仍將高增長(cháng)，但煤炭供收占59.0%六是原中央財政煤所謂紅是指高增長(cháng),煤炭市場(chǎng)紅應、安全生產(chǎn)面臨更大的考驗。炭企業(yè)補貼前利潤增長(cháng)4.6倍;火，煤炭產(chǎn)銷(xiāo)運、煤炭?jì)r(jià)格、煤1煤炭經(jīng)濟高增長(cháng)，多七是原中央財政煤炭企業(yè)煤款炭銷(xiāo)售收入、煤炭利潤等指標創(chuàng )項指標創(chuàng )歷史最好紀錄拖欠呈下降的態(tài)勢，2004 年年歷史高紀錄。所謂黑，是指增長(cháng)2004年我國煤炭供需總態(tài)底,原中央財政煤炭企業(yè)煤款拖質(zhì)量低,煤炭市場(chǎng)供需關(guān)系嚴重勢是供需兩旺，煤炭經(jīng)濟高增欠比2003年年底下降12.7%八失衡,特別是煤炭安全生產(chǎn)狀況長(cháng)。具體表現在以下七個(gè)方面:是原中央財政煤炭企業(yè)在職職惡化，為建國以來(lái)煤礦事故最高-是原煤產(chǎn)量高速增長(cháng)，增長(cháng)工人均月工資同比增長(cháng)25.8%的一年。煤炭經(jīng)濟高增長(cháng)與低質(zhì)13.2%二是商品煤銷(xiāo)量高速增九是國有重點(diǎn)煤礦原煤全員效量的矛盾有其必然性。既有現實(shí)長(cháng)，增長(cháng)13.9%三是鐵路煤炭率同比增長(cháng)10. 1%見(jiàn)表1。同宏觀(guān)經(jīng)濟高速增長(cháng)與歷史上煤運輸增長(cháng)12.0%主要港口的轉時(shí)，股市中煤炭板快整體堅挺;炭生產(chǎn)能力調控失誤的外部原.運量增長(cháng)16. 2%四是煤炭?jì)r(jià)格債券融資取得突破性進(jìn)展,兗州因，又有部分煤炭企業(yè)急功近利上漲。原中央財政煤炭企業(yè)商煤業(yè)債券融資10億元國企兼并的內部原因。需要有關(guān)方面高度品煤平均出礦價(jià)上漲17.5%其重組步伐加快，重慶煤業(yè)集團、重視并加快改革。筆者認為,我中發(fā)電用煤價(jià)格平均出礦價(jià)上黑龍江煤業(yè)集團先后組建大中國的低煤價(jià)時(shí)代已經(jīng)結束,政府漲15.3%五是煤炭銷(xiāo)售收入增型煤炭企業(yè)的競爭力有所提高,直接干預煤炭?jì)r(jià)格的行政手段加。原中央財政煤炭企業(yè)商品神華與國內數十家煤炭用戶(hù)簽收稿日期: 2005- 03- 03中國煤化工作者簡(jiǎn)介:潘偉爾，博士，教授級高級工程師，高級經(jīng)濟師，長(cháng)期從事煤炭工業(yè)規MHCNMHG研究與管理和煤炭經(jīng)濟運行分析工作。Vol. 27 Nb. 3 Nar. 2005第27卷第3期2005年3月中國能滿(mǎn)綜述Survey表12004年煤炭經(jīng)濟運行部分指標炭?jì)r(jià)格比2003202. 62元/t。由于運費上漲,東004年2004年比2003年備注年上升50%我南沿海地區煤炭市場(chǎng)價(jià)格更是土%國出口日本的.大幅度上漲。原煤產(chǎn)量(億t )19.5628 13.20 歷史最高水平動(dòng)力煤價(jià)格上從煤種看，稀缺煤種焦煤、煤炭鐵路運量(億t)0611.98歷史最高水平商品煤銷(xiāo)量(億t)18.913113. 92.歷史最高水平漲約50% 澳大冶金用噴吹無(wú)煙煤、貧瘦煤和優(yōu)商品煤社會(huì )庫存(Zt) 1.04 -Q.050 -537 15年最低點(diǎn) 利 亞出口日本質(zhì)發(fā)電用煤價(jià)格漲幅最高。例商品煤平均價(jià)格(元/t) 20.4 3.77 1752 原中央財政煤企 的動(dòng)力煤價(jià)格如，河南永城礦區用于煉鋼噴吹電煤平均價(jià)格(元/t) 162.51 21.6015.33原中央財政煤企煤炭銷(xiāo)售收入(億元)323.95 3426634.92原中央財政煤企最高上漲70%的無(wú)煙煤價(jià)格售價(jià)由年初的300原選煤成本(元/t )168.87 40.83 . 