中國的經(jīng)濟外交

2004年8月綿陽(yáng)師范學(xué)院學(xué)報Aug.,2004第23卷第4期Journal of mianyang Normal UniversityVol 23 No 4中國的經(jīng)濟外交張學(xué)良(綿陽(yáng)師范學(xué)院國際交流與合作中心,四川綿陽(yáng)621000摘要:本文對經(jīng)濟外交的定義做了探討,指出當前開(kāi)展經(jīng)濟外交的重要性。闡述了50年代至今4個(gè)不同的歷史時(shí)期我國經(jīng)濟外交實(shí)踐,說(shuō)明經(jīng)濟與外交二者之間良性互動(dòng)的關(guān)系。還從我國經(jīng)濟外交實(shí)踐中看經(jīng)濟外交的藝術(shù)所在,以探討實(shí)現現階段外交目標的方式和途徑。關(guān)鍵詞:經(jīng)濟外交;外交實(shí)踐;鄧小平外交思想;對外政策中圖分類(lèi)號:D829.10文獻標識碼:A文章編號:1672612x(2004)04007706隨著(zhù)經(jīng)濟全球化和國際經(jīng)濟合作的迅猛發(fā)展,治和外交上的目的”。經(jīng)濟外交已成為許多國家外交政策的重要手段而被從以上學(xué)者對經(jīng)濟外交的理解中,我們可以看頻繁地付諸實(shí)施。正確把握經(jīng)濟外交的內涵,回顧到:并總結建國以來(lái)中國經(jīng)濟外交所經(jīng)歷的不同時(shí)期的經(jīng)濟外交”應包含兩個(gè)實(shí)質(zhì)性的內容:其一,歷史經(jīng)驗與教訓,積極探索經(jīng)濟外交的運作方式和它是由一國政府或代表其政府的機構或官員以本國方法,對于推動(dòng)我國國家整體外交的發(fā)展,使外交更經(jīng)濟利益為目的(為本國經(jīng)濟利益服務(wù))而進(jìn)行的好地服務(wù)于經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展,對于提高我國綜合國對外交往活動(dòng)。即,通過(guò)外交手段促進(jìn)對外貿易,增力等都具有重要意義。加外匯收入,增進(jìn)國家的經(jīng)濟利益;其二,它是一國、什么是經(jīng)濟外交政府或代表其政府的機構或官員以經(jīng)濟力量為手段或依托(包括國家通過(guò)大力發(fā)展本國經(jīng)濟及對外經(jīng)關(guān)于經(jīng)濟外交的定義,許多學(xué)者都有自己不同濟關(guān)系,運用經(jīng)濟貿易手段等),為實(shí)現和維護本國的看法。國家戰略目標而進(jìn)行的對外交往活動(dòng)。有的學(xué)者認為,經(jīng)濟外交是指“國家通過(guò)大力發(fā)展本國經(jīng)濟及對外經(jīng)濟關(guān)系,運用經(jīng)濟貿易手段二、現階段經(jīng)濟外交的重要性來(lái)實(shí)現其對外戰略的外交實(shí)踐”,并指出“指導經(jīng)濟作為一種外交方式,經(jīng)濟外交在二次世界大戰外交實(shí)踐的戰略方針和政策構成經(jīng)濟外交的思后受到了一些國家的重視。其中以日本較為突出。想1957年,日本政府在其《外交藍皮書(shū)》中首次提出有的認為,經(jīng)濟外交要研究的是“外交怎樣為“經(jīng)濟外交”的口號,其后便將經(jīng)濟外交作為獲取海國家的經(jīng)濟建設服務(wù),怎樣通過(guò)外交手段爭取更多外原料供應和開(kāi)拓商品市場(chǎng)的重要工具,為其經(jīng)濟的國際貿易,謀求更有利于經(jīng)濟發(fā)展和國際環(huán)的崛起立下了汗馬功勞。70年代以來(lái),第三世界國境家也開(kāi)始使用經(jīng)濟外交的武器。1973年,中東產(chǎn)油也有的學(xué)者指出,經(jīng)濟外交既是指主權國家通國通中國煤花工沉重打擊了西方國家過(guò)外交手段促進(jìn)對外貿易增加外匯收入增進(jìn)國家的經(jīng)CNMHG嚴重的經(jīng)濟危機。的經(jīng)濟利益,也是該國利用經(jīng)濟手段來(lái)達到某種政戰結米后,盲國經(jīng)濟政治化和國際政治收稿日期:200406-11作者簡(jiǎn)介:張學(xué)良(1963~),男,綿陽(yáng)師范學(xué)院國際交流與合作中心主任,主要從事英語(yǔ)教學(xué)和英語(yǔ)口、筆翻譯及涉外事務(wù)經(jīng)濟化的深入發(fā)展,經(jīng)濟成為影響國際關(guān)系的主要朝野一致認為:“世界上新的力量既不是武器也不因素。