“十二五”節能減排重在結構節能

“節能減排”專(zhuān)欄”節能城排重在狗能?chē)野l(fā)改委能源研究所能源效率中心主任楊宏偉為了實(shí)現“十一五”目標,2010年底,有些地區采取了更大的作用。首先,“三產(chǎn)”要調結構。調高第三產(chǎn)業(yè),例如一些應急措施。有些地區拉閘限電,有些高耗能企業(yè)提前“七大國家戰略性新興產(chǎn)業(yè)”,比例要提高。因為這些產(chǎn)業(yè)安排停工檢修。20l1年伊始,髙耗能企業(yè)開(kāi)工,能耗大幅是高科技、高附加值,產(chǎn)品價(jià)值高,但能源、資源消耗低。在反彈。2010年12月,重工業(yè)增速僅為137%,但2011年同一個(gè)產(chǎn)業(yè)內,也需要調整結構。比如在農村地區,從單季度卻達到了158%。而前三季度全國工業(yè)用電量25813的糧食加工業(yè)到精細糧食產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè),實(shí)現產(chǎn)業(yè)結構億度,同比增長(cháng)12%。的升級。內部結構調整是實(shí)現節能減排目標的重要途徑之“十一五”的前車(chē)之鑒,就是要避免前松后緊。指標分解“跳起來(lái)夠得著(zhù)”在同一個(gè)企業(yè)內,產(chǎn)品結構也需要調整。比如傳統鋼鐵制造業(yè),中國鋼鐵產(chǎn)量已經(jīng)高居世界第一了,但為什么指標分解是節能減排第一道不得不做的題,也是一道還要進(jìn)口鋼材?因為有些高端鋼產(chǎn)品,我們自己無(wú)法生產(chǎn)比較難做的題?！笆晃濉背跗?中央分配指標時(shí),各地都沒(méi)只有進(jìn)口。如果鋼鐵企業(yè)通過(guò)技術(shù)攻關(guān)生產(chǎn)出替代進(jìn)口的有經(jīng)驗,有些地區的指標報得很高,但到了“十二五”,這種鋼材產(chǎn)品,就可以增加附加值,降低單位增加值的能耗和情形不再出現,大家都會(huì )壓低。哪怕只有一個(gè)百分點(diǎn),地方污染物排放強度。政府和中央也會(huì )討價(jià)還價(jià)。節能從“千家”到“萬(wàn)家”中央綜合考慮各地的經(jīng)濟發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結構、節能潛力、環(huán)境容量及國家產(chǎn)業(yè)布局等因素,目前,節能指標已“十一五”期間,提出了“千家企業(yè)節能行動(dòng)”(下稱(chēng)“行經(jīng)分解完畢,分為10%、15%、16%、17%、18%五檔。各地的動(dòng)”),針對的是高耗能行業(yè)中的高耗能企業(yè),如鋼鐵、有指標大小與經(jīng)濟發(fā)展水平成正比,一定是“跳起來(lái)夠得色、煤炭、電力、石油石化、化工、建材、紡織、造紙等9個(gè)重著(zhù)”。東部地區經(jīng)濟發(fā)展水平高,能耗降低也大。中西部地點(diǎn)耗能行業(yè)規模以上的獨立核算企業(yè)。2004年企業(yè)綜合區降幅則相對較低。如上海要下降18%;北京要下降17%;能源消費量達到18萬(wàn)噸標準煤以上,共1008家而海南、西藏、青海、新疆則是最低一檔,僅下降10%這一行動(dòng)成效顯著(zhù),提前超額完成。2008年提前完成原定節省目標1億噸標煤,2010年節省了1.5億噸標煤結構調整要發(fā)揮更大的作用“十二五”期間,國家發(fā)改委、工信部、財政部等12個(gè)2011年中央經(jīng)濟工作會(huì )議再次強調了結構調整,而部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《萬(wàn)家企業(yè)節能低碳行動(dòng)實(shí)施方案》(下稱(chēng)節能減排是結構調整的重要抓手。據我們到各地調研可以“方案”)。方案與行動(dòng)的最大區別就在于對象擴大了,不僅發(fā)現,節能減排工作的推動(dòng)成效與當地領(lǐng)導的認識程度直是工業(yè)企業(yè),而是把用能大戶(hù)也拉了進(jìn)來(lái)(為年綜合能源接正相關(guān)。