河南省礦產(chǎn)資源的持續開(kāi)發(fā)和利用

第30卷第1期河南大學(xué)學(xué)報(自然科學(xué)版)Vol.30 No. 1.2000年3月Joumal of Henan University ( Natural Science )Mar.2000河南省礦產(chǎn)資源的持續開(kāi)發(fā)和利用瞿鴻模，曹新向(河南大學(xué)環(huán)境與規劃學(xué)院河南開(kāi)封475001 )摘要:對河南省礦產(chǎn)資源的特點(diǎn)及開(kāi)發(fā)利用中存在的問(wèn)題進(jìn)行了分析;從地勘工作、綜合利用技術(shù)研究、礦山歸田、建立生態(tài)經(jīng)濟礦區及河南礦產(chǎn)基地、價(jià)格體系、人口控制、法制管理等方面提出了河南省礦產(chǎn)資源持續開(kāi)發(fā)利用的對策.關(guān)鍵詞:礦產(chǎn)資源生態(tài)礦區對策河南省中圖分類(lèi)號:F426. 1( 261 )文獻標識碼:A文章編號: 1003-4978 2000 )01-0088-04On the Countermeasures of Sustainable Utilization ofMineral Resources in Henan ProvinceQU Hong-mo, CAO Xin-xiang(College of Emironment and Planning, Henan University, Kaifeng 475001 , Henan, China)Abstract: Characteristics of mineral resources in Henan Province and the problems in exploitation and utilizaton are analysed, theCountermeasures of sustainable unitization of mineral resources are discussed in many aspects.Key words: mineral resources ; countermeasures; ecological mining area ; Henan province河南省地處我國沿海經(jīng)濟發(fā)展區和西部開(kāi)發(fā)區交接地帶,有著(zhù)豐富的金屬、非金屬及能源礦產(chǎn)資源.研究河南省礦產(chǎn)資源的持續開(kāi)發(fā)利用不僅對河南經(jīng)濟的騰”飛有著(zhù)重要意義,而且對支持沿海經(jīng)濟發(fā)展區和西部開(kāi)發(fā)區的建設促進(jìn)我國國民經(jīng)濟發(fā)展也有著(zhù)重要的戰略意義.1河南礦 產(chǎn)資源概況及其特點(diǎn)1.1河南礦產(chǎn)資源概況河南省跨中朝準地臺和秦嶺褶皺系兩大構造單元沉積類(lèi)型較多巖漿巖與變質(zhì)巖十分發(fā)育優(yōu)越的地質(zhì)成礦條件為河南孕育了豐富的礦產(chǎn)資源.在全世界已開(kāi)發(fā)利用的160多種礦種中河南已發(fā)現了123種,探明儲量的有70種開(kāi)采利用的達78種礦產(chǎn)地有2300多處礦山企業(yè)有9000多家.在探明儲量的礦產(chǎn)中具有優(yōu)勢的礦產(chǎn)有煤、石油、天然氣、鋁、金、銀、鉬、天然堿、珍珠巖、藍晶石、耐火粘土、石灰巖、石墨、水泥配料用粘土、石英巖、螢石、玉石、大理石等.有些礦產(chǎn)雖不具明顯優(yōu)勢,但具-定潛在優(yōu)勢其種類(lèi)有巖鹽、高嶺土、紅柱石、硅線(xiàn)石、金紅石、沸石、膨潤土、飾面用花崗巖、鎢、銻、稀土、藍石棉等.