淺談煤炭基本建設管理

科技創(chuàng )業(yè);淺談煤炭基本建設管理鄭志林(天津財經(jīng)大學(xué)2003級MBA班天津 300222 山東里能集團 山東鄒域273517)摘要隨著(zhù)目前煤炭基本建設快速發(fā)展,為進(jìn)一步提高基本建設投資效益、加快建設進(jìn)度、提高工程質(zhì)量，實(shí)現預期的工程建設目標。從建立法人治理結構、管理制度、“三大控制”信息管理等方面對煤炭基本建設進(jìn)行了探討,提出了加強煤炭基本建設管理的一些觀(guān)點(diǎn)。關(guān)鍵詞法人治理制度質(zhì)量控制近年來(lái),我國國民經(jīng)濟的快速發(fā)展,煤炭建設項目法人治理結構包括股為參與投標各方提供一個(gè)公平競爭的平對工業(yè)的糧食--煤炭的需求日益增東會(huì ) 、董事會(huì )、監事會(huì )、經(jīng)理層。各組織機臺,實(shí)現優(yōu)勝劣汰,使投資建設方能夠在加，由于以往我國的煤炭基本建設的發(fā)構相互間的關(guān)系是:股東會(huì )通過(guò)信任委-定條件下以更合理投資、優(yōu)良的工程展相對緩慢，以至于目前煤炭生產(chǎn)與供托關(guān)系將 公司的法人財產(chǎn)交給董事會(huì )，質(zhì)量.較短的工期來(lái)實(shí)現預期的目標。引應極為緊張，在經(jīng)濟相對較為發(fā)達的中即將 公司法人的權力都交由董事會(huì )執人競爭機制，采用招投標的形式選擇勘東部地區,這種現象表現得尤為突出,在行; 董事會(huì )通過(guò)委托代理關(guān)系任命經(jīng)理察設計、施工、監理.物資設備供應等單.--定程度上影響了社會(huì )經(jīng)濟健康穩定發(fā)層，經(jīng)理層作為公司執行機構處理企業(yè)位,使綜合優(yōu)勢強的競投單位獲取標的，展。為緩解煤炭供需矛盾,擺脫制約國民的日常事務(wù),包括生產(chǎn)、營(yíng)銷(xiāo)、投資等;董為煤炭工程基本建設提供更優(yōu)質(zhì)的服經(jīng)濟發(fā)展的“瓶頸",我國加快了煤炭工事會(huì )由獨立董事、執行董事組成,獨立董務(wù)、更高的質(zhì)量.更快的速度。由于煤炭業(yè)建設力度，生產(chǎn)能力達23-25億t的事 負責對企業(yè)執行層的監督和管理。各建設的特殊性，基建項目勘察設計的優(yōu)13個(gè)大型煤炭基地正在規劃建設中,為機構各自獨立履行規定的權限和職責，劣將決定著(zhù)項 目的投資及運作效益,在煤炭行業(yè)的發(fā)展提供了前所未有的發(fā)展形成有效的相互制衡運行機制，提高煤目前，尤其應在煤炭建設項目前期的勘機遇。在市場(chǎng)經(jīng)濟環(huán)境下,加快煤炭基本炭建設項目的運作效率，為以后的高效察設計階段加大招投標力度。建設速度、提高工程質(zhì)量和投資效益,已的生產(chǎn)、運營(yíng)奠定堅實(shí)的基礎。2.2合同管理制成為煤炭基本建設管理的重要課題。2遵循基建規律，完善基建管理市場(chǎng)經(jīng)濟是契約經(jīng)濟，通過(guò)合同規定參與煤炭基本建設方權利、義務(wù)和責1建立項目建設法人治理結構制度任,明確基建項目的目標、工期、質(zhì)量.價(jià)法人治理結構，是市場(chǎng)經(jīng)濟環(huán)境下在煤炭基本建設過(guò)程中，尤其是我款，因此合同管理在基本建設管理中處一個(gè)企業(yè)的核心組織架構，是建立現代國實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟10多年來(lái),對煤炭基本于核心地位。煤炭基建合同管理應主要企業(yè)制度“權責明確,管理科學(xué)"的核心建設進(jìn)行了大量的探討和實(shí)踐，從資源.包括:對合同履行情況進(jìn)行監督檢查,通內容和基本要求。新煤炭項目基本建設勘探項目立項.可研設計、工程施工、工過(guò)檢查發(fā)現問(wèn)題,及時(shí)解決，提高合同履應遵循市場(chǎng)規律，建立一個(gè)規范的適應程監理.質(zhì)量監督、竣丁驗收備案、決算約率。主要檢查與合同有關(guān)法律法規的市場(chǎng)經(jīng)濟要求的法人實(shí)體，克服煤炭基審計等方面形成了一系列行之有效的法貫徹執行情況,合同簽訂和履行情況,從本建設長(cháng)期以來(lái)受計劃經(jīng)濟帶來(lái)的一系律和規章標準、條例及實(shí)施辦法。