順應全球經(jīng)濟競爭的時(shí)代潮流,各國紛紛將是思想意識,而是經(jīng)濟實(shí)力”。從90年代初開(kāi)經(jīng)濟外交作為對外關(guān)系的主軸,一些國家專(zhuān)門(mén)制定始美國上至總統下至一般外交人員都從事“推銷(xiāo)了發(fā)展經(jīng)濟外交的戰略,調動(dòng)國內各部門(mén)各階層人外交”活動(dòng)。士為經(jīng)濟外交服務(wù)。經(jīng)濟外交名副其實(shí)地成為當代目前,西方國家經(jīng)濟外交的一個(gè)發(fā)展趨勢是將外交的重要方式。重心轉向發(fā)展中國家,它們不僅僅將發(fā)展中國家看具體地講,經(jīng)濟外交受到重視的原因主要有作是能源和原料供應地,而且將其作為自身經(jīng)濟系(1)冷戰結束后,各國的經(jīng)濟利益突顯出來(lái),經(jīng)統的附加組成部分濟問(wèn)題日益成為國際關(guān)系中的首要問(wèn)題。由此,國面對全球經(jīng)濟一體化的發(fā)展大潮,許多發(fā)展中際競爭的重心從軍備競爭轉移到綜合國力的競爭,國家也認識到只有搞好經(jīng)濟建設努力提高人民生其核心主要是經(jīng)濟發(fā)展的競爭活水平和發(fā)展國家間的互利合作,才是一個(gè)國家、一(2)隨著(zhù)原計劃經(jīng)濟國家和許多發(fā)展中國家實(shí)個(gè)民族求生存、圖發(fā)展的康莊大道。一些發(fā)展中國施經(jīng)濟體制改革,整個(gè)世界進(jìn)入了一個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟大家積極調整經(jīng)濟結構,增強經(jīng)濟的外向性和開(kāi)放性,競爭的新時(shí)代激烈的競爭要求各國動(dòng)用外交的手爭取全方位地與世界經(jīng)濟接軌段來(lái)為本國企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng);三、中國的經(jīng)濟外交實(shí)踐體現經(jīng)濟與外(3)世界經(jīng)濟一體化和區域化趨勢日益加強,交的關(guān)系跨國界的經(jīng)濟活動(dòng)和經(jīng)濟組織日益發(fā)展,各國需要(一)50年代,中國實(shí)行“一邊倒”的外交戰略在國外謀求的經(jīng)濟利益日益擴大,越來(lái)越需要政府為國內經(jīng)濟獲得了外援同時(shí)創(chuàng )造了較為和平穩定出面給予支持;的有利于國內經(jīng)濟發(fā)展的國際環(huán)境(4)伴隨著(zhù)各國經(jīng)濟聯(lián)系的加深,圍繞經(jīng)濟問(wèn)中國長(cháng)期處于半殖民地狀態(tài),又遭受日本帝國題的矛盾、爭執和摩擦也日益擴大,國家之間調節經(jīng)主義的入侵和戰后多年的內戰,使得新中國在成立濟矛盾、摩擦的任務(wù)越來(lái)越重,同時(shí)也對國際范圍的初期國力很弱,其社會(huì )經(jīng)濟的發(fā)展,人民生活水平的宏觀(guān)經(jīng)濟調控提出了越來(lái)越高的要求提高以及增強國力和捍衛國家安全,都有賴(lài)于外部(5)各國金融體系金融市場(chǎng)日益融為一體,需大國的支持和幫助對于當時(shí)的中國而言可選擇的要建立共同對付金融市場(chǎng)動(dòng)蕩的協(xié)調機制;世界貿路有兩條,或求助于美國及其西方盟國,或求助于蘇易組織(WTO)亞太經(jīng)合組織(APEC)等國際經(jīng)濟聯(lián)和其他社會(huì )主義陣營(yíng)國家,但是難以在緊張對抗合作組織日益發(fā)展,參與的國家越來(lái)越多,覆蓋的領(lǐng)的兩大陣營(yíng)之間采取中立的政策選擇。于是,新中域越來(lái)越廣,與之有關(guān)的交往越來(lái)越頻繁;國從國際格局的現狀和中國國家利益的基本要求出(6)資源問(wèn)題環(huán)境問(wèn)題等世界性課題日趨尖發(fā)做出了“一邊倒”的戰略決策,即,聯(lián)蘇抗美中銳,迫切需要全世界的國家加強協(xié)調;等等。蘇結盟,與社會(huì )主義陣營(yíng)的其他國家一道,跟美國為總之,經(jīng)濟外交已日益發(fā)展成為一個(gè)包括“資首的西方帝國主義陣營(yíng)進(jìn)行斗爭源外交”、“環(huán)境外交”、“金融外交”、“匯率外交”、該戰略使中國在當時(shí)美國挾持西方陣營(yíng)敵視中貿易摩擦外交”、“援助外交”、“多邊經(jīng)濟組織外國的環(huán)境下找到了盟友,獲得了援助,度過(guò)了誕生初交”、“經(jīng)濟政策協(xié)調外交”等眾多領(lǐng)域的“多元綜合期最艱難的歲月,對新中國具有極其重大的意義:首系統”4,并與國際政治、安全問(wèn)題相互交錯,密切先,打破以美為首的帝國主義陣營(yíng)對中國的政治孤結合。