也不乏有其劣勢礦產(chǎn),如磷、銅、鉛、鋅、鉻、錳、鎳、金剛石、鉑等其中鉻、鉑、鎳尚無(wú)探明儲量.1.2 河南礦產(chǎn)資源的主要特點(diǎn)( 1 )礦產(chǎn)總量豐富，人均占有量少.河南省能源礦產(chǎn)、金屬和非金屬礦產(chǎn)總量都很豐富據統計全省有16種礦產(chǎn)儲量名列全國前3位儲量居全國前10位的礦產(chǎn)達中國煤化工,總價(jià)值名列全國第10位但因河南人口增長(cháng)過(guò)快不少總量尚多的礦產(chǎn)若按人均占MHCNMHG水平更遠低于世界水收稿日期: 199-10-20.作者簡(jiǎn)介:瞿鴻模< 1942- )男河南開(kāi)封人河南大學(xué)副教授.瞿鴻模等河南省礦產(chǎn)資源持續的開(kāi)發(fā)和利用89平.如煤，全國人均占有煤儲量845t河南省僅為234.4t此起產(chǎn)煤大省更有差距主要產(chǎn)煤大省人均保有儲量為640 t而河南僅為230[1].人均礦產(chǎn)儲量的潛在價(jià)值不及全國平均值的一半.( 2優(yōu)勢資源多礦石質(zhì)量及開(kāi)采條件較好.河南省具有優(yōu)勢的礦種達18種之多其中鉬礦儲量占全國總儲量的35%居全國首位鋁土礦不僅資源豐富而且礦體埋藏淺適宜露天開(kāi)采;金礦多為大中型礦床,且礦石品位較高還易采選珍珠巖膨脹系數高達15是優(yōu)質(zhì)的建筑材料藍晶石耐火度高達1830 C是理想的新型耐火材料.(3)分布不均衡，區域差異性大.河南省礦產(chǎn)資源的分布明顯具分布不均、相對集中的特點(diǎn).如煤按已探明儲量計其60.3%集中在豫西26%集中于豫北豫東占12.8%而豫南不足1%.若按可供建井儲量分析,77% 集中在豫西,豫北為20% ,而其他區域卻極少.油氣資源的地理分布同樣不均衡,已探明儲量的油氣主要分布在東北部的濮陽(yáng)和豫西南的南陽(yáng)盆地.其他如鋁土礦、金礦等更為突出.(4 )礦產(chǎn)產(chǎn)量高經(jīng)濟效益較好.河南省有些礦產(chǎn)品的產(chǎn)量在全國具有舉足輕重的地位.據統計(2],自1979年以來(lái)全省煤炭產(chǎn)量連續16 年居全國第二位,1996 年達1.08 億t氧化鋁的產(chǎn)量達62萬(wàn)t約占全國總產(chǎn)量的一半黃金產(chǎn)量?jì)H次于山東而居全國第二.高產(chǎn)量、高品位的礦產(chǎn)品給河南也帶來(lái)了可觀(guān)的經(jīng)濟效益.據1992年對鄉及鄉以上礦山企業(yè)的統計河南金屬礦采選業(yè)全員勞動(dòng)生產(chǎn)率達2萬(wàn)元以上非金屬礦采選業(yè)為1.3萬(wàn)元實(shí)現利稅總額金屬礦采選業(yè)為11 943萬(wàn)元非金屬礦采選業(yè)為1 726萬(wàn)元.1998 年礦業(yè)總產(chǎn)值在全國排第五位.(5難選礦、共生伴生礦多.這一特點(diǎn)為找礦、采選冶帶來(lái)一定困難.這就要求,在勘查中要綜合找礦綜合評價(jià)在開(kāi)發(fā)利用中要綜合開(kāi)發(fā)綜合利用.綜合回收共生、伴生礦其價(jià)值會(huì )成倍、幾十倍增加.2開(kāi)發(fā)利用狀況及存在問(wèn)題2.1 開(kāi)發(fā)利用現狀目前開(kāi)發(fā)利用狀況有如下類(lèi)型:(1資源條件好開(kāi)發(fā)效益亦好.如靈寶縣境內的金礦礦床數和儲量占河南全省的40.54%和52.89%.據統計,1989 年金礦業(yè)總利潤居全省各礦業(yè)之首人均凈產(chǎn)值達11374元人均實(shí)現利潤4520元.( 2資源條件好開(kāi)發(fā)管理差.主要的管理問(wèn)題是采富棄貧采主棄副.如有的鋁土礦每采1t富鋁土是要以丟掉具工業(yè)價(jià)值的鋁土礦2~3t為代價(jià)的;-些鋁礦伴生的大量白鎢礦被白白丟掉.