31.89 原中央財政煤企 澳大利亞、印尼元/t.上升到12月的560元/t，上補貼前利潤(億元)58.58 47.31 460.66 原中央財政煤企 2004年3月份煤漲90%山西柳林的焦煤600元/t。煤款拖欠(億元)157.03 -283 -1269 原中央財政煤企炭現貨價(jià)格曾從時(shí)間看，煤炭?jì)r(jià)格總體在崗職工月均工資(元) 1401.20 287.40 25.80 原中央財政煤企飆升至56.60美上呈逐月上升態(tài)勢。原中央財政原煤生產(chǎn)效率(t1工) 3.739 0.34310. 10國有重點(diǎn)煤礦元/t。國際發(fā)電煤炭企業(yè)商品煤平均售價(jià)由1訂了一系列的3年期以上中長(cháng)期用煤自2004年1月刷新1989年7月份的178.15元/t上升到12月合同,中煤能源集團2004年原煤月的41. 5美元/t歷史最高紀錄后份的225.63元/t,上漲26. 7%產(chǎn)量比2003年增長(cháng)了22.3%煤持續上漲，5月份達到60.49美其中，發(fā)電用煤平均售價(jià)由1月.炭行業(yè)的競爭意識在增強，例元/t,比年初高出60%是2002份的141. 75元/t上升到12月份如，淮南礦業(yè)集團率先進(jìn)行煤炭.年同期的2.5倍。我國出口韓國的173.36元/t,上漲22. 3%成本研究,爭取煤炭成本核算制的動(dòng)力煤價(jià)格達45美元/t，比2004年煤炭?jì)r(jià)格上漲走勢度合理化，用財務(wù)手段、會(huì )計手2003年高出15美元/t ,創(chuàng )下1983至少告訴我們兩個(gè)重要信息。段來(lái)解決我國煤炭行業(yè)的利益年以來(lái)最高紀錄; 2004年4月，我2. 1低煤 炭?jì)r(jià)格時(shí)代已經(jīng)分配不公問(wèn)題。國焦炭出口價(jià)(FOB)曾上升到結束我國煤炭產(chǎn)業(yè)的社會(huì )地位430美元/t的高位。2004年1月,從深層次講，這是煤炭市受到國際國內15年來(lái)前所未有山東口岸進(jìn)口煤平均價(jià)為62. 4場(chǎng)供需關(guān)系變化趨勢所決定的。的關(guān)注。溫家寶總理在2005年元美元/t,同比增長(cháng)2.1倍。煤炭?jì)r(jià)格保持高位運行的動(dòng)力旦慰問(wèn)陜西銅川礦務(wù)局職工時(shí)在2003年煤炭?jì)r(jià)格上漲的充足。從煤炭供應看，那種只要指出，我國經(jīng)濟建設離不開(kāi)煤基礎上,2004年我國煤炭?jì)r(jià)格再產(chǎn)出不要投入的時(shí)代已經(jīng)結束,炭，煤礦工人很辛苦，應當受到漲約25%其中，原中央財政煤煤炭生產(chǎn)要素低成本時(shí)代已經(jīng).全社會(huì )的關(guān)注、尊重和愛(ài)護。我炭企業(yè)商品煤平均售價(jià)206.43.結束,煤炭成本核算框架正在朝國煤炭在國際煤炭市場(chǎng)的“對話(huà)元/t,同比上升30. 77元/t,上著(zhù)合理化方向改革。(1)煤炭資權”正在增加。目前，我國煤炭漲17.5%從地區看，煤炭資源源無(wú)償開(kāi)采時(shí)代必將結束。礦業(yè)出口量約占世界煤炭出口量的短缺區、經(jīng)濟發(fā)達區和交通發(fā)達權有償使用已經(jīng)越來(lái)越廣泛,國20%2004年國際煤炭?jì)r(jià)格大幅.區的煤炭?jì)r(jià)格明顯處于高位。原家煤炭資源勘探體制改革,礦業(yè)度上漲與我國減少?lài)H市場(chǎng)煤中央財政煤炭企業(yè)六大地區商權費用和煤炭勘探費用必然要炭供應量直接相關(guān)。2004年上半品煤平均出礦價(jià)都有不同程度進(jìn)入煤炭產(chǎn)品總成本。(2)隨著(zhù)年我國與歐盟的焦炭貿易爭端.上升，最高的是華東地區，達煤炭生產(chǎn)要素成本的提高(煤炭也表明我國煤炭產(chǎn)品的國際地254.74元/t;最低的是西北地資源礦業(yè)權費、機械化水平提位在提高。