立、經(jīng)濟封鎖和軍事威脅政策,為我國創(chuàng )造了半開(kāi)放在這場(chǎng)世界性的經(jīng)濟外交戰中,西方發(fā)達國家的國中國煤化工灰復和發(fā)展國民經(jīng)濟爭憑借其龐大的經(jīng)濟實(shí)力,頻頻出擊。美國在戰后初取到HCNMHG期曾因其強大的經(jīng)濟優(yōu)勢而在西方經(jīng)濟世界中一枝在50年代奠定工業(yè)基礎時(shí),中國從蘇聯(lián)、東歐獨秀,然而走出冷戰的美國發(fā)現自己在經(jīng)濟方面陷引進(jìn)了技術(shù)人才成套設備和資金,還積極開(kāi)展了科入了前所未有的困境。面對世界經(jīng)濟的挑戰,美國技合作。舊中國不多的工業(yè)設施,70%左右集中在78.沿海一帶,內地的工業(yè)主要集中在少數大城市。這個(gè)時(shí)期,國際形勢發(fā)生了變化,中蘇從同盟變一五”期間建設的項目,特別是蘇聯(lián)援建的項目,為敵對。這使得中國大批企業(yè)和事業(yè)單位的建設處主要配置在東北、中部和西部地區。工業(yè)布局的合于停頓、半停頓狀態(tài),打亂了中國正在進(jìn)行的經(jīng)濟建理分布,大大促進(jìn)了內地工業(yè)的發(fā)展。到1957年內設工作,造成了中國的重大損失,加重了中國當時(shí)的地工業(yè)產(chǎn)值在全國工業(yè)產(chǎn)值中所占的比重已從經(jīng)濟困難1952年的29.2%提高到32.1%?！耙晃濉庇媱澋膶?shí)同時(shí)期,美國對中國仍抱敵視態(tài)度,兩國之間存施,為中國實(shí)現社會(huì )主義工業(yè)化奠定了初步基在兩個(gè)最尖銳的問(wèn)題:一是美國武裝插足臺灣,干涉礎中國內政;一是美國侵略越南威脅中國安全。此外,這一時(shí)期,經(jīng)濟與外交的關(guān)系還表現在由此,在這一歷史背景下,從1965年起,中國在利用經(jīng)濟為外交開(kāi)道,打開(kāi)建交大門(mén)外交戰略上對美蘇兩國兩面開(kāi)弓,在對外關(guān)系上做周恩來(lái)曾指出“文化交流,經(jīng)濟交流是我們外好了從最壞著(zhù)想的心理準備;此外,中國國內于交的兩翼”5(叫)。與尚未建交的國家,可先通過(guò)文1966年5月開(kāi)始的“文化大革命”在外交上造成了化往來(lái)增進(jìn)彼此間的了解,通過(guò)貿易的互通有無(wú)來(lái)某種孤立態(tài)勢8)。整個(gè)運動(dòng)總的左傾錯誤路線(xiàn)滿(mǎn)足雙方的需要,為建交準備條件起到開(kāi)路先鋒的對群眾的影響和林彪、江青兩反黨集團和康生等人作用。兩國建交后,更加重視文化以交流,經(jīng)濟交流對具體外交活動(dòng)的插手和干擾,使中國的外交工作做后盾,來(lái)充實(shí),推動(dòng)外交關(guān)系的發(fā)展。如,斯里蘭受到損害,使中國的外交聲譽(yù)也受到一定影響。結卡曾在50年代遇到經(jīng)濟困難,要求中國的幫助。當合當時(shí)國內反“四舊”、實(shí)行群眾直接批評廣大干部時(shí),兩國尚未建交,周恩來(lái)當機立斷,與之建立了優(yōu)的廣泛做法,中國所謂的最革命的“大民主”對外造惠的貿易關(guān)系,緩解其困難,被斯里蘭卡譽(yù)為“患難成一種逼人的氣勢,不能不使一些國家同中國疏遠。之交”。兩國在此基礎上建立了外交關(guān)系。在“文革”開(kāi)始后的一年多時(shí)間里,中國同建交和半又如,在與拉美國家發(fā)展外交關(guān)系問(wèn)題上,毛澤建交的40多個(gè)國家中的近30個(gè)國家都先后發(fā)生了東曾明確表示:“只要拉美國家愿意同中國建立外外交糾紛,客觀(guān)上這是一種孤立8()。這一時(shí)期交關(guān)系,我們一律歡迎。不建立外交關(guān)系,做生意也兩面開(kāi)弓戰略的實(shí)施,使中國面臨孤立境地,對中國好;不做生意,一般往來(lái)也好”6。在這一思想的國內的經(jīng)濟建設產(chǎn)生了深層次的影響。這一點(diǎn)在上指導下,中國抱著(zhù)積極而耐心的態(tài)度,在沒(méi)有建交可文所談的中蘇關(guān)系惡化所帶來(lái)的經(jīng)濟影響中就可見(jiàn)能的情況下,與拉美國家開(kāi)展貿易,增進(jìn)信任,消除斑。