如果一個(gè)地區領(lǐng)導高度重視,在當地進(jìn)行經(jīng)濟消費量1萬(wàn)噸標煤以上的企業(yè),和有關(guān)部門(mén)指定的年綜合活動(dòng)、產(chǎn)業(yè)布局時(shí),優(yōu)先考慮,那么該地的節能減排工作就能源消費量5000噸標煤以上的企業(yè))。方案的提出,推動(dòng)做得好,否則,進(jìn)展就比較緩慢。節能減排絕不是單靠能源了“萬(wàn)家企業(yè)”的能源利用效率大幅提高,主要產(chǎn)品(工作管理部門(mén)就能完成的事需要全社會(huì )的參與。量)單位能耗達到國內同行業(yè)先進(jìn)水平,部分企業(yè)達到國與“十一五”相比,“十二五”最大的不同,是要突出結際先進(jìn)水平。構節能。節能有三方面:管理節能、結構節能和技術(shù)節能。歐債危機、美國債務(wù)危機使得2012年國際經(jīng)濟形勢“十一五”期間,技術(shù)節能效果顯著(zhù)。通過(guò)技術(shù)進(jìn)步、效率提很不確定,中國的產(chǎn)品出口將受到直接影響。但換一個(gè)角高來(lái)節能。譬如,同樣發(fā)一度電,過(guò)去需要350克標煤現度來(lái)看這恰檢背們坦世了結均潿整、發(fā)展節能減排的在只需要333克標煤。這樣,1度電就少用了17克標煤。良好機遇。中國煤化工到了“十二五”,依然要三方并舉,但結構節能要發(fā)揮當我CNMHG(下轉第18頁(yè))節能減排”專(zhuān)欄生一定制約?！币θA說(shuō)?！敖?jīng)濟發(fā)展要靠能源支撐,我們要做的就是在能源增據記者了解,“十二五”時(shí)期我區單位地區生產(chǎn)總值能長(cháng)的范圍內確保增加值的有效增長(cháng),以較少的能源消耗換源消耗累計降低的任務(wù)是15%,與“十一五”的相同,但隨取最大限度的經(jīng)濟效益?！弊灾螀^工信委有關(guān)負責人說(shuō),我著(zhù)我區能源結構的惡化,完成這個(gè)任務(wù)的“難度系數”與區要切實(shí)調整和優(yōu)化6大高能耗行業(yè)在規模以上工業(yè)中“十一五”不可同日而語(yǔ)?！笆濉睍r(shí)期我區新建投產(chǎn)的的比重,嚴格控制“兩高”項目和產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)無(wú)序發(fā)展,火力發(fā)電機組將成為能源增長(cháng)的主要支撐來(lái)源,而水力發(fā)從源頭上控制能源無(wú)序增長(cháng)。此外,還要加大落后產(chǎn)能淘電卻沒(méi)有新增裝機,由此導致的直接后果就是能耗同比增汰力度,新上項目必須嚴把準入關(guān);進(jìn)一步優(yōu)化和調整能速加快,加劇了工業(yè)節能的難度源結構,積極發(fā)展可再生能源,大力推進(jìn)余熱余壓綜合回另外,由于其他領(lǐng)域的特殊性,工業(yè)節能一直擔當著(zhù)收利用,實(shí)現能源結構調整優(yōu)化支撐全區GDP能耗下降的重任。以2011年為例,按照該負責人強調,在經(jīng)濟結構調整中,“抓大壯小扶優(yōu)二、三產(chǎn)的能源消費比例,工業(yè)能耗占全社會(huì )的比重僅為的文章我區必須做好,許多中小企業(yè)都屬于低耗能行業(yè)6%左右,按測算我區工業(yè)增加值能耗完成同比下降4.8%把更多的中小企業(yè)培育成為規模以上工業(yè),既可促進(jìn)規模的任務(wù)已是綽綽有余。但實(shí)際上2011年我區規模以上工以上工業(yè)增長(cháng),增加工業(yè)增加值,又能優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構,對降業(yè)萬(wàn)元增加值能耗同比實(shí)現下降6.12%,承擔著(zhù)支撐全區低能耗起著(zhù)積極的促進(jìn)作用,真正實(shí)現了共贏(yíng)。GDP能耗下降3.3%的93%以上的重任。工業(yè)節能的潛力“現有的傳統產(chǎn)業(yè)可以通過(guò)技術(shù)手段降低能耗,在重已經(jīng)嚴重透支。這也意昧著(zhù),“十二五”時(shí)期我區節能降耗點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展循環(huán)產(chǎn)業(yè)也是一個(gè)好辦法,但我們應該反思空間將收窄,對完成節能減排目標任務(wù)形成極大“利空”。