新疆煤炭、煤電、煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究

中共伊犁州委黨校學(xué)報( 2014年//第3期No.3 2014Journal of YiLi Prefecture Communist Party Institute經(jīng)濟研究新疆煤炭、煤電、煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究，王宏麗(蘭州大學(xué)管理學(xué)院甘肅蘭州730000; 新疆社會(huì )科學(xué)院經(jīng)濟研究所新疆烏魯木齊830011)[內容提要]中國缺油、少氣、富煤的資源稟賦結構決定了煤炭工業(yè)的能源基礎地位,因此,基于煤炭基地建設的新疆煤電、煤化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有非常重要的基礎性地位。新疆煤炭煤電、煤化工產(chǎn)業(yè)在持續穩定增長(cháng)的總體趨勢上先后進(jìn)人雙位數快速增長(cháng)階段。加大政策引導創(chuàng )新技術(shù)支撐、加快體制改革是保持新疆煤炭、煤電、煤化工產(chǎn)業(yè)持續健康穩定發(fā)展的政策建議。[關(guān)鍵詞]煤炭產(chǎn)業(yè)煤電產(chǎn)業(yè)煤化工產(chǎn)業(yè)新疆[D 0 I編碼]doi:10.3969/jissn.1674- 6287.2014.03.06[中圖分類(lèi)號]F407.21[文獻標識碼]A[文章編號1]1674-6287(2014)03-0025-05能源是實(shí)現經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展的基礎性化工產(chǎn)業(yè),原則上不再開(kāi)發(fā)以天然氣為原料的天和關(guān)鍵性的重要物質(zhì)支撐,在國家安全、國民經(jīng)然氣化工產(chǎn)業(yè),而用煤炭取代石油、天然氣為原濟發(fā)展、構建和諧社會(huì )中具有重要的地位。中國料生產(chǎn)化工產(chǎn)品是我國能源發(fā)展的基本指導思缺油、少氣、富煤的資源稟賦結構決定了煤炭工想。業(yè)的能源基礎地位。因此,基于煤炭基地建設的同時(shí),只要石油價(jià)格上漲動(dòng)力強勁,煤炭?jì)r(jià)新疆煤電煤化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有非常重要的基格下降,未來(lái)新型煤化工項目的經(jīng)濟性就會(huì )提礎性地位,同時(shí),其發(fā)展的重要作用和特殊影響升,煤制油、煤質(zhì)烯烴和煤質(zhì)乙二醇就將具有較力也必將深深作用于新疆經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的各個(gè)好的盈利能力。并且,國產(chǎn)煤制油、煤制氣、煤制層面。烯烴和煤制乙二醇技術(shù)正日益成熟,煤制烯烴一、新疆煤炭煤電、煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展背景DMTO達到全球領(lǐng)先水平,新型煤化工行業(yè)的推(一)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有較強的現實(shí)必然性廣已具備客觀(guān)現實(shí)條件。中國能源稟賦呈現“富煤、貧油、少氣”的特伴隨著(zhù)中國東部煤炭資源量大幅減少、全國征,中國探明煤炭?jì)α课痪邮澜绲谌?僅次于美能源基地逐步西移的發(fā)展趨勢,新疆日益成為中國和俄羅斯,占世界煤炭總儲量的13.3%;但石油國重要的能源接替區和戰略能源儲備區。進(jìn)人探明儲量?jì)H占世界的0.9%、天然氣探明儲量?jì)H占“十二五”時(shí)期,新疆正式成為中國第十四個(gè)大型世界總儲量的1.5%,煤炭在中國能源消費結構中煤炭基地。按照國家電網(wǎng)規劃,2020年前準東地的主導地位無(wú)法撼動(dòng)。2012年,中國煤炭資源在區將成為中國“西電東送"工程的首站,屆時(shí),新能源消費結構中占66.6%,石油占比18.8%,天然疆準東地區將成為中國最大的煤炭發(fā)電基地。