反“三違”培訓課件(50頁(yè))pptx

反“三違”專(zhuān)題講座目 錄綜 述 安全管理是管理范疇里的一項基本的內容，“安全就是效益”已被一個(gè)又一個(gè)安全事故的發(fā)生而得到準確的驗證。在黨中央提出“科學(xué)發(fā)展觀(guān)”和“構建和諧社會(huì )”的理論指導下，黨的十六屆五中全會(huì )（2005年10月）進(jìn)一步從經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的全局出發(fā)，確立了“安全發(fā)展”的指導原則，并把安全生產(chǎn)擺在與資源、環(huán)境同等重要的戰略位置上，與節約發(fā)展、清潔發(fā)展一起，作為實(shí)現可持續發(fā)展的重要理念納入我國社會(huì )主義現代化建設的總體戰略。 2006年3月27日， 胡錦濤同志在中央政治局第30 次集體學(xué)習會(huì )議上談到四個(gè)“必然要求”：“高度重視和切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作，是堅持立黨為公、執政為民的必然要求，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的必然要求，是實(shí)現好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益的必然要求，也是構建社會(huì )主義和諧社會(huì )的必然要求?！?可見(jiàn)安全生產(chǎn)的極端重要性，但在日常生產(chǎn)、生活中，因不注意安全生產(chǎn)而發(fā)生的事故，給國家、集體和個(gè)人帶來(lái)了巨大的經(jīng)濟損失和一定的社會(huì )影響，因此，安全生產(chǎn)必須引起管理人員和參加各項工程施工人員的高度重視。? 安全事故的發(fā)生是多種原因而造成的，排除自然因素的不可抗力，安全事故的發(fā)生大都與“三違”現象密切相關(guān)，那么“三違”是什么，為什么會(huì )產(chǎn)生“三違”現象，我們又如何去避免“三違”現象的發(fā)生呢？ 一、 “三違”及其危害“三違”是指“違章指揮，違章操作，違反勞動(dòng)紀律”的簡(jiǎn)稱(chēng)。 違章指揮：是指違反國家的安全生產(chǎn)方針、政策、法律、條例、規程、標準、制度及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的規章制度或技術(shù)方案的指揮行為。 違章操作：是指在生產(chǎn)作業(yè)過(guò)程中違反國家法律法規和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位指定的各項規章制度，包括工藝技術(shù)、生產(chǎn)操作、勞動(dòng)保護、安全管理等方面的規程、規則，章程、條例、辦法和制度等以及有關(guān)安全生產(chǎn)的通知、決定。 違反勞動(dòng)紀律：是指違反勞動(dòng)生產(chǎn)過(guò)程中為維護工作團隊的集體利益、維持正常的生產(chǎn)秩序而制定的要求每個(gè)員工遵守的規章制度的行為。勞動(dòng)紀律是多方面的，它包括有：組織紀律、工作紀律、技術(shù)紀律以及規章制度等。 違章指揮 常見(jiàn)的違章指揮行為： 不按照安全生產(chǎn)的要求履行職責；不按規定對員工進(jìn)行安全教育培訓；不按規定審查、批準技術(shù)方案和安全措施；不認真執行（或不認真監督執行）業(yè)主公司發(fā)布的管理程序；強令員工冒險違章作業(yè)；對已發(fā)現的事故隱患，不及時(shí)采取措施，抱僥幸心理、放任自流等。 一、 “三違”及其危害（續）違章操作 常見(jiàn)的違章操作行為： 不按規定正確佩帶和使用勞動(dòng)防護用品；發(fā)現設備或安全防護裝置缺損，不向領(lǐng)導反映，繼續操作；不執行規定的安全防范措施，對違章指揮盲目服從，不加抵制；不按操作規程和工藝要求操作設備；忽視安全，忽視警告，冒險進(jìn)入危險區域等。一、 “三違”及其危害（續）違反勞動(dòng)紀律 常見(jiàn)違反勞動(dòng)紀律的表現： 遲到、早退、中途溜號；工作時(shí)間干私活、辦私事；上班時(shí)注意力不集中、消極怠工；工作中不服從分配，不聽(tīng)從指揮；無(wú)理取鬧、糾纏領(lǐng)導、影響正常工作；私自動(dòng)用他人工具、設備；不遵守各項規章制度，違反工作紀律和操作規程等。 