中國的版權保護任重而道遠

知識產(chǎn)權中國的版權保護任重而道遠劉曉昱收稿日期:200603-22修回日期:20060520《農業(yè)系統科學(xué)與綜合研究》編輯部,150040黑龍江省哈爾濱市哈平路138號,Emal:xyiu@163.com摘要從我國版權保護法律法規的建立、加入國際版權保護組織的實(shí)際,聯(lián)系我國現實(shí)非法盜印盜版情況,以及個(gè)別執法者的腐敗,以一定的例證闡迷了我國版權保護工作的艱巨性和長(cháng)期性,從側面反映出出版工作者的重任。關(guān)鍵詞版權保護盜版出版管理1與國際慣例接軌法律法規還需完善法規是一個(gè)不斷形成發(fā)展、完善的過(guò)程。1979年以前,有關(guān)著(zhù)作權方面的法律幾乎都是單一方面的,如1950年全國出1886年9月,在有比利時(shí)法國、德國、英國、海地、意大版工作會(huì )議作出的《關(guān)于改進(jìn)和發(fā)展出版工作的決議》、1953利、利比里亞、西班牙、瑞士、突尼斯共10個(gè)國家參加的外交年中央人民政府出版總署公布的《關(guān)于糾正任意翻印圖書(shū)現會(huì )議上,簽訂了《保護文學(xué)藝術(shù)作品伯爾尼公約》(簡(jiǎn)稱(chēng)伯爾象的規定》、1958年文化部頒布的《關(guān)于文學(xué)和社會(huì )科學(xué)書(shū)尼公約)以及附屬的“補充條款”和最后條款,這些國家組成籍稿酬的暫行規定》和1977年國家出版局制定的《關(guān)于實(shí)行了伯爾尼聯(lián)盟。這是最早的多邊國際版權保護組織。目前新聞出版稿酬及補貼辦法的通知》等。1979年鄧小平訪(fǎng)問(wèn)加入這個(gè)組織的國家(地區)已有100多個(gè)。美國以后,由于與西方國家經(jīng)濟貿易往來(lái)的增多,在經(jīng)濟、文二次世界大戰以后,歐洲的一些發(fā)達國家感到美國等一化的涉外過(guò)程中,要求知識產(chǎn)權的保護顯得愈來(lái)愈重要,于些發(fā)達國家沒(méi)有加入伯爾尼公約,這是國際保護體系的一大是,我國在1980年加入了世界知識產(chǎn)權組織,成為該組織的缺憾,而且美國也不可能在短時(shí)間內修改自己的版權法,為成員。與此同時(shí),《中華人民共和國著(zhù)作權法》也開(kāi)始著(zhù)手制了使國際版權保護體系覆蓋面盡量廣泛,1948年在聯(lián)合國科定,歷經(jīng)11年,先后修改20多稿,終于在1990年9月7日第教文組織的召集下起草了一個(gè)保護水平略低于伯爾尼公約七屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十五次會(huì )議上通過(guò)的多邊版權公約,以便使更多的國家能夠加入,這就是《世界1991年6月1日起實(shí)施。1991年5月30日國家版權局發(fā)布版權公約》,該公約于1955年9月生效。到目前為止加入這了《中華人民共和國著(zhù)作權法實(shí)施條例》。根據2001年10個(gè)公約的國家(地區)也有100多個(gè)。月27日第九屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十四次會(huì )世界知識產(chǎn)權組織(EIPo)于1967年正式建立,是聯(lián)合議《關(guān)于修改(中華人民共和國著(zhù)作權法)的決定》進(jìn)行了修國組織系統16個(gè)專(zhuān)門(mén)機構之一,《世界知識產(chǎn)權組織公約》正。2002年9月15日實(shí)施了新的《中華人民共和國著(zhù)作權1970年4月26日正式生效。1980年3月3日,我國政府向法實(shí)施條例》。2002年10月12日,最高人民法院發(fā)布公告,世界知識產(chǎn)權組織遞交了加入書(shū),同年6月,我國成為該組《最高人民法院關(guān)于審理著(zhù)作權民事糾紛案件適用法律若干織的成員國。這標志著(zhù),我國政府向國際社會(huì )表明尊重知問(wèn)題的解釋》自2002年10月15日起實(shí)施。至此,我國的著(zhù)識、尊重創(chuàng )作、尊重知識產(chǎn)權的鄭重態(tài)度。