區,為127.20元/t。六大地區中高、鋼材、水泥、電力和礦工工2煤炭?jì)r(jià)格上漲，煤炭以中南地區升幅最大,達31.0%資福利待遇改善等其它生產(chǎn)要價(jià)格形成機制不可逆轉地向西北地區升幅最小,為8. 0%華素價(jià)格上漲等),煤炭?jì)r(jià)格上漲市場(chǎng)化方向推進(jìn)北、東北、華東和西南四個(gè)地區已成必然。(3)傳統的煤炭行業(yè)2004年是國際煤炭?jì)r(jià)格上同比分別上漲16.3%20.7%中國煤化工變。低勞動(dòng)漲之年,也是我國煤炭?jì)r(jià)格上漲18. 3% 25. 3% 2004年2月山西.DHCN M H c益為代價(jià)之年。據資料,2004年的國際煤煤炭?jì)r(jià)格創(chuàng )10年來(lái)最高點(diǎn)，達"的“低成本“已經(jīng)安到市場(chǎng)經(jīng)濟中國能潘第27卷第3期2005年3月Vvol.27 Nb.3Mar. 2005Survey綜述的挑戰。煤炭企業(yè)已經(jīng)認識到價(jià)|然 氣的價(jià)格持續高位運行拉動(dòng)其替張,即重工業(yè)中創(chuàng )造的價(jià)值的一格水平低是造成煤炭企業(yè)虧損代品煤炭?jì)r(jià)格高位運行。國際上,部分,放在輕工業(yè)和其他生產(chǎn)用和職工生活與健康水平低的重幾乎沒(méi)有可能在回到10美元/桶的品的部門(mén)實(shí)現，主張對生產(chǎn)資料要原因之一,是不公平分配的結低油價(jià)時(shí)代。國際油價(jià)從2003年采取低價(jià)政策。而生產(chǎn)要素價(jià)格果。如果按完全成本法確定煤炭11月首次突破30美元/桶后，上的扭曲正是計劃經(jīng)濟的弊端之價(jià)格,2004年國內的煤炭?jì)r(jià)格還漲態(tài)勢基本沒(méi)有停止，-直持一。這種影響我國煤炭?jì)r(jià)格機制是一種虧損狀態(tài)的煤炭?jì)r(jià)格。煤續到2004年10月下旬，創(chuàng )造了50多年價(jià)格政策思維,必然要受炭成本核算框架計劃經(jīng)濟色彩56美元/桶的紀錄。到改革。(2)煤炭?jì)r(jià)格市場(chǎng)化改濃厚煤炭成本和價(jià)格不反映資從煤炭?jì)r(jià)格的競爭力看,革的不可逆性。我國已經(jīng)加入源成本煤炭成本和價(jià)格不反映(1)我國能源比價(jià)不合理，市場(chǎng)WTO，國際煤炭?jì)r(jià)格勢必影響煤礦自然關(guān)閉的成本和費用成經(jīng)濟必然要求要合理化。我國能?chē)鴥让禾績(jì)r(jià)格。筆者認為,國家本核算項目系數規定不合理等。源市場(chǎng)煤炭?jì)r(jià)格偏低的問(wèn)題比朝市場(chǎng)化改革的步伐只會(huì )加快,如淮南瓦斯治理費用只有1元/t,較突出，煤價(jià)與電價(jià)比例失調。不會(huì )減慢。在這種大背景下，國而實(shí)際支出需要10元/t。(4)保據資料, 2002年，美國電煤平均內外煤炭?jì)r(jià)格要接軌,不可能走.證安全生產(chǎn)投入才能降低事故,進(jìn)廠(chǎng)價(jià)為3.57美分/kWh,終端回頭路。而保證安全生產(chǎn)投入必然相應.平均電價(jià)為7. 02美分/kWh,電2.2政府干預電煤價(jià)格的增加了成本。國家有關(guān)部門(mén)已經(jīng)煤價(jià)是電價(jià)的50%而同期我國行政手段已經(jīng)失靈或將要出臺的安全生產(chǎn)費用、安電煤平均進(jìn)廠(chǎng)價(jià)為12分人民2004年,國際國內煤炭?jì)r(jià)格全風(fēng)險抵押金、提高事故死亡礦幣/kWh,終端平均電價(jià)為59分呈大幅上漲趨勢,而我們先后出工賠償標準,規范煤炭維簡(jiǎn)費提人民幣/kWh，電煤價(jià)僅是電價(jià)臺限價(jià)措施,如限制電煤價(jià)格上取與使用等政策,將使煤炭生產(chǎn)的20%低價(jià)煤與高價(jià)電的差距漲的上限為12元/t。