一、 “三違”及其危害（續）事故案例一:海陽(yáng)核電工程“10.2”事故 2009年10月2日上午8時(shí)45分，海陽(yáng)核電一期工程#1常規島汽輪機基礎底板鋼筋綁扎現場(chǎng)發(fā)生鋼筋倒排事故，事故導致5人死亡， 3人重傷，18人輕微皮外傷。 一、#1常規島工程概況 山東海陽(yáng)核電廠(chǎng)一期工程1#常規島建安工程施工承包單位為山東電建一公司，工程公司受業(yè)主委托進(jìn)行工程管理并履行監理職責。 工程于2009年9月4日發(fā)布開(kāi)工令，當時(shí)墊層施工已經(jīng)完成，主要進(jìn)行常規島汽輪發(fā)電機基礎筏基鋼筋綁扎施工。該基礎尺寸為68.7×16×5.8米，底標高為-16.8米，鋼筋用量680噸，混凝土總量6130立方米左右，當時(shí)已完成鋼筋綁扎量為384噸。二、“10.2”事故經(jīng)過(guò) 2009年10月1日下午16時(shí)許，山東電建擅自分包的單位山東穩遠建設有限公司在1號常規島主廠(chǎng)房汽輪機基礎基座鋼筋綁扎施工過(guò)程中，穩遠公司項目經(jīng)理向山東電建技術(shù)員提出要拆除已承受載荷但影響豎向鋼筋綁扎施工的鋼管支架，技術(shù)員未提出反對意見(jiàn)。 10月2日6時(shí)許，穩遠公司項目經(jīng)理安排施工人員開(kāi)始拆除鋼管支架，并要求先加固再拆除，隨后其離開(kāi)工地聯(lián)系鋼筋事宜。 9時(shí)許，當項目經(jīng)理回到工地后發(fā)現工人拆除部分鋼管支架而未采取加固措施，正在制止時(shí)發(fā)生了倒排事故。 當時(shí)事發(fā)現場(chǎng)共有48名作業(yè)人員進(jìn)行施工，其中5人在-11m層以下進(jìn)行鋼筋綁扎，其余人員在-11m層以上施工。 事故發(fā)生后，-11m層以下進(jìn)行鋼筋綁扎的5名作業(yè)人員被壓在鋼筋底下因傷勢較重經(jīng)搶救無(wú)效死亡，在-11m層以上施工人員中有3人受傷較重，18人輕微皮外傷。三、事故原因分析（一）直接原因 沒(méi)有按批準的施工技術(shù)方案施工，而是按待批準的升版方案進(jìn)行施工； 對升版的施工技術(shù)方案未提出新的書(shū)面的施工技術(shù)方案、沒(méi)有按程序完成審查、批準流程； 工作開(kāi)始前，未對作業(yè)人員進(jìn)行技術(shù)交底和施工風(fēng)險分析； 在未采取任何安全措施的情況下，拆除部分已經(jīng)承受載荷的鋼管支架，引發(fā)整體鋼管支架失穩造成倒排事故的發(fā)生。（二）間接原因 1、承包商在未征得建設單位和監理單位同意的情況下將工程分包給不具備相應資質(zhì)的山東穩遠建設有限公司，并對違規施工行為未及時(shí)予以制止。 2、監理單位對違法承攬工程進(jìn)場(chǎng)兩個(gè)月之久的山東穩遠建設有限公司的施工行為沒(méi)有發(fā)現和制止；對事故發(fā)生涉及到的兩個(gè)重大危險源未制訂有針對性的監理措施并予以落實(shí)。 3、相關(guān)單位技術(shù)能力不足、管理不到位，施工方案審查時(shí)出現重大疏漏。 4、建設單位，未對監理單位和施工單位實(shí)施有效的監督管理，對雙方的失職行為未及時(shí)發(fā)現和糾正。三、事故原因分析 2001年7月17日上午8時(shí)許，在滬東中華造船(集團)有限公司船塢工地，由上海電力建筑工程公司等單位承擔安裝的600t×170m龍門(mén)起重機在吊裝主梁過(guò)程中發(fā)生倒塌事故，造成36人死亡，3人受傷，直接經(jīng)濟損失8000多萬(wàn)元。事故案例二:起重吊裝過(guò)程發(fā)生倒塌 36人死亡 倒塌的吊車(chē)救援人員緊急開(kāi)展救援工作一、600t×170m龍門(mén)起重機建設項目基本情況 1．龍門(mén)起重機主要參數及主梁提升方法 600t×170m龍門(mén)起重機結構主要由主梁、剛性腿、柔性腿和行走機構等組成。該機的主要尺寸為軌距170m，主梁底面至軌面的高度為77m，主梁高度為10.5m。主梁總長(cháng)度186m，含上、下小車(chē)后重約3050t。 正在建造的600t×170m龍門(mén)起重機結構主梁分別利用由龍門(mén)起重機自身行走機構、剛性腿、主梁17＃分段的總成（高87m，重900多t，迎風(fēng)面積 1300m2，由4根纜風(fēng)繩固定。