(3)有資源條件但開(kāi)發(fā)不足.主要是資金缺乏或者是受技術(shù)上的限制,目前開(kāi)發(fā)利用欠佳.( 4 )資源情況不清或選冶工藝末解決的少數礦.這些大多是一些個(gè)體或鄉鎮礦具盲目性,未作前期地質(zhì)工作和技術(shù)論證具短期行為”對礦產(chǎn)資源起了破壞作用.2.2開(kāi)發(fā)利用中存在的問(wèn)題礦業(yè)為河南經(jīng)濟的發(fā)展起了巨大的推動(dòng)作用.近年來(lái)礦產(chǎn)采掘業(yè)與礦產(chǎn)品加工業(yè)已占本省工業(yè)總產(chǎn)值的1/4以上.礦業(yè)產(chǎn)值在全國也名列前茅.但在開(kāi)發(fā)利用中也存在-些問(wèn)題.( 1 )礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)程度低.在本省已找到的106種礦產(chǎn)中真正得到開(kāi)發(fā)利用的只有75種而且除少數礦種外規模并不大.在各類(lèi)礦產(chǎn)中非金屬的開(kāi)發(fā)程度尤其低,只占全省工業(yè)總產(chǎn)值的7.6%左右這與全省礦產(chǎn)資源蘊藏量和所處的地理位置很不相稱(chēng).(2 )曠產(chǎn)品加工、綜合利用不夠.河南省礦產(chǎn)資源缺乏深加工、精加工賣(mài)原礦和初級產(chǎn)品的比例大.據有關(guān)部門(mén)測算全省不少地方由于賣(mài)鋁土礦原礦為主起碼每年收入減少3000萬(wàn)元.另外,像煤炭,雖然產(chǎn)量高居全國第二但深加工不夠綜合利用率低.如1991年河南煤炭總產(chǎn)量為8568.7萬(wàn)t ,但原煤入洗比重只有634.02萬(wàn)t ,占煤炭總產(chǎn)量的7.4%[1]與煤炭工業(yè)發(fā)達目中國煤化工(3)回收率低資源浪費嚴重.河南省不少?lài)械V山企業(yè)HCN MH G資源回收.例如,一些金礦,由于選礦流程不合理伴生的銀、銅、鉛、硫不能回收;-些鄉鎮煤礦采用落后的采煤方法浪費資源更為嚴重.(4對礦產(chǎn)資源管理不善爭搶礦產(chǎn)的礦業(yè)糾紛尚未完全平息亂采濫挖的現象屢禁不止.本省的一些個(gè)體煤礦歹金徽撮土礦、鉬礦等-度無(wú)章開(kāi)采,他們與國有礦山爭礦、吃礦并且破壞國有礦山的生產(chǎn)布局,90河南大學(xué)學(xué)報自然科學(xué)版)2000年第30卷第1期.造成巨大經(jīng)濟損失.亂采濫挖使好端端的鉬礦千瘡百孔使國有金礦山的礦石來(lái)源危機造成嚴重的黃金走私和外流.(5)開(kāi)發(fā)利用過(guò)程中嚴重污染環(huán)境.目前，許多廠(chǎng)礦與個(gè)體采礦戶(hù)未能切實(shí)執行我國頒布的《礦產(chǎn)資源法》《環(huán)境保護法》等涉及礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用的法規,單純追求產(chǎn)量和經(jīng)濟效益采、選、冶過(guò)程中排出的尾礦、廢渣等多未利用,占用農田、污染水系的問(wèn)題非常嚴重.據統計,1994 年全省固體廢物生產(chǎn)量達2375萬(wàn)噸.以焦作煤礦為例每年產(chǎn)煤矸石100多萬(wàn)t ,由于生產(chǎn)大于利用逐年形成了占地120 km2的三個(gè)貯存場(chǎng),對周?chē)目諝?、水、土壤造成了巨大的污?"挖金熱”的興起使小氰化池星羅棋布排放的巨毒藥劑嚴重污染環(huán)境,使井水的氰化物高達0.07 mg/L超標50% .油田排放的污水危害環(huán)境,如河南油田雙河采油廠(chǎng),每天排放污水約1 300m3 ,含硫超標12倍含油超標4倍嚴重地污染了周?chē)沫h(huán)境.