新版《天然氣利用政策》解讀

天然氣工業(yè)2013年2月新版《天然氣利用政策》解讀胡奧林中國石油西南油氣田公司天然氣經(jīng)濟研究所胡奧林.新版《天然氣利用政策》解讀,天然氣工業(yè),2013,33(2):110-114摘要根據近年來(lái)中國天然氣供需形勢和市場(chǎng)的發(fā)展變化,國家發(fā)展和改革委員會(huì )于2012年10月14日發(fā)布了新的《天然氣利用政策》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)新《政策》)。新《政策》在原本原則和政策目標、天然氣利用領(lǐng)域和順序、保障措施等方面作了大幅度調整修改和重新界定,并制定了適用規定。為此,深入分析了新《政策》的出臺動(dòng)因、政策要點(diǎn)與目的、傳遞出的信號等。結果表明,新《政策》將促進(jìn)天然氣高效利用項目的大規模推廣應用,大幅度地提升城鎮天然氣的氣化率,推動(dòng)天然氣發(fā)電項目的建設,限制低效天然氣化工項目的發(fā)展,加快天然氣價(jià)格機制改革的進(jìn)程,逐步建立起天然氣交易市場(chǎng)。結論認為,新《政策》從優(yōu)化資源配置、提高利用效率和節能減排的目標出發(fā),明確了中國天然氣的利用方向、利用領(lǐng)域、利用順序和保障措施,對引導今后一定時(shí)期內中國天然氣科學(xué)、合瑆地消費利用及促進(jìn)天然氣市場(chǎng)健康、可持續發(fā)展都具有重要作用關(guān)鍵詞天然氣利用政策新版解讀市場(chǎng)利用方向利用領(lǐng)域利用順序保障措施DOI:10.3787/j.issn.1000976.2013.02.022An interpretation of the new-version Natural Gas Utilization PoliciesHu Aolin(Natural Gas Economic Research Institute of Southwest Oil & Gas field Company, PetroChina, ChengduSichuan 610051, China)NATUR. GAS IND. VOLUME 33, ISSUE 2, pp 110-114, 2/25/2013.(ISSN 1000-0976; In ChineseAbstract: Based on the investigation into the natural gas supply-demand status and the development and change of natural gas mar-ket, Chinese National Development and Reform Commission issued a new-version Natural Gas Utilization Policies. Many modifications and new amendments are reflected from these new policies in terms of policy principles and goals, natural gas utilization domainand sequence, supporting measures, etc. the application rules for these policies are formulated as well. In view of this, this paperfirst analyzes this new-version policy in the aspects of its motivation, key points and purposes, and other feedback information deliv-ered from it. With this new policy, more natural gas projects of highly efficient utilization will be popularized and applied extensively: the coverage rate of urban gas will be highly improved; natural gas power generation projects will be