以下簡(jiǎn)稱(chēng)剛性腿）與自制塔架作為2個(gè)液壓提升裝置的承重支架，并采用同濟大學(xué)的計算機控制液壓千斤頂同步提升的工藝技術(shù)進(jìn)行整體提升安裝。 一、600t×170m龍門(mén)起重機建設項目基本情況 2．施工合同單位有關(guān)情況 ??? 2000年9月，滬東造船廠(chǎng)（甲方，2001年4月與中華造船廠(chǎng)合并組建滬東中華造船（集團）有限公司，隸屬于中國船舶工業(yè)集團公司，以下簡(jiǎn)稱(chēng)滬東廠(chǎng)）與作為承接方的上海電力建筑工程公司（乙方，隸屬于國家電力公司華東分公司上海電力建設有限公司，以下簡(jiǎn)稱(chēng)電建公司）、上海建設機器人工程技術(shù)研究中心（丙方，同濟大學(xué)和上海市科委共同建立，以下簡(jiǎn)稱(chēng)機器人中心）、上海東新科技發(fā)展有限公司（丁方，滬東廠(chǎng)三產(chǎn)公司）簽訂600t×170m龍門(mén)起重機結構吊裝合同書(shū)。合同中規定，甲方負責提供設計圖紙及參數、現場(chǎng)地形資料、當地氣象資料。乙方負責吊裝、安全、技術(shù)、質(zhì)量等工作；配備和安裝起重吊裝所需的設備、工具（液壓提升設備除外）；指揮、操作、實(shí)施起重機吊裝全過(guò)程中的起重、裝配、焊接等工作。丙方負責液壓提升設備的配備、布置；操作、實(shí)施液壓提升工作（注：液壓同步提升技術(shù)是丙方的專(zhuān)利）。丁方負責與甲方協(xié)調，為乙方、丙方的施工提供便利條件等。 二、起重機吊裝過(guò)程及事故發(fā)生經(jīng)過(guò)1．起重機吊裝過(guò)程 　　2001年4月19日，電建公司及大力神公司施工人員進(jìn)入滬東廠(chǎng)開(kāi)始進(jìn)行龍門(mén)起重機結構吊裝工程，至6月16日完成了剛性腿整體吊裝豎立工作。 　　2001年7月12日，機器人中心進(jìn)行主梁預提升，通過(guò)60％～100％負荷分步加載測試后，確認主梁質(zhì)量良好，塔架應力小于允許應力。 　　2001年7月13日，機器人中心將主梁提升離開(kāi)地面，然后分階段逐步提升，至7月16日19時(shí)，主梁被提升至47.6m高度。因此時(shí)主梁上小車(chē)與剛性腿內側纜風(fēng)繩相碰，阻礙了提升。電建公司施工現場(chǎng)指揮張海平考慮天色已晚，決定停止作業(yè)，并給起重班長(cháng)陳忠林留下書(shū)面工作安排，明確17日早上放松剛性腿內側纜風(fēng)繩，為機器人中心8點(diǎn)正式提升主梁做好準備。 2．事故發(fā)生經(jīng)過(guò) 　　 2001年7月17日早7時(shí)，施工人員按張海平的布置，通過(guò)陸側（遠離黃浦江一側）和江側（靠近黃浦江一側）卷?yè)P機先后調整剛性腿的兩對內、外兩側纜風(fēng)繩，現場(chǎng)測量員通過(guò)經(jīng)緯儀監測剛性腿頂部的基準靶標志，并通過(guò)對講機指揮兩側卷?yè)P機操作工進(jìn)行放纜作業(yè)（據陳述，調整時(shí)，控制靶位標志內外允許擺動(dòng)20mm）。放纜時(shí)，先放松陸側內纜風(fēng)繩，當剛性腿出現外偏時(shí)，通過(guò)調松陸側外纜風(fēng)繩減小外側拉力進(jìn)行修偏，直至恢復至原狀態(tài)。通過(guò)10余次放松及調整后，陸側內纜風(fēng)繩處于完全松馳狀態(tài)。此后，又使用相同方法和相近的次數，將江側內纜風(fēng)繩放松調整為完全松馳狀態(tài)，約7時(shí)55分，當地面人員正要通知上面工作人員推移江側內纜風(fēng)繩時(shí)，測量員發(fā)現基準標志逐漸外移，并逸出經(jīng)緯儀觀(guān)察范圍，同時(shí)還有現場(chǎng)人員也發(fā)現剛性腿不斷地在向外側傾斜，直到剛性腿傾覆，主梁被拉動(dòng)橫向平移并墜落，另一端的塔架也隨之傾倒。事故造成36人死亡，2人重傷，1人輕傷。事故造成經(jīng)濟損失約1億元，其中直接經(jīng)濟損失8000多萬(wàn)元。 二、起重機吊裝過(guò)程及事故發(fā)生經(jīng)過(guò)三、事故原因分析1．