(6 )礦產(chǎn)資源形勢嚴峻.河南省短缺的礦產(chǎn)品具-定數量 鉻、鎳、鉑至今尚無(wú)探明儲量非金屬礦產(chǎn)中農用原料礦產(chǎn)也較緊缺其中磷礦的儲量在全國處于后列.其次本省油氣資源雖豐富,但缺乏后備基地油田的儲采比例失調也是-大問(wèn)題.另外預測多探明少據有關(guān)地質(zhì)資料計算1]，中原油田預測石油資源量為11.5億t探明儲量?jì)H為6.5億t;天然氣預測儲量為2052億m3探明儲量?jì)H為380億m3僅為預測的1/7.近年來(lái)隨著(zhù)河南人口的不斷增加和生產(chǎn)的發(fā)展礦產(chǎn)的消耗速度日益增長(cháng)資源供需矛盾明顯尖銳某些礦種已面臨緊缺礦業(yè)的瓶頸效應”近在咫尺.3持續開(kāi)發(fā)利用對策要實(shí)現河南省礦產(chǎn)資源的持續開(kāi)發(fā)利用和環(huán)境的良性發(fā)展必須確定開(kāi)源與節流并重的方針運用法律、市場(chǎng)、計劃三個(gè)手段從科技、環(huán)境保護、立法、價(jià)格體系、宣傳政策、管理等方面來(lái)實(shí)現.3.1加強地勘工作 改進(jìn)地質(zhì)勘查技術(shù)地質(zhì)工作是國民經(jīng)濟建設的基礎性工作,它為礦產(chǎn)資源的充分開(kāi)采利用提供保障,因此地質(zhì)工作應圍繞國家長(cháng)遠和中期發(fā)展規劃超前發(fā)展.河南省應根據資源遠景和發(fā)展情況大力加強地勘工作和地勘費用的投入.應重視成礦規律和成礦理論的研究對全省的幾個(gè)重要成礦帶要分不同情況開(kāi)展工作.其中，對已經(jīng)發(fā)現的大型、特大型礦床如小秦嶺、熊耳山桐柏山等) ,仍應繼續深入研究擴大找礦規模并在原經(jīng)驗模式上對控制構造進(jìn)行系統全面的分析研究，區分構造的性質(zhì)、構造的規模與礦或礦化的關(guān)系然后根據線(xiàn)索擴大找礦.在找礦中,應廣泛運用遙感、深部地震測探和物探等先進(jìn)技術(shù)加快找礦進(jìn)程,以盡早發(fā)現全省短缺、急需和新的礦產(chǎn)資源.3.2 加強礦產(chǎn)綜合利用技術(shù)的研究河南省的煤炭、金、銀、鋁土、石油、天然氣等礦產(chǎn)為經(jīng)濟的發(fā)展提供了堅實(shí)的基礎,但對它們的綜合利用和效率都不十分高.如煤、鋁土礦、國營(yíng)礦山回收率為40% ~ 50%而小礦及群采點(diǎn)僅為20% ~ 30%.因此,在開(kāi)采利用過(guò)程中應積極倡導技術(shù)革新,推廣 節能、節材先進(jìn)經(jīng)驗和三廢”資源化利用技術(shù)提高資源的綜合利用率.為解決伴生元素的利用問(wèn)題要采用先進(jìn)設備探索新方法和新的綜合利用途徑推廣先進(jìn)選礦工藝.還應特別重視加強非金屬替代金屬的研究.與此同時(shí)政府應適當輔以獎懲并舉的合理政策鼓勵各級礦業(yè)部門(mén)推廣利用新技術(shù)、新成果提高礦產(chǎn)的社會(huì )經(jīng)濟效益.. 3.3 重視礦山歸田和環(huán)境保護工作，因地制宜建立生態(tài)經(jīng)濟礦區當前河南省不少礦山企業(yè)只顧采礦不管礦區的閉坑恢復及環(huán)境保護工作結果造成礦山采后落得個(gè)千瘡百孔廢石遍野，嚴重破壞了生態(tài)環(huán)境.為此必須采取-定措施來(lái)搞好礦區的環(huán)境保護和生態(tài)恢復工作.首先對那些嚴重危害環(huán)境、設備陳舊、技術(shù)落后的礦山企業(yè)要停止其開(kāi)發(fā)對那些資源不夠豐富開(kāi)發(fā)效益不高采、選、冶技術(shù)不過(guò)關(guān)的礦產(chǎn)采取暫不開(kāi)發(fā)的保護性政策中國煤化工開(kāi)發(fā)和經(jīng)濟效益的提高.