pushed forward; those low-efficiency natural gas chemical projects will be restricted; the process of natural gas pricing reform will be speeded up; and naturalgas trade market will be gradually established. In conclusion, starting from optimizing resource allocation, improving natural gas utilization efficiency, and saving energy and reducing emission, this policy formulates the direction, fields, sequence of natural gas utilition as well as the supporting measures. Within a certain period in the future these new policies will play an important role in guid-ing the consumption and utilization of natural gas in a scientific and reasonable way and promoting the establishment and sustainableKey words: natural gas utilization policies, new version, explanation, market, utilization orientation, utilization fields, utilization se-quence, supporting measures作者簡(jiǎn)介:胡奧林,1955年生,高級經(jīng)濟師;現從事天然氣經(jīng)濟研究工作。地址:(610051)四川省成都市府青路一段19號。電Hi:(028)86012431.E-mail:hualjys@petrochina.com.cn第33卷第2期安全與管理1112012年10月14日,國家發(fā)展和改革委員會(huì )(簡(jiǎn)2.1調整了政策目標稱(chēng)發(fā)改委)頒布了新的《天然氣利用政策》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)新隨著(zhù)天然氣供應形勢及發(fā)展趨勢的改變,新《政策》《政策》)。比照2007年8月出臺的《天然氣利用政將原《政策》“緩解天然氣供需矛盾、優(yōu)化天然氣使用結策》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)原《政策》)2,新《政策》在基本原則和政構和促進(jìn)節能減排”的政策目標改為“優(yōu)化能源結構,發(fā)策目標、天然氣利用領(lǐng)域和順序、保障措施等方面作了展低碳經(jīng)濟,提高人民生活質(zhì)量,提高天然氣在一次能大幅度調整、修改和重新界定,并制定了適用規定。國源消費結構中的比例提高利用效率”等。其意圖十分家的一個(gè)能源消費政策,出臺僅5年時(shí)間便作如此修明確,就是要提高天然氣消費利用量,擴大利用范圍,推訂,實(shí)屬罕見(jiàn)。因此,修訂《政策》的背景與目的、修訂進(jìn)天然氣替代成品油和煤等高碳能源,同時(shí)要從民生、內容及其原因,以及新《政策》對我國天然氣利用和市利用效率和經(jīng)濟效益等方面考慮天然氣利用問(wèn)題場(chǎng)發(fā)展的意義與作用等便成為我國天然氣產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)2.2明確了天然氣的范圍節的企業(yè)、管理層和社會(huì )各界關(guān)注的問(wèn)題。筆者結合新《政策》將天然氣界定為國產(chǎn)天然氣、頁(yè)巖氣、煤新、舊版《政策》的異同和變化,結合我國天然氣市場(chǎng)供層氣(煤礦瓦斯)、煤制氣、進(jìn)口管道氣和液化天然氣需現狀和趨勢,談一些對新版《政策》的認識和理解以(LNG)等。