這就是經(jīng)濟與外交未能協(xié)調一致所帶來(lái)的后誤解,為進(jìn)一步發(fā)展關(guān)系創(chuàng )造了條件。這一時(shí)期,在果。上述外交思想的指導下,中拉貿易往來(lái)有了一定的當然,也必須看到,中國的孤立并不是絕對的孤發(fā)展,特別是與南美一些國家開(kāi)辟了貿易經(jīng)濟聯(lián)系立。面臨美國和蘇聯(lián)兩方面的威脅,毛澤東審時(shí)度渠道,進(jìn)行直接貿易勢,提出兩個(gè)中間地帶的理論,以擊破美蘇孤立中國于是,隨著(zhù)經(jīng)濟交流的順利開(kāi)展,中拉國家之間的政策。該理論認為,當前“有兩個(gè)中間地帶:其的經(jīng)濟聯(lián)系日益緊密,為中國與拉美各國政治關(guān)系中,亞洲、非洲、拉丁美洲是第一個(gè)中間地帶,歐洲的發(fā)展以及最終正式外交關(guān)系的建立鋪平了道路。北美加拿大、大洋洲是第二個(gè)中間地帶。日本也屬這種經(jīng)濟交往先行的外交策略,有效地打破了國與于第二個(gè)中間地帶”6。我國在外交戰略上要國的外交僵局。正如周恩來(lái)對中日關(guān)系的發(fā)展過(guò)程依靠第一地帶國家,爭取第二地帶國家,反對美帝國所作的概括那樣:¨“民間先行,以民促官,以官帶民,主義和蘇聯(lián)霸權主義。據此,中國這個(gè)時(shí)期把亞官民并舉”5m)。充分體現了經(jīng)濟在外交中所起的非中國煤化工作為外交工作的重點(diǎn)作用,成為新中國外交的一大創(chuàng )舉。這就CNMHG認孤立中獲得了援助。(二)60年代,中國在外交上的孤立,阻礙了國可見(jiàn),不但必須要重視國與國之間的政治關(guān)系,要重內經(jīng)濟建設進(jìn)程。這就從另一個(gè)角度說(shuō)明:若未能視國家間經(jīng)濟關(guān)系,而且更要重視妥善處理好二者有效協(xié)調好經(jīng)濟與外交的關(guān)系,會(huì )帶來(lái)不良后果關(guān)系,即經(jīng)濟與外交之間的關(guān)系。有了和睦的國家79間政治關(guān)系,才有可能實(shí)現國家間順暢的經(jīng)濟往來(lái);這一時(shí)期,經(jīng)濟與外交的關(guān)系充分體現在鄧有了好的經(jīng)濟關(guān)系,就會(huì )使國家間政治關(guān)系的發(fā)展平經(jīng)濟外交思想中。更加順利。從1978年開(kāi)始到現在,對外交往的核心目標是(三)70年代,中國開(kāi)始實(shí)行“一條線(xiàn)”外交戰把中國建設成為社會(huì )主義現代化國家,加快中國的略,打開(kāi)了中國與整個(gè)西方世界關(guān)系的僵局,促成中經(jīng)濟建設和發(fā)展,即外交服務(wù)于經(jīng)濟。這是鄧小平國對外經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展外交思想的核心內容,而且也是中國自改革開(kāi)放以這一時(shí)期,中國確定了聯(lián)合美國對抗蘇聯(lián)為基本來(lái)對外政策的指導思想與核心內容。特征的“一條線(xiàn)”戰略。以鄧小平為代表的中國國家而且,這一時(shí)期中國經(jīng)濟外交的對象是全方位領(lǐng)導人對世界產(chǎn)生了新的認識,認為世界在較長(cháng)期內的,不僅包括發(fā)達的西方資本主義國家,也包括前蘇維持和平,不發(fā)生大規模的戰爭是有可能的,和平與聯(lián)、東歐等社會(huì )主義國家,更包括廣大的發(fā)展中國發(fā)展是當今世界的兩大主題,十一屆三中全會(huì )之后,家。在1984年國慶35周年的慶典上,鄧小平代表將中國國內的工作重心轉向經(jīng)濟建設,強調穩定壓倒我黨和政府莊嚴宣布:“我國將長(cháng)期實(shí)行對外開(kāi)放,切,發(fā)展才是硬道理。作為國內政策對外延伸的外愿意在和平共處五項原則的基礎上,同世界一切國交政策也自然發(fā)生了轉向。對比一下1978年前后兩家建立發(fā)展外交關(guān)系和經(jīng)濟文化關(guān)系”9m。個(gè)不同時(shí)期,我們會(huì )清楚地看到,在建國以后的毛澤縱觀(guān)50年代開(kāi)始到80年代至今中國外交實(shí)東時(shí)代,我們對國際形勢的一個(gè)基本判斷就是第三次踐,我們可以發(fā)現:經(jīng)濟與外交之間是一種良性互動(dòng)世界大戰早晚要打,世界戰爭的步伐正在步步逼近,的關(guān)系而且,很可能明天就打。