作權法形成了比較完善的體系。我國的版權保護起源也較早,早在清朝時(shí)期就產(chǎn)生了相我國加人各種國際版權組織較晚,加之我國作為發(fā)關(guān)的法規。1910年頒布的《大清著(zhù)作權律》、1915年頒布的展中中國煤化工家相比也還存在著(zhù)某些《著(zhù)作權法》1908年頒布的《著(zhù)作權法》等都與國外的相關(guān)滯后CNMHG的通行慣例相一致,國法律有著(zhù)相關(guān)的聯(lián)系。家現在已下大力氣盡量做到與國際接軌,在2001年著(zhù)作權1949年新中國成立以后,我國的著(zhù)作權保護的相關(guān)法律法的修正過(guò)程中,已經(jīng)全部體現出來(lái)。修訂后的著(zhù)作權法已《中國科技期刊研究》2006年第17卷專(zhuān)刊——一科技期刊可持續發(fā)展研究專(zhuān)輯經(jīng)適應市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展的需要,剔除了計劃經(jīng)濟的痕跡;消除版書(shū)完全一致。2003年8月9日,臺灣著(zhù)名作家瓊瑤發(fā)表了了與世界貿易組織規則的差距;在適應新技術(shù)發(fā)展的要求方致國家新聞出版總署、國家版權局的一封公開(kāi)信,首次就《還面有所考慮;增強了法律實(shí)施過(guò)程中的可操作性。這是新修珠格格》等作品遭遇盜版表態(tài),她表示“這些盜版書(shū)紙張發(fā)正的《著(zhù)作權法》的幾大特點(diǎn)。脆手感粗糙,文字虛花不清,油墨深淺不一,印制質(zhì)量低劣,盡管如此,我國與加入《保護文學(xué)藝術(shù)作品伯爾尼公并以極低的價(jià)格擾亂市場(chǎng)。盜版的存在,不僅是對讀者的不約》、《世界版權公約》、《世界知識產(chǎn)權組織公約》等組織的尊重更是對著(zhù)作權人的褻瀆和侵害,打擊了我進(jìn)一步和內其他國家相比在知識產(chǎn)權保護方面,還存在著(zhù)某些方面的地出版社合作的信心”。她還表示了對她的圖書(shū)遭盜版的憤差異還需進(jìn)一步完善還有更細致的工作要做,尤其是我們怒心情她說(shuō):“…《還珠格格》已成為我生命中的一部分,從事編輯出版的工作者更應該肩負起這一歷史重任?？吹轿屹M盡心血寫(xiě)成的作品,被肆無(wú)忌憚的盜印、銷(xiāo)售,我深2高額利益驅動(dòng)盜版手段先進(jìn)感心痛,并憤怒萬(wàn)分”。她強烈呼吁打擊、舉報、抵制盜版2003年1~6月份,在開(kāi)展“掃黃”、“打非”集中行動(dòng)和《著(zhù)作權法》的立法初衷就是最大限度地保護著(zhù)作權人出版物市場(chǎng)監管工作中,全國共取締或關(guān)閉非法、違規出版的人身權和財產(chǎn)權,以及與著(zhù)作權相關(guān)的其他權益。但是,物集散地、市場(chǎng)306個(gè),取締、關(guān)閉無(wú)證照和違規的店檔攤點(diǎn)由于違法者受到高額利益的驅動(dòng)加之盜版手段的先進(jìn)存17600多個(gè),共收繳各類(lèi)違法出版物7100余萬(wàn)件,其中,非法在著(zhù)很大的執法難度。以一本20萬(wàn)字的暢銷(xiāo)書(shū)為例,大約8宣傳品150余萬(wàn)件、淫穢色情出版物1370余萬(wàn)件、盜版走私個(gè)印張,如果印1000本,其印刷成本每本不超過(guò)6元,市場(chǎng)出版物5500余萬(wàn)件,破獲非法光盤(pán)生產(chǎn)線(xiàn)20條。銷(xiāo)售價(jià)可以達到15~20元,百分之三百的利潤如何不讓盜2003年8月12日,黑龍江省暨哈爾濱市銷(xiāo)毀走私盜版版者鋌而走險。而印制這樣一本書(shū),一個(gè)小型的印刷廠(chǎng)不超光盤(pán)和非法出版物大會(huì )在哈爾濱召開(kāi)。這是按照全國統過(guò)兩天就可完成。盜印者除了制版、紙張、印刷裝訂、人工費部署和黑龍江省2003年“掃黃”、“打非”工作行動(dòng)方案的安等計入成本外,沒(méi)有其他費用。那么,建立一個(gè)小型印刷廠(chǎng)排舉行的,是“2003年中國銷(xiāo)毀走私盜版光盤(pán)行動(dòng)”的重要的成本要多少錢(qián)?