一方面使原《政策》中的“天然氣商品”這及對今后市場(chǎng)發(fā)展的判斷個(gè)泛概念更加明確,并刪除了天然氣是“不含地下儲氣庫注采氣”這個(gè)錯誤提法;另一方面是基于當前我國煤1新《政策》的出臺動(dòng)因層氣、頁(yè)巖氣和煤制氣的發(fā)展現狀與規劃,將其納入統1)2007年至今我國天然氣工業(yè)和天然氣基礎設管理,確保資源的合理利用施建設取得突出進(jìn)展,天然氣供應形勢已經(jīng)并將持續2.3明晰了天然氣利用管理主體發(fā)生重大變化3。舊版《政策》的施行之際,正是我國新《政策》指出,國家發(fā)改委和國家能源局負責全天然氣市場(chǎng)供需十分緊張,“氣緊”或“氣荒”在全國頻國天然氣利用管理工作,各省市發(fā)改委能源局負責本頻發(fā)生之時(shí),頒布《天然氣利用政策》的主要目的是要行政區域內天然氣利用管理工作。從而將原《政策》中“遏制不合理需求,緩解天然氣供需矛盾”?，F在,經(jīng)過(guò)“利用管理主體”的“相關(guān)主管部門(mén)”這個(gè)模糊且不知所5年的不懈努力,我國天然氣供應量和供應能力已極云的部門(mén)明晰為“能源局”,以避免出現天然氣利用許大改善:與2007年相比,國內天然氣產(chǎn)量從694×多政府部門(mén)都可以管又都不具體管的現象108m3增至2011年的1025×10°m3,天然氣進(jìn)口量2.4增加了天然氣利用領(lǐng)域和用氣項目(包括LNG和管道氣)從38.7×10°m3增至320×103新《政策》的天然氣利用領(lǐng)域在原“城市燃氣、工業(yè)m3,天然氣市場(chǎng)供應量比2007年的732.7×103m3增燃料、天然氣發(fā)電、天然氣化工”4大類(lèi)的基礎上增加加612×108m3。隨著(zhù)國內常規氣和頁(yè)巖氣、煤層氣等了“其他用戶(hù)”類(lèi)。與此同時(shí),各利用領(lǐng)域的用戶(hù)及用非常規氣勘探開(kāi)發(fā)的不斷深入,以及中緬進(jìn)口氣管道氣項目不但總數由20個(gè)擴大至26個(gè),而且更加細化。和寧波、珠海等沿海LNG進(jìn)口接收站的建設投產(chǎn),預這表明,隨著(zhù)天然氣消費量的增加,我國天然氣利用領(lǐng)計2015年我國天然氣供應量有望達到2500×103域在不斷擴展,新增用戶(hù)類(lèi)別和用氣項目在于根據其m3,徹底扭轉供應被動(dòng)的局面。用氣特點(diǎn),更加細致地劃分用氣順序2)為兌現我國大氣排放的國際承諾(2020年單位由“利用順序”可見(jiàn),“其他用戶(hù)”領(lǐng)域和新增用戶(hù)GDP二氧化碳排放量要在2005年的基礎上降低40%及用氣項目主要是近年國家大力推進(jìn)的高效利用用戶(hù)~(yú)50%)和發(fā)展低碳經(jīng)濟,需要擴大天然氣利用領(lǐng)域和(如天然氣分布式能源、天然氣熱電聯(lián)產(chǎn))、環(huán)境效益好利用范圍,加大天然氣替代成品油、煤及煤氣的力度,的用戶(hù)(如以天然氣為燃料的新建工業(yè)項目、城鎮工業(yè)大幅提高天然氣在一次能源消費結構中的比重。天然鍋爐燃料用氣項目)、利用效率高的用戶(hù)(如以天然氣氣供應形勢的轉變已為此創(chuàng )造了物質(zhì)條件,但必須調為燃料的運輸船舶、煤層氣發(fā)電),以及調峰儲氣設施整和修改原《政策》中的不適宜部分,特別是天然氣用等。但是,筆者認為,調峰儲氣設施并非天然氣用戶(hù)或戶(hù)類(lèi)別的劃分和天然氣利用順序等天然氣利用項目,而是一種保供手段,將它們劃入“利2新《政策》的修訂要點(diǎn)與目的用順序”行列并不恰當。2.5調整了利用順序基于前述動(dòng)因,新《政策》對原《政策》作了調整、補作為主要修訂內容之一,新《政策》的“天然氣利用充、修改和界定順序”作了較大調整。在數量上,優(yōu)先類(lèi)用戶(hù)從4個(gè)增天然氣工業(yè)2013年2月至12個(gè),允許類(lèi)和限制類(lèi)由9個(gè)和4個(gè)分別減少到8執行國家規定天然氣出廠(chǎng)價(jià)),推出天然氣現貨交易和個(gè)和3個(gè);在用戶(hù)類(lèi)別上,有4類(lèi)用戶(hù)(集中式采暖用建立天然氣交易市場(chǎng),進(jìn)而在期貨交易所推出天然氣戶(hù)、熱電聯(lián)產(chǎn)項目、燃氣空調、工業(yè)燃料和化工用戶(hù)中期貨交易。