因此,我們國內一切工作都1)在50年代,“一邊倒”外交戰略的實(shí)施促進(jìn)要考慮到可能發(fā)生的戰爭都要為明天的戰爭做準了國內經(jīng)濟的復蘇和發(fā)展,而經(jīng)濟發(fā)展所積累的備,甚至,搞經(jīng)濟建設的目的在很大程度上也是為了定經(jīng)濟實(shí)力又為建國初期的外交工作牽線(xiàn)搭橋,為打仗。在這種戰略方針指導下,我國外交活動(dòng),政治建交鋪路,體現出經(jīng)濟、外交之間互為手段,互為目因素是第一位的。我們必須盡最大可能削弱帝國主的的關(guān)系。義的戰爭勢力。首先是聲援帝國主義國家內部的人2)在60年代,由于當時(shí)的國際形勢與國內局民革命運動(dòng);其次是不顧自己的國力全力支援亞非拉勢,中國在外交上處于孤立狀態(tài),對國內經(jīng)濟造成不人民反帝反殖民的革命斗爭,以壯大革命的陣營(yíng)和反利影響,可以說(shuō)讓我們從反面認識到:外交關(guān)系上造戰的力量等相應的一系列政策。卻把向外國先進(jìn)的成的緊張局勢會(huì )間接影響到國內經(jīng)濟建設的順利進(jìn)地方學(xué)習來(lái)推動(dòng)本國經(jīng)濟的發(fā)展這種考慮未予認真行。必須對經(jīng)濟與外交的關(guān)系,以及經(jīng)濟外交這對待。這固然與當時(shí)的國際形勢有關(guān),但也有思想認手段予以充分的理解與重視。識問(wèn)題。在對戰爭問(wèn)題這種認識的前提下,經(jīng)濟外交(3)70年代,外交戰略上的再次調整,改善了西也只能處于無(wú)足輕重的地位。此時(shí),經(jīng)濟與外交的關(guān)方國家的關(guān)系消除了隔閡,促進(jìn)了中國與西方國家系是:經(jīng)濟是純粹為外交服務(wù)的。而鄧小平時(shí)代,則之間的經(jīng)貿合作,再到80年代實(shí)行全方位的務(wù)實(shí)外是通過(guò)外交來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟的發(fā)展,再依靠經(jīng)濟來(lái)根本改交,國內經(jīng)濟對外的開(kāi)放度逐步加大,與世界各國的變外交地位,最終實(shí)現國家對外戰略?？陬^上講經(jīng)濟往來(lái)日益頻繁。在這兩個(gè)時(shí)期的經(jīng)濟外交實(shí)踐的,手頭上做的是:經(jīng)濟是第一位,外交是第二位,外則體現了經(jīng)濟與外交的這樣一種關(guān)系:以外交為手交服務(wù)于經(jīng)濟。實(shí)際上產(chǎn)生的效果是:經(jīng)濟發(fā)展了,段,以經(jīng)濟為目的,外交服務(wù)于經(jīng)濟。同時(shí),如上文綜合國力增強了,對外交往也更具實(shí)力了。不同時(shí)代所述,順應冷戰后國際格局的變化,中國領(lǐng)導人提出的外交側重表明:我國在處理經(jīng)濟與外交關(guān)系問(wèn)題上的新中國煤化工進(jìn)一步明確:經(jīng)濟是重已經(jīng)愈加成熟了。中CNMHG而經(jīng)濟實(shí)力的增強,又(四)80年代至今,實(shí)行“全方位開(kāi)放,獨立自主必然作用于外交,為實(shí)現我國的外交戰略奠定強大的和平外交戰略”,外交的目標是維持一個(gè)有利于的綜合國力的基礎。簡(jiǎn)言之:經(jīng)濟決定外交,外交又國民經(jīng)濟發(fā)展的和平國際環(huán)境反作用于經(jīng)濟。80.四、經(jīng)濟外交的藝術(shù)員會(huì )談時(shí),幾乎沒(méi)有不涉及中國人權狀況的;在美國當前中國與主要發(fā)達國家之間都存在著(zhù)經(jīng)濟國務(wù)院每年的“人權報告”被數落的一大批國家的關(guān)系發(fā)展與政治關(guān)系發(fā)展的不平衡問(wèn)題。面對這種名單中,中國無(wú)不榜上有名;在各種人權問(wèn)題的國際現狀,如何巧妙地運用經(jīng)濟外交手段,促使經(jīng)濟關(guān)系會(huì )議上,中國無(wú)不在被攻擊指責之列。對此,中國的的發(fā)展對政治關(guān)系的改善起到積極作用,同時(shí)避免立場(chǎng)堅定而鮮明:中國不反對同美國等西方國家就政治關(guān)系上的摩擦不致影響經(jīng)濟關(guān)系的發(fā)展這便權問(wèn)題進(jìn)行平等的相互尊重的討論,但反對別國構成對經(jīng)濟外交的挑戰。