計算機、復印機制版機、小型膠印機、切組成部分,是黑龍江省“掃黃”、“打非”工作領(lǐng)導小組聯(lián)合新紙機等設備不超過(guò)20萬(wàn)元就可以配齊,200平方米的廠(chǎng)房足聞出版、文化、海關(guān)、公安、鐵路等部門(mén)進(jìn)行“掃黃”、“打非”以。盜印一次,就可以收回全部成本。購置以上設備基本上階段性成果的具體展示。據統計,上半年共取締音像電子出沒(méi)有任何限制,只要有錢(qián)就可以。還有的盜印者根本不購置版物零售單位175個(gè),書(shū)報刊經(jīng)營(yíng)點(diǎn)186個(gè);查處各種違紀設備,利用目前印刷企業(yè)任務(wù)不飽和機會(huì ),采取甲地制版,乙經(jīng)營(yíng)行為435起;共查繳走私盜版光盤(pán)20多萬(wàn)張、侵權盜版地印刷,丙地裝訂的手法,進(jìn)行非法盜印活動(dòng),并且“打一槍書(shū)報刊198萬(wàn)冊,罰款24萬(wàn)元。換一個(gè)地方”,給打擊盜版的查處工作造成很大困難。音像科技書(shū)刊盜版現象不十分嚴重,但是,抄襲、剽竊、一稿制品的盜版更是難于打擊。針孔攝像機、計算機、光盤(pán)刻錄多投等現象時(shí)有發(fā)生,這也是版權保護的重要方面。機、錄像機等設備到處都可以買(mǎi)到。需要的場(chǎng)地更小,人員更少,盜版時(shí)對周?chē)h(huán)境不產(chǎn)生任何影響極其隱蔽,查處更3民眾法律觀(guān)念淡薄管理執法隊伍薄弱難。更有甚者,從國外走私光盤(pán)生產(chǎn)線(xiàn),國外派人員進(jìn)行安我國的普法教育已經(jīng)開(kāi)展多年,大多數公職人員都受過(guò)裝和技術(shù)指導,非法生產(chǎn)盜版光盤(pán)。據不完全統計,從1996培訓,已經(jīng)掌握了基本的法律常識。但是,就廣大民眾來(lái)講,年9月廣東挖出第一條非法光盤(pán)生產(chǎn)線(xiàn)至2003年,我國境法律知識還比較貧乏,尤其是近幾年來(lái)創(chuàng )辦民營(yíng)企業(yè)的私企內破獲非法光盤(pán)生產(chǎn)線(xiàn)149條。2003年中國銷(xiāo)毀走私光盤(pán)老板。據了解有些私營(yíng)印刷企業(yè)老板在利益的驅動(dòng)下,為大行動(dòng)起動(dòng)當天,全國30個(gè)省、市、自治區同時(shí)集中公開(kāi)銷(xiāo)不法書(shū)商的非法盜印提供了方便。他們將原版書(shū)拆開(kāi),直接毀走私光盤(pán)就達4200萬(wàn)張。復制制版印刷印制出的盜版書(shū)與原版書(shū)幾乎一模一樣,在據2003年8月份報載東方出版社4月份出版的《宋氏銷(xiāo)售中中國煤化工的“黃色”書(shū)刊變?yōu)楝F三姐妹》、《賀氏三姐妹》等暢銷(xiāo)書(shū)在上海、蘇州、昆明、長(cháng)沙、在的章、中小學(xué)教材、教學(xué)江西等地發(fā)現大量盜版書(shū)。原版《宋氏三姐妹》為16開(kāi)本,參考書(shū)同CNMH湘、即興丁典)等無(wú)所不有。還有70克輕型紙印刷,定價(jià)48元。在上海發(fā)現的盜版《宋氏三姐些規模較大的地下印刷廠(chǎng),為盜版者提供了方便。妹》變?yōu)?2開(kāi),60克書(shū)寫(xiě)紙印刷定價(jià)19.80元,版權頁(yè)與正與其說(shuō)民眾的法律意識淡薄是產(chǎn)生盜版的主要根源,不《中國科技期刊研究》2006年第17卷專(zhuān)刊—一科技期刊可持續發(fā)展研究專(zhuān)輯1033如說(shuō)在執法隊伍中的腐敗人員是產(chǎn)生盜版的保護傘。據中行法官法院的領(lǐng)導沒(méi)有調查核實(shí)投訴情況,而是將投訴信央電視臺一套節目2003年8月22日“新聞30分”報道,河直接交給了執行法官。由此可見(jiàn)案件的執行是何等困難。北某地盜印猖獗,在記者暗訪(fǎng)一書(shū)商時(shí),記者問(wèn)道:“你們大綜上所述,我國的版權保護,雖然法律法規已基本健全,量盜版印刷沒(méi)有人來(lái)查處嗎?”