節能產(chǎn)業(yè)走向何方

產(chǎn)經(jīng)總第359期節能產(chǎn)業(yè)走問(wèn)何方?敕攵個(gè)“十一五”期間,中國單位CDP能耗降低191%。而這一目標在“十二五被確定為16%。從數字上看,16%低于上一個(gè)五年的191%,但必須看到,“十一五”期間,我國完成的節能量為63億噸標準煤,而“十二五”期間要實(shí)現的節能量為67億噸標準煤,實(shí)際上高于“十五”標準,這也就意味著(zhù)未來(lái)要付出更多的努力據此,有專(zhuān)家測算指出,從現在到2015年我國節能產(chǎn)業(yè)有望年均增長(cháng)達15%,節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值預計將超3萬(wàn)億元,占GDP的7%-8%。巨大能耗難以為繼煤少電,時(shí)不時(shí)出現電煤荒、氣荒和油國的排放已經(jīng)等于歐洲加美國的85%“十二五”開(kāi)局之年的2011年,關(guān)荒。2010年底,國家能源局曾經(jīng)設想,占全球25%以上,2015年會(huì )超過(guò)歐盟和于能源消費總量控制的爭論便不絕于“十二五”期間煤炭的消費量增量,不美國之和,占世界排放總量的30%。3.耳。在各地方政府抵觸情緒四起之時(shí),超過(guò)7億噸,而在“十二五”的開(kāi)局之國內環(huán)境壓力大。我國的大氣污染709%諸多業(yè)內專(zhuān)家卻紛紛表示能源消費總量年2011年的煤炭消費增加量就已經(jīng)接近80%來(lái)自于能源消費,如煤炭和汽車(chē)尾控制政策必須出臺,其中國家發(fā)改委能3億噸氣。我國衛生部門(mén)的研究表明,目前肺源研究所副所長(cháng)李俊峰的觀(guān)點(diǎn)頗具代表第三組數字是:國家能源局曾經(jīng)設癌的產(chǎn)生原因中由于PM25的因素已經(jīng)性,他說(shuō):“如果不控制能源消費總量,中想,2015年能源消費量在40億噸以下,但超過(guò)了吸煙。如果不加以控制,我國占國將在能源供應、國際壓力以及國內環(huán)2011年底就已經(jīng)突破了35億噸,這意味全球%的土地面積上,要消費全球50%境壓力三方面難以為繼?！敝?zhù)未來(lái)4年每年只能新增1億多噸的煤炭,大氣焉能無(wú)害?國人何以安全“十一五”期間我國在節能減排方這三組個(gè)數字表明,這種能源消費呼吸?面做了很多工作,從地方到企業(yè)都立了快速增長(cháng)和經(jīng)濟發(fā)展對資源的過(guò)度依賴(lài)軍令狀、責任書(shū),但是我國的能源消費到了難以為繼的程度,節能的任務(wù)非常節能產(chǎn)業(yè)總量龐大總量快速增長(cháng)的勢頭并沒(méi)有得到遏制,緊迫,否則照此下去,2015年,我國的我國清潔能源在“十一五”期間比且看以下三組數字能源消費將超過(guò)45億噸標煤,是美國的重年均上升0.25個(gè)百分點(diǎn),如果要達到第一組數字是:全球200年以來(lái)新1.58倍,到2020年,甚至可能達到60億“十二五”規劃中清潔能源比重達到增煤炭消費中,中國占9%,石油中國噸標煤,是美國2倍。世機回清潔能源的比重年均占60%,能源供應的國際壓力很大因此,如果不控制能源消費中國煤化工分點(diǎn)第二組數字是:20002010年的10我國將在三個(gè)方面難以為繼:CNMHG遇到環(huán)境問(wèn)題、風(fēng)電年間,我國的煤炭消費量增加20億噸,1.能源供應全面吃緊,能源安全形遭遇技術(shù)問(wèn)題、核電面臨福島核事故問(wèn)發(fā)電裝機增加7億千瓦,但仍然感覺(jué)缺勢不容樂(lè )觀(guān)。2國際壓力大。