剛性腿在纜風(fēng)繩調整過(guò)程中受力失衡是事故的直接原因 經(jīng)過(guò)有關(guān)專(zhuān)家對于吊裝主梁過(guò)程中剛性腿處的力學(xué)機理分析及受力計算，認定造成這起事故的直接原因是：在吊裝主梁過(guò)程中，由于違規指揮、操作，在未采取任何安全保障措施情況下，放松了內側纜風(fēng)繩，致使剛性腿向外側傾倒，并依次拉動(dòng)主梁、塔架向同一側傾墜、垮塌。 2．施工作業(yè)中違規指揮是事故的主要原因 　　 電建公司第三分公司施工現場(chǎng)指揮張海平在發(fā)生主梁上小車(chē)碰到纜風(fēng)繩需要更改施工方案時(shí)，違反吊裝工程方案中關(guān)于“在施工過(guò)程中，任何人不得隨意改變施工方案的作業(yè)要求。如有特殊情況進(jìn)行調整必須通過(guò)一定的程序以保證整個(gè)施工過(guò)程安全”的規定。未按程序編制修改書(shū)面作業(yè)指令和逐級報批，在未采取任何安全保障措施的情況下，下令放松剛性腿內側的兩根纜風(fēng)繩，導致事故發(fā)生。三、事故原因分析3．吊裝工程方案不完善、審批把關(guān)不嚴是事故的重要原因 　　 由電建公司第三分公司編制、電建公司批復的吊裝工程方案中提供的施工階段結構傾覆穩定驗算資料不規范、不齊全；對滬東廠(chǎng)600t龍門(mén)起重機剛性腿的設計特點(diǎn)，特別是剛性腿頂部外傾710mm后的結構穩定性沒(méi)有予以充分的重視；對主梁提升到47.6m時(shí)，主梁上小車(chē)碰到剛性腿內側纜風(fēng)繩這一可以預見(jiàn)的問(wèn)題未予考慮，對此情況下如何保持剛性腿穩定的這一關(guān)鍵施工過(guò)程更無(wú)定量的控制要求和操作要領(lǐng)。 　　 吊裝工程方案及作業(yè)指導書(shū)編制后，雖經(jīng)規定程序進(jìn)行了審核和批準，但有關(guān)人員及單位均未發(fā)現存在的上述問(wèn)題，使得吊裝工程方案和作業(yè)指導書(shū)在重要環(huán)節上失去了指導作用。 4．施工現場(chǎng)缺乏統一嚴格的管理，安全措施不落實(shí)是事故 傷亡擴大的原因 ?。?）施工現場(chǎng)組織協(xié)調不力。在吊裝工程中，施工現場(chǎng)甲、乙、丙三方立體交叉作業(yè)，但沒(méi)有及時(shí)形成統一、有效的組織協(xié)調機構對現場(chǎng)進(jìn)行嚴格管理。在主梁提升前7月10日倉促成立的“600t龍門(mén)起重機提升組織體系”由于機構職責不明、分工不清，并沒(méi)有起到施工現場(chǎng)總體的調度及協(xié)調作用，致使施工各方不能相互有效溝通。乙方在決定更改施工方案，決定放松纜風(fēng)繩后，未正式告知現場(chǎng)施工各方采取相應的安全措施；甲方也未明確將7月17日的作業(yè)具體情況告知乙方。導致滬東廠(chǎng)23名在剛性腿內作業(yè)的職工死亡。 三、事故原因分析4．施工現場(chǎng)缺乏統一嚴格的管理，安全措施不落實(shí)是事故 傷亡擴大的原因 （2）安全措施不具體、不落實(shí)。6月28日由工程各方參加的“確保主梁、柔性腿吊裝安全”專(zhuān)題安全工作會(huì )議，在制定有關(guān)安全措施時(shí)沒(méi)有針對吊裝施工的具體情況由各方進(jìn)行充分研究并提出全面、系統的安全措施，有關(guān)安全要求中既沒(méi)有對各單位在現場(chǎng)必要人員作出明確規定，也沒(méi)有關(guān)于現場(chǎng)人員如何進(jìn)行統一協(xié)調管理的條款。施工各方均未制定相應程序及指定具體人員對會(huì )上提出的有關(guān)規定進(jìn)行具體落實(shí)。例如，為吊裝工程制定的工作牌制度就基本沒(méi)有落實(shí)。 　　綜上所述，滬東“7·17”特大事故是一起由于吊裝施工方案不完善，吊裝過(guò)程中違規指揮、操作，并缺乏統一嚴格的現場(chǎng)管理而導致的重大責任事故。 三、事故原因分析二、為什么“三違”久治不愈?1. 事故發(fā)生的特征之一--偶然性、隨機性 事故是一種迫使進(jìn)行中的生產(chǎn)、生活活動(dòng)暫時(shí)或永久停止的事件。 從本質(zhì)上講，大多數事故屬于在一定條件下可能發(fā)生，也可能不發(fā)生的隨機事件。導致事故發(fā)生的原因非常復雜，往往是有許多偶然因素引起的，因而事故的發(fā)生具有隨機性質(zhì)。這就是事故的偶然性和隨機性。 因此，對事故防范的有效性和及時(shí)性就變得十分重要。二、為什么“三違”久治不愈?2. 