其次,可采取合理的政策使礦山歸田.如為執行誰(shuí)開(kāi)|Y片CNMHG,誰(shuí)破壞誰(shuí)治理”的原則,可采用誰(shuí)治歸誰(shuí)十年不變”的政策.第三為避免礦區生態(tài)環(huán)境發(fā)生惡性循環(huán),可走礦區生態(tài)經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展的道路.各級政府部]及礦業(yè)、農業(yè)、環(huán)保部門(mén)等應共同協(xié)商制定河南省礦業(yè)開(kāi)發(fā)利用與環(huán)?？傮w規劃建立生態(tài)經(jīng)濟礦區.其內容有將礦山塌陷區充填后種草育林使之返歸良性循環(huán)的自然景觀(guān)開(kāi)發(fā)典型有益的廢奔礦舜情建成風(fēng)景區、療養地在礦區開(kāi)拓服務(wù)市場(chǎng),以增加經(jīng)濟收入等.第四,大量使用可更新和瞿鴻模等河南省礦產(chǎn)資源持續的開(kāi)發(fā)和利用)1可再生資源、新能源、新材料代替某些礦產(chǎn)資源.如大力推廣節柴灶積極發(fā)展沼氣，開(kāi)發(fā)利用太陽(yáng)能、風(fēng)能、地熱能營(yíng)造薪炭林等，以減輕對環(huán)境的污染.3.4 建立河南礦產(chǎn)基地吸引外資搞好礦業(yè)開(kāi)發(fā)河南礦產(chǎn)資源集中分布于三門(mén)峽、鄭州、平頂山、焦作等地，這些地區不僅經(jīng)濟條件優(yōu)越,而且交通條件便利,它們?yōu)楹幽系V業(yè)的開(kāi)發(fā)創(chuàng )造了得天獨厚的條件.建立以三門(mén)峽、焦作、平頂山為中心穿越鄭州地區的河南礦產(chǎn)金三角”基地并通過(guò)-定的外部和內部條件使其迅速發(fā)展起來(lái)必會(huì )進(jìn)一步帶動(dòng)全省經(jīng)濟的發(fā)展.在這個(gè)金三角”基地內要大膽實(shí)施優(yōu)惠政策優(yōu)化投資環(huán)境吸引發(fā)達國家和地區以及省外的資金、技.術(shù)、設備、人才和管理經(jīng)驗進(jìn)行合作開(kāi)發(fā).在省內要鼓勵礦產(chǎn)資源較少的地、市和單位來(lái)此投資辦礦實(shí)行股份制企業(yè).同時(shí)在這個(gè)基地內政府應給以政策傾斜對先進(jìn)技術(shù)如無(wú)尾礦工藝等)要大力扶持并重視管理及環(huán)境保護.3.5 制定礦產(chǎn)品的合理價(jià)格體系加強礦產(chǎn)品的進(jìn)出口管理礦產(chǎn)經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售的核心問(wèn)題是價(jià)格可是長(cháng)期以來(lái)我國實(shí)行的是商品高價(jià)、原料低價(jià)、資源無(wú)價(jià)”的價(jià)格體系造成了價(jià)格的嚴重扭曲因而很難推動(dòng)資源的節約利用.制定礦產(chǎn)品的合理價(jià)格是一項急需采取的對策.其具體辦法4可先采取部門(mén)內部讓利后實(shí)行部門(mén)]或行業(yè)間的讓利進(jìn)出口礦產(chǎn)品價(jià)格參考國際市場(chǎng)價(jià)格,用這些辦法來(lái)調整礦產(chǎn)品價(jià)格然后按照礦產(chǎn)品價(jià)格制定原則來(lái)確定價(jià)格做到礦山開(kāi)發(fā)的資金必須高于冶煉加工行業(yè)，以保護礦山企業(yè)和國民經(jīng)濟的順利發(fā)展.