然而,從電成本趨于合理。例如, 2004年產(chǎn)非常明顯。(2)煤炭?jì)r(jià)格上漲幅煤價(jià)格上漲的實(shí)際情況看大大5月21日，財政部、國家發(fā)改委度低于生產(chǎn)資料價(jià)格上漲幅度。超過(guò)了這個(gè)數字。原中央財政煤和國家煤礦安全監察局聯(lián)合發(fā)如果以1992年煤炭、電力、石油炭企業(yè)電煤價(jià)同比絕對增幅為布《煤炭生產(chǎn)安全費用提取和使產(chǎn)品價(jià)格為100%的話(huà)，2003年21.60元/t , 比限定的高出80%用管理辦法》和《關(guān)于規范煤礦的煤炭?jì)r(jià)格指數為266.47,電力為什么政府對煤炭?jì)r(jià)格的.維簡(jiǎn)費管理問(wèn)題的若干規定》為303.41,石油為556.39。以華行政調控失靈?有如下幾方面后，各主要產(chǎn)煤省紛紛出臺響應東地區調查為例,華東地區商品的原因。政策。例如陜西省規定“兩費提煤綜合售價(jià)由1997年的211.42(1)宏觀(guān)方面對我國煤炭取計入成本、稅前列支”。(5)保.元/t上升到2004年4月的238.93經(jīng)濟運行的國際環(huán)境把握不準。證環(huán)境保護投入必然增加環(huán)保元/t，上漲13. 01%而電力、鋼我國加入WT0已3年，國內煤成本。材、汽油、柴油則分別上漲60%炭市場(chǎng)必然受?chē)H因素影響，必.從煤炭需求方面看,(1)在19. 23% 79. 82% 71.35%這表然受?chē)H國內兩種資源兩種市可以預見(jiàn)的未來(lái)或者說(shuō)未來(lái)20明目前煤炭?jì)r(jià)格與其生產(chǎn)要素場(chǎng)的調節。東南沿海地區從澳大年，世界的主要能源仍將是煤價(jià)格不平衡,煤炭?jì)r(jià)格上漲幅度利亞、印度尼西亞和越南等進(jìn)口炭、石油和天然氣，而化石能源大大低于主要外購原材料和電煤炭滿(mǎn)足自己的需求。所以，國不可再生是其具有稀缺性的表力價(jià)格上漲幅度,煤炭企業(yè)收益際煤炭?jì)r(jià)格變化勢必影響到國現。世界的煤炭資源總量只會(huì )隨下降,煤炭?jì)r(jià)格還有很大上漲空內煤炭?jì)r(jià)格變化。我們能夠用行.開(kāi)采量的增加而減少,稀缺性也間。政命令規定國內煤炭?jì)r(jià)格上漲越來(lái)越突出。(2)國際國內煤炭從改革角度看, (1)我國的上限，但不能規定國際煤炭?jì)r(jià)格市場(chǎng)需求旺盛。如果沒(méi)有大的自低煤炭?jì)r(jià)格是過(guò)去計劃經(jīng)濟思上漲上限。然災害等不可抗拒力，世界經(jīng)濟維、計劃經(jīng)濟體制的產(chǎn)物。建國中國煤化工2004年煤將保持增長(cháng),對煤炭需求的絕對初期,在我國產(chǎn)品價(jià)格理論和實(shí)YHCNMHG上把握不量將增長(cháng)。(3) 國際國內石油天|踐中， 流行著(zhù)蘇聯(lián)的觀(guān)點(diǎn)和主。2004年?；夜┬桕P(guān)系比2003Vol. 27 Nb. 3 Mar. 2005第27卷第3期2005年3月中國能滿(mǎn)3綜述Survey年緊張的程度嚴重得多。國際煤電力的“競價(jià)上網(wǎng)”，就沒(méi)有電缺煤停機容量分別為80萬(wàn)kW炭?jì)r(jià)格大幅度上漲的走勢在煤價(jià)格放開(kāi)的市場(chǎng)基礎。98. 5萬(wàn)kW 60萬(wàn)kW 120萬(wàn)kWl2004年初就已明朗，如果國內煤3煤炭市場(chǎng)供需嚴重失77萬(wàn)kW224萬(wàn)kW其中陜西炭?jì)r(jià)格只上漲8%,與國際煤炭衡，煤炭社會(huì )庫存僅為正常庫電網(wǎng)日最大缺煤停機容量超過(guò)價(jià)格.上漲50%的漲幅差距太大。