在隨后國家發(fā)改委和能源局發(fā)布的《天然的可中斷用戶(hù))從原來(lái)的允許類(lèi)提升為優(yōu)先類(lèi),天然氣氣發(fā)展“十二五”規劃》中,提出了“研究建立國家級天發(fā)電則由限制類(lèi)提升為允許類(lèi)(不包括13個(gè)大型煤炭然氣交易市場(chǎng)問(wèn)題”,明確解釋了這一新概念的含義基地基荷燃氣發(fā)電);在用戶(hù)分類(lèi)上,涉及民生的用戶(hù)、實(shí)際上,實(shí)行天然氣貿易機制創(chuàng )新的另一個(gè)目的是發(fā)可中斷用戶(hù)和高效利用項目列為優(yōu)先類(lèi),以氣代煤、代現天然氣的市場(chǎng)價(jià)值推進(jìn)天然氣價(jià)格改革,這也是油項目和天然氣發(fā)電列為允許類(lèi),而限制類(lèi)和禁止類(lèi)新《政策》和《天然氣發(fā)展“十二五”規劃》都將此舉列入基本全是天然氣化工項目。不難看出,調整天然氣利天然氣價(jià)格機制改革中的原因之用順序就是在落實(shí)“政策目標”提出的要求。4新《政策》實(shí)施后的天然氣市場(chǎng)發(fā)展2.6保障措施更加具體為確保有效履行“天然氣利用順序”,新《政策》對經(jīng)過(guò)10余年的資源準備和大規模的基礎設施建此在“保障措施”中提出了具體要求,即“鼓勵優(yōu)先類(lèi)、設,中國正迎來(lái)一波天然氣利用浪潮,新《政策》的實(shí)施支持允許類(lèi)、從嚴核準和審批限制類(lèi)、不安排禁上類(lèi)用并連同國家的《天然氣發(fā)展“十二五”規劃》,近中期內氣量”。同時(shí),要求地方政府出臺針對優(yōu)先類(lèi)用氣項目將有效引導我國天然氣利用走向優(yōu)化、高效和綠色的和高效利用項目在規劃、用地、融資、收費和價(jià)格等方軌道,對我國天然氣市場(chǎng)的可持續發(fā)展產(chǎn)生積極影響,面的扶持政策和支持政策,加快其發(fā)展速度。主要有3新《政策》發(fā)出的信號4.1促進(jìn)天然氣高效利用項目的大規模推廣應用推動(dòng)天然氣高效利用是新《政策》的核心,也是落天然氣價(jià)格改革是我國資源性產(chǎn)品價(jià)格改革的重實(shí)國家節能減排規劃的主要措施。為此,新《政策》將點(diǎn)之一,但因其在一定程度上涉及民生問(wèn)題,政府歷來(lái)現有技術(shù)成熟的天然氣高效利用項目,如天然氣分布持審慎決策、穩步推進(jìn)的態(tài)度。新《政策》在“合理調控式能源、天然氣燃料(LNG)運輸船舶、煤層氣發(fā)電和價(jià)格”的保障措施中,除延續近年來(lái)提出的“深化天然天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)項目等,都劃入天然氣優(yōu)先利用類(lèi)別,氣價(jià)格改革,完善價(jià)格形成機制”外,將原《政策》中的以保證它們在用氣量、項目規劃、融資和收費等方面優(yōu)“逐步理順天然氣價(jià)格與可替代能源價(jià)格的關(guān)系”改為先權。實(shí)際上,近來(lái)全國許多地區都在發(fā)展或規劃發(fā)加快理順天然氣價(jià)格與可替代能源價(jià)格的比價(jià)關(guān)展天然氣分布式能源,以及LNG運輸船舶、城際公交系”,增加了“建立并完善天然氣上下游價(jià)格聯(lián)動(dòng)機制,和貨運汽車(chē)項目,新《政策》將進(jìn)一步促進(jìn)各地方政府研究推行天然氣季節差價(jià)和可中斷氣價(jià)等差別性氣價(jià)和企業(yè)大力開(kāi)發(fā)和建設這些高效利用項目的積極性,政策”。它所傳遞出的信號是:①表明近中期我國天然以實(shí)現天然氣資源的優(yōu)化配置和高效使用。氣價(jià)格改革目標之一是氣價(jià)應與油價(jià)形成合理比例,4.2城市天然氣氣化率大幅提升目前我國天然氣最高出廠(chǎng)價(jià)(工業(yè)用氣)與WT原油加大天然氣在城市燃氣中的應用力度是新《政策》的等熱值價(jià)格(39.8%),比價(jià)過(guò)低,國家要加大天然氣的主要目標之一。