企業(yè)主要負責人及安全管理人員培訓（58頁(yè)）pptx

1-我國 安全生產(chǎn) 法律體系目前，以《安全生產(chǎn)法》為基本法的我國安全生產(chǎn)的法律法規體系已基本形成。2014年8月31日第十二屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十次會(huì )議通過(guò)全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于修改《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的決定，自2014年12月1日起施行。1-我國 安全生產(chǎn) 法律體系安全生產(chǎn)法中有關(guān)法律關(guān)系安全評價(jià)服務(wù)機構1-我國 安全生產(chǎn) 法律體系安全生產(chǎn)中的兩個(gè)主體責任 監管主體責任主體行業(yè)主管部門(mén)直接監管、安全監管部門(mén)綜合監管、地方政府屬地監管，而且是黨政同責、一崗雙責、齊抓共管。企業(yè)安全生產(chǎn)工作必須建立、落實(shí)政府行政首長(cháng)負責制和企業(yè)法定代表人負責制。兩個(gè)主體、兩個(gè)負責制相輔相成，共同構成安全生產(chǎn)工作基本責任制度1-我國 安全生產(chǎn) 法律體系企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任物質(zhì)保障責任包括具備安全生產(chǎn)條件；依法履行建設項目安全設施“三同時(shí)”的規定； 依法為從業(yè)人員提供勞動(dòng)防護用品，并監督、教育其正確佩戴和使用。 資金投入責任包括按規定提取和使用安全生產(chǎn)費用，確保資金投入滿(mǎn)足安全生產(chǎn)條件 需要；按規定存儲安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金；依法為從業(yè)人員繳納工傷保險費；保證安全生產(chǎn)教育培訓的資金。 機構設置和人員配備責任包括依法設置安全生產(chǎn)管理機構，配備安全生產(chǎn)管理人員；按規定委托和聘用注冊安全工程師或者注冊安全助理工程師為其提供安全管理服務(wù)。 規章制度制定責任包括建立健全安全生產(chǎn)責任制和各項規章制度、操作規程。企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任教育培訓責任包括依法組織從業(yè)人員參加安全生產(chǎn)教育培訓，取得相關(guān)上崗資格證書(shū)。 安全管理責任包括依法加強安全生產(chǎn)管理；定期組織開(kāi)展安全檢查；依法取得安全生產(chǎn)許可；依法對重大危險源實(shí)施監控；及時(shí)消除事故隱患；開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育；統一協(xié)調管理承包、承租單位的安全生產(chǎn)工作。 事故報告和應急救援的責任包括按規定報告生產(chǎn)安全事故；及時(shí)開(kāi)展事故搶險救援；妥善處理事故善后工作。 法律、法規、規章規定的其他安全生產(chǎn)責任企業(yè)主要負責人和安全管理人員 安全職責 2 企業(yè) 安全管理人員職責企業(yè)負責人安全職責建立責任制 制定規章制度和操作規程 保證安全投入 督促、檢查安全工作，消除事故隱患 制定事故應急救援預案，并實(shí)施這些預案 報告事故 制定安全教育和培訓計劃，并實(shí)施這些計劃 2 企業(yè) 安全管理人員職責企業(yè)安全管理員安全職責擬訂規章制度和操作規程 擬定事故應急救援預案 開(kāi)展安全教育和培訓，并做記錄 督促落實(shí)重大危險源管理措施 組織開(kāi)展應急演練 檢查安全狀況 排查事故隱患提出改進(jìn)安全工作的建議 制止和糾正三違行為、強令違章冒險作業(yè)行為 督促落實(shí)整改措施 安全管理制度是如何形成的 制定管理制度 011.考慮存在什么風(fēng)險，需要從哪些方面控制風(fēng)險； 2.考慮風(fēng)險控制的各個(gè)環(huán)節之間的關(guān)系，也就是流程； 3.考慮每個(gè)環(huán)節實(shí)現的具體要求； 4.考慮法律法規的要求，將法律法規的條款轉化為制度的內容； 5.考慮制度中需要被追溯的內容，設置記錄。安全管理制度越多越好嗎 制定管理制度 01安全管理制度是如何形成的？《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規范》 （AQ/T9006－2010）《危險化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn) 標準化通用規范》 (AQ3013－2008)國家安全監管總局 關(guān)于印發(fā)危險化學(xué)品從業(yè)單位 安全生產(chǎn)標準化評審標準的通知 ? 