存的一半日負荷的35%嚴重影響了電力在供需關(guān)系發(fā)生矛盾的時(shí)候,市2004年,宏觀(guān)方面和地方政供應和電網(wǎng)安全,山東最大缺煤場(chǎng)就會(huì )自動(dòng)調節。府在促使煤炭供需平衡、增加國.停機容量曾接近300萬(wàn)kW導致(3)在市場(chǎng)經(jīng)濟的條件下，內煤炭供應量方面采取了減少山東電網(wǎng)裝機能力本來(lái)能夠滿(mǎn)市場(chǎng)調節的力量往往大于政府出口增加進(jìn)口.鼓勵生產(chǎn)等一系足求卻出現拉閘限電現象。調控的力量。不科學(xué)調控必然會(huì )列積極措施。國務(wù)院召開(kāi)會(huì )議協(xié)出現上述現象主要有以下人為地制造矛盾，導致行業(yè)利調煤電油運并專(zhuān)門(mén)召開(kāi)煤炭工幾方面的原因。益,地區利益和社會(huì )利益分配不作會(huì )議。在從2004年1月1日起3.1煤炭需求膨脹公。如目前市場(chǎng)電煤價(jià)格比國家降低煤炭、焦炭出口退稅、實(shí)行國際國內煤炭市場(chǎng)需求旺規定的高50~ 100元/t,一些煤配額制的基礎上，2004年5月,盛。從國際看, 2004年世界經(jīng)濟炭企業(yè)供省內的電煤價(jià)格比省國家又出臺了關(guān)于取消煉焦煤、增長(cháng)5%比2003年提高2個(gè)百的外低的50 ~ 100元/t。于是,電焦炭半焦炭出口退稅的政策。在分點(diǎn)左右，增速創(chuàng )30年新高。由煤價(jià)格矛盾更加突出。國家限制煤炭出口的宏觀(guān)政策此能源需求增加，煤炭需求增(4)電煤價(jià)格機制改革進(jìn)作用下，全年出口煤炭8592萬(wàn)t,加。世界煤炭貿易量增加，對中一步退兩步。2002年國家取消電下降7.7%而全年進(jìn)口煤1861萬(wàn)t,國煤炭進(jìn)口需求量增加。2004年煤指導價(jià); 2003年度長(cháng)沙煤炭訂同比增長(cháng)73% 2004年4月，國世界粗鋼產(chǎn)量增長(cháng)8%左右，由貨會(huì ).上出臺限價(jià)政策2004年度家發(fā)改委、鐵道部和交通部聯(lián)合此加劇了對焦炭增長(cháng)的需求,導福州煤炭訂貨會(huì )上,電煤價(jià)格只發(fā)文，要求電煤不能隨意漲價(jià),致國際市場(chǎng)煉焦煤、焦炭嚴重供允許上漲12元/t; 2004年6月，不能隨意變更電煤合同,派出督不應求。國務(wù)院47號文中明確規定:“電查組赴有關(guān)港口和煤炭調入調從國內看，宏觀(guān)部門(mén)采取價(jià)調整后,電煤價(jià)格不分重點(diǎn)合出重點(diǎn)省對重點(diǎn)電煤合同執行了一系列措施遏制某些行業(yè)投同內外，均由供需雙方協(xié)商確.情況進(jìn)行監督檢查。但是,在國資熱,例如，2004年4月25日起，定?！薄皩Ω魇‰娒簝r(jià)格暫不實(shí)民經(jīng)濟快速發(fā)展面前,這些措施央行提高存款準備金0.5個(gè)百分行監督”; 8月，國家有關(guān)部門(mén)出顯得非常有限。最終還是出現了點(diǎn);信貸資金壓縮，- -些高耗能臺文件對河南、安徽、山東、山嚴重的供需失衡，其中,煤炭庫投資項目受到影響電價(jià)上升影西和陜西5省煤炭?jì)r(jià)格進(jìn)行干存表現最為明顯。響高耗能企業(yè)加強項目審批管預12月,在2005年度煤炭訂貨2004年底全國煤炭社會(huì )庫理，一些項目緩建、停建。這些會(huì )之前出臺文件,要求電煤價(jià)格存僅1.04億t,比上年底減少581措施對2005年以后的煤炭需求上漲幅度.上限為8%。電煤價(jià)格萬(wàn)t，下降5. 4% 2004年4月末，有影響,但對2004年煤炭市場(chǎng)需的這種似放開(kāi)非放開(kāi)的做法導煤炭社會(huì )庫存下降到9845萬(wàn)t,求的影響不大。2004年， 我國致原來(lái)一些已經(jīng)簽訂合同的企為近15年來(lái)歷史最低水平。