工業(yè)發(fā)展是否一定要走這條高污染、高能耗這條老路?”姚“倒逼"下的經(jīng)濟轉型華認為,我區可以向新興產(chǎn)業(yè)要經(jīng)濟增長(cháng),發(fā)展高附加值,高產(chǎn)出,低污染的新興產(chǎn)業(yè)才是廣西未來(lái)經(jīng)濟發(fā)展的希望2012年春節期間的龍江河鎘污染事件,再次敲響了所在我區環(huán)境保護的警鐘。資源告急、環(huán)境告急!長(cháng)此以往,青有關(guān)專(zhuān)家指出,我區應該揚長(cháng)避短,因地制宜地進(jìn)行山綠水將不復存在,廣西的招牌優(yōu)勢也將消失殆盡。無(wú)論經(jīng)濟轉型,我區要充分利用現有的產(chǎn)業(yè)基礎,圍繞現有產(chǎn)前路千難萬(wàn)苦,繼續強力推進(jìn)節能減排猶如箭在弦上其勢業(yè)產(chǎn)品升級換代,通過(guò)技術(shù)改造新上一批項目,對傳統優(yōu)必發(fā),對我區加速經(jīng)濟轉型形成了倒逼之勢。勢產(chǎn)業(yè)進(jìn)行改造升級,關(guān)停整合小工業(yè),延伸產(chǎn)業(yè)鏈,做大2月初,我區出臺“十二五”節能減排綜合方案,從加做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),形成產(chǎn)業(yè)集群。同時(shí),大力培育新材料,先快產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級到強化責任監督等方面作出具體規進(jìn)裝備制造、新能源汽車(chē)等十個(gè)戰略性新興產(chǎn)業(yè),尤其是定。在經(jīng)濟增長(cháng)和生態(tài)環(huán)境的“兩難”選擇中,我區正在探我區擁有稀土、有色金屬、鋁等優(yōu)勢資源,利用這些優(yōu)勢資索一條共贏(yíng)的路子。源發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)具有很大潛力。上接第16頁(yè))能減排就像紅綠燈和斑馬線(xiàn),對這輛車(chē)機動(dòng)車(chē)作為氮氧化物的排放大戶(hù),首次被納入約束性指的運行進(jìn)行約束,防止跑偏?！笆濉蓖瓿晒澞軠p排的指標管理范圍。在全國各省(市)中,北京市表現最好,唯一實(shí)現標應該沒(méi)有太大問(wèn)題。就像一場(chǎng)田徑比賽,要跑五圈。頭一了氮氧化物同比減排經(jīng)驗就在于實(shí)行了機動(dòng)車(chē)搖號限購。圈跑得慢沒(méi)有關(guān)系,只要認識到位,措施得力,后面趕上問(wèn)楊宏偉告訴《中國經(jīng)濟周刊》:“大部分省份進(jìn)展不錯題不大。但有些省份由于一些原因,實(shí)現年度目標面臨一些壓力2011年7月,環(huán)境保護部派出24個(gè)核查組分赴30個(gè)國家發(fā)改委統計顯示,今年前三季度,我國單位CDP能耗省、自治區、直轄市(西藏除外)和新疆生產(chǎn)建設兵團,核算僅下降1.6%,距離全年要完成3.5%的任務(wù)差距較大。各地上半年污染減排情況。結果顯示,三項指標[化學(xué)需氧在日前召開(kāi)的全國發(fā)展和改革工作會(huì )議上,“節能減量(COD)、SO2、氨氮]減排良好,但氮氧化物不降反升,增排形勢非常嚴峻”。國家發(fā)改委因此初步提出了2012年的排了617%基本指標,“單位國內生產(chǎn)總值能耗下降35%以上,二氧氮氧化物為什么會(huì )不降反升?從源頭來(lái)說(shuō),燃煤電廠(chǎng)化硫和化學(xué)需氧量排放量下降2%,氨氮排放量下降和機動(dòng)車(chē)是兩大主力。對燃煤電廠(chǎng)來(lái)說(shuō),需要通過(guò)脫硝減1.5%,氮氧化物排放量實(shí)現零增長(cháng)?！迸?但脫硝裝置的安裝和運行,電廠(chǎng)積極性并不高。環(huán)境?！笆?曾冇舉和悖況但后來(lái)通過(guò)不懈的努力護部副部長(cháng)吳曉青日前表示,主管部門(mén)將出臺相關(guān)政策,還是實(shí)現中國煤化工·十二五”節能減排通過(guò)脫硝電價(jià)來(lái)予以推動(dòng)。指標應該CNMHG