安監總管三 【2011】93號1）安全生產(chǎn)職責； 2）識別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規、標準及其他要求； 3）安全生產(chǎn)會(huì )議管理； 4）安全生產(chǎn)費用； 5）安全生產(chǎn)獎懲管理； 6）管理制度評審和修訂； 7）安全培訓教育； 8）特種作業(yè)人員管理； 9）管理部門(mén)、基層班組安全活動(dòng)管理； 10）風(fēng)險評價(jià)； 11）隱患治理； 12）重大危險源管理； 13）變更管理； 14）事故管理； 15）防火、防爆管理，包括禁煙管理； 16）消防管理； 17）倉庫、罐區安全管理； 18）關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位安全管理；危險化學(xué)品從業(yè)單位 安全生產(chǎn)標準化評審標準19）生產(chǎn)設施管理，包括安全設施、特種設備等管理； 20）監視和測量設備管理； 21）安全作業(yè)管理，包括動(dòng)火作業(yè)、進(jìn)入受限空間作業(yè)、臨時(shí)用電作業(yè)、高處作業(yè)、起重吊裝作業(yè)、破土作業(yè)、斷路作業(yè)、設備檢維修作業(yè)、高溫作業(yè)、抽堵盲板作業(yè)管理等； 22）危險化學(xué)品安全管理，包括劇毒化學(xué)品安全管理及危險化學(xué)品儲存、出入庫、運輸、裝卸等； 危險化學(xué)品從業(yè)單位 安全生產(chǎn)標準化評審標準23）檢維修管理； 24）生產(chǎn)設施拆除和報廢管理； 25）承包商管理； 26）供應商管理； 27 ) 職業(yè)衛生管理，包括防塵、防毒管理； 28）勞動(dòng)防護用品（具）和保健品管理； 29）作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害因素檢測管理； 30）應急救援管理； 31）安全檢查管理； 32）自評等。 安全教育和培訓02 安全教育和培訓 02培訓什么？培訓需求的識別和維護什么時(shí)候培訓？培訓計劃怎么培訓？培訓實(shí)施培訓的怎么樣？培訓效果評估培訓記錄存檔 安全生產(chǎn)投入03安全設備、設施的購置、維護、檢測費用； ? 安全生產(chǎn)教育培訓和配備勞動(dòng)防護用品； ? 安全評價(jià)，重大危險源監控，事故隱患評估和整改； ? 職業(yè)危害防治，職業(yè)危險因素檢測，監測和職業(yè)健康體檢； ? 安全研發(fā)措施和隱患整治費用； ? 配備應急救援器材、設備和勞動(dòng)保護用品費用； ? 消防器材的配置和檢修； ? 安全標志及標識； ? 其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的物品或活動(dòng)。 ? 安全檢查隱患治理 04基礎隱患 13隱患分類(lèi)現場(chǎng)隱患 11 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位資質(zhì)證照類(lèi)隱患主要是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在安全生產(chǎn)許可證、消防驗收報告、安全評價(jià)報告等方面存在的不符合法律法規的問(wèn)題和缺陷。 如：危險化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位未取得危險化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證或危險化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證過(guò)期等?；A隱患： 1.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位資質(zhì)證照類(lèi)安全生產(chǎn)管理機構及人員類(lèi)隱患主要是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未根據自身生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的特點(diǎn)，依據相關(guān)法律法規或標準要求，設置安全生產(chǎn)管理機構或者配備專(zhuān)（兼）職安全生產(chǎn)管理人員。 