氣占比僅5.2%。嚴格控制以石油為原料的石油(二)新疆煤炭資源獨特的稟賦優(yōu)勢性[收稿日期]2014-05-02[作者簡(jiǎn)介王宏麗(1974~),女,河北人,蘭州大學(xué)管理學(xué)院博士研究生中國煤化工副研究員，主要研究方向為區域經(jīng)濟和行政管理。MHCNMH G[基金項目]本文系新疆維吾爾自治區社科基金重點(diǎn)項目《新疆依托密集型肥源頁(yè)碌，低動(dòng)時(shí)越式反展的對策研究》(批準號12AJYO0S)及2013年度新疆社會(huì )科學(xué)院重點(diǎn)科研項目《新疆能源開(kāi)發(fā)中的生態(tài)文明建設研究》(批準號13DZ01)的階段性研究成果。，25●中共伊犁州委黨校學(xué)報/新疆煤炭資源儲量豐富,煤炭預測資源量需要迫切解決的現實(shí)問(wèn)題。2.19萬(wàn)億噸,占全國預測資源總量的39% ,位居全二、新疆煤炭、電力、煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展現狀國首位,是中國十分重要的能源接續區和戰略性(一)煤炭產(chǎn)業(yè)能源儲備區。截至2012年底,新疆查明資源量近年來(lái),新疆煤炭行業(yè)保持較快增長(cháng)。20123145億噸,位居全國第三。根據第三次資源評價(jià)年,煤炭行業(yè)實(shí)現工業(yè)總產(chǎn)值233億元,工業(yè)增加報告,新疆煤層氣資源也很豐富,預測資源量9.5值141.6億元,占地區生產(chǎn)總值的1.9%,占規模以萬(wàn)億立方米以上,約占全國預測資源總量的上工業(yè)企業(yè)增加值的5%。26%,居全國前位。1990至2012年,新疆原煤產(chǎn)量總體呈現平緩除博爾塔拉蒙古自治州外,新疆其它地、州、上升趨勢,直至2006年開(kāi)始,出現穩定性雙位數市均不同程度的賦存有煤炭資源。其中,北疆烏增速 的發(fā)展趨勢,產(chǎn)量由1990年的2100萬(wàn)噸,增魯木齊市、昌吉回族自治州、伊犁州直屬縣市、塔加至2012年的1364.99萬(wàn)噸,增長(cháng)5.50倍,22年間城地區、阿勒泰地區、克拉瑪依市和東疆吐魯番產(chǎn)量的平均增速為8.88%。特別是自2006年至地區、哈密地區及南疆巴音郭楞蒙古自治州等2012年,原煤產(chǎn)量平均增速達到19.60% ,增長(cháng)勢地、州、市煤炭資源儲量約占新疆預測煤炭資源頭十分迅猛?？偭康?8%左右;南疆阿克蘇地區、喀什地區、克孜勒蘇柯?tīng)柨俗巫灾沃?、和田地區四地州煤炭資1400012000源儲量?jì)H占新疆預測煤炭資源總量的2%左右。10000200 .1因此,新疆煤炭資源儲量豐富且分布高度集中于600000北疆地區。同時(shí),新疆煤炭成礦條件優(yōu)越,煤層0000 h厚,適合建設大型煤礦,開(kāi)采技術(shù)條件好,煤質(zhì)多適合于煤氣化和間接液化,是優(yōu)質(zhì)動(dòng)力和煤化-煤發(fā)產(chǎn)量十增速工、煤制油用煤。圖1 1990~ 2012 年新疆原煤產(chǎn)量及其增速(三)新疆經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的現實(shí)緊迫性新疆經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展進(jìn)步,是全疆各族兒女2012年,新疆原煤產(chǎn)量占全國原煤總產(chǎn)量的的共同訴求,也是全國人民的殷切期望。新疆正3.74%,是山西、內蒙古煤炭產(chǎn)量的14.9%和處于經(jīng)濟社會(huì )加快發(fā)展、綜合實(shí)力不斷增強的歷12.6%,與我國煤炭富集省(區)相比,差距較大。史進(jìn)程中，正投身于實(shí)現跨越式發(fā)展和長(cháng)治久安根據國家煤炭工業(yè)發(fā)展“十二五”規劃,預計2015的歷史重任中,能源的開(kāi)發(fā)與利用,成為經(jīng)濟社年新疆煤炭產(chǎn)量排名位居全國第6位,產(chǎn)量占全會(huì )發(fā)展的重要基礎。伴隨著(zhù)新疆經(jīng)濟社會(huì )的快國煤炭總產(chǎn)量的4.1%。