201年我題的背景下,清潔能源的比重達到22y舟數據& ECONOMYSANKE|·產(chǎn)經(jīng)·012年第05期總第359期114%顯然頗有困難。加上居民實(shí)際收部投資的652%,其次是銀行信貸,占如合同能源管理領(lǐng)域的融資、結算等問(wèn)入水平在短期內較難出現穩定提高,消全部投資的281%。近年來(lái),民間資本題便一直得不到有效解決費也就難以出現實(shí)質(zhì)性上漲,所以我國和租賃業(yè)務(wù)開(kāi)始進(jìn)入節能服務(wù)市場(chǎng),但在筆者看來(lái),政府應發(fā)揮財政、稅目前的經(jīng)濟增長(cháng)短期內顯然難以擺脫對所占份額極小,分別占全部投資的42收、價(jià)格、金融四大經(jīng)濟杠桿作用撬起固定資產(chǎn)投資的依賴(lài)。再從產(chǎn)業(yè)結構節能“巨輪看,我國目前仍處于工業(yè)化、城鎮化的首先在財政方面,鼓勵節能應納入深化發(fā)展階段,第三產(chǎn)業(yè)要在全國范圍節能需要政策支持政府公共預算支持范圍,在政府預算的內有很大的提升還是比較困難的。國家我國在“十二五”時(shí)期要達到節能分配結構中,將節能放到優(yōu)先位置,增統計局公布的數據顯示,2011年服務(wù)業(yè)67億噸標準煤,高于“十一五”的6.3加節能的預算投入。中央財政和縣級以增加值占cD比重不到43%,比2010年億噸標準煤。與此相對應的卻是早在上地方財政要設立節能專(zhuān)項資金,整合下降了0.46個(gè)百分點(diǎn)?！笆晃濉睍r(shí)期,投入少見(jiàn)效快的節能政府預算內投資和國債投資,強化節能因此,以傳統工業(yè)為代表的較高能措施已經(jīng)實(shí)施,進(jìn)一步挖掘潛力的難度投資力度;要更多地運用貸款貼息辦耗產(chǎn)業(yè)不太可能在短期內被戰略性新興加大。法,來(lái)帶動(dòng)更多的銀行貸款對節能項目業(yè)取代。那么,當提高能效、節約能在我國節能工作責任落實(shí)不到位、給予扶持。要規范、整合能源領(lǐng)域的各源已經(jīng)成為當今中國不得不為的選擇推進(jìn)難度增大、激勵約束機制不健全、類(lèi)政府性基金,擴大應用范圍,增加節時(shí),各方期待設立能源消費總量的“天基礎工作薄弱、能力建設滯后、監管不能的支出項目?；ò濉蹦軌驈母旧媳瞥鲋袊?jīng)濟的清等問(wèn)題頻現的今天,如果結構調整不稅收方面,對節能產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)給潔轉型之路?能達到預期目標,沒(méi)有大的投入、技術(shù)予一定的所得稅優(yōu)惠,具體可包括:投2010年9月8日,國務(wù)院常務(wù)會(huì )議通突破和機制創(chuàng )新,“十二五”節能減排資抵免直接優(yōu)惠,加速折舊;對關(guān)鍵性過(guò)關(guān)于加快培育和發(fā)展戰略性新興產(chǎn)目標難以實(shí)現的、節能效益顯著(zhù)且價(jià)格等因素制約其業(yè)的決定》,把節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為七大事實(shí)上,節能這一在全球范圍內都推廣的重大節能設備和產(chǎn)品,國家在戰略性新興產(chǎn)業(yè)之首時(shí),節能產(chǎn)業(yè)便被具有強烈制度驅動(dòng)型特征的產(chǎn)業(yè),重要定期限內實(shí)行一定的增值稅減免優(yōu)惠政寄予了厚望推動(dòng)力多在于政府不斷提高的能效、環(huán)策;對符合一定標準的節能產(chǎn)品生產(chǎn)企在經(jīng)歷了合同能源管理的引進(jìn)、示境標準業(yè),在城鎮土地使用稅、房產(chǎn)稅方面可范、推廣3個(gè)艱難探索階段,在國家支持節能產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期,很難吸引社會(huì )適當給予一定的減稅或免稅政策;對節政策的緊密出臺下,接下來(lái)節能服務(wù)產(chǎn)資金自發(fā)參與,多需要類(lèi)似如財政補能建筑實(shí)行零稅率政策;研究設立能源業(yè)或許正在迎來(lái)發(fā)展的黃金時(shí)代。