在煤GDP增長(cháng)9.5%,全國工業(yè)企業(yè)業(yè)，要求價(jià)格漲到8%相反，價(jià)炭社會(huì )庫存中，煤礦庫存、煤炭工業(yè)增加值增長(cháng)11.5%國民經(jīng)格漲幅超過(guò)8%的電力企業(yè)要求用戶(hù)庫存都不足,最突出的是電濟快速增長(cháng)特別是主要用煤行將其降到8%以下，一時(shí)電煤價(jià)廠(chǎng)煤炭庫存嚴重不足，導致許多業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量的快速增長(cháng)拉動(dòng)了格出現混亂,我國電煤價(jià)格到底電廠(chǎng)停機待煤，拉閘限電省區由煤炭銷(xiāo)量快速增長(cháng)。四大主要能不能放開(kāi)?答案是目前還不2004年的22個(gè)增加到2004年的用煤行業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量快速增長(cháng):能。因為目前我國電煤價(jià)格形成24個(gè)。-些電廠(chǎng)煤炭庫存僅夠10全國火力發(fā)電量增長(cháng)14.4%粗機制還沒(méi)有完全放開(kāi)的條件,電天左右，有的電廠(chǎng)庫存僅夠2~ 3中國煤化工水泥產(chǎn)量力行業(yè)仍屬于壟斷性行業(yè),競價(jià).天。據資料，京津唐、安徽、河CNMH G產(chǎn)量增長(cháng)上網(wǎng)的機制尚未建立起來(lái)。沒(méi)有.南、湖北、湖南和陜西電網(wǎng)最大" 20. 5%0臺成氨廣重增長(cháng)11.4%中國能潘第27卷第3期2005年3月Vol.27 Nb.3Mar. 2005Survey綜述焦炭產(chǎn)量增長(cháng)25.8% 2004年我調整并沒(méi)有隨大集團的增加而表3 2004 年原煤產(chǎn)量超過(guò)1億t的省區變化國新增火電裝機和舊電廠(chǎng)設備提高,煤炭供應的穩定性和可靠2004年2004年比2003年改造提高利用小時(shí)數耗煤增加,性不高。(億t )數量(士) 比例(土%)山西4.930.439.56共增加1.1億t,鋼鐵用煤增加3.2 煤礦事故多發(fā)導致煤0.5234.670.3億t,建材用煤也有所增加。礦減產(chǎn)0.2822 222004年我國國內用煤比2003年.由于煤炭生產(chǎn)能力不足,山東1.40-a.04-278增加約1.5億t。在市場(chǎng)需求的刺激下，煤礦出現.陜西 1.320.113.79合計11.211.13. 69煤炭生產(chǎn)能力不足,產(chǎn)能質(zhì)超能力生產(chǎn)。超能力生產(chǎn)將會(huì )增量低。資料顯示，2004年我國有加事故隱患,發(fā)生事故后必然要3.4電煤價(jià)格抑制了 部分安全保障的原煤生產(chǎn)能力僅12進(jìn)行停產(chǎn)整頓,導致煤炭市場(chǎng)供煤炭企業(yè)的生產(chǎn)積極性?xún)|t,卻生產(chǎn)了原煤19.56億t,有應量減少。特別是一些產(chǎn)煤省，地方7.56億t能力沒(méi)有安全生產(chǎn)保障。3.3煤炭運輸能力不足政府把省內電煤壓得很低,以致這表明我國已經(jīng)發(fā)生煤炭危機。由于煤炭資源條件限制，于本省電廠(chǎng)沒(méi)有煤燒。從煤礦類(lèi)型看,2004年三大類(lèi)煤我國東部地區的煤炭產(chǎn)量增長(cháng)3.5 我國合理的煤炭庫存礦原煤產(chǎn)量均有不同程度增加,潛力非常有限，煤炭生產(chǎn)重心量標準太低鄉鎮煤礦增幅最大。國有重點(diǎn)、在向西部特別是向“三西”(山.一是宏觀(guān)方面。我國到底國有地方和鄉鎮煤礦原煤產(chǎn)量西、陜西和內蒙古西部地區)轉需要多少煤炭社會(huì )庫存?似乎分別占全國原煤產(chǎn)量的47.0%移，這就增加了煤炭運輸需求心中無(wú)數。國際上主要煤炭消費15. 1% 37. 9%增量分別占全國和運輸制約,如表3。盡管鐵路、國的煤炭社會(huì )庫存一般保持在增量的46.1%.6. 