事故發(fā)生的特征之二--潛在性 事故的發(fā)生往往具有突然性。然而，導致事故發(fā)生的因素，即“隱患或潛在危險”是早就存在的，只是未被發(fā)現或已發(fā)現而沒(méi)有受到應有的重視而已（最典型的如：大量的違章作業(yè)行為長(cháng)期存在）。隨著(zhù)時(shí)間的推移，一旦條件具備，就會(huì )顯現并引發(fā)事故，這就是事故的潛在性。 因此，在安全生產(chǎn)管理和事故預防工作上必須要做細、做實(shí)。對各種可能發(fā)生的情況都要有相應的準備，都要有應急預案，防患于未然。 二、為什么“三違”久治不愈? 3.事故的成因統計 生產(chǎn)過(guò)程中大量的統計數據表明，絕大多數事故的發(fā)生與人的不安全行為有關(guān)，據統計，法國電力公司在1990年提出的安全分析最終研究報告中指出，70～80％的事故與人的不安全行為有關(guān)。日本勞動(dòng)省1983年對制造業(yè)傷亡事故原因分析表明，85687起歇工4天以上的事故中，由人的不安全行為導致的事故占92.4%。美國礦山調查表明，由人的不安全行為導致的事故占礦山事故總數的85％。 “三違”現象是導致事故多發(fā)的重要原因，它是典型的“人的不安全行為”。由此可見(jiàn)，人對于安全的主導作用，貫穿于企業(yè)安全的所有方面。無(wú)數教訓證明: 無(wú)知、僥幸、盲目樂(lè )觀(guān)和冒險行為是產(chǎn)生“三違”以至于事故的主要原因 二、為什么“三違”久治不愈?（直接原因篇）出現違章指揮的原因：生產(chǎn)計劃不切合實(shí)際，盲目追求生產(chǎn)進(jìn)度；沒(méi)有足夠的安全防護設施，安全措施不到位；管理者安全意識淡薄，藐視安全技術(shù)規程，不尊重專(zhuān)業(yè)人員、員工的建議，對施工現場(chǎng)的情況了解不夠，有意或無(wú)意地強令或指揮他人冒險作業(yè)。 出現違章操作行為的原因：技術(shù)水平不高，不知道正確的操作方法；明知道時(shí)違章行為，但冒險作業(yè)；明知道正確的操作方法，但怕麻煩，圖省事而采取違章操作行為；僥幸心里嚴重，明知道這種違章可能要出事故，還采取這種違章行為。 違反勞動(dòng)紀律的原因：管理不嚴、有章不循、有章不依、違章不究。一些單位有制度、有規章，都屬于表面形式，滿(mǎn)足于掛在墻上、寫(xiě)在紙上、說(shuō)在嘴上，但不落實(shí)在行動(dòng)上，真正發(fā)現違反勞動(dòng)紀律行為的人和事，礙于情面，管理軟弱，處理較少，使違規者膽子更大，未違章者紛紛效仿，直至釀成大的事故，給集體和個(gè)人帶來(lái)不必要的損失，發(fā)生事故時(shí)后悔莫及。 二、為什么“三違”久治不愈?（心理因素篇）僥幸心理。有一部分人在幾次違章沒(méi)發(fā)生事故后，慢慢滋生了僥幸心理，混淆了幾次違章沒(méi)發(fā)生事故的偶然性和長(cháng)期違章遲早要發(fā)生事故的必然性。 省能心理。人們嫌麻煩，圖省事，降成本，總想以最小的代價(jià)取得最好的效果，甚至壓縮到極限，降低了生產(chǎn)安全系統的可靠性。尤其是在生產(chǎn)任務(wù)緊迫和眼前既得利益的誘因下，極易產(chǎn)生。 自我表現心理（或者叫逞能）。有的人自以為技術(shù)好，有經(jīng)驗，常滿(mǎn)不在乎，雖說(shuō)能預見(jiàn)到有危險，但是輕信能避免，用冒險蠻干當作表現自己的技能。有的新人技術(shù)差，經(jīng)驗少，可謂初生牛犢不怕虎，急于表現自己，以自己或他人的痛苦驗證安全制度的重要作用，用鮮血和生命證實(shí)安全規程的科學(xué)性。 從眾心理。別人做了沒(méi)事，我也肯定不會(huì )有事。尤其是當一個(gè)安全秩序不好，管理混亂的場(chǎng)所，這種心理會(huì )象瘟疫一樣，嚴重威脅企業(yè)的生產(chǎn)安全。 逆反心理。在人與人之間關(guān)系緊張的時(shí)候，人們常常產(chǎn)生這種心理。把同事的善意提醒不當回事，把領(lǐng)導的嚴格要求口是心非，氣大于理，置安全規章于不顧，以致釀成事故。 “三違”產(chǎn)生的最直接的誘因“方便”、“快捷”、“省能”海因里希法則的啟示 美國的海因里希早在20世紀30年代就研究了事故發(fā)生頻率和后果嚴重度之間的關(guān)系。他對5000多起工業(yè)傷害事故案例進(jìn)行了大量調查分析，根據對調查結果的統計處理，他發(fā)現在同一個(gè)人發(fā)生的330起同種事故中，300起事故沒(méi)有造成傷害，29起造成了輕微傷害，1起造成了嚴重傷害。