從市場(chǎng)需求看河南的煤、金、銀、鋁、鉬、天然堿、耐火粘土、珍珠巖、膨潤土、水泥灰巖、石墨、飾面石材、寶玉石等不僅需求量大而且經(jīng)濟效益好.對這些產(chǎn)品的價(jià)格政府有關(guān)部門(mén)]應緊緊地抓住市場(chǎng)動(dòng)態(tài)趨向，及時(shí)調整,化資源優(yōu)勢為經(jīng)濟優(yōu)勢.對那些在國際市場(chǎng).上比較緊缺的產(chǎn)品如飾面石材、名貴玉石、高含量稀土的陶瓷原料制品,在-定的時(shí)期內主動(dòng)有意地提高它們的價(jià)格刺激找礦和開(kāi)采，從而使地勘業(yè)、采礦業(yè)和整個(gè)國民經(jīng)濟高速運轉.同時(shí)建立-個(gè)專(zhuān)門(mén)的公司掌握貨源,保證供應,向國內外發(fā)布自己的商品目錄充當法人簽定合同,保證產(chǎn)品的合理價(jià)格.礦產(chǎn)資源在品種上的多樣性和分布上的不均衡性決定了絕大多數的國家、省份都存在著(zhù)礦產(chǎn)品的進(jìn)出口問(wèn)題.河南亦應立足省內積極進(jìn)行國內及國際貿易根據比較利益適度適時(shí)進(jìn)口急需的戰略性礦產(chǎn)資源并注意礦產(chǎn)品的精加工減少原料出口變原料出口為產(chǎn)品出口并注意提高在國際市場(chǎng)上的競爭力.3.6嚴格控制人口增長(cháng) ,促進(jìn)礦產(chǎn)資源的持續開(kāi)發(fā)利用人口的增長(cháng),--方面需要消耗更多的礦產(chǎn)資源加劇供需矛盾給礦產(chǎn)資源和環(huán)境帶來(lái)持久的壓力;另一方面過(guò)剩的勞動(dòng)力涌向礦山對礦產(chǎn)資源亂采濫挖甚至會(huì )出現非法哄搶國家礦山的作法不僅造成資源浪費而且破壞生態(tài)污染環(huán)境.因此要實(shí)現河南礦產(chǎn)資源的持續開(kāi)發(fā)利用必須控制人口的增長(cháng).3.7依法嚴格做好礦業(yè)工作,有償使用各種礦產(chǎn)資源我國《憲法》和《礦產(chǎn)資源法》都明確規定礦產(chǎn)資源屬?lài)宜械钦l(shuí)先占誰(shuí)有,誰(shuí)先采誰(shuí)有,誰(shuí)搶到誰(shuí)有”的局面依然存在.要想解決這-問(wèn)題必須建立完整的資源管理制度.首先必須強調政府的調控作用對資源的產(chǎn)權和使用權實(shí)行兩權分離制度.這樣，使用者就不會(huì )輕易地濫用或過(guò)度使用資源而不承擔任何損失避免了資源的不合理占有和使用.其次要有嚴格執法體系.各極政府地礦部門(mén)要努力履行國家賦予的用好礦、管好礦的職責取締那些無(wú)證開(kāi)采者對國家明令不準私人開(kāi)采的巖金礦要堅決取締個(gè)體采金者.在對礦業(yè)進(jìn)行整頓治理的過(guò)程中要采用法制法規、行政手段、經(jīng)濟政策”多管齊下的方針并按國務(wù)院和河南省頒布的收取礦產(chǎn)資源補償費的辦法,認真收取資源補償費，徹底搞好礦產(chǎn)的合理開(kāi)發(fā)和綜合利用堅決杜絕資源的浪費和破壞.另外要認真宣傳《礦產(chǎn)資源法》和《環(huán)境保護法》等法律法規使礦產(chǎn)資源國家所有”的觀(guān)念深入人心,讓礦產(chǎn)資源不可再生”的認識盡人皆知,及時(shí)進(jìn)行資源的國情、省情教育使人們牢固樹(shù)立珍惜愛(ài)護、合理開(kāi)發(fā)利用礦產(chǎn)資源的資源意識.中國煤化工參考文獻:MHCNMHG.[1]常乃全李春生.河南能源礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)與利用[ M]. 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