國家《能源發(fā)展“十二五”速發(fā)展,工業(yè)化、城鎮化進(jìn)程的逐步加快,居民的規劃》提出,加快建設山西、鄂爾多斯盆地、內蒙消費結構快速優(yōu)化,對能源的需求也不斷增長(cháng)，古東部地區、西南地區、新疆五大國家綜合能源在今后的發(fā)展進(jìn)程中,能源消費彈性系數難以有基地。新疆能源基地規劃到2015年一次能源生較大幅度的降低,全國以及疆內經(jīng)濟發(fā)展需求的產(chǎn)為3億噸標準煤,僅為全國一次能源生產(chǎn)總量不斷擴大,新疆能源的供需矛盾必將進(jìn)一-步顯的8%,占五大綜合能源基地一次能源生產(chǎn)的現。因此,倡導節能降耗、發(fā)展低碳模式、減緩環(huán)11%。境壓力、掌握先進(jìn)技術(shù)的現代化能源產(chǎn)業(yè)體系的(二)電力產(chǎn)業(yè)建立訴求,必然更加突出。截至2012年底,新疆發(fā)電總裝機2952萬(wàn)千目前,新疆能源建設仍然滯后,能源供需地瓦,同比增長(cháng)2810甘由水 電、火電、風(fēng)電分別區不平衡性問(wèn)題比較突出,仍存在拉閘限電的地占139中國煤化工;戈發(fā)電量1188億千方,尤其是南疆缺電比較嚴重,農村能源利用還瓦時(shí)MHCNMHG全國30.6個(gè)百分存在很大差距,因此，如何加大能源供給、提高能點(diǎn)，增幅位居全國第-一。全年“疆電外送”32.8億源利用,確實(shí)保障人民生活的逐步改善,是-一個(gè)千瓦時(shí),增長(cháng)1.9%。截至2012年底,新疆750千●26●( 2014年// 第3期)No.3 2014伏線(xiàn)路長(cháng)度2038公里,220千伏線(xiàn)路長(cháng)度15490達57%,規劃建設煤化工項目94個(gè)。兗礦60萬(wàn)公里。新疆與西北電網(wǎng)750KV第二通道建成投噸醇氨聯(lián)產(chǎn)、宜化煤制化肥、廣匯120萬(wàn)噸甲醇80產(chǎn),哈密-鄭州+800KV等疆電外送通道正在建萬(wàn)噸二甲醚等項目已經(jīng)建成投產(chǎn)。在國家印發(fā)設。的《煤炭深加工示范項目規劃》以及《煤炭深加工1990至2012年,新疆發(fā)電量呈現逐步增長(cháng)趨產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》中,明確“十二五”期間將在全國9勢,特別是從2003年開(kāi)始,出現穩定性雙位數增個(gè)省區建設15個(gè)煤炭深加工示范工程項目,其中速的發(fā)展趨勢,發(fā)電量量由1990年的69.79億千包括新疆準東、伊犁2個(gè)示范區、4個(gè)示范項目。瓦時(shí),增加至2012年的1187.48億千瓦時(shí),大幅增目前,煤制天然氣項目在自治區發(fā)改委已備案30長(cháng)16倍,22年間發(fā)電量的平均增速為13.75%,特個(gè)，總產(chǎn)能1050億方,慶華集團煤制天然氣項目別是自2003年至2012年,發(fā)電量平均增速達到得到國家發(fā)改委核準,一-期13.75億立方米已建18.79% ,增長(cháng)勢頭強勁。成投產(chǎn),中電投霍城60億立方米/年煤制天然氣項目、伊犁新天20億立方米/年煤制天然氣項目、1200準東300億立方煤制氣項目得到國家路條。10008002012年10月,橫跨10個(gè)省(區)能源運輸大動(dòng)00 t脈一-西氣東輸 三線(xiàn)工程開(kāi)工建設,其建成投產(chǎn)后每年將新增300億立方米天然氣供應,其中50......i億立方米/年的煤制氣外輸主要來(lái)自伊犁,新疆煤制氣的外運通道將更加通暢。同年10月,塔城和- " 發(fā)電量→增速圖2 1990~2012 年新疆發(fā)電量及其增速什托洛蓋煤田躍升為預測儲量為810億噸級的特在新疆的電力通道建設中,新疆與西北電網(wǎng)大型整裝煤田,該煤田的開(kāi)發(fā)建設不僅可帶動(dòng)當4回750千伏(哈密一敦煌哈密一沙洲一-魚(yú)卡一地煤電、煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展,還將強力支撐新疆第柴達木雙回750千伏交流線(xiàn)路)聯(lián)網(wǎng)工程建成投五大煤炭基地(克拉瑪依一和布克賽爾),對新疆運,已累計向西北主網(wǎng)及華東電網(wǎng)(江蘇、浙江)送煤炭基地建設及煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展將產(chǎn)生深遠影電突破100億千瓦時(shí)?！