在此基礎上他提出了著(zhù)名的“海因里希法則”。即，事故后果分別為嚴重傷害、輕微傷害和無(wú)傷害三種情況，三者之比為 1：29：300。海因里希法則的啟示（續） 海因里希法則反映了事故發(fā)生頻率與事故嚴重程度之間的一般規律。即，事故發(fā)生后帶來(lái)的嚴重傷害的情況是很少的，造成輕微傷害的情況稍多，而事故后無(wú)傷害的情況是大量的。 該法則提醒人們，某人在遭受?chē)乐貍χ?，可能已?jīng)經(jīng)歷了數百次沒(méi)有帶來(lái)嚴重傷害后果的事故，而有違章行為而沒(méi)有造成事故的情況則會(huì )更多。在無(wú)傷害或輕微傷害的背后，隱藏著(zhù)與造成嚴重傷害相同的原因因素。 因此，在事故預防工作上，避免嚴重傷害應該在發(fā)生輕微傷害或無(wú)傷害事故時(shí)就分析其發(fā)生原因，盡早采取措施防止事故發(fā)生，而不是在發(fā)生嚴重傷害事故之后才追究其原因，才想起采取改進(jìn)措施。在這里，尤其需要強調的是，我們的目標不是僅僅控制嚴重傷害事故的發(fā)生，而是要控制所有事故都不發(fā)生，那么，就應從控制大量的沒(méi)有形成事故的違章作業(yè)抓起。 海因里希法則的啟示（續） 換句話(huà)說(shuō)，我們不僅僅是要控制海因里希法則中的“1”，也不僅僅是控制海因里希法則中的“300”，而是要控制海因里希沒(méi)有指出的，海因里希法則中沒(méi)有列入的比“300”多的更多的違章行為。海因里希法則是根據同一個(gè)人發(fā)生同種事故的后果統計資料得出的結果，并以此來(lái)定性地，而不是定量地表示了事故發(fā)生頻率與事故后果嚴重度之間的一般關(guān)系。實(shí)際上，不同種類(lèi)的事故導致嚴重傷害、輕微傷害和無(wú)傷害次數的比例是不同的。特別是，不同工業(yè)部門(mén)及不同生產(chǎn)作業(yè)中發(fā)生的事故造成嚴重傷害的可能性是不同的。 需要注意地是：并不是每一次、每一個(gè)人的違章都會(huì )發(fā)生傷害或事故；但每一次的不安全行為造成的傷害或事故，都是由違章造成的。 海因里希法則的啟示（續） 在海因里希之后，1969年，博德提出了一個(gè)新的比列。他調查了北美保險公司承保的21個(gè)行業(yè)的擁有175萬(wàn)職工的297家企業(yè)的175萬(wàn)起事故，通過(guò)對調查結果的統計發(fā)現，對于每一起嚴重傷害，發(fā)生了9.8起輕微傷害，30.21起財產(chǎn)損失事故。他還同工人談話(huà)了解到許多沒(méi)有造成人員傷害和財物破壞的事故。最后，博德提出的嚴重傷害、輕微傷害、財產(chǎn)損失和無(wú)傷害無(wú)損失事故的比例為1：10：30：600。 三、安全生產(chǎn)---永恒的主題管理者牢記： 1. 人的生命高于一切； 2. “三違”現象得不到遏制，安全生產(chǎn)就永遠是個(gè)夢(mèng)； 3. 對于“三違”現象，只有“長(cháng)治”才能“久安”； 4.提高認識水平，提高業(yè)務(wù)能力，提高管理效率，切實(shí)做好反“三違”工作，確保安全、質(zhì)量、進(jìn)度、效益齊頭并進(jìn)。三、安全生產(chǎn)---永恒的主題（反三違的對策）1、輿論宣傳為先導 　　首先要充分發(fā)揮輿論工具的作用，廣泛開(kāi)展反“三違”宣傳。要動(dòng)之以情、曉之以理，通過(guò)宣傳，使職工認識到：貫徹“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針是每個(gè)人的義務(wù)；遵章守紀，就是珍惜生命、熱愛(ài)家人 ；要實(shí)現每個(gè)員工“自我約束、自我防范、自覺(jué)搞好安全生產(chǎn)”的管理目標。 利用各種宣傳工具、方法, 充分發(fā)揮輿論 工具的作用，廣泛 開(kāi)展反“三違”宣傳三、安全生產(chǎn)---永恒的主題（反三違的對策）2、教育培訓為基礎 員工的綜合素養決定了他們的安全意識、技術(shù)素質(zhì)的高低以及防范“三違”的自覺(jué)程度和應變能力。安全教育培訓要采取多種形式，應重點(diǎn)抓好安全方針、法律法規、組織紀律、安全知識、工藝規程的教育。特別要注意員工上崗前、轉換工種(崗位)前的安全規程教育和技術(shù)培訓。做到教育培訓、考核管理工作制度化、經(jīng)?；?