4% 47.5%由交通部門(mén)采取各種措施增加煤年需求量的10%左右。例如，美此看出目前我國煤炭行業(yè)中的小炭運輸，鐵路部門(mén)年初、年中兩國的煤炭社會(huì )庫存保持在1.3億t煤礦產(chǎn)量還十分驚人。次搶運煤炭，大秦線(xiàn)煤炭運量左右。2004年我國煤炭需求量約從煤炭行業(yè)集中度看,2004在2003年1.2億t基礎上增加18億t,正常的煤炭社會(huì )庫存應年占全國原煤產(chǎn)量前4位的企業(yè)3000萬(wàn)t,達1.5億t,全國煤炭該在1.8億t左右。然而,過(guò)去煤原煤產(chǎn)量之和占全國原煤產(chǎn)量鐵路日均裝車(chē)同比增長(cháng)10.3%炭社會(huì )庫存稍稍增長(cháng)-點(diǎn),國家的比例( CR,)、占全國原煤產(chǎn)量.鐵路運量同比增長(cháng)12.0%公路有關(guān)部門(mén)就急著(zhù)要煤炭行業(yè)限前8位的企業(yè)原煤產(chǎn)量之和占全部門(mén)在5月1日起實(shí)施新《道路產(chǎn)壓庫。二是微觀(guān)方面，部分煤國原煤產(chǎn)量的比例(CRg)分別安全法》的“治超”情況下，對炭用戶(hù)沒(méi)有正確的煤炭庫存量比2003年下降0. 25個(gè)百分點(diǎn)、煤炭運輸迎峰度夏期間電煤運.概念，不愿支付庫存成本，不愿1.04個(gè)百分比點(diǎn)，如表2。2004輸發(fā)放特殊通行證。主要港口建儲備場(chǎng)所,將煤炭看作自家的.年煤炭產(chǎn)業(yè)集中度不但沒(méi)有上煤炭轉運量33929萬(wàn)t,同比增自來(lái)水一樣,想用就用。其心態(tài)升，反而下降，這說(shuō)明小煤礦產(chǎn)長(cháng)16.7%但是,仍然滿(mǎn)足不了是減少建設儲存煤炭的場(chǎng)地和量占的比例太大,煤炭產(chǎn)業(yè)結構煤炭運輸要求。煤炭鐵路運輸.設施，降低庫存成本，把“寶”表22004年與2003年煤炭產(chǎn)業(yè)集中度比較表請車(chē)滿(mǎn)足率由押在煤炭生產(chǎn)企業(yè)和煤炭運輸200年原煤2004年原煤產(chǎn)量占 2004年比例與2003 2003 年的55%環(huán)節上， - -旦煤炭庫存稍有下產(chǎn)量( Mt ;全國比例( %)年比例比較土下降到2004年降，就急得嗷嗷叫，沒(méi)有煤用就神華集團119.946.130.01的35%港口時(shí)找國家，由政府出面來(lái)增產(chǎn)煤大同煤礦集團53. 58.274-038山西焦煤集團54.96281a.02常出現船等煤炭中煤能源集團42 502170.10的現象。煤炭運4 2005年煤炭經(jīng)濟運行4家合計270.9813.85-0.25力不足引起的的難點(diǎn)與對策兗州礦業(yè)集團41. 11210-0.68主要原因是我4.1煤炭供需矛盾將更加平頂山煤業(yè)集團1.57-Q.03淮南集團29. 811.52-0.18國鐵路體制改中國煤化工開(kāi)灤集團26. 121.33-Q.20革滯后，行政壟MYHCNMHO炭需求增8家合計.398.7220.37-1.04斷等。一個(gè)局峰牛。IMF預測, .Vol. 27 Nb. 3 Nar. 2005第27卷第3期2005年3月中國能滿(mǎn)5綜述Survey2005年世界經(jīng)濟增長(cháng)4.3%比2004年回落0.7個(gè)百分點(diǎn)。但仍然處于高位。雖然世界煤炭貿易量將繼續增加，但國家有關(guān)部門(mén)已經(jīng)明確,2005年我國煤炭出口配額為8000萬(wàn)t,比2004年下降焦炭出口配額為1400萬(wàn)t,與2004年持平。從國內需求看,2005年,我國工業(yè)增加值仍將在10%左右，特別是電力、冶金、建材和化工等主要用煤行業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量將仍然處于高增長(cháng)狀態(tài)。