為此,新《政策》不但明確要大力推價(jià)格調整的幅度和頻率;②今后上游天然氣出廠(chǎng)價(jià)或進(jìn)天然氣燃料汽車(chē)的應用范圍,還將原《政策》中的2管輸費調整后,下游終端天然氣消費價(jià)格可以按規定個(gè)允許類(lèi)城市燃氣項目提升至優(yōu)先類(lèi),并將“中央空及時(shí)順價(jià)調整,不用再經(jīng)過(guò)聽(tīng)證會(huì )等程序,以確保國家調”項目擴大為“燃氣空調”。這樣,加上保障措施的優(yōu)政策的嚴肅性和執行力,同時(shí)避免調價(jià)時(shí)間差給天然惠政策和國家關(guān)于城鎮化建設的目標(從目前的氣銷(xiāo)售企業(yè),特別是城市燃氣公司帶來(lái)天然氣購銷(xiāo)價(jià)51.3%升至2020年的55%),我國天然氣的城市燃氣差損失;③將逐步完善天然氣價(jià)格體系,增加諸如天然用量和用氣項目將有較大幅度增加,天然氣會(huì )逐步完氣高峰氣價(jià)、季節差價(jià)、階梯氣價(jià)和可中斷用戶(hù)氣價(jià)等全取代城市特別是大中城市的煤氣和液化石油氣。預價(jià)格科目,利用價(jià)格杠桿削峰填谷,保障供應計其在天然氣消費結構中的比例將會(huì )由2010年的約新《政策》傳遞出另一個(gè)重要信號是,首次提出了24%升至“十二五”末的30%左右,超越工業(yè)燃料用氣“天然氣貿易機制創(chuàng )新”概念并表示要予以支持。筆者成為天然氣第一大用戶(hù)認為,這是國家打算改革我國傳統的天然氣交易方式4.3推動(dòng)建設天然氣發(fā)電項目(中長(cháng)期購銷(xiāo)合同,合同氣量一年一簽,日供氣量固定、天然氣發(fā)電是當今世界天然氣利用的重要領(lǐng)域之第33卷第2期安全與管理113·發(fā)電用氣約占天然氣消費總量的40%,并且是全46推出管道天然氣現貨交易,逐步建立天然氣交易球天然氣需求增長(cháng)的主要動(dòng)力。相比之下,在我國天市場(chǎng)然氣消費結構中,包括采暖在內的發(fā)電用氣量?jì)H占在我國推行天然氣現貨交易的必要性和重要性已16.8%。要大幅提高天然氣在我國能源消費結構中的得到政府能源主管部門(mén)和天然氣生產(chǎn)、供應和消費企份額并兌現大氣減排的國際承諾,增加燃氣發(fā)電量和業(yè)的認同。早在2010年10月,上海石油交易所就推減少煤發(fā)電量是最優(yōu)選擇之一。新《政策》將天然氣發(fā)出了LNG現貨交易。2012年5月,在國家發(fā)改委、能電列為允許類(lèi),改變了原《政策》中只允許在重要用電源局的倡導和組織下,該所又開(kāi)展了迎峰度夏的LNG負荷中心且天然氣供應充足的地區建設調峰發(fā)電項目現貨交易,市場(chǎng)反應積極。然而,要真正實(shí)現天然氣現和限制在非重要用電負荷中心建設天然氣發(fā)電項目,貨交易對平衡市場(chǎng)供需、優(yōu)化資源配置、發(fā)現天然氣市為天然氣的發(fā)電利用開(kāi)了綠燈。但是,在我國,天然氣場(chǎng)價(jià)值和形成天然氣市場(chǎng)基準價(jià)格的功能,必須開(kāi)展發(fā)電還存在電力競價(jià)上網(wǎng)的門(mén)檻,在相應的扶持天然管道天然氣現貨交易并建立天然氣交易平臺或天然氣氣發(fā)電的電價(jià)或氣價(jià)政策出臺之前,大規模建設天然交易市場(chǎng)。目前,政府部門(mén)、天然氣生產(chǎn)與供應企業(yè)、氣發(fā)電項目還不現實(shí),但發(fā)展速度肯定會(huì )超過(guò)前10交易所和一些大用戶(hù)都在積極研究我國管道天然氣現年特別是天然氣資源產(chǎn)地(進(jìn)口到岸地)和經(jīng)濟發(fā)達、貨交易的方式、運行機制和監管辦法,并形成初步發(fā)展電力需求量大的地區方案和建議,一旦國家政策許可,管道天然氣現貨4.4低效天然氣化工項目再難發(fā)展交易便可在成熟的區域市場(chǎng)展開(kāi),并逐步在全國范圍天然氣化工曾在我國天然氣利用領(lǐng)域占有相當重內實(shí)行,最終建立起一個(gè)具有國際影響力的中國天然要的地位,用氣比例最高超過(guò)40%10。21世紀以來(lái),氣交易市場(chǎng)隨著(zhù)國家逐步理順天然氣價(jià)格和化工產(chǎn)品市場(chǎng)疲軟天然氣化工的經(jīng)濟效益大幅滑坡,條件較好的大型天5結束語(yǔ)然氣化肥裝置也主要依靠國家的優(yōu)惠氣價(jià)政策得以生新《政策》從優(yōu)化資源配置、提高利用效率和節能存。