，以提高全體員工的安全意識和安全操作技能，增強防范事故的能力，為反“三違”打下堅實(shí)的基礎。三、安全生產(chǎn)---永恒的主題（反三違的對策）3、管理人員是關(guān)鍵 　　??? ?開(kāi)展反“三違”要從各級管理人員抓起。 　　 一方面，從提高各級管理人員自身的安全意識、安全素質(zhì)入手。針對部分管理人員容易出現的重進(jìn)度、重效益，忽視安全的不良傾向，進(jìn)行灌輸宣傳，使他們真正樹(shù)立“安全第一、預防為主”的思想，自覺(jué)堅持“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，以身作則，做反“三違”的帶頭人。 　　 另一方面，要求各級管理人員按照“分級管理、分線(xiàn)負責”的原則，對“三違”實(shí)行全員、全方位、全過(guò)程、全天候的綜合治理，把反“三違”納入安全生產(chǎn)責任制之中。做到層層抓、層層落實(shí)，并與經(jīng)濟責任制掛鉤，使安全生產(chǎn)責任制的約束作用和經(jīng)濟責任制的激勵作用有機地結合起來(lái)，形成反“三違”的強大推動(dòng)力。三、安全生產(chǎn)---永恒的主題（反三違的對策）4、安監隊伍是主力 　 安監隊伍是企業(yè)安全生產(chǎn)管理的主導力量，他們是安全生產(chǎn)理念的體現者，也是安全管理的實(shí)施者。各單位的領(lǐng)導要全力支持安監人員的工作、穩定安監隊伍，建設一支責任心強、業(yè)務(wù)素質(zhì)高、經(jīng)驗豐富、作風(fēng)扎實(shí)、任勞任怨敢于管理的安監隊伍，樹(shù)立安全管理的權威，促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)的安全、持續、穩定發(fā)展。 三、安全生產(chǎn)---永恒的主題（反三違的對策）5、企業(yè)班組是重點(diǎn) 　　??? 班組是企業(yè)的“細胞”，既是安全管理的重點(diǎn)，也是反“三違”的主要陣地。要真正使反“三違”行之有效，抓好班組的管理則是重中之重。 　　首先，班組長(cháng)要抓好日常安全意識教育。針對“違章不一定出事故”的僥幸心理，要充分用正反兩方面的典型案例分析其危害性，啟發(fā)職工自覺(jué)遵章守紀，增強自我保護意識。 　　其次，班組長(cháng)要抓好崗位培訓。讓職工掌握作業(yè)標準、操作技能、設備故障處理技能、消防知識和應急安全措施；做到 “三不傷害” (不傷害自己，不傷害他人，不被他人傷害)。 三、安全生產(chǎn)---永恒的主題（反三違的對策）6、三種人群是重點(diǎn) 　　??（1）班組長(cháng)。企業(yè)生產(chǎn)一線(xiàn)的指揮員。班組安全工作的好壞主要取決于這些人。班組長(cháng)敢于抓“三違”，就能帶動(dòng)一批人，管好一個(gè)班。 　　 （2）特種作業(yè)人員。他們都在關(guān)鍵崗位，或者從事危險性較大的職業(yè)和作業(yè)，隨時(shí)有危及自身和他人安全的可能，是事故多發(fā)之源。 　　 （3）青年職工和農民工。他們往往安全意識較差，技術(shù)素質(zhì)較低，好奇心、好勝心強。在這個(gè)群體中極易發(fā)生違章違紀現象。 　　 把上述3種人作為反“三違”的重點(diǎn)，進(jìn)行重點(diǎn)教育、培訓、管理，并分別針對其特點(diǎn)加以引導和采取相應的措施，就可有效控制“三違”行為，降低事故發(fā)生率。 三、安全生產(chǎn)---永恒的主題（反三違的對策）7、加強現場(chǎng)管理　　 現場(chǎng)是生產(chǎn)的場(chǎng)所，是職工生產(chǎn)活動(dòng)與安全活動(dòng)交織的地方，也是發(fā)生“三違”，出現傷亡事故的源地，抓緊現場(chǎng)安全管理尤為重要。 　　 要抓好現場(chǎng)安全管理，安全管理人員要經(jīng)常深入現場(chǎng)，檢查與指導相結合，在第一線(xiàn)查“三違” ，居安思危，防患于未然，把各類(lèi)事故消滅在萌芽狀態(tài)，確保安全生產(chǎn)順利進(jìn)行。 非煤礦山現場(chǎng)檢查車(chē)輛安全檢查電廠(chǎng)內基建安全大檢查三、安全生產(chǎn)---永恒的主題（反三違的對策）8、良好習慣的養成 　　?人們在工作、生活中，某些行為、舉止或做法，一旦養成習慣就很難改變。