若能夠靈活地適當地有借人權問(wèn)題干涉中國內政和施加壓力人權首先是效地處理好二者關(guān)系找到大國關(guān)系的平衡點(diǎn)的確人民的生存權和國家的獨立權;應該把國際人權問(wèn)是一個(gè)難點(diǎn),從這一意義上來(lái)說(shuō)經(jīng)濟外交也不失為同內政問(wèn)題區別開(kāi)來(lái)。對美國在人權問(wèn)題上干涉是一門(mén)藝術(shù)。中國內政的行為,中國多以外交部發(fā)言人、人大常委那么,既是一門(mén)藝術(shù),要真正掌握就并非是易會(huì )外事委員會(huì )聲明等途徑表示反對。對于中國人權事,出現差錯,在所難免。在中國外交史上曾有過(guò)因狀況的歪曲和誤解,中國通過(guò)發(fā)表“白皮書(shū)”廣泛介為政治關(guān)系與經(jīng)濟關(guān)系的一方處理不善而影響另紹情況、澄清事實(shí)。對于西方,特別是美國回避和粉方發(fā)展的問(wèn)題如“大米事件”。在大米事件中,我飾自己人權問(wèn)題的記錄和現象,中國通過(guò)輿論界、學(xué)們可以看到經(jīng)濟利益問(wèn)題是國際關(guān)系中的敏感問(wèn)術(shù)界加以揭露。在這一場(chǎng)人權交涉和抗爭中中國題當雙方在經(jīng)貿關(guān)系上出現矛盾是若予以充分重不僅捍衛自己的主權維護自己的尊嚴,而且還同美視,及時(shí)采取有效措施解決矛盾,就可避免產(chǎn)生不必國等國就人權問(wèn)題交流看法、討論認識,求同存異要的政治上的誤解,從而避免國與國之間政治關(guān)系某些方面還爭取同國際人權接軌。試想,中國外交的惡化。同時(shí),兩國關(guān)于“公開(kāi)論戰”問(wèn)題上的分要是不從一開(kāi)始就采取這一“有理、有利、有節”的歧是兩國政治關(guān)系出現摩擦而這一摩擦也在一定斗爭,而是針?shù)h相對,做出極端反美的言論與行為,程度上影響到了兩國的經(jīng)貿關(guān)系,無(wú)論從政治關(guān)系只能出一時(shí)之氣而毀全盤(pán)之大局,不但是使兩國政角度還是從經(jīng)濟角度都給兩國帶來(lái)了或多或少的治關(guān)系惡化,而且也必然會(huì )在經(jīng)濟關(guān)系中產(chǎn)生更深損失,可以說(shuō)這是中國外交工作中的一次教訓更是層次的影響值得記取的一次寶貴的經(jīng)濟外交實(shí)踐經(jīng)驗?，F在,“盡管兩國未能解決在人權問(wèn)題上的分此外,隨著(zhù)實(shí)踐經(jīng)驗的不斷豐富要掌握經(jīng)濟外歧,但雙方同意本著(zhù)平等和相互尊重的精神,通過(guò)在交這門(mén)藝術(shù)也并非是難事。在處理中美關(guān)系問(wèn)題政府和非政府級別的對話(huà)討論這一問(wèn)題兩國同意上,中國的經(jīng)濟外交就可以說(shuō)是運用得游刃有余。就非政府人權論壇的結構和作用進(jìn)行討論”"?？刹坏窃谧畲蟪潭壬蠝p少了中美關(guān)系的摩擦對經(jīng)濟見(jiàn),在人權問(wèn)題上,中美兩國是存在人權分歧之關(guān)系發(fā)展的影響,而且巧妙運用經(jīng)濟外交手段異”的基礎上,謀求雙方關(guān)系面向21世紀的新發(fā)方面利用西方國家之間的同構性;一方面憑借自身展。而兩國也只有本著(zhù)這一求同存異的精神,才能不斷增強的經(jīng)濟實(shí)力,保持了兩國之間正常的經(jīng)濟有效地避免人權問(wèn)題引起的政治關(guān)系摩擦,影響到與政治往來(lái)。以下試舉三個(gè)例子加以進(jìn)一步闡述。兩國在其他領(lǐng)域的合作與發(fā)展,尤其是經(jīng)濟領(lǐng)域的(1)一直以來(lái),中國在臺灣問(wèn)題、美國對華的經(jīng)貿合作關(guān)系的發(fā)展。人權外交”、恢復對香港行使主權、中國威脅論等(2)中國在迫使美國取消對華制裁問(wèn)題上的經(jīng)方面與美進(jìn)行有理、有利、有節的斗爭,在積極維護濟外交國家主權和民族尊嚴的同時(shí),為發(fā)展兩國戰略伙伴近年來(lái),盡管中美兩國政治關(guān)系因受到一個(gè)個(gè)關(guān)系做出積極的努力,間接的為進(jìn)一步促進(jìn)兩國經(jīng)具體中國煤化工大落,但兩國經(jīng)貿關(guān)系貿關(guān)系鋪平道路卻有CNMHG9年兩國的貿易額僅比如說(shuō),在人權問(wèn)題上,美國充當“人權法官”為24.5億美元,1996年已達428.4億美元。美國橫加干涉中國內政,大搞“人權外交”。