如：危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存單位，未設置安全生產(chǎn)管理機構，且未配備兼職安全生產(chǎn)管理人員?；A隱患：2.安全生產(chǎn)管理機構及人員類(lèi)依據相關(guān)法律法規或標準要求，建立并完善適合本單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的特點(diǎn)的安全生產(chǎn)責任制。根據生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的規模，安全生產(chǎn)責任制涵蓋單位主要負責人、安全生產(chǎn)負責人、安全生產(chǎn)管理人員、車(chē)間主任、班組長(cháng)、崗位員工等層級的安全生產(chǎn)職責。其中，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位至少應包括單位主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員和崗位員工三級人員的安全生產(chǎn)責任制。 未建立安全生產(chǎn)責任制或責任制建立不完善的，屬于此類(lèi)隱患?；A隱患： 3.安全生產(chǎn)責任制類(lèi)根據生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的特點(diǎn)，安全生產(chǎn)管理制度主要包括：安全生產(chǎn)教育培訓制度，安全生產(chǎn)檢查制度，設備和設施的安全管理制度，危險作業(yè)管理制度，勞動(dòng)防護用品配備和管理制度，安全生產(chǎn)獎勵和懲罰制度，生產(chǎn)安全事故報告和處理制度，隱患排查制度、有限空間作業(yè)安全管理制度、其他保障安全和職業(yè)健康的規章制度。 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位缺少某類(lèi)安全生產(chǎn)管理制度或是某類(lèi)制度制定不完善時(shí)，則稱(chēng)其為安全生產(chǎn)管理制度類(lèi)隱患?；A隱患： 4.安全生產(chǎn)管理制度類(lèi)依據相關(guān)法律法規或標準要求，建立并完善適合本單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的特點(diǎn)的操作規程。 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位缺少崗位操作規程或是崗位操作規程制定不完善的，則稱(chēng)其為安全操作規程類(lèi)隱患?；A隱患： 5.安全操作規程類(lèi)安全教育培訓內容主要包括：安全生產(chǎn)法律法規和規章，安全生產(chǎn)規章制度和操作規程，崗位安全操作技能，安全設備、設施、工具、勞動(dòng)防護用品的使用維護和保管知識，生產(chǎn)安全事故的防范意識和應急措施、自救互救知識，生產(chǎn)安全事故案例等。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位教育培訓包括對單位主要負責人、安全管理人員、從業(yè)人員以及特殊作業(yè)人員的教育培訓（有限空間作業(yè)），生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應根據相關(guān)法律法規，滿(mǎn)足培訓時(shí)間、培訓內容的要求。 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未開(kāi)展安全生產(chǎn)教育培訓或是在培訓時(shí)間、培訓內容不達標的，稱(chēng)其為教育培訓類(lèi)隱患?；A隱患： 6.教育培訓類(lèi)安全生產(chǎn)記錄檔案主要包括：教育培訓記錄檔案、安全檢查記錄檔案、危險場(chǎng)所/設備設施安全管理記錄檔案；危險作業(yè)管理記錄檔案（如動(dòng)火證審批）、勞動(dòng)防護用品配備和管理記錄檔案、安全生產(chǎn)獎懲記錄檔案、安全生產(chǎn)會(huì )議記錄檔案、事故管理記錄檔案、變配電室值班記錄、檢查及巡查記錄、職業(yè)危害申報檔案、職業(yè)危害因素檢測與評價(jià)檔案、工傷社會(huì )保險繳費記錄、安全費用臺帳等。 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未建立安全生產(chǎn)管理檔案或檔案建立不完善的，屬于安全生產(chǎn)管理檔案類(lèi)隱患?；A隱患： 7.