敖娡馑汀钡?-條通道哈響。吐哈、準東、伊犁、庫拜、克拉瑪依一和豐密一鄭州+800kV直流輸電工程(輸電容量為800等五個(gè)煤化工基地已成為煤化工企業(yè)的投資熱萬(wàn)千瓦)整體工程正在驗收及啟動(dòng)調試階段;配土,新疆煤炭煤化工產(chǎn)業(yè)顯現出良好的發(fā)展前景套660萬(wàn)千瓦外送火電項目(國投2x660、國電2x和巨大的發(fā)展潛力。660、國網(wǎng)4x660、瑞虹2*660)已取得國家能源局新疆現已編制礦區總體規劃41個(gè),規劃礦井“路條”。配套風(fēng)電一期200萬(wàn)千瓦、二期800萬(wàn)327處,規模達16.15億噸/年，其中批復了哈密三千瓦、以及125萬(wàn)千瓦光伏項目國家能源局已核塘湖、準東煤田五彩灣等礦區總體規劃18個(gè),規發(fā)“路條”,計劃2014年全部建成投產(chǎn);“疆電外劃規模7.58億噸/年。已核準開(kāi)工建設準東煤田送”準東一華東第二條特高壓通道落點(diǎn)方案已完大井礦區南露天煤礦等16個(gè)煤炭項目,建設規模成評估報告并上報國家能源局, 10個(gè)共計1320萬(wàn)4775萬(wàn)噸/年。國家同意建設國投伊寧熱電廠(chǎng)、神千瓦配套外送電源建設項目已上報國家;第三條華烏市米東煤矸石熱電廠(chǎng)等22個(gè)火電項目(含3通道哈密一內地特高壓直流送電工程正在做前個(gè)“疆電外送”配套電源項目),總建設規模1917期工作。750千伏電網(wǎng)網(wǎng)架建設、鳳凰一烏北郊、萬(wàn)千瓦，為把我區建成國家大型煤電煤化工基地吐魯番一巴州伊犁一烏蘇一鳳凰等750千伏輸奠定了堅實(shí)的基礎。變電工程相繼建成投運,2011- -2013年6月底,全三新疆惜巖，惜由，性化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議中國煤化工疆新增750千伏線(xiàn)路1006公里。學(xué)技術(shù)的支撐下(三)煤化工產(chǎn)業(yè)THCNMH G;已經(jīng)成....以量二選擇,具有良好的截至2012年,參與新疆煤電煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)展前景,新疆基于煤炭資源的稟賦優(yōu)勢,--定的企業(yè)119家,其中發(fā)展煤轉化項目的企業(yè)占比要把握好發(fā)展機遇。但是,要立足于高新技術(shù)的●27●中共伊犁州委黨校學(xué)報|應用，才能為煤化工產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一-步節能降耗和降煤制油行業(yè)能源戰略意義重大,審批速度加低污染提供可能性。同時(shí),現代煤化工是資源密快。煤制油技術(shù)可分為直接液化和間接液化,前集、技術(shù)密集、資金密集的大型基礎工業(yè),需要有者能源轉化效率更高,但技術(shù)條件更為苛刻,商穩定的資源保障和大量的資金投人,廉價(jià)原料支業(yè)規模不大,目前只有深化實(shí)現商業(yè)化;后者技撐和資金投人能力是決定煤化工是否可行的關(guān)術(shù)更成熟,神華、伊泰、潞安均已商業(yè)化成功,擴鍵因素。這對煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步晚煤化工生.能項目陸續獲批。產(chǎn)經(jīng)驗不足、煤化工產(chǎn)業(yè)人才匱乏、生態(tài)環(huán)境保煤制氣行業(yè)轉化效率最高,商業(yè)化前景好，護壓力巨大、水資源供給分配能力有限的新疆而輸氣管道配套是關(guān)鍵。煤制氣的技術(shù)線(xiàn)路最短,言,存在較大的挑戰與困難。能源轉化效率為新型煤化工中最高,達到60%~(一)加大政策支撐,夯實(shí)發(fā)展保障65%,大唐克旗項目-期已在2012年7月全線(xiàn)打目前,煤炭煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍存在著(zhù)許多不通。