依據新《政策》,天然氣化工項目?jì)H有天然氣制氫減排的目標出發(fā),制定了我國天然氣利用方向、利用領(lǐng)項目還會(huì )有條件的發(fā)展,其余全部以天然氣為原料的域、利用順序和保障措施,對引導今后一定時(shí)期內我國化工項目均被限制或禁止,基本終結了我國天然氣化天然氣的科學(xué)、合理消費利用和促進(jìn)市場(chǎng)健康、可持續學(xué)工業(yè)的發(fā)展。事實(shí)上,從市場(chǎng)和經(jīng)濟效益的角度,即發(fā)展具有重要作用。筆者堅信,只要各級地方政府、天使政策不禁止,天然氣化工本身也不可能再有作為除然氣供應企業(yè)和用戶(hù)切實(shí)履行新《政策》的規定,并配非國內天然氣資源勘探開(kāi)發(fā)取得像美國頁(yè)巖氣革命那套出臺相應的實(shí)施辦法或監管措施,天然氣必將為樣的歷史性突破。2020年我國實(shí)現GDP和人均收入“兩個(gè)倍增”做出更4.5天然氣價(jià)格機制改革的進(jìn)程加快大的貢獻。天然氣價(jià)格改革已列入國家“十二五”期間資源產(chǎn)品價(jià)格改革的主要目標。雖然國家早已提出我國天然參考文獻氣價(jià)格改革的最終目標是實(shí)行市場(chǎng)定價(jià),但從我國天[1]國家發(fā)展和改革委員會(huì ),天然氣利用政策[EBO].(2012然氣工業(yè)的體制、機制和天然氣市場(chǎng)環(huán)境與條件看,實(shí)10-14)[2012-11-28].http://www.sdpcgov.cn/zcfb.現天然氣競爭性市場(chǎng)定價(jià)的路還很長(cháng)。因此,當前乃National Development and Reform Commission NDRC至今后相當長(cháng)時(shí)間內我國天然氣價(jià)格改革將集中在理 atural Gas Utilization Policy[EB/OL.(2012-1014)順價(jià)格水平、建立價(jià)格形成與調整機制、完善價(jià)格體系[2012-11-28].http://www.sdpcgov.cn/zcfb.目前我國天然氣平均門(mén)站[2]國家發(fā)展和改革委員會(huì )天然氣利用政策[E!OL](2007價(jià)(約1.50元/m23)與LPG出廠(chǎng)價(jià)、燃料油批發(fā)價(jià)的08-30)[2012-11-28].http://www.sdpcgov.cn/zcfb.National Development and Reform Commission NDRC)比價(jià)太低(分別為26.7%、26.4%),根據新《政策》提出的“加快理順”要求,預期國家會(huì )加速天然氣出廠(chǎng)價(jià)Natural Gas Utilization Policy [EB/OL].(2007-08-30)[2012-11-28].http://www.sdpcgov.cn/zcfb.格調整步幅,縮小其與替代能源價(jià)格的差距。為此,地[3]康建國胡奧林,英石全球背景下的中國天然氣市場(chǎng)發(fā)方政府、天然氣利用行業(yè)和個(gè)人必須充分認識到我國展策略[冂].天然氣技術(shù)與經(jīng)濟,2012,6(1):3-7天然氣價(jià)格水平調整和價(jià)格形成機制改革的必然性,KANG Jianguo, HU Aolin, MOU Yingshi. Natural gas作好心理上和企業(yè)發(fā)展戰略與規劃上的準備。market development strategy in China under the back114天然氣工業(yè)2013年2月ground of globalization[門(mén)]. Natural Gas Technology and E-[8]華賁.中國低碳能源格局中的天然氣[J.天然氣工業(yè),conomy2011,31(1):7-12[4]康建國.全球天然氣市場(chǎng)變化與中國天然氣發(fā)展策略思考HUA Ben. Natural gas in the low-carbon energy structure[].