安全生產(chǎn)管理檔案類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應結合本單位實(shí)際情況，建立安全生產(chǎn)資金保障制度，安全生產(chǎn)資金投入（或稱(chēng)安全費用），應當專(zhuān)項用于下列安全生產(chǎn)事項，主要包括：安全技術(shù)措施工程建設；安全設備、設施的更新和維護；安全生產(chǎn)宣傳、教育和培訓；勞動(dòng)防護用品配備；其他保障安全生產(chǎn)的事項。 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在安全生產(chǎn)投入方面存在的問(wèn)題和缺陷，稱(chēng)為安全生產(chǎn)投入類(lèi)隱患?；A隱患： 8.安全生產(chǎn)投入類(lèi)應急管理包括應急機構和隊伍、應急預案和演練、應急設施設備及物資、事故救援等方面的內容。應急預案和演練方面的內容應包括：按規定編制安全生產(chǎn)應急預案，重點(diǎn)作業(yè)崗位有應急處置方案或措施，并按規定報當地主管部門(mén)備案、通報相關(guān)應急協(xié)作單位，定期與不定期相結合組織開(kāi)展應急演練，演練后進(jìn)行評估總結，根據評估總結對應急預案等工作進(jìn)行改進(jìn)。 單位在應急救援方面存在的問(wèn)題和缺陷，稱(chēng)為應急救援類(lèi)隱患?；A隱患： 9.應急管理類(lèi)凡涉及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在特種設備相關(guān)管理方面不符合法律法規的內容，均歸于特種設備基礎管理類(lèi)隱患。 這類(lèi)隱患主要包括特種設備管理機構和人員、特種設備管理制度、特種設備事故應急救援、特種設備檔案記錄、特種設備的檢驗報告、特種設備保養記錄、特種作業(yè)人員證件、特種作業(yè)人員培訓等內容?；A隱患： 10.特種設備基礎管理類(lèi)凡涉及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在職業(yè)衛生相關(guān)管理方面不符合法律法規的內容，均歸于職業(yè)衛生基礎管理類(lèi)隱患。 這類(lèi)隱患主要包括職業(yè)危害申報、變更申報、職業(yè)病防治計劃及實(shí)施方案、職業(yè)衛生管理制度或操作規程、危害因素檢測報告、職業(yè)危害因素監測及評價(jià)、危害告知、設備/化學(xué)品材料中文說(shuō)明書(shū)、職業(yè)健康監護檔案、職業(yè)衛生檔案、職業(yè)衛生機構及人員、職業(yè)衛生教育培訓、應急救援預案等內容?；A隱患： 11.職業(yè)衛生基礎管理類(lèi)相關(guān)方是指本單位將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項目、場(chǎng)所、設備發(fā)包或者出租給的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位涉及相關(guān)方方面的管理問(wèn)題，屬于相關(guān)方基礎管理類(lèi)隱患?；A隱患： 12.相關(guān)方基礎管理類(lèi)不屬于上述十二種隱患分類(lèi)的安全生產(chǎn)基礎管理類(lèi)的不符合項，屬于其他基礎管理類(lèi)隱患?；A隱患： 13.其他基礎管理類(lèi)特種設備包括鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂(lè )設施和場(chǎng)（廠(chǎng)）內專(zhuān)用機動(dòng)車(chē)輛，這類(lèi)設備自身及其現場(chǎng)管理方面存在的缺陷，屬于特種設備現場(chǎng)管理類(lèi)隱患?，F場(chǎng)隱患：1.特種設備現場(chǎng)管理類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)設備設施及工藝方面存在的缺陷，稱(chēng)為生產(chǎn)設備設施及工藝類(lèi)隱患。 此處的生產(chǎn)設備設施不包括特種設備、電力設備設施、消防設備設施、應急救援設施裝備以及輔助動(dòng)力系統涉及到的設備設施?，F場(chǎng)隱患：2.生產(chǎn)設備設施及工藝類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位場(chǎng)所環(huán)境類(lèi)隱患主要包括廠(chǎng)內環(huán)境、車(chē)間作業(yè)、倉庫作業(yè)、危險化學(xué)品作業(yè)場(chǎng)所等方面存在的問(wèn)題和缺陷?，F場(chǎng)隱患：3.場(chǎng)所環(huán)境類(lèi)從業(yè)人員“三違”主要包括：從業(yè)人員違反操作規程進(jìn)行作業(yè)、違反勞動(dòng)紀律進(jìn)行作業(yè)、負責人違反操作規程指揮從業(yè)人員進(jìn)行作業(yè)。 