準東申請批復的10個(gè)煤制氣項目總計300確定因素,諸如國內外宏觀(guān)經(jīng)濟的發(fā)展影響、相立方產(chǎn)能未來(lái)都將依托于中石化在建的新粵浙關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現狀影響及新疆自身煤炭煤化工輸氣管道。產(chǎn)業(yè)發(fā)展的客觀(guān)實(shí)際問(wèn)題,使煤炭煤化工產(chǎn)業(yè)的煤制烯烴行業(yè)技術(shù)最為成熟,盈利能力較發(fā)展存在滯緩因素,因此，要密切關(guān)注煤炭煤化強。煤制烯烴DMTO和MTP技術(shù)在國內最為成工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢,積極采取應對策略。熟，已得到商業(yè)化應用,其中神華包頭項目已具首先,要應對國家能源戰略,準確判斷產(chǎn)業(yè)備較好盈利,大唐多倫項目也實(shí)現70%以上負發(fā)展趨勢,具有針對性的制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策及配荷,但單耗和盈利能力還未達到項目預期。自主套措施,確實(shí)提升新疆對煤炭煤化工產(chǎn)業(yè)企業(yè)的研發(fā)的DMTO技術(shù)全球領(lǐng)先。吸引力,引導產(chǎn)業(yè)聚集,促進(jìn)煤炭煤化工產(chǎn)業(yè)的煤制乙二醇行業(yè)目前面臨技術(shù)突破問(wèn)題。發(fā)展。煤制乙二醇工藝路線(xiàn)大多采用草酸酯加氫法，丹其次,政策導向上確保資金的投入。在積極化通遼項目工藝技術(shù)已日漸成熟,目前面臨產(chǎn)品爭取國家財政支持的基礎上,設立煤炭煤化工產(chǎn)達標問(wèn)題。業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金。同時(shí),充分調動(dòng)企業(yè)的積極性但目前中國煤制油和煤制天然氣在生產(chǎn)過(guò)和主動(dòng)性,以企業(yè)為主體參與實(shí)施國家設立的各程中的能源轉化效率和發(fā)電相比優(yōu)勢并不明類(lèi)工程項目。并且,要廣泛吸引社會(huì )資金的投顯。煤直接發(fā)電能源轉化率為45%,煤直接液化人,運用現代金融手段拓寬資金來(lái)源。技術(shù)能源轉化率在58%~60%之間,煤間接液化第三,政策導向上確保先進(jìn)創(chuàng )新技術(shù)及規模技術(shù)能源轉化率在40% ~ 42%之間;煤制天然氣企業(yè)的行業(yè)進(jìn)人,運用財政、金融、政策等各種手技術(shù)能源轉化率在60%左右?，F在能源企業(yè)正段，發(fā)展節能高效項目、清潔環(huán)保項目,大幅度提致力于進(jìn)一-步提高能源轉化率,進(jìn)一步提高新型高能源系統效率,不斷提高能源綜合效率,加強煤化工項目的經(jīng)濟效益。污染治理和環(huán)境保護,提高緩解生態(tài)壓力的能力鑒于新型煤化工產(chǎn)業(yè)技術(shù)高要求、高標準的和手段,以盡可能小的能源資源消耗,支撐經(jīng)濟特征,國家發(fā)改委始終持有適度發(fā)展的態(tài)度,因社會(huì )盡可能大的發(fā)展,實(shí)現能源的可持續發(fā)展和此,新疆煤電煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展,-定要以技術(shù)創(chuàng )煤化工產(chǎn)業(yè)的集約發(fā)展道路。新為手段,切實(shí)實(shí)現煤炭的高效、清潔和綜合利(二)創(chuàng )新科學(xué)技術(shù),構筑發(fā)展動(dòng)力用,切實(shí)落實(shí)好合理控制能源消費總量和節能減科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步與創(chuàng )新，自主研發(fā)能力的提排工作。升與創(chuàng )新,是煤炭煤化工產(chǎn)業(yè)永續發(fā)展的不竭動(dòng)在棋歲開(kāi)平￥鍵比術(shù)上_實(shí)現生態(tài)脆弱區的力。