在實(shí)際工作中，養成的違章違紀惡習勢必釀成事故，后患無(wú)窮，嚴重威脅著(zhù)安全生產(chǎn)。 　　 要有針對性地采取矯正措施，克服不良習慣；要利用班前會(huì )、班組學(xué)習來(lái)提高職工的安全意識；開(kāi)展技術(shù)培訓，提高安全操作技能；嚴格標準、強調紀律，規范操作行為；促使職工養成遵章守紀、規范操作的良好習慣。 三、安全生產(chǎn)---永恒的主題（反三違的對策）9、教罰并舉 　　各單位必須對國家、各級政府和業(yè)主頒布實(shí)施的安全生產(chǎn)法律、法規、制度進(jìn)行宣傳教育并自覺(jué)執行。 　　 凡是事故，都要按照“四不放過(guò)”的原則，認真追查分析，根據情節輕重和造成危害的程度對責任人給予幫教處罰。對導致發(fā)生傷亡事故的責任者，依據規定，嚴肅查處，觸犯法律的交司法部門(mén)處理。要做到“制度面前人人平等”，確保法規和制度的權威性、公正和公平性。四、如何開(kāi)展反“三違”活動(dòng)1、建立判別標準，查"三違"根源 　　 安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，90%是由于違章操作等 “三違”行為造成的。但是對“三違”現象只是一味的簡(jiǎn)單處罰只能是治標而達不到治本的目的。 　　 要解決“三違”久治不愈的問(wèn)題，首先要消除產(chǎn)生“三違”的土壤。要動(dòng)員全體職工全面細致地識別本部門(mén)、本崗位存在的“三違”現象和行為；要組織有關(guān)專(zhuān)業(yè)人員對這些現象和行為進(jìn)行分析、評價(jià)找出根本原因；要有針對性采取措施，提出處理方案、從根本上解決不安全的問(wèn)題，有步驟開(kāi)展反“三違”活動(dòng) 。四、如何開(kāi)展反“三違”活動(dòng)2、追究不作為責任，做到層層監管 　　 “三違”現象的屢禁不止，其相當一部分原因是部分員工在實(shí)際操作過(guò)程中，僥幸心理嚴重，對“違章”行為習以為常，但相關(guān)領(lǐng)導尤其是工段長(cháng)、班組長(cháng)存在漠視違章、甚至本身也有違章指揮的現象，無(wú)形中對違章作業(yè)起到了默認、縱容的作用。 　　 各級安全監督管理部門(mén)要對發(fā)現的“三違”現象進(jìn)行責任追溯，將“安全監管不履職、安全管理不作為”的人與事作為監督檢查工作的重點(diǎn)，發(fā)現一次，教育一次，查處一次，并記錄在案。對不能認真、嚴格執行制度和規程的管理者要加大處理力度（可視情節給予經(jīng)濟處罰、撤職、清理出現場(chǎng)）。隱患排查過(guò)程中要將“三違”行為作為安全隱患和未遂事故來(lái)對待，要認真落實(shí)"四不放過(guò)"--違章原因不查清不放過(guò)、相關(guān)責任人未處理不放過(guò)、職工未受到教育不放過(guò)、未采取有效措施不放過(guò)的原則，徹底扭轉查而不管、查而不糾的被動(dòng)局面。四、如何開(kāi)展反“三違”活動(dòng)3、完善機制，杜絕“三違”現象 　　 對“三違”人員要堅持先尊重后批評、先教育后懲處的監管原則；對屢糾屢犯和部分危險崗位、關(guān)鍵崗位可能或已經(jīng)引發(fā)事故的“三違”現象，要發(fā)現一起，嚴厲查處一起；通過(guò)對“三違”人員實(shí)施離崗培訓、調離崗位直至解除合同等形式形成威懾力，逐步減少和消除"三違"行為。 同時(shí)，要積極探索有利于解決“三違”行為的辦法和措施，要通過(guò)完善技術(shù)方案和安全措施、通過(guò)行之有效的管理措施、通過(guò)持續不斷的培訓與教育，促進(jìn)培養全體員工實(shí)現自我約束、自我防范目的。結束語(yǔ) “三違”現象的遏制，需要全體管理人員和員工的共同努力，靠哪一個(gè)部門(mén)、哪一個(gè)人是不能徹底解決問(wèn)題的，我們務(wù)必堅持“三個(gè)代表”重要思想和“科學(xué)發(fā)展觀(guān)”的理念，以人為本，強化管理，不斷提高管理人員的安全生產(chǎn)素質(zhì)，強化管理，確保勞動(dòng)紀律的有效運行；強化管理，杜絕違章作業(yè)；強化管理，消除“物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為、環(huán)境的不安全因素”；就能有效地防止“三違”現象的發(fā)生，給工程施工創(chuàng )造一個(gè)寬松的環(huán)境。 謝 謝！