煤炭而減少和避免合同糾紛;對與合同實(shí)施列不利影響。成立煤炭建設項目法人,項建設項目具有投資規模大.建設周期長(cháng)、管理有關(guān)的人員進(jìn)行合同法及有關(guān)法律目法人按照我國《公司法》的規定可設立危險因素多等特點(diǎn)。因此,煤炭建設項目知識的宣傳教育,提高人員素質(zhì);建立完有限責任公司和股份有限公司,實(shí)行獨應加強落實(shí)以下管理制度。善合同歸口管理、考核、合同用章、合同立核算,自主經(jīng)營(yíng),依法享有獨立的財產(chǎn)出賬會(huì )同統計等制度;對合同履行情況所有權,對煤炭建設項目策劃.資金籌措2.1 招標投標制<招標投標法》頒布實(shí)前中國煤化工括合同履約率,合同糾與使用、規劃實(shí)施、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、債務(wù)償還、力推動(dòng)了煤炭基本建設領(lǐng)域HC N M H G同變更等。通過(guò)分析,明資產(chǎn)的保值增值,實(shí)行全過(guò)程負責?；顒?dòng)的開(kāi)展。通過(guò)嚴格的招標投標,能夠確問(wèn)題的性質(zhì)、原因、責任,依此作為索30分務(wù)數據”2005 年第4期理論視野賠和解決其他問(wèn)題依據。質(zhì)量達到合同規定的要求，嚴格T程質(zhì).編制基建工.程的總體進(jìn)度計劃，進(jìn)行目2.3工程監理制量的事前、事中、事后的控制。必須抓好標管理。加強對合同的管理與控制,根據在煤炭基本建設行業(yè)推行工程監理T程所用材料.制品、設備的質(zhì)量檢驗.總體進(jìn)度計劃進(jìn)行系統周密的安排,在10多年來(lái),取得了較為明顯的成效,突出檢測,審核,杜絕不合格品流人到工程實(shí)簽訂各階段合同時(shí)應予以明確，使工程.表現在工程實(shí)體質(zhì)量的提高方面。但到體;抓好施工工藝過(guò)程的質(zhì)量控制,對于進(jìn)展協(xié)調有序;以合同T期為依據,運用目前為止，煤炭基本建設監理還停留在工序交接 隱蔽T.程的檢查驗收,應參建經(jīng)濟、法律手段來(lái)控制工程進(jìn)度。認真審施工階段，還沒(méi)有對煤炭基本建設項目的有相關(guān)方共同參與嚴格把關(guān)。第三、嚴.核勘探設計、監理、施工等單位編制的各的全過(guò)程進(jìn)行監理，這固然有目前的煤把基建工程質(zhì)量竣工驗收環(huán)節。煤炭基.相關(guān)階段的工作進(jìn)度計劃，尤其是施T炭工程項目建設監理市場(chǎng)不規范、發(fā)育建工程往往是多家施工單位共同參與建階段的進(jìn)度計劃，要滿(mǎn)足總進(jìn)度計劃的不完善因素,但主要還是業(yè)主(投資建設設,對于單位工程,要在各施工單位自驗.目標和施T合同的要求。煤炭基本建設方)認識上不足所導致。工程監理是建設的基礎上,應由建設 .監理、施T、檢測、涉及項目多,參建的單位多.要充分發(fā)揮監理單位受業(yè)主的委托和授權，根據有質(zhì)監共同組成驗收小組共同驗收。對于建設單位的協(xié)調職能，使參與煤炭基本關(guān)T程建設的法律法規、工程建設監理基建單項工程的竣T驗收，應在整個(gè)工建設的相關(guān)主體配合默契、協(xié)調一致開(kāi)合同和其他相關(guān)合同文件對基本項目建程按照有關(guān)規定達到合同的要求，才能展各自工作。設進(jìn)行監督管理，實(shí)現工程項目投資目進(jìn)行竣工驗收。應保證基建工程的管理6加強信息建設，提高信息化管的。T.程建設監理是由高度專(zhuān)業(yè)化、社會(huì )資料、技術(shù)資料、保證資料的齊全完整。理水平化的高智能群體提供的技術(shù)服務(wù)活動(dòng),4樹(shù)立效益意識，控制工程投資對煤炭工程基本建設項目通過(guò)招投標委煤炭基本建設管理信息化，是在煤托具有相應資質(zhì)的監理單位對基建項目在市場(chǎng)經(jīng)濟條件下，要在競爭日益炭基本建設項目實(shí)施過(guò)程中將建設、勤的決策勘察設計、施工招標、施工,保修激烈的環(huán)境中獲得生存和發(fā)展，煤炭基察設計施T.、監理、檢測、材料設備供應階段進(jìn)行監理，有利于提高項目決策的本建 設的投資方必然追求以最少的投入等相關(guān)各方工作進(jìn)展.