新型煤化工主要包括煤制油、煤制氣、煤制煤炭中國煤化工，資源共采關(guān)鍵技術(shù)、煤，比只THCNMH G,保護與礦井水資烯烴和煤制乙二醇，與產(chǎn)能過(guò)剩的傳統煤化工有小火源著(zhù)本質(zhì)區別,是能源轉化的應用,能源戰略意義源化利用技術(shù)等重點(diǎn)技術(shù)的突破;在煤化工關(guān)鍵技術(shù)上,實(shí)現煤氣化、煤液化、煤炭的非燃料利用●28●( 2014年// 第3期)No.3 2014等重點(diǎn)技術(shù)的突破。探索可再生資源配額交易等制度。推進(jìn)能源市加強煤炭煤化工產(chǎn)業(yè)人才隊伍建設。以現場(chǎng)體系建設,發(fā)展現貨、長(cháng)期合約期貨等交易形有職業(yè)院校為依托,加快涉煤人才培養基地建式。設,以與內地煤炭院校對口支援、聯(lián)合辦學(xué)等形式,加快專(zhuān)業(yè)師資隊伍、實(shí)習實(shí)訓基地建設步伐。參考文獻:(三)加快體制改革,增強發(fā)展活力[1]新華網(wǎng):《煤炭工業(yè)發(fā)展“十二五”規劃》, htp://改革是加快轉變發(fā)展方式的強大動(dòng)力,深化news.xinhuanet.com能源體制改革,是構筑現代能源產(chǎn)業(yè)體系的核心[2]中國經(jīng)濟網(wǎng):《石化和化學(xué)工業(yè)“十二五”發(fā)展規劃》,t://ww .ce.cn/eysc/ny/zcjd動(dòng)力。加強行業(yè)管理。注重戰略謀劃和宏觀(guān)調控,科[3]《新疆維吾爾自治區能源“十二五”規劃》,內部資綜合運用規劃、政策、標準等手段實(shí)施行業(yè)管[4]中華人民共和國人民政府:《中國的能源政策.理。減少行政干預、簡(jiǎn)化行政審批。加強行業(yè)監(2012)》白皮書(shū),t://w/.g .cn/jrg管,建立科學(xué)的評價(jià)體系。加強行業(yè)統計、預測、[5]新疆維吾爾自治區統計局,《新疆統計年鑒》管理體系建設,提高政府績(jì)效。(1991-2013年),中國統計出版社完善市場(chǎng)體制機制。發(fā)揮市場(chǎng)機制配置資[6]中華人民共和國國家統計局,《中國能源統計年源的決定性作用,凡是列人國家能源規劃的項鑒2012》,中國統計出版社,2012.12目,積極吸引民間資本。鼓勵民間資本、企業(yè)參[7]中華人民共和國國家統計局,《中國統計年鑒與開(kāi)發(fā)煤炭勘探開(kāi)發(fā)、管線(xiàn)、管網(wǎng)、電網(wǎng)建設,鼓2013》,中國統計出版社,2013.9勵民間資本、企業(yè)發(fā)展煤炭煤化工產(chǎn)業(yè),特別是[8]努爾.白克力、王偉中、施爾畏主編.科技支撐引領(lǐng)對開(kāi)發(fā)利用難度大、自然地理條件惡劣的產(chǎn)業(yè)項新疆跨越式發(fā)展戰略研究報告[M].-北京:科技出版社，2012目,勇于改革,實(shí)現稅費減免。在原油、天然氣資[9]中國能源中長(cháng)期發(fā)展戰略研究項目組,中國能源.源稅改革試點(diǎn)基礎上,擴大資源稅費范圍,進(jìn)一中長(cháng)期(2030、2050)發(fā)展戰略研究:綜合卷[M].-北京:科.步提升新疆自我財力的積累能力。技出版社,2011積極推動(dòng)價(jià)格機制改革。完善煤炭、電力的[10]王宏麗.新疆資源開(kāi)發(fā).能源結構與地區經(jīng)濟增市場(chǎng)運行機制,研究各種能源產(chǎn)品的聯(lián)動(dòng)機制,長(cháng)K[J].新疆社會(huì )科學(xué),2013.05使能源價(jià)格充分反映能源稀缺成本、開(kāi)發(fā)利用成[11]竹效民.淺析新疆向西開(kāi)放與我國油氣能源戰略本市場(chǎng)供求成本和環(huán)境因素成本。積極推進(jìn)電安全[]中共伊犁州委黨校學(xué)報,2007.03價(jià)改革,逐步形成發(fā)電和售電價(jià)格由市場(chǎng)決定、[責任編輯:周鈺]輸配電價(jià)由政府制定的價(jià)格機制。理順煤電價(jià)格關(guān)系。深化煤炭?jì)r(jià)格改革,全面實(shí)現市場(chǎng)化。中國煤化工MHCNMH G，29●