天然氣工業(yè),2012,32(2):5-10of China[J]. Natural Gas Industry, 2011, 31(1): 7-1KANG Jianguo. a discussion on global natural gas market[9胡奧林秦園,于智博,等,2011中國天然氣報告[R].成都:hange and Chinese natural gas development strategies[J]中國石油西南油氣田公司天然氣經(jīng)濟研究所,2012Natural Gas Industry, 2012, 32(2): 5-10.HU Aolin, QIN Yuan, YU Zhibo, et al. 2011 natural gas[5]胡奧林,王小明,天然氣供應安全及其應對策略[J.天然氣report in China[R]. Chengdu: Natural Gas Economy Re-工業(yè),2008,28(10):125-129search Institute of PetroChina Southwest Oil & GasfieldHU Aolin, WANG Xiaoming. Safety of natural gas supplyCompany, 2012.and countermeasures[J]. 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Natural Gas Industry, 2010,30(1): 123-126(收稿日期2013-01-21編輯趙勤)我國LNG應用迎來(lái)快速成長(cháng)期“中石油、中石化、中國海油去年大幅度擴建液化天然氣(LNG)加氣站,一直徘徊不前的船舶燃料應用也取得突破性進(jìn)展,使得我國LNG應用進(jìn)入了快速增長(cháng)時(shí)期?！苯谥袊I(yè)氣體工業(yè)協(xié)會(huì )秘書(shū)長(cháng)洑春干指出,一向專(zhuān)注于上游能源和設施建設的石油巨頭,強勢介入終端市場(chǎng)將優(yōu)化我國LNG產(chǎn)業(yè)的應用發(fā)展作為L(cháng)NG終端應用的中間設施,2012年全國LNG加氣站建設出現跨越式發(fā)展,而三大石油巨頭的表現尤為搶眼。據安迅思息旺能源統計,截至2012年底,中石油已投產(chǎn)LNG加氣站約300座,而中國海油也已突破100座。中石化盡管進(jìn)入LNG業(yè)務(wù)較晚,但也在積極規劃,并已建成6座LNG加氣站。而在2011年5月,全國LNG加氣站加起來(lái)才僅有100余座。據悉,“十二五”期間,中石油預計新建LNG加氣站5000座,中國海油將新建1000座,昆侖能源有限公司將新建1000~2000座。加氣站建設的大力度加碼使三大集團的LNG終端銷(xiāo)售大有起色,增強了掌控市場(chǎng)的能力,并推動(dòng)國內LNG應用的快速發(fā)展。2011年LNG銷(xiāo)量還僅有3.1萬(wàn)噸的昆侖能源,去年LNG銷(xiāo)售量已達到31.5萬(wàn)噸,增長(cháng)9倍以上,躍居行業(yè)第二。中海石油氣電集團也首次進(jìn)入LNG銷(xiāo)售量前十之列洑春干表示,到“十二五”末,我國LNG加氣站運營(yíng)數量將是目前的6倍。加氣站增多使中心城市進(jìn)一步輻射周邊地區,城市公交應用擴大,城際客車(chē)和重型貨車(chē)發(fā)展迅速。目前,全球有84個(gè)國家推廣天然氣汽車(chē),近10年保有量年均增長(cháng)22.9%,2011年達到1519.3萬(wàn)輛配套加氣站近2萬(wàn)座。國際天然氣汽車(chē)協(xié)會(huì )預測,到2020年天然氣汽車(chē)將達6500萬(wàn)輛,天然氣汽車(chē)在全球已進(jìn)人快速發(fā)展期。在我國,目前LNG汽車(chē)保有量約4萬(wàn)輛,2015年有望達到250萬(wàn)輛,年需要用氣150億立方米。除了LNG汽車(chē),船舶用LNG燃料應用在去年也取得了突破性進(jìn)展,進(jìn)一步擴大了LNG的應用領(lǐng)域。2011年10月,中海石油氣電集團與國家漁船檢驗局簽署《清潔能源戰略合作框架協(xié)議》,開(kāi)啟了LNG作為動(dòng)力燃料在漁船上應用的新篇章。過(guò)去一年,湖北武漢、江蘇宿遷、安徽蕪湖、廣西桂林、天津濱海等地均已有LNG燃料船舶投入使用(天工摘自《中國化工報》