貼、稅收優(yōu)惠、金融支持、配額交易、稅;盡快開(kāi)征燃油稅。據中國節能協(xié)會(huì )節能服務(wù)產(chǎn)業(yè)委員綠色采購等直接鼓勵政策。而其中的混價(jià)格方面,加強和完善有利于節能會(huì )不完全統計,截至201年底,全國從合經(jīng)濟特征,更是使得民營(yíng)企業(yè)參與起的電價(jià)政策。在電價(jià)改革中,要考慮實(shí)事節能服務(wù)業(yè)務(wù)的公司數量將近3900來(lái)困難重重。行環(huán)境折價(jià),使發(fā)電外部成本內部化;家,其中備案的節能服務(wù)企業(yè)1719家,目前,國內以“節能”概念為題材的對高耗能行業(yè)要堅決執行差別電價(jià)政策實(shí)施過(guò)合同能源管理項目的節能服務(wù)公上市公司超過(guò)300家段時(shí)間里,節能不動(dòng)搖;進(jìn)一步完善售電側峰谷分時(shí)電司1472家,比2010的782家增加了產(chǎn)業(yè)利好消息頻現。然而,實(shí)際情況遠價(jià),適當擴大峰谷價(jià)差和實(shí)施范圍,同8823‰%。節能服務(wù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值更是首次突不像媒體報道的那樣樂(lè )觀(guān),很多現實(shí)市時(shí)研究制定可中斷電價(jià)、階梯式累進(jìn)電破100元人民幣,比上年同期增長(cháng)場(chǎng)環(huán)境中的參與者表示,如今中國的節價(jià)等新的電價(jià)形式,引導全社會(huì )合理用49.5%,實(shí)現的節能量達到164839萬(wàn)噸能市場(chǎng)非?！半y做”。有一些深人研究電,節約用電。標準煤。節能產(chǎn)業(yè)的學(xué)者甚至表示,節能尚不能金融方面,加強中小企業(yè)金融扶持當前我國節能服務(wù)公司的能力逐步形成一個(gè)產(chǎn)業(yè),更無(wú)法承受“戰略性新政策。對商業(yè)銀行開(kāi)展中小企業(yè)節能貸提高,正在從單一技術(shù)節能向整體系統興產(chǎn)業(yè)之首”的稱(chēng)號款,政府可考慮給予貼息支持或風(fēng)險補節能發(fā)展。然而融資困難依然是制約節中國與發(fā)達國家節能市場(chǎng)最大中國煤化工業(yè)銀行提高對中小企能服務(wù)公司發(fā)展的最大障礙。同之處在于:發(fā)達國家的節能市場(chǎng)CNMHG發(fā)揮政策性銀行作據中國環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì )科技與產(chǎn)業(yè)發(fā)依靠技術(shù)和資本兩大驅動(dòng)力量,而中國,大刀推進(jìn)嘆東性銀行依托地方商業(yè)展工作委員會(huì )發(fā)布數據稱(chēng),目前我國現的節能仍然更多地依賴(lài)政策支持。在單金融機構和擔保機構,開(kāi)展對中小企業(yè)有節能服務(wù)公司以自有資金為主,占全純依靠政策無(wú)法解決的市場(chǎng)環(huán)節上,比節能轉貸款和擔保貸款業(yè)務(wù)。因FINANCE& ECONOMY /2