從業(yè)人員操作行為類(lèi)隱患包括“三違”行為和個(gè)人防護用品佩戴兩方面?，F場(chǎng)隱患：4.從業(yè)人員操作行為類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位消防方面存在的缺陷，稱(chēng)為消防安全類(lèi)隱患，主要包括應急照明、消防設施與器材等內容?，F場(chǎng)隱患：5.消防安全類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位涉及用電安全方面的問(wèn)題和缺陷，稱(chēng)為用電安全類(lèi)隱患，主要包括配電室，配電箱、柜，電氣線(xiàn)路敷設，固定用電設備，插座，臨時(shí)用電，潮濕作業(yè)場(chǎng)所用電，安全電壓使用等內容?，F場(chǎng)隱患：6.用電安全類(lèi)職業(yè)衛生專(zhuān)項管理中，涉及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在職業(yè)衛生現場(chǎng)安全方面不符合法律法規的內容，均歸于職業(yè)衛生現場(chǎng)安全類(lèi)隱患。這類(lèi)隱患主要包括禁止超標作業(yè)，檢、維修要求，防護設施，公告欄，警示標識，生產(chǎn)布局，防護設施和個(gè)人防護用品等方面存在的問(wèn)題和缺陷?，F場(chǎng)隱患：7.職業(yè)衛生現場(chǎng)安全類(lèi)有限空間現場(chǎng)安全類(lèi)隱患主要包括：有限空間作業(yè)審批、危害告知、先檢測后作業(yè)、危害評估、現場(chǎng)監督管理、通風(fēng)、防護設備、呼吸防護用品、應急救援裝備、臨時(shí)作業(yè)等方面存在的問(wèn)題和缺陷?，F場(chǎng)隱患：8.有限空間現場(chǎng)安全類(lèi)輔助系統主要包括壓縮空氣站、乙炔站、煤氣站、天然氣配氣站、氧氣站等為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供動(dòng)力或其他輔助生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的系統。其中涉及特種設備的部分歸于特種設備現場(chǎng)管理類(lèi)隱患?，F場(chǎng)隱患：9.輔助動(dòng)力系統類(lèi)涉及相關(guān)方現場(chǎng)管理方面的缺陷和問(wèn)題，屬于相關(guān)方現場(chǎng)管理類(lèi)隱患?，F場(chǎng)隱患：10.相關(guān)方現場(chǎng)管理類(lèi)不屬于上述十種隱患分類(lèi)的安全生產(chǎn)現場(chǎng)管理類(lèi)的不符合項，屬于其他現場(chǎng)管理類(lèi)隱患?，F場(chǎng)隱患：11.其他現場(chǎng)管理類(lèi)淺談 事故三大基礎理論 企業(yè)負責人及安 全管理人員培訓 事故成因理論01不安全狀況96%不安全行為4%導致?lián)p工及限工傷害的不安全行為 與不安全的行為相關(guān)的因素傷害的百分比個(gè)人防護裝備 人員的位置 人員的反應 工具與設備 程序和5S12% 30% 14% 28% 12%96% 事故金字塔理論02 操作工滑了一下，摔倒在地，頭撞到泵上，死亡操作工滑了一下，摔倒在地，腿摔斷了操作工滑了一下，扭傷了腳操作工滑了一下，但沒(méi)摔倒泵旁邊泄漏的潤滑油未及時(shí)清理 事故冰山理論03死亡 損工傷害 醫務(wù)處理事故 急救事故不安全行為 不安全狀態(tài)不安全狀態(tài)→不安全行為→虛驚事件→事故視頻五企業(yè) 安全工作 包括哪些方面？ 企業(yè)負責人及安 全管理人員培訓15個(gè)方面安全工作 危險識別監督/審核火災預防規章合規危害控制人機工程危險物料 管理環(huán)境保護培訓事故和 事件凋查安全 管理建議檔案記錄有效性 評估應急響應管理安全 方案企業(yè) 安全工作 安全管理知識企業(yè)負責人及安 全管理人員培訓 杜邦安全管理理念 01所有的安全事故是可以防止的視頻六 企業(yè)安全生產(chǎn)檔案 02 企業(yè)安全生產(chǎn)檔案 02安全生產(chǎn)管理檔案這三個(gè)方面都只是手段，根本出發(fā)點(diǎn)是識別、消除與控制危害！解決好 愿意做 的問(wèn)題管理體系安全文化人員素質(zhì)解決好 如何做 的問(wèn)題解決好 如何做好 的問(wèn)題安全績(jì)效結束語(yǔ) 安全專(zhuān)業(yè)人員需要有良好的教育背景； 很強的業(yè)務(wù)能力； 并富有工作激情。謝謝聆聽(tīng)THANK YOU FOR YOUR ATTENTION