書(shū)商回答:“我們在各方面都管理機構、人員也已配備,但是,面對現實(shí),在版權保護方面,有人,有人來(lái)查我們事先都知道,是查不出來(lái)的”?？梢?jiàn)盜還需做大量的細致工作;還要對公職人員、廣大民眾進(jìn)行法版的根源不僅僅是盜版者,更主要的是管理隊伍中的腐敗分律法規教育;還要提高全社會(huì )的公德意識和法律意識;執法子在起作用。人員還需進(jìn)一步加強和充實(shí),特別是管理體制需要進(jìn)行根本另外版權管理部門(mén)人員少,管理面廣,也是一個(gè)重要原性的改革,才能將版權保護工作推向一個(gè)的新的高度。我國因。截至2001年底,國家版權局版權司實(shí)有16人;全國省的版權保護工作任重而道遠。版權管理機構在職人員138人;副省級和地市級版權行政參考文獻管理機構專(zhuān)職人員只有253人,兼職人員188人。以上人員1江平沈仁干鄭成思等中華人民共和國著(zhù)作權法講析.北京:合計595人,平均每個(gè)省份19人(按31個(gè)省份計算);按全中國國際廣播出版社1991國人口平均218萬(wàn)人才有一個(gè)版權管理人員。2張伯海.期刊工作手冊.天津:天津人民出版社,1992再就是執法難。案件發(fā)生后,說(shuō)情的人紛至沓來(lái)。案件3劉曉是關(guān)于科學(xué)技術(shù)期刊管理法規修改的探討中國科技期刊判決后,執行難。據了解民事案件在判決后,有的長(cháng)達五六研究,1999,10(專(zhuān)刊):28-29年都執行不了;刑事案件的執行也不比民事案件好多少。有4鐘紫紅中國高校生物醫藥學(xué)學(xué)報版權保護現狀調查中國科技個(gè)當事人,案件判決后,四年都沒(méi)有執行,當事人投訴了執期刊研究,2003,14(1):50-53新環(huán)境下科技期刊的著(zhù)作權保護侯翠香收稿日期:200601-27修回日期:2006403-23《浙江氣象》編輯部,31000杭州市舊仁和署38號,E-mil:可ihcx@sina,com摘要闡述了科技期刊著(zhù)作權的權利內容,分析論述了我國加入世界貿易組織(WTO)條件下以及網(wǎng)絡(luò )環(huán)境下,科技期刊著(zhù)作權保護的若干問(wèn)題,提出了科技期刊著(zhù)作權保護的有關(guān)措施關(guān)鍵詞科技期刊入世網(wǎng)絡(luò )環(huán)境著(zhù)作權保護科技期刊是科學(xué)技術(shù)研究成果的主要傳播媒體和交流對其內容的選擇或者編排體現獨創(chuàng )性的作品,為匯編作品工具,對國家和民族科技發(fā)展與社會(huì )進(jìn)步具有非常重要的作其著(zhù)作權由匯編人享有,但行使著(zhù)作權時(shí),不得侵犯原作品用但科技期刊本身所涉及的著(zhù)作權保護問(wèn)題卻長(cháng)期被忽的著(zhù)作權”。依此規定,科技期刊是一種匯編作品:期刊編視。本文就這一問(wèn)題進(jìn)行了探析,強調在新的環(huán)境(我國入審人員根據期刊的辦刊宗旨與出版方針,經(jīng)過(guò)一系列的審稿世以及網(wǎng)絡(luò )環(huán)境)下科技期刊著(zhù)作權保護的若干問(wèn)題,旨在程序,從大量的作者投稿中,“選擇”出“若干作品”,并對此引起社會(huì )各界對科技期刊著(zhù)作權保護問(wèn)題更多的關(guān)注與重“若干作品”進(jìn)行編輯加工、排版,最后形成一本在內容的選視,切實(shí)使我國科技期刊的著(zhù)作權得到應有的保護。取與形式的維排上具有“獨創(chuàng )性”的期刊,體現了編輯特有的1科技期刊著(zhù)作權的權利內容眼光中國煤化工的創(chuàng )造性勞動(dòng)。因此期刊CNMHG作品”。期刊作為匯編1.1科技期刊匯編作品的著(zhù)作權作品,其匯編人依法享有匯編作品著(zhù)作權2001年新修訂的《著(zhù)作權法》第14條規定:“匯編若1.2科技期刊版式設計權干作品、作品的片段或者不構成作品的數據或者其它材料,2001年《著(zhù)作權法》第35條規定:“出版者有權許可或數據中國科技期刊研究》2006年第17卷專(zhuān)刊一科技期刊可持續發(fā)展研究專(zhuān)輯