美國對中國在華投資金額142美元,投資項目2萬(wàn)多個(gè)。美國的做法是:官員和國會(huì )議員,在同中國相當層次的官最大的500家企業(yè)中有200多家與中國有經(jīng)貿合作關(guān)系4。美國已成為中國的第二大貿易伙伴的“外交雞蛋”放入美國一個(gè)籃子里,這又增加了與隨著(zhù)經(jīng)貿關(guān)系不斷加深,貿易不平衡問(wèn)題日漸美國打交道的籌碼,使中國外交的回旋余地進(jìn)一步突出。由于中方的順差數字被大大夸大,美國便以擴大。在當前經(jīng)濟因素成為國際關(guān)系(特別是大國此為借口,揚言對華實(shí)行貿易制裁。美國動(dòng)輒以制間的關(guān)系)中重要因素的情況下,作為最大的發(fā)達裁相威脅的主要原因,是中國經(jīng)濟對美國的依存度國家的美國,必然要調整與最大的發(fā)展中國家中國大于美國對中國的依存度。的關(guān)系。顯而易見(jiàn),中國對美國的外交歸根到底是為了反對制裁,中國利用進(jìn)出口貿易的多元化以政局穩定、經(jīng)濟發(fā)展,國際地位大大提高為實(shí)力依來(lái)增強談判中的實(shí)力,從而增加了美國對中國經(jīng)濟托的外交的成功的依存度。與此同時(shí),中國積極擴大與日本和德國最后,試從以下幾方面對經(jīng)濟外交的藝術(shù)做法國等歐盟國家及俄羅斯間的貿易往來(lái),努力減少下簡(jiǎn)略粗淺的小結和遏制美國對華貿易政策的不利影響,致使美國的(1)雖然兩國在政治關(guān)系上有摩擦,有分歧,但制裁政策越來(lái)越顯得孤掌難鳴可以本著(zhù)求同存異的原則,既看到分歧,也看到兩國顯然,在中國的對外經(jīng)濟交往中,利用發(fā)達國家在謀求經(jīng)濟利益上的共同點(diǎn),將二者分開(kāi)看待。正經(jīng)濟結構的同構性,利用跨國公司之間的競爭,采取如在人權問(wèn)題上的外交實(shí)踐那樣,做到有摩擦但不東方不亮西方亮”的靈活政策,既擴大了與美國的影響交流,有分歧但不影響合作。盟國間經(jīng)濟往來(lái),又迫使美國取消對華貿易制裁,并(2)《孫子兵法》有云:“不戰而屈人之兵,善之坐到談判桌前。這是中國經(jīng)濟外交的成功,顯示了善者也?！闭缟衔乃劦脑诿缹θA貿易制裁問(wèn)題經(jīng)濟外交的藝術(shù)魅力。上中國外交的成功表現一樣,巧妙地利用國際政治3)在中美經(jīng)貿關(guān)系中,最惠國待遇問(wèn)題是一與經(jīng)濟關(guān)系中的薄弱環(huán)節,如發(fā)達國家經(jīng)濟結構的個(gè)長(cháng)期未得到徹底解決的問(wèn)題。本來(lái),貿易最惠國同構性,以此作為突破口,利用各國不同的經(jīng)濟利益待遇是一種正常的、對等的非歧視性貿易安排,并非來(lái)尋求國際關(guān)系的平衡點(diǎn),不需與其展開(kāi)正面交鋒,是一國給予另一國的優(yōu)遇,更非恩惠。然而,美國卻而達到預期的目的。不斷在此問(wèn)題上做文章,將其與人權問(wèn)題掛鉤,每年五、結語(yǔ)討論一次,對此,中國政府的態(tài)度非常明朗:“互相給予最惠國待遇是中美兩國經(jīng)貿關(guān)系的核心,這是我們知道,國家安全是國家對外政策的核心目種互利互惠的關(guān)系”,“如果取消最惠國待遇的情標。根據國際環(huán)境的變化,中國的國家安全是保持況最終發(fā)生中國經(jīng)濟照樣發(fā)展改革開(kāi)放照樣進(jìn)個(gè)政治穩定經(jīng)濟繁榮的獨立和主權國家。在中行。中國保留采取報復措施的權利”M)。同時(shí),國的國家安全所受到的來(lái)自軍事意識形態(tài)和經(jīng)濟中國積極開(kāi)展工作,除了不斷向美國官員和企業(yè)界三方面的威脅中經(jīng)濟和技術(shù)方面的挑戰在現階段人士闡明兩國近年來(lái)經(jīng)貿關(guān)系的迅速發(fā)展和最惠國是最緊迫的1p6。我們應樹(shù)立以經(jīng)濟為核心的待遇是雙方貿易的基礎之外,還從減少貿易逆差方國家安全觀(guān)念,明確經(jīng)濟外交及其重要性,認真總結面做出努力建國以來(lái)中國經(jīng)濟外交的實(shí)踐經(jīng)驗,積極地摸索并總之在中美經(jīng)貿摩擦中中國外交是本著(zhù)平等掌握經(jīng)濟外交這門(mén)不一般的藝術(shù)將維持一個(gè)有利互利的原則在不損害他國利益的基礎上全力維護于國民經(jīng)濟發(fā)展的和平國際環(huán)境作為中國的外交目本國利益。