物料需求資金流合理性,優(yōu)化勘察設計成果,增強項目建來(lái) 獲得最大的資本收益。而法人治理結動(dòng).事物處理及客戶(hù)交互等過(guò)程信息化，設透明度,使業(yè)主基建投資更趨理性。通構的有效運作機制為發(fā)揮資本效益、控.有選擇地進(jìn)行加工，處理，對基本建設實(shí).過(guò)對煤炭基本建設各階段實(shí)施監理,能制投資規模提供了組織保障。煤炭基本施動(dòng)態(tài)管理，實(shí)現生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合夠使基建項目的投資、質(zhì)量、工期更好的建設項 目應采取全過(guò)程的招投標的方和資源的合理配置，使建設單位能適應有機結合起來(lái),實(shí)現預期的目標。式,通過(guò)公平競爭擇優(yōu)選擇業(yè)績(jì)突出、經(jīng)迅速變化的周邊市場(chǎng)環(huán)境，實(shí)現投資效3加強基建工程管理，提高質(zhì)量濟技術(shù)方案先進(jìn)、投資報價(jià)合理的勘探益的最大化。應從組織結構上建立健全水平設計、監理、施工、設備供應等單位。利用信息管理部門(mén)和人員，為煤炭基本建設.市場(chǎng)手段優(yōu)化配置資源，提高投資收益項目提供組織保證;加強信息管理的硬煤埃建設工程質(zhì)量關(guān)系到基建投資率。在項目勘察設計階段,應充分進(jìn)行經(jīng)件和軟件建設,配備必需的設備和應用能否實(shí)現預期的目標。在煤炭基建過(guò)程濟技術(shù)方案的優(yōu)化，在滿(mǎn)足預定目標的.軟件,運用網(wǎng)絡(luò )平臺,通過(guò)各種方式提高.中，首先應嚴格把好建設前期的工作質(zhì)前提下,降低基建工程投資;在基建項目管理人員的信息管理技能，滿(mǎn)足煤炭基量關(guān)。對地質(zhì).資源的勘探.須按照國家的施工階段,嚴格控制工程變更.這就要本建設信息管理的需要;健全煤炭基本規定的內容和要求，達到規定的工作深求建設、設計、監理等各方在施工項目招建設項目信息管理標準和有關(guān)制度,促度,尤其影響以后施工、生產(chǎn)的安全正常標前嚴格按照有關(guān)規定要求，認真審閱.進(jìn)信息管理的標準化、規范化。針對基本運行的勘探資料應完整、準確、可靠,滿(mǎn)核定有關(guān)圖紙資料，盡可能減少圖紙資建設項目時(shí)實(shí)施的不同階段,按照要求,足基建項目可研、初設的需要;避免因勘料的失誤和不足;在施工.過(guò)程中,應嚴格有針對性地及時(shí)進(jìn)行信息資料的收集、探質(zhì)量差而導致投資失誤、施工及生產(chǎn)按圖紙和合同進(jìn)行施工,盡量減少變更。加工整理儲存、傳遞、總結,通過(guò)信息的隱患。應進(jìn)-步提高基建項目可研、初5 增強效率觀(guān)念 ,控制工程進(jìn)度化管理，進(jìn)一步提高煤炭基本建設管理.設階段的工程技術(shù)方案的優(yōu)化和比較,效率,實(shí)現“投資、質(zhì)量、進(jìn)度”最佳組合,根據提供的勘探資料,多方位(工程、經(jīng)煤炭基建項目在建設過(guò)程中因受各從而更好地實(shí)現煤炭基本建設項目的預濟、社會(huì )、環(huán)境、資源等)的進(jìn)行分析論種因素的制約和影響，特別是目前我國期目標。市場(chǎng)經(jīng)濟尚未完善，人們的法律意識淡.證,選擇最佳方案予以實(shí)施。第二,強化參考文獻施工階段的監督管理。施工階段是基建漠,隨意違約的現象較為普遍.造成煤炭1苗春生.信息管理基礎徐州:中國礦業(yè)大學(xué)工程實(shí)體形成階段，是基建項目全過(guò)程基本建設項目建設工期過(guò)長(cháng)。要有效的出版社,1999質(zhì)量控制的關(guān)鍵環(huán)節。工程質(zhì)量很大程控制煤炭基建工程進(jìn)度,中國煤化工管理北京:中國建筑工業(yè)出度上決定于施工階段的質(zhì)量管理控制,程質(zhì)量的前提下，建設單位THCNMHG(責任編輯笑天)參與工程建設的各方要通過(guò)建立健全有效的工程質(zhì)量監督體系來(lái)確?；üこ倘诉\用整個(gè)過(guò)程進(jìn)行統籌規劃，合理有序地安排項目實(shí)施各階段的時(shí)間。通過(guò)PIONEERING WITH SCIENCE & TECHNOLOGY MONTHLY NO.4 2005 131