2005年我國火力發(fā)電裝機容量將增加3000~ 3500萬(wàn)kW電煤需求增加約1.3億t ,達10.8億t;蘇州碧辟液化石油氣有限公司的冷凍液化氣終端站粗鋼產(chǎn)量增加3000萬(wàn)t,增加煤承諾2005年將增開(kāi)煤炭直達列出省煤合同3.2億t,平均提高價(jià)炭需求3000萬(wàn)t,達3. 1億t;建車(chē)，增加煤炭運輸量1億t,總格41.45元/t。又如,陜西省2004材需煤增加2000萬(wàn)t;化工等其量達10.9億t,但仍然不能滿(mǎn)足年電煤價(jià)148元/t，上漲8%達他行業(yè)用煤沒(méi)有大變化。由此.煤炭運輸需求。到160元/t,而出省煤價(jià)280元/t,預計2005年我國原煤需求將比4.2 電煤價(jià)格矛盾將更加8%的漲幅顯然難以控制，其結2004年增加2億t左右，原煤需突出果可能是電廠(chǎng)“躺在煤堆上沒(méi)煤求總量將超過(guò)20億t。2005年煤炭市場(chǎng)供應緊張燒”。實(shí)際上,煤炭?jì)r(jià)格上漲是煤從煤炭生產(chǎn)能力看,2004年的局面將比2004年更加加劇。在炭資源合理利用的理性回歸。新建的大中型煤礦將在2006年這種嚴重失衡的供需關(guān)系作用4.3煤礦 安全形勢更加嚴以后才能投產(chǎn)。2005年國有(國.下, 2005年的煤炭?jì)r(jià)格上漲已成峻有重點(diǎn)煤礦和國有地方煤礦)煤必然。2005年因煤炭?jì)r(jià)格上漲導礦新增生產(chǎn)能力約6000萬(wàn)t,鄉鎮專(zhuān)家預計,2005年國際能源致煤礦超能力生產(chǎn),事故隱患會(huì )煤礦沒(méi)有新增有安全保障的能力。價(jià)格處于高位,2005年油價(jià)大致增加。這就增加了煤礦安全管理即使考慮增加煤炭進(jìn)口1000萬(wàn)t,在30 ~ 50美元/桶。由于國際油與監督的壓力?？偣坎旁黾?000萬(wàn)t。因此, .價(jià)上漲，作為可替代能源的煤面對2005年我國煤炭供需矛2005年我國商品煤炭供應缺口炭需求就會(huì )增加。世界鋼鐵業(yè)盾更加突出、安全生產(chǎn)形勢更加多達1.3億t。如果考慮必須關(guān)閉特別是我國鋼鐵業(yè)的快速發(fā)展,嚴峻的挑戰。筆者建議(1)考慮的不具備基本安全生產(chǎn)條件、使全球范圍內焦炭供應緊張，降低GDP增長(cháng)速度,發(fā)展經(jīng)濟應安全生產(chǎn)條件需要完善和需要焦炭?jì)r(jià)格上漲，又反過(guò)來(lái)刺激量力而行。(2) 加快煤炭產(chǎn)業(yè)包技術(shù)改造的,合計7億t左右,共煉焦行業(yè)增長(cháng)。事實(shí)上,國際煤括煤炭資源配置和投資體制在內計供應能力缺口共8億t左右!炭貿易中, 2005年度煤炭?jì)r(jià)格上的改革步伐。(3) 宏觀(guān)和微觀(guān)方當然，鄉鎮煤礦的產(chǎn)量是一個(gè)漲已成定局。澳大利亞、中國與面要建立煤炭供需平衡新觀(guān)念，不確定因素。從安全生產(chǎn)角度日本、韓國的動(dòng)力煤貿易協(xié)議加強煤炭需求側管理，使煤炭社講，應大量限制那些不具備安價(jià)格漲幅都在50%左右,而煉焦會(huì )庫存量合理化。( 4)科學(xué)管理煤全生產(chǎn)條件的煤礦生產(chǎn)，而市精煤價(jià)比2004年上漲近1倍!礦安全。注重抓安全生產(chǎn)基礎。場(chǎng)需求往往誘導這些煤礦拼命2005年將上漲到100~ 120美元/t。( 5 )加快電力“競價(jià)上網(wǎng)”的改革，增產(chǎn)。由于我國煤炭增產(chǎn)主要從國內看, 2005年,我國鋼鐵增中國煤化工開(kāi)(6)煤在西部地區,2005年煤炭運輸仍長(cháng)仍呈強勢。焦煤價(jià)格將上漲HCNMH G機遇改變然緊張。雖然鐵路運輸部門(mén)已60%~100%山西簽訂2005年1煤灰經(jīng)濟的內生墻長(cháng)因素。中國能滿(mǎn)第27卷第3期2005年3月Vvol.27 Nb.3Mar. 2005