作為世界最大的發(fā)展中國家,作為現實(shí)標審慎、適度、理性地協(xié)調好中國經(jīng)濟與外交之間和潛在的巨大市場(chǎng)越來(lái)越顯示其無(wú)限的商機魅力的良性互動(dòng)的關(guān)系,“有理、有利、有節”地捍衛中華極大地增加了中國外交的實(shí)力。而中國并未把所有民族的經(jīng)濟利益。中國煤化工參考文獻CNMHGI]游碧竹.經(jīng)濟外交初探[J].湖南社會(huì 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Present young college students usually attempt to seek mysteries and true meanings of life. Therefore, our moral education will strengthen their life instruction and satisfy their desire of understanding life, so that they can understand how to cherish their life, revere theirlife and love their life, make them completely show their values of life during the not long life time. And we can also obtain the final goal of moral education, era. aim and effectKey words: college students; life; life instruction(上接第82頁(yè))[3]馮昭奎.經(jīng)濟外交的興盛[J].江漢論壇,1998([4]李長(cháng)久經(jīng)濟外交-中國總體外交的重要組成部分[J].和平與發(fā)展,20[5]姚仲眀,楊清華.周恩來(lái)總體外交的基本特征及其影響[A]·裴堅章主編.周恩來(lái)外交思想與實(shí)踐[M].世界知識岀版社,1989[6]王泰平主編中華人民共和國外交史(1957-1969)[M].世界知識出版社,1998[7]裴堅章主編中華人民共和國外交史(1949-1956)[M].世界知識出版社,1994[8]謝益顯主編.中國當代外交史[M].中國青年出版社,1997[9]周永生.鄧小平經(jīng)濟外交思想初析[J]北方論叢,1996(1)[10]鄧小平文選(第三卷)[M].北京:人民出版社,1993[11]劉麗華.從美國對華政策的調整看中國外交的成功[J].內蒙古師大學(xué)報(哲社版),1998(1)[12]劉麗華.從美國對華政策的調整看中國外交的成功[J].內蒙古師大學(xué)報(哲社版),1998(1)[13]秦亞青冷戰后中國的安全意識和戰略選擇[A].中國外交新論[C].北京:世界知識出版社,1997Economic Diplomacy of ChinaZHANG Xue-liangInternational Exchange Cooperation Center, Mianyang Normal University, Mianyang, Sichuan 621000)Abstract: This article defines the term"economic diplomacy" and points out the importance of carrying outeconomic diplomacy at present. Also, it elaborates Chinas practice in economic diplomacy within four historic pe-iods from the 1950s till now to argue for the positively interactive relation between economy and diplomacy. Besides, it analyzes where the art of economic diplomacy is on the basis of Chinas practice in economic diplomacy asthe study for the way to realize Chinas current diplomatic objectiveKey words: economic diplomacy; diplomatic practice; Deng Xiaoping Thought; foreign policies中國煤化工CNMHG96·